Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2012. (VII.26.) önkormányzati rendelete az önkormányzati tulajdonú utakon a tehergépjárművek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjéről (egységes szerkezetben a 31/2012. (XI.30.), az 1/2013. (I.31.) és a 14/2013. (VI.27.) számú önkormányzati rendelettel) Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, és a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvényben és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja A rendelet célja Vecsés Város Önkormányzatának tulajdonában és kezelésében lévő helyi közutak állapotának védelme, a kisebb teherbírású utak további állagromlásának megelőzése, illetve a helyi közutakon a biztonságos közlekedés feltételeinek megteremtése. 1. (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed: 2. A rendelet hatálya 2. a) minden olyan járműre, járműszerelvényre, amelynek megengedett legnagyobb össztömege az 7,5 tonnát meghaladja b) a súlykorlátozás a táblán megjelölt 7,5 tonnánál nagyobb össztömegű járművel közlekedni tilos közúti jelzőtáblák hatálya alá tartozó útszakaszokra történő behajtási engedélyek (továbbiakban: engedély) kiadásának és felhasználásának, valamint felülvizsgálatának és visszavonásának rendjére. (2) A rendelet területi hatálya Vecsés város közigazgatási területére terjed ki.
(3) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan jármű-tulajdonosra, üzembentartóra, és járművezetőre, aki a rendelettel érintett területre 7,5 tonnánál nagyobb össztömegű járművel hajt be, kivéve: a) a fegyveres erők, a rendőrség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetésvégrehajtás, a katasztrófavédelem, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezete által üzemben tartott b) a katasztrófa elhárítást, megelőzést és segítségnyújtást végző, c) a műszaki és baleseti mentést ellátó, d) a kommunális közfeladatot ellátó (ideértve a településtisztasági szolgáltatásokhoz, a települési hulladékok kezeléséhez, köztisztasági tevékenységhez, valamint a közüzemi hibaelhárításhoz használt), e) az út-, vasút- vagy közműépítést, illetve az út, vasút vagy közműfenntartást, javítást vagy tisztítást végző, f) a külön jogszabályban meghatározott postai szolgáltatást végző gépkocsikra, g) a hétfő, kedd, szerda és pénteki napokon azon jármű-tulajdonosokra illetve üzembentartókra, akik az Epres területén lévő nagybani piacon helypénzt fizetnek a piacról szóló 21/2008. (X.30.) önkormányzati rendelet értelmében és ezt bizonylattal igazolni tudják. 3. Súlykorlátozási tilalom 3. (1) A rendelet tárgyi hatálya alá tartozó gépjárművel Vecsés város közigazgatási közlekedni tilos. (2) A megjelölt utakon a tilalmat a Súlykorlátozás a táblán megjelölt 7,5 tonnánál nagyobb össztömegű járművel (járműszerelvénnyel) közlekedni tilos közlekedési tábla jelzi. (3) A (2) bekezdésben meghatározott súlykorlátozó tábla alá Kivéve engedéllyel kiegészítő táblát kell kihelyezni. (4) Vecsés Város közigazgatási területén a súlykorlátozás hatálya alá tartozó járművel, kizárólag a Vecsés Város Önkormányzata által kiállított behajtási engedély birtokában lehet közlekedni. II. Fejezet Az engedély 4. Az engedély kiadása 4. (1) A Képviselő-testület a 2. (1) bekezdése szerinti engedély kiadására, a használatára vonatkozó jogosultság felülvizsgálatára, valamint az engedély esetleges visszavonására vonatkozó hatáskört a polgármesterre a helyi közút tulajdonosa nevében átruházza, az e rendeletben meghatározottak szerint. 2
