1999-1/2015. E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2015. április 29-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Humán Szolgáltató Központ 2014. évi munkájáról Előterjesztő: Szabó Marianna intézményvezető Az előterjesztést készítette: Szabó Marianna intézményvezető Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A Képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Vincze Miklós jegyző Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 1
Humán Szolgáltató Központ ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselőtestületének 2015. április 29-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Humán Szolgáltató Központ 2014. évi tevékenységéről Tisztelt Képviselőtestület! Beszámolómban az előző évi tevékenység és mutatószámok, valamint a korábbi évek vonatkozó statisztikái kerülnek bemutatásra. Intézményünk hét szakfeladatot lát el, melyek csoportosíthatóak aszerint, hogy szociális törvény (házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, idősek nappali ellátása, támogató szolgáltatás, családsegítés) illetve a gyermekvédelmi törvény (gyermekjóléti szolgáltatás) hatálya alá tartoznak-e. További csoportosítást tesz lehetővé, hogy az ellátás jogszabály által kötelezett vagy önként (támogató és jelző) vállalt feladatellátás-e. Ennek megfelelően differenciálódik az ellátások finanszírozása, támogatása is. I. Szociális ellátások: Az intézményi jogviszony ellátott és a HSZK között megállapodással jön létre. Az előző évben a szociális alapellátásban 764 fővel volt segítő kapcsolata intézményünknek. Továbbra sincs intézményünkben adminisztrátori munkakör, holott ezt csak a dolgozók száma: 25 fő és öt fő közfoglalkoztatott is indokolná. Legalább négy órás gazdasági-, személyügyes munkatárs foglalkoztatása szintén nagyon hasznos lenne. Központi Elektronikus Nyilvántartási Rendszer (KENYSZI), Tevékenységadminisztrációs Rendszer (Tevadmin) működtetéséhez, a gyermekjóléti szolgáltatás adatlapos rendszeréhez, mindennapi munkánk során alapvető eszköz a számítógép. Gépparkunk azonban részben elavult, internetes rendszerünk is felújításra szorulna. I.1. családsegítés: Szakemberszükséglet: A jogszabályi előírás családgondozó 2000-5000 fő lakosig 1 fő Szociális segítő vagy tanácsadó (30.000 lakosra vetítve) 2 fő. 2
Teljesítés: 2 fő családgondozó, akik közül egyikük a házi segítségnyújtás szakmai vezetője is, ami időben és teljesítményben is nagy leterheltséget jelent számára. Lakossági pályázatok, ügyintézések 2014-ben folytattuk a különféle egyéni pályázati programokon történő részvétel segítését. Máltai Szeretetszolgálat hátralékkezelő programja 2013-ban másfél millió forintra pályáztunk, aminek a felét kapták meg a családok. Az akkori 22 pályázathoz képest a 2014. évben már 49 családnak tudtunk segíteni. Minden társult településen adtunk be pályázatot a gyermekjóléti szolgálat segítségével, ami elsősorban a nagycsaládosoknak jelentett segítséget. Kiemelten kezeltük a pályáztatás során többek között a fogyatékkal élők és idősek nappali ellátásának tagjait. Erzsébet program keretében a nyugdíjasoknak szociális üdülés A Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány az Erzsébet program keretében az egészségmegőrzéséhez szükséges aktív kikapcsolódás elősegítése érdekében nyugdíjasok számára pályázatot hirdetett. Az általunk benyújtott pályázatoknak köszönhetően 20 főnek sikerült eljutnia nyári pihenésre. Erzsébet program keretében kedvezményes fürdőbelépők nyugdíjas pályázók számára Regenerációhoz szükséges aktív kikapcsolódásra nyert támogatást fürdőbelépők formájában 20 fő nyugdíjas. Pénzbeni támogatásokhoz történő hozzájutás segítése Egészségbiztosítási Pénztár egyszeri segély Megközelítőleg másfél millió forint támogatást sikerült juttatni egészségkárosodott lakosoknak a háziorvosok közreműködésével központi forrásból. 3
