Bük Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2016. (VI. 28.) önkormányzati rendelete Bük város építészeti és természeti értékeinek helyi védelméről Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. fejezet Általános rész A rendelet hatálya, célja 1. (1) A rendelet hatálya Bük Város közigazgatási területén lévő és e rendelet alapján védetté nyilvánított, helyileg védett értékekre terjed ki. (2) A rendelet célja Bük Város településképének, ennek érdekében annak építészeti, városképi és természeti értékeinek védelme. Célja továbbá az építésügyi hatósági engedélyhez kötött és az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött építési munkákkal kapcsolatban a helyi adottságok figyelembevételével a városépítészeti illeszkedéssel és a településfejlesztési célokkal összefüggő követelmények kiegyensúlyozott érvényre juttatása, az épített környezet esztétikus kialakítása, a városkép megőrzésére és formálásra vonatkozó szempontok meghatározása, az építési tevékenységgel összefüggő szabályok előzetes tisztázása és az eljárási szabályok rögzítése. (3) A helyi értékvédelem feladata a) a helyi, különleges oltalmat igénylő településszerkezeti, településképi, táji, építészeti, néprajzi, településtörténeti, művészeti, természeti, esztétikai szempontból védelemre érdemes értékek körének számbavétele és meghatározása, nyilvántartása, dokumentálása, megőrzése, megőriztetése és a lakossággal való megismertetése b) a védett értékek károsodásának megelőzése, fenntartásuk, illetve megújulásuk elősegítése. A helyileg védett érték fogalma, annak fajtái 2. (1) E rendelet alapján helyileg védett értéknek minősül minden olyan, magasabb szintű jogszabály által nem védett épített alkotás és tájérték, amely jelen rendelet 1. mellékletében felsorolásra került. A helyileg védett értékek kategorizálása: a) helyileg védett épület vagy építmény, jele: HE b) helyileg védett terület, jele: HT c) helyileg védett utcakép, jele: HU d) helyileg védett tájérték, jele: HTÁ (2) Amennyiben helyileg védett érték magasabb szintű jogszabály alapján védelemre kerül, azt az értéket jelen rendelet 1. mellékletéből törölni kell. A helyi értékvédelem irányítása, hatósági és önkormányzati feladatok 3. (1) A helyi értékvédelem irányítása a város Képviselő-testületének a hatáskörébe tartozik. (2) A helyi értékvédelemmel járó ügyviteli munkát a Büki Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője (a továbbiakban: jegyző) végzi. Feladatai: a) a jelen rendelet 1. mellékletét képező adatlapok rendszeres, legalább 5 évenkénti felülvizsgálata, szükség esetén azok kiegészítése, módosítása, ennek érdekében javaslattétel a rendelet módosítására, b) javaslattétel az önkormányzati támogatás odaítélésére, az erre vonatkozó pályázat lebonyolítása, c) a helyi értéken elvégzett munka ellenőrzése és igazolása, d) a helyi értéken végzett munka elkészülte után az érintett értéknek a jelen rendelet 1. mellékletét képező adatlapjának felülvizsgálata, szükség esetén módosítása, ennek érdekében javaslattétel a rendelet módosítására, e) a helyi értéken bekövetkezett egyéb változtatások, javítások elvégzése, az azokon történt esetleges károsodások bekövetkezte esetén az érintett értéknek a jelen rendelet 1. mellékletét képező adatlapjának felülvizsgálata, szükség esetén módosítása, ennek érdekében javaslattétel a rendelet módosítására, f) javaslattétel további helyi értékek védelem alá helyezésére, g) javaslattétel helyi értékek védelmének a megszüntetésére, h) a helyi értékek védelmének aktív képviselete. (3) A helyileg védett értékekről jelen rendelet 1. melléklete alapján nyilvántartást kell vezetni, mely tartalmazza a helyileg védett érték a) megnevezését,