(2) A kérelmet a polgármester megvizsgálja és amennyiben a rendelet előírásainak megfelel és a benyújtott kérelem hiánytalan, a kérelmező részére az engedélyt, a kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül elbírálja. (3) A polgármester az engedély kiadását megtagadhatja, ha a közút teherbírása és állapota alapján nem alkalmas arra, hogy a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó jármű azon közlekedjék. (4) A polgármester az egy kérelmező részére kiadható engedélyek számát írásbeli indoklás mellett korlátozhatja, valamint előírhatja azt az útvonalat, amelyen a járműnek közlekednie kell, illetve időbeli feltételeket állapíthat meg. (5) Az engedély tartalmazza: a) a jármű konkrét megjelölését (forgalmi rendszámmal), b) a forgalmi engedélyben üzembentartóként (tulajdonosként) feltüntetett személy nevét és lakóhelyét (székhelyét), c) a rendelet azon -ának, bekezdésének, illetőleg pontjának pontos megjelölését, amely alapján az engedély kiadásra került, d) az engedély érvényességi idejét e) a súlykorlátozással érintett út, útszakasz meghatározását, amelyre az engedély érvényes. 5. Az engedély kiadásának feltételei 5. (1) Az engedély kiadása iránti kérelmet (1. számú melléklet) egy adott járműre vonatkozóan, a jogosultság feltételeinek egyidejű igazolásával a jármű üzembentartója (tulajdonosa), vagy a kérelemben megjelölt ingatlan tulajdonosa, használója, valamint az alábbiakban felsoroltak képviseletében eljáró személy nyújthat be. (továbbiakban: kérelmező). (2) Jelen rendeletben meghatározott hozzájárulások kiadása iránti kérelmet Vecsés Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, Vagyongazdálkodási Osztályára kell benyújtani. A kérelem benyújtása elektronikus úton is történhet. (3) Az engedély egy adott járműre adható ki, a rendelet által előírt feltételek fennállásának megfelelő igazolása esetén. Amennyiben egy kérelmező több járműre vonatkozóan kíván benyújtani engedély kiadása iránti kérelmet, úgy a kiadás feltételeinek fennállását mindegyik járműre vonatkozóan külön kell igazolnia. Megfelelő igazolás esetén minden járműre külön engedélyt kell kiadni. (4) Az engedély kiadásának együttes feltétele a kérelmezett időszakban történő be- és kihajtásra, valamint a meghatározott napon egyszeri be- és kihajtásra kiadott engedély (továbbiakban: eseti behajtási engedély) esetében, hogy az alábbi feltételek valamelyike fennálljon: 3
a) a járművel a kérelemben megjelölt ingatlanhoz vagy onnan árut szállítanak, és az áru be- és kirakodása másként nem, vagy csak aránytalanul nagy nehézségek árán oldható meg, b) az engedély kiadásával érintett gépjármű forgalmi engedélyében a tulajdonos, üzembentartó, illetve a velük kötött megállapodás alapján megjelölt használó lakóhelye, tartózkodási helye, székhelye, illetve telephelye a súlykorlátozással érintett területen található és a gépjárművet a kérelemben megjelölt ingatlanon belül-garázsban, udvaron- helyezi el, c) a súlykorlátozási tilalommal érintett területen építési, felújítási munkát végeznek és az építő- és egyéb anyagok odaszállítása, illetve bontási anyagok elszállítása másként nem oldható meg, d) a kérelemben meghatározott ügyfél kereskedelmi, illetve fuvarozói tevékenységéhez kapcsolódóan van szüksége a behajtási engedélyre. (5) A (4) bekezdésben meghatározott feltételek fennállását a kérelmezőnek kérelme benyújtásakor megfelelően igazolnia kell. (6) Az (5) bekezdés szerinti igazolás akkor megfelelő, ha a kérelmező a (4) bekezdésben foglalt tényekre vonatkozó okiratot a kérelem benyújtásakor az ügyet előkészítő ügyintézőnek bemutatja vagy a kérelemhez az okiratok másolatát csatolja. (7) Az engedély kiadásának feltétele, hogy a gépjármű tulajdonosának a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvényben meghatározott gépjárműadó adóhátraléka nincs Vecsés Város Önkormányzata felé, vagy a törvény alapján gépjárműadó tekintetében adómentességet élvez. Az erről szóló igazolást a kérelmező köteles a behajtási engedély kiadási iránti kérelméhez csatolni. Ennek hiányában a kérelmet el kell utasítani. 6. Az engedély megváltása (1) A behajtási engedély iránti kérelemben (1. sz. melléklet) pontosan meg kell jelölni: 6. a) magánszemély esetében a kérelmező nevét, lakóhelyét, elérhetőségét b) jogi személy esetében a kérelmező elnevezését, székhelyét, telephelyét, adóigazgatási számát, cégjegyzék számát, a képviselő nevét és elérhetőségét c) a gépjármű üzembentartójának vagy tulajdonosának nevét, címét és elérhetőségét d) a gépjármű hatósági jelzését (forgalmi rendszámát). Amennyiben a járművet a vonatkozó jogszabályok szerint nem kell ellátni hatósági jelzéssel, úgy azt más azonosításra alkalmas módon kell meghatározni 4
