IKTATÓSZÁM: 02-2/261-2/2010. TÁRGY: RÉSZVÉTEL A CENTRAL EUROPE PROGRAM INTERREG IVB PÁLYÁZATÁN MELLÉKLET: E LŐTERJESZ T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. ÁPRILIS 29-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: DR. FÜZÉR JUDIT JOGÁSZ ELŐADÓ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: GAZDASÁGI BIZOTTSÁG KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG SZÁMA: /2010.(04.27.) /2010.(04.28.) TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: 2010.04.22. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2010.04.22. EGYEZTETÉS: 2010.04.22. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER TERJEDELEM: 6. OLDAL
Tisztelt Közgyűlés! Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében rendelkezésre álló fejlesztési források mellett, az egyes konkrét fejlesztések megalapozásához az Európai Unió ún. Harmadik Célkitűzése keretében további jelentős források állnak rendelkezésre. A különböző fejlesztési projektek előkészítésének legfontosabb közvetlen Európai Uniós forrásai az INTERREG IVB és IVC programok, amelyek az adott témakör legjobb európai gyakorlatainak átvételével biztosítják, hogy a fejlesztés előkészítése a nemzetközi együttműködés tapasztalatainak felhasználásával történjen. Az INTERREG IVB program támogatási régiókat alakított ki, ezek közül Magyarország a IVB South East Europe (17 ország) és a IVB Central Europe (9 ország) programokban pályázhat. Az első pályázati kiírások 2008. tavaszán jelentek meg. A Central Europe (Közép-Európai) Program részét képezi a Transznacionális Együttműködés (INTERREG IVB) keretprogramnak, amely pedig a 2007-2013-as periódusban meghirdetett Európai Területi Együttműködésnek (azaz az INTERREG közösségi kezdeményezésből az európai uniós kohéziós politika sarokkövévé vált 3. Célkitűzésnek) az egyik alkotóeleme. A Közép-Európai Program elsődleges célja a közép-európai gazdasági, környezetvédelmi és társadalmi fejlődés, és mintegy 246 millió euró támogatást biztosít a nemzeti, regionális és helyi aktorok közötti nemzetközi kooperációt elősegítő projektek számára a 2007-től 2013-ig tartó költségvetési időszakban. A program fő támogatási területei az innováció, közlekedés (megközelíthetőség), környezetvédelem és versenyképesség. Az együttműködési térséget ausztriai, cseh köztársaságbeli, németországi, magyarországi, olaszországi, lengyelországi, szlovákiai, szlovéniai valamint ukrajnai régiók alkotják, de projektekben részt vehetnek ezen kívüli területek is, amennyiben a megvalósított tevékenység haszna a Közép-Európai területeken jelentkezik. Magyarország összes régiója, tehát teljes területe a térség része. (Hazánk egyébként a Transznacionális Együttműködés másik programjában, a Délkelet-Európai Programban is részt vesz, így jogosult az ott meghirdetett támogatásokra is.) 2010. márciusában megjelent az INTERREG IVB Central Europe program 3. pályázati felhívása. A program a versenyképesség növelését és életminőség javítását segítő transznacionális pályázatokat támogat. A pályázható célterületek: 1. Az innováció elősegítése Közép-Európában 2. Fizikai és elektronikus hozzáférés (közlekedés és IT) javítása Közép- Európában 3. Környezetünk felelős használata 4. Városok és régiók versenyképességének és vonzerejének növelése TERJEDELEM: 6. OLDAL
2 Az európai városok és régiók vonzzák a beruházásokat és a foglalkoztatást azáltal, hogy a gazdasági lehetőségeket és magas életminőséget kínálnak. A városok és régiók sokat tehetnek azért, hogy javítsák vonzerejűket és versenyképességüket, és ezáltal hozzájáruljanak a gazdasági növekedéshez, valamint a több és jobb munkahely megteremtéséhez. A 4. prioritás keretében a projektek célja a városok és régiók életminőségének javítása, valamint a fenntartható városi fejlődés elősegítése. A projektek támogatják a policentrikus fejlesztést, melynek segítségével elkerülhetőek a társadalmi és területi szegregáció következtében előálló egyenlőtlenségek a városi területeken. A projektek célul tűzik ki demográfiai és szociális változások előidézését, valamint a kulturális erőforrások védelmét, megőrzését és hasznosítását. A fenti INTERREG IVB pályázati kiírás keretében Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Kulturális örökség és regionális identitás, mint Közép- Európa fenntartható gazdasági alapjai /Cultural Heritage & Regional Identity as sustainable economic base for Central Europe (CheRICE)/ címmel pályázatot kíván benyújtani belga, görög, olasz, szlovén, ukrán, német, szlovák, lengyel és ciprusi partnerek részvételével. A projekt vezető partnere Pécs városa, időtartama 36 hónap, a projekttevékenységek 2011. januárjától 2013. decemberéig valósulhatnak meg. A projekt összköltségvetése 2.400.000. A pályázat során a megvalósítandó projekt 85%-os EU-s támogatásban részesül, és 15%-os önrész vállalást feltételez. Mindez Pécs városára nézve kb. 400.000 -t jelent, melyből 200.000 támogatás, 200.000 pedig a főpartneri koordinációs és menedzser díj, melyek mindösszesen 60.000 önrészt igényelnek a 3 év alatt időarányosan elosztva. A pályázat előzménye a CHIRON INTERREG IIIB CADSES 2008-ban befejeződött 2 éves projekt, melynek görög főpartnere a CheRICE projekt megvalósítása során maximális tapasztalat megosztásról, együttműködési készségéről és segítségéről