Nyugdíjbiztosítási Igazgatósághoz ötszázezer forint összegben folyamodtunk egyszeri segélyért főként egészségkárosodás, nagyobb betegség, műtét után, krízis esetén amennyiben az ellátott létfenntartása veszélybe került. Adományozás: Lakossági felajánlás gyakori volt a 2014-es évben. Ezeket a felajánlásokat nagycsaládosokhoz juttattuk el. Bútorok: ágyak, kanapék és szekrények, egyéb berendezések: hűtő, kályha, tv-t, számítógépet, monitort. Szállítás: szolgálatunk segített megszervezni a szállítást azoknak, akik maguk nem tudták megoldani a kecskeméti orvoshoz vagy a Munkaügyi Központba való utazást, anyagi vagy egészségi okok miatt, együttműködve a Támogató szolgálattal és a tanyagondnokokkal. Családgondozás A családsegítés komplex feladatellátás, ahol a fentebb említett ügyintézések csak egy részét képezik a segítő munkának. Nagyon fontos az egyénben rejlő erőforrások kibontakoztatása, lehetőségeik feltérképezése, a mentális esetkezelés. Hozott probléma: 2014. év Életviteli 316 Családi, kapcsolati, családi konfliktusok 18 rendezéséhez segítségnyújtás Lelki-mentális, segítő 23 beszélgetés Gyermeknevelési 6 Anyagi 35 Foglalkoztatással kapcsolatos 114 Egészségkárosodás 18 következménye Ügyintézéshez 1438 segítségkérés Információkérés 151 Egyéb: pályázat, 62 kirándulás, szállításszervezés összesen: 2181 4
2013-ban a Munkaügyi Központ Kecskeméti Kirendeltségével kötött megállapodást alapján a rendszeres szociális segélyben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű álláskeresőkkel történő kötelezően együttműködők száma: település együttműködők száma (2013.): együttműködők száma (2014.): Kerekegyháza 12 16 Ágasegyháza 8 12 1. Támogató szolgáltatás Az elmúlt időszakban egyre növekvő igény jelentkezett a szállításra (kétszeres a napi szintű gyermekszállításra a túljelentkezés a hét férőhelyhez viszonyítva). Támogatásnál figyelembe vehető, 2014-ben ellátást igénylők fogyatékossági csoport szerinti megoszlása: Értelmi fogyatékos: 3 Mozgássérült: 8 Látássérült: 1 Hallássérült: 0 Autisták száma: 4 Halmozottan sérült: 2 Egyéb: 8 fő 2014. ténylegesen teljesített feladategység: 4695,175 Ebből személyi segítés: halmozott fogyatékossággal élők esetén: 1037,6250 FE egyéb szem. segítés: 251,75 FE szállítás: 3405,8 feladategység. Az eltelt öt évben csökkent a finanszírozás: míg 2009-ben 9 570 000 ft volt, ez 2014-ben 8 625 000 Ft, miközben a költségek folyamatosan növekedtek. A takarékosság ( fenntarthatóság ) jegyében törekvés van arra, hogy a legszükségesebb szállítások realizálódjanak, így a hasznos kilométerek közelítsenek a finanszírozáshoz. 5
25000 hasznos km 20000 15000 10000 hasznos km 5000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 10000000 Ft/félév 9500000 9000000 8500000 ft/év 8000000 7500000 7000000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3. Házi segítségnyújtás A házi segítségnyújtást a megfelelő gondozási szükséglettel rendelkező elsősorban idős - személyeknek kell biztosítani saját lakókörnyezetükben, akiknek az önálló életvitelük fenntartása érdekében szükséges az ellátás. 6
Alapvető gondozási-, ápolási feladatokat, higiéniás körülmények megtartását, veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzését célzó szolgáltatás. Átlag ellátotti szám (normatíva-alap): 11 700 nap = 46,61 Szakfeladaton foglalkoztatott gondozónők száma: 7 fő + 1 fő társadalmi gondozó. Működési engedélyben feltüntetett ellátható személyek száma: 72 fő. 2014. Gondozónő létszám 2014. december 31-i megállapodásszám Kerekegyháza 4 + 1 33 25,278 Fülöpháza 1 13 8,083 Kunbaracs 1 10 7,852 Ladánybene 1 9 5,398 7 + 1 65 46,608 teljesített átlagszám normatívához 40 35 30 25 20 15 10 Kkháza Kunbaracs Fülöpháza Ladány. Ágas. 5 0 2009 2011 2012 2013 2014 Ellátotti szám településenként: összefügg az idősödő társadalommal. 4. Szociális étkeztetés ellátási napok száma: 40 696, normatíva száma (átlagszám): 162,12 Megállapodásszám Kerekegyháza: 188, Kunbaracs: 17 7