e) a gépjármű gyártmányának, típusának megnevezését, megengedett legnagyobb össztömegét és azt, hogy a közúti közlekedés szabályairól szóló1/1975. (II.3.) KPM-BM együttes rendelt 1. számú függelékének II. számú, a közúti járművekkel kapcsolatos fogalomtára szerint mely járműkategóriába tartozik f) a kérelem indokait, illetve az 5. (4) bekezdésében meghatározott valamely feltétel fennállását és azt megfelelően igazolni kell g) a behajtási tilalom alá tartozó útvonalat, útszakaszt, amelyre vonatkozóan a kérelmező az engedély kiadását igényli h) a behajtással érintett ingatlan pontos meghatározását (cím, hrsz.) i) a kért érvényességi időtartamot, amelyre a behajtási engedélyt igényli (2) A kérelmező köteles a kérelem előterjesztésével egyidejűleg az engedélyhez való jogosultságot igazoló dokumentumokat bemutatni vagy azok másolatait a kérelemhez mellékelni. (3) Elektronikus formában benyújtott kérelem esetén az (1) és (2) bekezdésben meghatározott dokumentumokat elektronikus formában kell csatolni. 7. Az engedély érvényességi ideje 7. (1) Az engedély a kiadás napjától kezdődően az engedélyben megjelölt időpontig érvényes. Az engedély érvényességének legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év. (2) Az engedély az alábbi időszakokra adható ki: a) eseti behajtási engedély esetén: meghatározott napon történő egyszeri ki- és behajtásra b) behajtási engedély esetén: 4 napra 30 napra 90 napra 1 évre (3) Az engedély a (2) bekezdésben meghatározott érvényességi időn belül érvénytelenné válik, ha az engedély kiadásának az e rendeletben meghatározott feltételei már nem állnak fenn. Erről az engedély kiadóját az engedélyesnek haladéktalanul értesítenie kell. 5
8. Az engedély díja 8. (1) 1 A behajtási engedélyért a kérelmezőnek 2013. november 1-től közigazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. (2) Az eseti behajtási engedély díja az adott időszak és a jármű össztömege alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra: Tömeg Időszak 1 nap (egyszeri be- és kihajtás) 7,5t 12t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 12t 24t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 24t 40t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 2.000,- Ft 3.000,- Ft 4.000,- Ft (3) A behajtási engedély díja az adott időszak és a jármű össztömege alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra: Tömeg Időszak 7,5t 12t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 12t 24t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 24t 40t össztömegű jármű (nettó díjtétel) 4 nap 4.000,- Ft 6.000,- Ft 8.000,- Ft 30 nap 10.000,- Ft 20.000,- Ft 30.000,- Ft 90 nap 30.000,- Ft 45.000,- Ft 60.000,- Ft 1 év 60.000,- Ft 90.000,- Ft 120.000,- Ft (4) Az időszakra (év, nap) meghatározott díjak egymást követő naptári napokban értendőek és az engedély kiadásának napja az időszak első naptári napjának számít. A naptári napban meghatározott időtartam az adott napon 0 órától 24 óráig érvényes. (5) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott díjakat az általános forgalmi adóról szóló törvényben meghatározott mértékű adó terheli. 1 Módosította a 14/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet 1. 6