biztosította az Önkormányzatunkat, mint a főpartner utódját. A pályázat benyújtásával konkrét célunk, hogy elősegítsük a kulturális örökség és erőforrások fenntartható felhasználását Pécs városában. Közép-Európa egy olyan terület, ahol a városok és régiók bőséges kulturális erőforrásokkal rendelkeznek, de hiányt szenvednek ezen erőforrások megőrzéséhez és kihasználásához szükséges beruházásokban és stratégiákban. A projekt erre a kihívásra igyekszik választ adni a kulturális erőforrások és a kulturális örökség fenntartható használatának előmozdításával a kulturális turizmus fejlesztése érdekében. A kulturális turizmus fontos szerepet játszik az európai városok és régiók fejlődésében, hiszen gazdasági fejlődést generál. A projekt kiemelt céljai: A kulturális erőforrások és a kulturális örökség fenntartható használatának előmozdítása A kulturális erőforrások fejlesztése és egy erre épülő gazdasági alap generálása az EU állampolgárainak hasznára
3 Magasabb jövedelem generálása Az EU regionális identitásának erősítése A kulturális örökség megőrzése A kulturális erőforrások fenntartható kihasználására épülő kapacitások kialakítása Integrált kulturális és gazdasági koncepciók kialakítása A régiók kulturális jellegének erősítése A kulturális örökséghez kapcsolódó ismeretek fejlesztése A kulturális örökség új kezelési formáinak alkalmazása Hozzáadott érték létrehozása Közép-Európában a Lisszaboni és a Göteborgi Célkitűzések tekintetében, a régiók versenyképességének javításával, a munkanélküliség elleni küzdelemmel, megőrizve és fejlesztve a kulturális örökséget és a környezetet A projekt tervezett partnerei: 1. Vezető partner: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Projekt partnerek: 2. Velencei Kézműves Akadémia, Veneto tartomány, Olaszország 3. Rostock Város Önkormányzata, Németország 4. Krakkó Város Önkormányzata, Lengyelország 5. Zilina Önkormányzata, Szlovákia 6. Litija Fejlesztési Ügynökség, Szlovénia 20%-os Partnerek: 7. EKPOL, Görögország 8. Pafos Regionális Turisztikai Testület, Ciprus 9. ECTN, Belgium (20% össz. ERDF) Nem ERDF partnerek 10. Transzkárpátiai Befektetési Ügynökség, Uzhgorod, Ukrajna A projekt részelemei 1. Munkacsomag: Projekt menedzsment és koordináció A project menedzsment és koordináció általános feladatai (A költségvetés max. 20%-a). 2. Munkacsomag: Kommunikáció, Ismeretterjesztés A project tevékenységeinek és eredményeinek ismertetése helyi, országos és európai szinteken 3. Munkacsomag: Tapasztalatcsere és Közös stratégia
4 6 tematikus workshop szemináriumokkal és tanulmányi utakkal a legjobb gyakorlat területein. Legfontosabb feladat a Közös Transznacionális Stratégia kidolgozása. 4. Munkacsomag: Pilot tevékenységek transznacionális dimenzióban Pilot projektek megvalósítása minden résztvevő régióban/városban. Minden partner ki fog dolgozni egy Kulturális Utat, egy Új Média Eszközt és egy Marketing Tervet közös iránymutatások alapján 5. Munkacsomag: Szintézis, értékelés és intézményi struktúrák A kidolgozott módszerek és eszközök értékelése A projekttel elérni kívánt eredmények Megerősített helyi és regionális politika a kultúra, a kulturális örökség és a fenntartható turisztikai stratégiák tekintetében Megnövekedett versenyképesség a közép-európai régiókban A kevésbé fejlett régiók (új tagállamok, fejlődésben elmaradt kultúra- és örökséghelyek) megnövekedett tudása, hozzáértése Munkahelyteremtés a kulturális és turisztikai iparban Kulturális és örökségi területek megóvása és védelme A környezet védelme és megóvása fenntartható turisztikai stratégiák bevezetésével és promóciójával ( Felelős turizmus ) A közép-európai régiók/városok megerősödött helyi identitása Az EU-ba érkező látogatók számának növelése Kulturális szolgáltatások színvonalának javulása Gazdasági növekedés és stabilitás Az EU régiói és városai lakóinak életszínvonal emelkedése Pécs, mint a 2010. év Európai Kulturális Fővárosa különösen érdekelt abban, hogy a meglevő illetve a Kulturális Főváros projekt keretében megvalósuló kulturális erőforrásait és örökségét fenntartható módon használja és kezelje, és a helyi gazdaság fejlődésének mozgatórugójává tegye. Az INTERREG IVB CheRICE pályázat keretében lehetősége nyílik a városnak, hogy a már kiépült kulturális kapacitásait erősítse, fenntartsa és kiterjessze a régióra, azáltal hogy a projektpartnerek legjobb gyakorlatát megismerve, közös stratégiák kialakításával saját területén is pilot projekteket tud megvalósítani a régióban. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy határozatával támogassa Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata részvételét a Kulturális örökség és regionális identitás, mint Közép-Európa fenntartható gazdasági alapjai /Cultural Heritage & Regional Identity as sustainable economic base for Central Europe (CheRICE)/ című pályázatban, és hatalmazza fel a polgármestert a pályázat benyújtásához szükséges dokumentumok aláírására. Kérem továbbá a T. Közgyűlést, hogy biztosítsa a Város 2011-2013. évi költségvetéseiben a pályázati önrésznek megfelelő összeget.
5 Az előterjesztés a Gazdasági Bizottság a 2010. április 27-ei, a Költségvetési Bizottság a 2010. április 28-ai ülésén tárgyalja, állásfoglalásukról szóban tájékoztatom a Közgyűlést. Pécs, 2010. április 29. Dr. Páva Zsolt polgármester