Eltérések, szankciók és a fellebbezés lehetősége a Biokontroll rendszerében Szerző: Dr. Roszík Péter ügyvezető Budapest, 2018.07.21.
Értékelés Ellenőr végzi Alapja: Az illetékes hatóság által elfogadott Szankciókatalógus (Eljárások listája az eltérésekre), amelyben léteznek kötelezően alkalmazandó pontok Ellenőri jelentés megállapításai lehetnek: Nincs hiányosság Kis hiányosság Figyelmeztetés (F1, F2, F3) Nagy hiányosság Szankció (Sz1, Sz2, Sz3) Az értékelő javasol! A kiadott szankció módosulhat. Újabb szankció is kiadható. Biokontroll Hungária Nonprofit Kft.
Biokontroll Hungária Nonprofit Kft. Értékelés Értékelési jelentés tartalma: Hivatkozás az ellenőri jelentés pontjára; Észrevétel, hiányosság leírása pl.: Ökológiai termelésben nem alkalmazható adalék- és segédanyagok használata Szankciókatalógus vonatkozó pontja pl.: Szk. 28.2. Javasolt figyelmeztetés, szankció pl.: SZ1 Nagyobb dokumentációs hiányosság: függő Sz1 (Szk.2.2.) vagy új ellenőrzés
A tanúsítási folyamat Értékeléstől elkülönítve kell végezni, de ennek is a Szankciókatalógus az alapja Minden tanúsítónak állandó partnerköre van. A beérkezett ellenőri és értékelési jelentések és/vagy egyéb források alapján (ilyenek lehetnek a forgalmazási lánc korábbi szereplőjének előírás sértése, OFIS riasztás, hatósági intézkedés, reklamáció stb.) - az előírásoktól való eltérés(ek) megállapítása - figyelmeztetés, szankció kiadása, és a partner értesítése tanúsító lap kitöltése (az előírásoktól való eltérés megnevezése, a szankciókatalógus vonatkozó pontja, a figyelmeztetés, szankció foka, javító intézkedés és megjegyzés) - amennyiben az eltérés a Partnernek nem róható fel, de az nála az érintett ökológiai termék státuszát érinti, akkor számára a Szankciókatalógus szerint kiadható legenyhébb szankciót kell kiadni, és annak hatásait kizárólag az érintett termékre/gyártási tételre kell vonatkoztatni, a Partnerre nem A kiadott figyelmeztetés, szankció ellen fellebbezés nyújtható be (írásban, kézhezvételtől számított 15 napon belül, indoklással, a különleges körülmények bemutatásával) Biokontroll Hungária Nonprofit Kft.
Fellebbezési eljárás Fellebbezés: tanúsítási döntés ellen A fellebbezés benyújtása Kézhezvételtől számított 15 napon belül Figyelmeztetés ellen: tanúsítóhoz Szankció ellen: ügyvezetőhöz Indoklással! A fellebbezés elbírálása Figyelmeztetés másik tanúsító SZ1 ügyvezető SZ2, SZ3 ügyvezető, a Minősítő Bizottság javaslatának figyelembe vételével Biokontroll Hungária Nonprofit Kft.
A fellebbezési eljárás jogalapja A Biokontroll a Szankciókatalógus alapján megállapítja az eltéréseket, amely a rendelkezésre álló információkra épül, és egyáltalán nem értékeli a körülményeket, csak a tényeket. A fellebbezés során a Partner: 1. Vitathatja a Biokontroll megállapítását 2. Bizonyítékokkal alátámasztva kérheti az intézkedés korlátozását, pl. igazolja az érintett terület, tétel nagyságát 3. Új bizonyítékokat terjeszthet elő, amelyek változtathatnak a tanúsítási döntésen 4. Hiányt pótolhat 5. Bemutathatja az eltérés kis jelentőségét, feltárhatja az eltérés jellegét és azokat a különleges körülményeket, amelyek figyelembevételét kéri a fellebbezés elbírálása során
Az elvileg elfogadható eltérések a jelentőség, a jellege és különleges körülmények figyelembevételével a Tanács 834/2007/EK 30. cikk értelmében a Biokontroll gyakorlatában A fogyasztókat érintő hatások elhanyagolhatók (pl. a kifogásolt tételek igazolhatóan szennyeződés-mentesek, vagy tolerálható mértékben szennyezettek) A Partner körültekintően járt el, számára az eltérés nem róható fel (pl. érvényes tanúsítvánnyal történő beszerzés) Az ügy először fordul elő, az még nem ismétlődött A Partner javító intézkedéseket vezet be annak érdekében, hogy a jövőben ne forduljon elő hasonló nem-megfelelés (legjobb az Üzemleírás ilyen értelmű kiegészítése), ilyenek lehetnek a terméktanúsítás igénybevétele, a szer elsodródás kivédésére tett intézkedések, a szennyezési források kiiktatása (pl. permetezőgépek csak biogazdálkodásban való alkalmazása, szállítóeszközök jobb tisztítása stb.) Amennyiben a Biokontroll a fellebbezést elfogadja és a hatóság által előírt szankcióktól eltér, akkor a Partner székhelye szerinti megyei kormányhivatalt erről köteles értesíteni.
A Biokontroll Hungária Nonprofit Kft. elérhetősége Biokontroll Hungária Nonprofit Kft. 1027 Budapest, Oroszvég lejtő 16. Postacím: 1535 Budapest, Pf. 800 Telefon: (1) 336-1122, -23, -66, -67, (30) 393-9090 E-mail: info@biokontroll.hu Internet: www.biokontroll.hu