(6) Mentes a díjfizetési kötelezettség alól azon jármű tulajdonosa vagy üzembentartója, aki: a) Vecsés közigazgatási területén bejelentett telephellyel rendelkezik. b) tevékenysége utáni iparűzési adót Vecsés Város Önkormányzatának fizet és iparűzési adó adóhátraléka nincs. c) tehergépjárműve után gépjárműadót Vecsés Város Önkormányzatának fizet. Az erről szóló igazolásokat a kérelmező köteles a behajtási engedély kiadási iránti kérelméhez csatolni. Ennek hiányában az engedély díjköteles. A szükséges igazolásokat Vecsés Város Önkormányzatának Adóosztálya adja ki. Az engedély alól igazoltan díjmentes ügyfeleknek is kötelező behajtási engedélyt kérni! (7) A közszolgáltatást biztosító tehergépjárművekre is meg kell kérni a behajtási engedélyt, mely díjtalan. (8) Vecsés Város Önkormányzatának saját beruházásaihoz kiadott behajtási engedélyekre a díjfizetési kötelezettség nem vonatkozik. (9) A díj mértékét évenként a költségvetési rendelet elfogadásakor vizsgálja felül az Önkormányzat. (10) A behajtási engedély díját a Vecsés Város Önkormányzat költségvetési útkarbantartási számlájára kell befizetni az önkormányzat által biztosított készpénz átutalási megbízás (sárga csekk) formájában vagy banki átutalással. (11) Az engedély csak a (2) és (3) bekezdésben meghatározott díj megfizetését követően adható át az ügyfeleknek. A díj befizetését a kérelmezőknek hitelt érdemlően igazolni kell. Ez alól kivételek az igazoltan díjmentességben részesülő ügyfelek. (12) Vecsés Város Önkormányzata a polgármesteri hivatal útján a rendelet szerint megfizetett díjról számlát állít ki, és ad át az ügyfél részére. 9. Az engedély felülvizsgálata és visszavonása 8. (1) Az engedély ellenőrzésére jogosult szervek (rendőrség, közterület-felügyelet) kezdeményezésére a polgármester az érvényes engedélyt felülvizsgálhatja és amennyiben indokolt, visszavonhatja. (2) Az ellenőrzést végző szerv elveszi és az önkormányzat Vagyongazdálkodási Osztályára visszajuttatja azt az engedélyt a) amelyet nem az arra jogosult használ, 7
b) amelynél az engedély használatának jogcíme megszűnt, vagy nem arra a célra használják, c) amely hamis vagy nem a határozat eredeti példánya d) amelyet a rendeletben meghatározottaktól eltérően használnak e) amellyel bármely más módon visszaéltek. (3) Az ellenőrzést végző szerv által elvett és az önkormányzatnak visszajuttatott engedélyt a polgármester visszavonja és azt a kiadás évében nem pótolja. A visszavonást követő időszakra befizetett díj időarányos részét az önkormányzat nem téríti meg. (4) Amennyiben az önkormányzat észleli, hogy az ellenőrzést végző szerv a (2) bekezdésben szabályozott módon, az engedély elvételénél tévedett, és az (2) bekezdésben szabályozott más elvételi ok nem áll fenn, akkor köteles az engedélyt a jogosult részére az észleléstől számított 5 munkanapon belül visszajuttatni. 9. Az engedély használata 9. (1) Az engedély csak az engedélyen feltüntetett forgalmi rendszámú járművel történő behajtásra használható fel, más járműre nem érvényes. (2) Az engedélyt a gépjármű vezetőjének a gépjárművel a súlykorlátozással érintett területen történő közlekedés során magánál kell tartania és azt ellenőrzéskor az ellenőrző személynek át kell adnia (3) Az engedély csak az abban meghatározott korlátozás alá eső közterületekre történő behajtásra jogosít. (4) Az 5. (4) bekezdése alapján kiadott engedély csak a ki- és berakodáshoz feltétlenül szükséges ideig jogosítja fel a jármű használóját a járművel súlykorlátozással érintett területre történő behajtásra. (5) Az engedélyről bármilyen formában másolatot készíteni tilos. 10. (1) Az engedély eredeti jogosultjának kérelmére a megrongálódott engedélyt annak leadásával egyidejűleg az önkormányzat díjmentesen kicseréli. (2) Az engedély elvesztését, ellopását, megsemmisülését az önkormányzat felé 3 munkanapon belül be kell jelenteni és az engedély pótlására kérelmet kell benyújtani. A pótlás díjmentes. (3) Amennyiben az engedéllyel rendelkező járművet a tulajdonosa az engedély érvényességi ideje alatt elidegeníti, az engedélyt vissza kell szolgáltatni az önkormányzatnak. 8