b) pontos helyét (utca, házszám, helyrajzi szám), c) a védett értéken végzett tevékenységet. (4) Adatvédelmi okokból a helyileg védett értékekről vezetett nyilvántartás adatai nem nyilvánosak. (5) A helyileg védett értékeket táblával meg kell jelölni. A tábla elhelyezéséről az önkormányzat a jegyző útján gondoskodik, azt a tulajdonos és a használó tűrni köteles. Védetté nyilvánítás és a védelem megszüntetése 4. (1) Helyi érték védetté nyilvánításról és a védelem megszüntetéséről a Képviselő-testület dönt. (2) Helyi érték védetté nyilvánítására vagy a védelem törlésére bármely jogi vagy természetes személy, településrendezési terv keretében vagy önállóan készített örökségvédelmi hatástanulmány és önállóan készített értékvizsgálat is javaslatot tehet, melyet a jegyzőnél kell benyújtani. A javaslatnak az alábbiakat kell tartalmaznia: a) a javasolt vagy érintett érték megnevezése, b) a javasolt vagy érintett érték helyének meghatározása (utca, házszám, helyrajzi szám), egyértelműsítés érdekében szükség esetén helyszínrajzi ábrázolással, c) a javaslattevő természetes vagy jogi személy, ez utóbbi esetén annak képviselőjének megnevezése, elérhetősége, d) a javasolt vagy érintett érték fotódokumentációja, leírása, ismertetése, e) a védelem fajtája, f) a védetté nyilvánításra vagy a védelem megszüntetésére vonatkozó javaslat indoklása. (3) A jegyző a javaslatot 30 napon belül megvizsgálja, és a javaslattevőt a javaslata kiegészítésére vagy hiánypótlására szólíthatja fel. Amennyiben a hiánypótlás a kézhezvételtől számított 15 napon belül nem vagy csak részlegesen történik meg, a Képviselő-testület dönt a kérelem elutasításáról. (4) A védetté nyilvánításra vagy a védelem törlésére benyújtott javaslatot a jegyző véleményezi, és azt a véleményével együtt a javaslat benyújtástól számított 90 napon belül a Képviselő-testület elé terjeszti. A jegyző a véleményének kialakításhoz az önkormányzat építési ügyekért felelős csoportjának, szakértő személynek vagy testületnek a segítségét igénybe veheti. (5) A védetté nyilvánítást, és a védelem megszüntetését a helyben szokásos módon közzé kell tenni, ezen felül erről írásban értesíteni kell: a) az ingatlan, vagy a természeti érték tulajdonosát, b) a javaslattevőt, c) a területileg illetékes ingatlan-nyilvántartási hivatalt. (6) A védetté nyilvánításról vagy a védettség megszüntetéséről szóló Képviselő-testületi döntést tényének az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetése a jegyző feladata. A bejegyzés elmaradása a védettség hatályát nem érinti. (7) Épület vagy építmény helyi védettségének a megszüntetésére akkor kerülhet sor, ha a) az megsemmisül, b) annak tartószerkezete olyan mértékben károsodott, hogy az életveszélyessé vált, vagy ha annak az eredeti állapotba történő visszaállítása aránytalanul magas költséggel járna, ennek megalapozottságáról tartószerkezeti tervezési területen jogosultsággal rendelkező tervező által készített szakvélemény benyújtása szükséges, c) a védelem alapját képező értékei helyreállíthatatlanuk elvesztek, vagy a védelemmel összefüggő szakmai ismérveknek már nem felel meg, ennek megalapozottságáról vezető tervező címmel rendelkező okleveles építészmérnök vagy műemlékvédelmi szakmérnök által készített szakvélemény benyújtása szükséges, d) az magasabb rendű jogszabály által védettséget kap. (8) Épület vagy építmény helyi védettsége megszüntetésének a feltétele a javaslattevő által benyújtott állapotrögzítő dokumentáció, melynek az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia: a) helyszínrajz a teljes telekről, amelyen a helyileg védett épület vagy építmény áll vagy állt, b) az épület vagy építmény legalább M=1:100 méretarányú és részletezettségű felmérési terve, alaprajz minden szintről, legalább 1 jellemző metszet, az épület vagy építmény egészét bemutató homlokzati vagy nézetrajz, amennyiben az épület vagy építmény bármely okból nem felmérhető, a felmérési terveket a rendelkezésre álló, korábban készített tervek alapján kell elkészíteni, c) műszaki leírás a rajzokon nem ábrázolható