Személyi feltételek előírás: szociális segítő 100 ellátottra vetítve: 1 fő, 205 ellátottunk van, ami két főt jelent, NRSZH ellenőrzést követően 2 fő-re változott a számuk. Az étel szállítása továbbra is közfoglalkoztatottak segítségével történik, ami élelmiszerhigiéniai szempontból hátrányos megoldás. 250 200 150 100 50 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 étkeztetésben megállapodásszám 5. Nappali ellátás Működési engedélyben szerepel 30 fő férőhelyszám. Megállapodás-szám: Kerekegyháza (33), Kunbaracs (1) megállapodás. Normatíva-szám: 29,99. Az általános tevékenységek és már hagyományos: ünnepi- és szabadidős programok mellett a csoportépítő beszélgetések, irányított mentális foglalkozások kerültek előtérbe. Közösen határoztuk meg a következő évi programtervezetet, ahol mindenki javasolhatott foglalkozást, kirándulást. A csoport működését érintő egyéb keretek, mint a kirándulás költségei stb. szintén közös döntés eredménye. A csoporttagok önrendelkezését nem csorbítva, egymásra odafigyelő, a sértéseket jóvátétellel segítő klubműködést erősítünk. 2014. évi programok: - Pótszilveszter - Farsang: A farsangi műsor, tánc- nyugdíjas K i Mit Tud elődöntőn való részvétel - Nőnap, Nemzeti Ünnep, Megemlékezés - Húsvétra készülődés - Előadás daganatos megbetegedésről 8
- Bográcsfőző versenyen való részvétel - Ki Mit Tud Középdöntő (Keszthely) részvétel - Kirándulás tanyára, Bográcsozás - Mátrai 2 éjszakás kirándulás - Nyugdíjas Fürdőzés (Tiszakécske, Cserkeszőlő) - Arató felvonuláson való részvétel- Hajó kirándulás (Budapest, Szentendre) - Szüret Bográcsozással, Mulatsággal - Nemzeti Ünnep, Megemlékezés - Idősek Napjának megünneplése - Karácsonyi készülődés, díszek készítése (Ádám Kálmánné) - Klubtagok Betlehemi játéka a Karácsonyi ünnepségen - Óvodások Karácsonyi műsora 6. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás idős, egyedül élő embereknek (Kerekegyháza, Kunbaracs és Fülöpháza területén) erősíti a biztonságérzetüket. Több alkalommal életet mentett ellátási területünkön. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás nem kötelező feladatellátás. Tényleges feladatmutató Kihelyezett készülékkel bíró napok száma: 17916 ténylegesen teljesített feladatmutató: 49,08 Ellátásban részesülők száma: 64 Kerekegyháza:41 Fülöpháza: 16 Kunbaracs: 7 Ellátásból kikerülés főbb okai: saját kérésére (pl. térítési díj bevezetésének következtében) bentlakásos intézménybe kerülés kórházba kerülés elhalálozás 9
A kihelyezett készülékszám csökkenését az okozta, hogy Ágasegyháza és Ladánybene településeken a korábbi készülékeket le kellett cserélni, majd maga az ellátás is megszűnt. A szolgáltatást továbbra is nyújtó három településen az elmúlt évben 38 segítségnyújtást igénylő riasztás történt. 8. Gyermekjóléti szolgáltatás: Év Alapellátásban történő gondozás Védelembe vétel Átmeneti nevelt Családok száma összesen 2009 162 43 101 2010 170 42 22 106 2011 183 41 28 125 2012 210 35 24 129 2013 187 42 26 119 2014 166 44 33 89 10
250 200 150 100 50 alapellátásban történő gondozás védelembe vétel családok száma 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014. dec.31. Jelzőrendszer működésének éves áttekintése 2014. évről A közelmúlt gazdasági-szociális változásai eredményezték azt a növekvő, elhúzódó hatású, egyre sürgetőbb megoldásokat kereső problémakört, amit településünkön a román migráció jelent. Intézményünk tevékenységi köre szociális és gyermekjóléti alapellátásokat foglal magába, melynél fogva több területen is érintettek vagyunk a témában. A gyermekvédelmi rendszerünk éves áttekintéséhez kapcsolódóan kerekasztal-beszélgetést szerveztünk, hogy közelebb jussunk nyilván nem is a közvetlen megoldásokhoz de a téma mélyebb megértéséhez. A jelzőrendszer-tagok közül a probléma