(4) Új engedélyt kell kiadni, ha a (3) bekezdésben foglalt esetben az engedély visszaadásával egyidejűleg a kérelmező másik járműre engedélyt igényel, amennyiben az alábbi feltételek teljesülnek: a) az igénylő hitelt érdemlően igazolja az elidegenítés tényét, b) a jármű megengedett legnagyobb össztömege a korábban engedéllyel rendelkező járművel megegyező, vagy annál kisebb. (5) A kicserélt engedélynek a korábbi, visszaadott engedélynek megfelelő feltételekkel kell bírnia. A (4) bekezdésben foglalt engedély csere csak az ott szereplő feltételek teljesülése esetén lehetséges. Minden egyéb esetben az új engedély díját, az újonnan engedélyt szerző jármű vonatkozó paraméterei alapján kell meghatározni. 11. (1) Az engedély birtokában a helyi közútban bizonyíthatóan az engedélyes gépjármű által okozott károk helyreállítása annak a kötelessége, akinek a nevére a közút tulajdonosa az engedélyt kiállította (továbbiakban: helyreállítás kötelezettje). (2) A helyreállítást a károkozást követő legrövidebb időn belül, de legkésőbb 15 naptári napon belül el kell végezni. (3) A helyreállításig a helyreállítás kötelezettjének kell gondoskodni a károkozás helyszínén a biztonságos közlekedés feltételeinek biztosításáról. (4) A közút helyreállítását az eredetivel megegyező vagy azzal, egyenértékű pályaszerkezettel (rétegrenddel) kell végezni. Útszegéllyel ellátott közút esetén a helyreállítási kötelezettség az útszegélyre is vonatkozik. amennyiben a szükséges helyreállítás szélessége meghaladja a forgalmi sáv 50%-át, akkor a helyreállítás a forgalmi sáv teljes szélességére vonatkozik. (5) A helyreállítás szakszerűségét és a közterület állapotát a helyi közút fenntartója ellenőrzi. (6) A helyreállítás kiváltható külön megállapodásban rögzített feltételek szerint a kár mértékével arányosan megállapított díjnak az önkormányzat számlájára történő befizetésével. III. Fejezet 10. Az engedély összegének felhasználása 12. (1) A Vecsés Város Önkormányzatának költségvetési útkarbantartási számlájára befizetett behajtási engedélyekből származó díjak az önkormányzati tulajdonban lévő közutak karbantartására használhatók fel. 9
13. (1) E rendeletben meghatározott szabályok megtartását a rendőrség és a közterület felügyelet ellenőrzi. (2) A súlykorlátozott terülteken az ellenőrző szervek jogosultak, az övezet területére behajtó gépjárműre kiállított behajtási engedély meglétét és érvényességét ellenőrizni. (3) 2 (4) 3 (5) 4 (6) 5 11. Záró rendelkezések 14. (1) A rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit 2012. szeptember 1. napjától kell alkalmazni. 2012. július 24. Mohainé Jakab Anikó jegyző Szlahó Csaba polgármester A rendelet kihirdetésre került: 2012. július 26. Mohainé Jakab Anikó jegyző 2 Hatályon kívül helyezte a 31/2012. (XI.30.) rendelet 5. 3 Hatályon kívül helyezte a 31/2012. (XI.30.) rendelet 5. 4 Hatályon kívül helyezte a 31/2012. (XI.30.) rendelet 5. 5 Hatályon kívül helyezte a 31/2012. (XI.30.) rendelet 5. 10
A rendelet mellékletei: 1. Behajtási engedély kérelem formanyomtatványa 11
Kérelmező Vecsés Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Vagyongazdálkodási Osztály 2220 Vecsés, Szent István tér 1. :06 29 352-000 : 06 29 555-254 e-mail: vagyongazdalkodas@vecses.hu Behajtási engedély kérelem neve: adóigazgatási szám: cégjegyzékszám:. címe (lakcím/székhely):.. telefonszáma:.. A gépjármű üzembentartójának/tulajdonosának neve:... címe:... telefonszáma: A gépjármű(vek) forgalmi rendszáma:.. típusa:... össztömege: kategóriája: A kérelem benyújtásának indoka:............ A behajtással érintett ingatlan(ok) megnevezése:.. címe:... hrsz.:... Az útvonal meghatározása érintett utcák neve: A behajtás időpontja, időtartama: 20...év hó naptól 20...év hó napig A Kérelmező jelen kérelem aláírásával tudomásul veszi, hogy a behajtás során az útban okozott károkért a polgári jog általános szabályai szerint kártérítési költséggel tartozik! Vecsés, 20.év hó nap... Kérelmező aláírása 12