szerkezetekről és anyagokról, d) fotódokumentáció a teljes épületről vagy építményről, e) amennyiben releváns, az (1) b) és c) szerinti szakvélemény. (9) Utcakép és terület helyi védelmének a megszüntetésére akkor kerülhet sor, ha az azt alkotó vagy azon található helyi értékek védettsége megszűnik. (10) Utcakép vagy terület helyi védelmének a megszüntetésének feltétele a javaslattevő által az utcaképről készített fotódokumentáció vagy a védett területről készített légifelvétel és mindkét esetben részletes helyszínrajz benyújtása. (11) Tájérték helyi védettségének a megszüntetésére akkor kerülhet sor, ha a) az megsemmisül,
b) annak állapota olyan mértékben károsodott, hogy az életveszélyessé vált, vagy ha annak az eredeti állapotba történő visszaállítása lehetetlenné vált vagy az aránytalanul magas költséggel járna, ennek megalapozottságáról vezető tervezői címmel rendelkező okleveles táj- és kertépítész mérnök által készített szakvélemény benyújtása szükséges, c) a védelem alapját képező értékei helyreállíthatatlanuk elvesztek, vagy a védelemmel összefüggő szakmai ismérveknek már nem felel meg, ennek megalapozottságáról vezető tervezői címmel rendelkező okleveles táj- és kertépítész mérnök által készített szakvélemény benyújtása szükséges, d) az magasabb rendű jogszabály által védettséget kap. (12) Védett fa esetében fakivágás csak növényegészségügyi okokból, kiszáradás, visszafordíthatatlan betegség vagy balesetveszély esetén engedélyezhető (13) Tájérték helyi védettsége megszüntetésének a feltétele a javaslattevő által benyújtott állapotrögzítő dokumentáció, melynek az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia: a) helyszínrajz a teljes telekről, amelyen a tájérték vagy természeti tényező áll vagy állt, b) a tájérték vagy természeti tényező részletes ismertetése, c) fotódokumentáció a tájértékről vagy természeti tényezőről, d) amennyiben releváns, a (11) b) és c) szerinti szakvélemény. A helyileg védett értékek fenntartása 5. (1) A helyileg védett érték fenntartása a tulajdonos feladata, ő köteles az érték jó karbantartásáról gondoskodni. felújítás, korszerűsítés esetén a jelen rendeletben foglalt részletes előírásokat be kell tartani. (2) A közterületen álló védett fák esetenként szükséges növényvédelméről, rendszeres fenntartásáról az önkormányzat köteles gondoskodni szakértő bevonásával. (3) A fennmaradás feltétele az eredeti rendeltetésnek megfelelő használat. A használat a védett értéket nem veszélyeztetheti. (4) A helyileg védett érték tulajdonosa kérheti az önkormányzat támogatását a felújítás, helyreállítás és ezáltal az értékmegőrzés érdekében. A támogatás megítélésnek feltétele a rendeltetésszerű használat. (5) A helyileg védett érték tulajdonosa a tulajdonviszonyokban, a kezelőben és a használóban történt változásokat a jegyzőnek a változástól számított 30 napon belül köteles írásban jelezni. Ennek elmaradása esetén a védett értékre önkormányzati támogatás nem adható. II. fejezet A védelem részletes szabályozása HE jelű helyileg védett épületekre és építményekre vonatkozó előírások 6. (1) Helyileg védett épület vagy építmény részben vagy egészben sem bontható le. (2) A helyileg védett épület és építmény felújításának tervezésekor az épület eredeti állapotát bemutató dokumentumokat figyelembe kell venni, ilyenek különösen az épület eredeti építészeti tervei, az eredeti építési engedély és az épületről fellelhető levéltári anyagok. A tervezési program meghatározásakor az épület külső megjelenésének minden részletében eredeti állapotra történő visszaállítása kötelező, attól eltérni csak alapos indokkal lehet. A homlokzaton az épület jellegétől idegen elem elhelyezésére engedély nem adható, ilyenek különösen a homlokzati égéstermék elvezetők, a kültéri klímaberendezések, szellőzővezetékek. Belső felújítás esetén az eredeti állapot visszaállítása nem kötelező, de