megvitatását kezdeményezte a védőnői szolgálat. A jelzőrendszer tagjainak részvételével 2015. február 24-én megtartott szakmaközi esetmegbeszélőre a rendőrség részéről szakértőket hívtunk el: Csonka Károly és Gulyás Zsolt rendőr alezredeseket, hogy aktív részvételükkel segítsék a hatékony iránymutatások kidolgozását. A megbeszélés helyzetismertetéssel kezdődött: - jelenleg 429 fő rendelkezik bejelentett lakcímmel településünkön (kérdés, hogy ezen felül hányan tartózkodnak még itt illegálisan) - lakóhely szerint kül- és belterületen is élnek, fokozottan veszélyeztetettek a külterületen élők, velük kapcsolatban kevés az információ - dilemmát jelent a problémával való szembenézés, a számukra nyújtott segítség - kérdéses a státuszuk (lakcímkártya, állampolgárság típusa) - alacsony iskolázottság jellemző rájuk 11
- tankötelezettség teljesítését a román hatóságok kevésbé segítik elő (együttműködés hiánya) - az itt élő gyerekek személyazonossága nehezen beazonosítható (személyazonosító iratokkal hiányosan rendelkeznek) Gyakorlati javaslatok kidolgozására került sor, majd a fenntartó részéről szakmai csoport létrehozására született javaslat, ami jogszabályok mentén tekinti át a felvetett problémákat és azok lehetséges megoldásait. A jelzőrendszer működésének áttekintését Ágasegyházán, Ladánybenén, Kunbaracson és Kerekegyházán ahova Fülöpházát hívtuk szerveztük meg, a hatékonyabb megbeszélés, részvétel érdekében. Megfogalmazásra került, hogy a jelzőrendszer tagok élnek az együttműködés adott formáival, a különféle intézkedések javaslatát megelőzően mindig sor kerül a szakmaközi esetmegbeszélésre, szupervízióra. Javaslat került megfogalmazásra, hogy az öt településen jelentkező gyakori magatartási zavarok, kamaszkori viselkedési nehézségek kezelésére szükséges lenne egy részmunkaidős pszichológus alkalmazása. 2014-ben gondozott családok száma: település alapellátás védelemben szakellátásban Kerekegyháza 43 14 13 Ágasegyháza 12 2 2 Fülöpháza 5 2 2 Kunbaracs 7 1 0 Ladánybene 18 2 4 település gondozott és szakellátott gyermekek száma Kerekegyháza 131 Ágasegyháza 24 Fülöpháza 23 Kunbaracs 19 Ladánybene 47 A gyermekjóléti szolgálat a kötelező feladaton túl is fontosnak tartja a szabadidős, közösségépítő, hagyományőrző programok szervezését. Ezért szeretnénk Ágasegyháza, Kerekegyháza, Kunbaracs, Fülöpháza, Ladánybene területén élő nehéz sorsú gyermekeket nyári élményekhez juttatni. Ennek keretében szervezzük meg a nyári programsorozatunkat is, ahol egy héten keresztül változatos programot biztosítunk a résztvevőknek. A kirándulás napjait többnyire a környező települések vendéglátó tanyáin, illetve Kerekegyházán töltjük, ahol lehetőségük van a 12
gyermekeknek természet közeli élményekkel gazdagodni. Az évek során egyre színesebb időtöltést biztosítunk a résztvevők számára. A szűkös költségvetés miatt rendszerint helyi vállalkozók, magánemberek és az érintett települések önkormányzatainak segítségét kérjük a szabadidős program megvalósításához. Az utóbbi években szükséges volt, hogy a szülőktől is kérjünk anyagi hozzájárulást. Ladánybene Kunbaracsi túra (2014.) 13
Kunadacsi fürdőzés (2014.) Nyári tábor (2014.) 14
Családi nap (2014.) Karácsonyi kézműves foglalkozás (2014.) 15
Mikulásjárat (2014.) Intézményünk által szervezett programok megvalósításában sokan nyújtottak segítséget: önkéntesek és támogatók, áldozatos munkájukért hálás köszönet! Szintén köszönet illeti meg a Tisztelt Képviselőtestületet működésünkhöz nyújtott támogatásáért! Kerekegyháza, 2015. április 21. Szabó Marianna intézményvezető 16
Határozati javaslat! /2015. ( IV.29.) sz. Kth: Humán Szolgáltató Központ beszámolójáról Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Humán Szolgáltató Központ 2014. évi munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal Határozatról értesül: - intézményvezető - aljegyző 17