itt is törekedni kell az eredeti tartószerkezeti rendszer megtartására és visszaállítására, a helyiségek kialakításánál az eredeti állapot megtartására vagy visszaállítására. (3) A helyileg védett épületet vagy építményt tömegében, tetőformájában meg kell tartani, az eredeti formájában korábban már módosított épületet vagy építményt eredeti formájára vissza kell állítani. A már meglévő toldalékok megtarthatók, új toldalék építhető, de azokat az épület léptékéhez és jellegéhez illeszkedően, vagy kortárs, magas építészeti színvonalon, jó minőségű anyagok felhasználásával kell megtervezni és kivitelezni. Az ezen feltételeknek nem megfelelő toldalékok építésre az építési engedélyt a jegyző elutasíthatja. (4) Helyileg védett épületen vagy építményen a homlokzatok felújítását a teljes épületen vagy építményen egyidőben kell elvégezni, részleges homlokzatfelújítás nem végezhető. A felújításnak minden homlokzati elemre ki kell terjednie, ilyenek különösen a lábazatok, a homlokzatvakolatok- és burkolatok, a nyíláskeretezések, homlokzati díszek, párkányok, osztópárkányok, kerítés esetében a kerítéstáblák. (5) Helyileg védett épületen és építményen tetőfedés felújítása a védett épület teljes tetőfedésének a felújítása esetén végezhető. A tetőfedés felújításának minden, a tetőfedéssel érintett elemre ki kell terjednie, ilyenek különösen a tető fő felülete, héjazatának, éleinek és vápáinak a felújítása az eredeti tetőfedés anyagának felhasználásával, vagy új, az eredetihez anyagában, formailag és színben a legnagyobb hasonlóságot mutató anyagok alkalmazásával, a tetőhöz csatlakozó bádogozások, a vápák kialakítása az épület vagy építmény egyéb bádogozásával összhangban lévő anyagok
alkalmazásával és a vízszintes és függőleges ereszcsatornák felújítása vagy cseréje. Az épület jellegétől eltérő anyagok nem használhatók. (6) Helyileg védett épületen és építményen a homlokzati nyílászárók felújítására és cseréjére csak az egész épület összes nyílászárójának a felújítása, cseréje esetén adható engedély. A nyílászárók homlokzati megjelenését, osztásait és nyitásirányát a benyújtandó homlokzati nézeteken ábrázolni kell. A védett épület esetében törekedni kell homlokzati nyílásrendszer megtartására. (7) Helyileg védett épületen és építményen a tartószerkezetet vagy belső helyiségek rendszerét érintő felújítás esetén törekedni kell az épület eredeti építésmódjának és szerkezeteknek az alkalmazására, különös tekintettel a különleges szerkezetek esetében, ilyenek a boltozatos, poroszsüveges és egyéb hagyományos szerkezetek megtartására vagy visszaépítésére. (8) Helyileg védett épület vagy építmény felújítása vagy helyreállítása esetében az épület megjelenése szempontjából jellemző homlokzati elemeket vissza kell állítani, ilyenek különösen az ablakzsaluk, kovácsoltvas elemek, korlátok, kilincsek, kerítés esetében a kerítéstáblák. (9) Helyileg védett épület vagy építmény ingatlanán a HT jelű helyileg védett területekre vonatkozó előírásokat is alkalmazni kell. (10) A rendelet 1. mellékletében a védett értékek adatlapján a fentieken felül további, az engedélyezés során betartandó kötelező elemek szerepelhetnek, melyeket figyelembe kell venni. HT jelű helyileg védett területekre vonatkozó előírások 7. (1) Helyileg védett területen meglévő épület átalakítása, bővítése vagy új épület építése esetén méretében illeszkedni kell a környező, főként a helyileg védett épületekhez. (2) A területen törekedni kell a környezet magas színvonalú kialakítására és fenntartására a kialakítandó utak és járdák, utcabútorok csak magas minőségű, tartós anyagból készülhetnek, a kerteket és zöldfelületeket folyamatosan jó karban kell tartani. A területen a belső utak kavicsolt kialakításúak is lehetnek, ebben az esetben az utakon átnövő gazok ellen műszaki megoldással vagy folyamatos irtással védekezni kell. HU jelű helyileg védett utcakép 8. Helyileg védett utcaképet alkotó, helyileg nem védett épületek esetén épületek és építmények felújítása, átalakítása, bővítése, valamint azok elbontása és új épület elhelyezése esetén a meglévő épületarányokat és formai megoldásokat meg kell tartani vagy alkalmazni kell, azoktól méretükben legfeljebb 20%-kal lehet eltérni. HTÁ jelű helyileg védett tájérték 9. (1) Helyileg védett tájérték nem szüntethető meg. (2) Helyileg védett tájértéken bármely beavatkozást, különösen áthelyezést, felújítást csak vezető tervezői címmel rendelkező okleveles táj- és kertépítész mérnök vagy vezető tervezői címmel rendelkező okleveles tájépítész mérnök szakvéleménye alapján lehet végezni. A szakvéleményt jegyzővel vezetőjével véleményeztetni kell. A helyileg védett értékekkel kapcsolatos tevékenységek anyagi támogatása 10. (1) A helyi védelem sikere érdekében az önkormányzat a felújítási munkákat anyagilag is támogatja, és erre a célra a költségvetésben elkülönített pénzalapot képez. A támogatás mértéke az 1. melléklet szerint a felújítást igénylő elemek vonatkozásában az igazoltan elvégzett és számlákkal igazolt költségek a) kritikus állapotú szerkezetek felújítási munkáinak esetében 75% -a b) felújítást igénylő szerkezeti munkák esetében 50% -a lehet legfeljebb. (2) Az önkormányzat az 1. mellékletben a védett értékek adatlapján nem felsorolt munkákra is adhat támogatást, ebben az esetben a támogatás mértéke az igazoltan elvégzett és számlákkal igazolt költségek legfeljebb 25%-a lehet. (3) A támogatási kérelmeket a jegyzőnél kell előterjeszteni. A kérelemnek tartalmaznia kell az alábbiakat: a) a 2. melléklet szerinti kérelem kitöltve, b) fotódokumentáció a meglévő állapotról, c) a tervezett munkák rövid leírása, d) építési engedélyhez kötött építési tevékenység esetén az építési engedélyezési eljárás lezárásának és amennyiben szükséges a kiviteli tervek elkészítésének tervezett határideje, e) a használatbavétel tervezett időpontja, f) az építési munkák tervezett időbeli lefolyását ismertető leírás. (4) A kérelmeket minden évben a költségvetési rendelet kihirdetését követő 60 napon belül lehet előterjeszteni.
(5) A támogatási kérelmet a jegyző, véleményének írásos ismertetésével és a kérelem elfogadását vagy elutasítását tartalmazó javaslatával a kérelem beadási határidőt követő 30 napon belül a Képviselő-testület elé terjeszti. (6) Az anyagi támogatás megadásáról vagy elutasításáról a Képviselő-testület egyedileg dönt, a költségvetési rendeletben meghatározott keretösszeg erejéig. (7) A támogatási összeget az elvégzett munka szakszerűségének ellenőrzése után amelyet a jegyző igazol - számla ellenében lehet csak kifizetni. A támogatási szerződést az önkormányzat képviseletében a polgármester köti meg a támogatottal. (8) Az elnyert támogatási összeg a támogatási szerződésben meghatározott határidőig használható fel. Az elnyert összeg csak a támogatási szerződésben rögzítettekre használható fel. Az el nem számolt, illetve fel nem használt támogatási összeget a támogatási szerződésben rögzítettek szerint az önkormányzatnak vissza kell utalni. Az eredeti céltól eltérő felhasználásra és a támogatási szerződés módosítására év közben kivételes esetben, a felhasználás előtt, írásban jelzett kérelemmel és annak Képviselő-testület általi elfogadásával van lehetőség. A támogatás felhasználásáról támogatási szerződésben rögzített határidőig kell elszámolni. III. fejezet Záró rendelkezések 11. (1) E rendelet 2016. július 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti Bük Város Önkormányzat Képviselő-testületének az építészeti és természeti értékek helyi védelméről szóló 5/1994. (IV.25.) rendelete, és annak módosításáról szóló 11/2004. (X.28.) és 1/2006. (II. 2.) rendelete. Dr. Németh Sándor polgármester Dr. Tóth Ágnes jegyző A rendelet kihirdetésre került: 2016. június 28. Dr. Tóth Ágnes jegyző