3. Napirend Nemzetiségi önkormányzattal fennálló együttműködési megállapodás módosítása 3. Napirend ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány Nemzetiségi önkormányzattal fennálló együttműködési megállapodás módosítása Tisztelt képviselő-testület! Bánk Község Önkormányzata képviselő-testülete a szervezeti és működési szabályzatról a 1/2013. (I.31.) számon rendeletet alkotott (továbbiakban: SzMSz). SzMSz 3. mellékletének módosítása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Möt.) egyes rendelkezéseiben utal a szervezeti és működési szabályzatban történő szabályozás szükségességére. A Möt. rendelkezésein túl a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: Nektv.) további, a szervezeti és működési szabályzat szabályozási tárgykörébe tartozó rendelkezéseket ír elő. Az Nektv. 80. (2) bekezdése értelmében: A települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal, a területi önkormányzat a területi nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. Az együttműködési megállapodás kötelező tartalmi elemeiről a Nektv. 80. (3)-(4) bekezdései rendelkeznek, ezzel összefüggésben az előírt feltételeket a 80. (1)-(2) bekezdésben foglaltak határozzák meg. A Nektv. 2017. december 21. napjától módosult (módosítások, új rendelkezések vastagon szedve): 80. (1) A települési önkormányzat, illetve az a hivatal, amelyik a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatali feladatát ellátja, biztosítja a helyi nemzetiségi önkormányzat részére az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, szakmai segítséget nyújt, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos gazdálkodási és adminisztratív végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok: a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére annak saját székhelyén havonta igény szerint, de legalább harminckét órában 1, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése; b) a helyi nemzetiségi önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása; c) a testületi ülések előkészítése, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek és valamennyi hivatalos levelezés előkészítése és postázása; d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása; e) a helyi nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási, iratkezelési feladatok ellátása; f) a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatának biztosítása, és g) az a) f) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségek viselése a helyi nemzetiségi önkormányzat tagja és tisztségviselője telefonhasználata költségeinek kivételével. (2) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettségének teljesítése érdekében a helyi önkormányzat harminc napon belül biztosítja a rendeltetésszerű helyiséghasználatot. A települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal, a területi önkormányzat a területi nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon 1 Az eddigi 16 óra helyett. 1
3. Napirend Nemzetiségi önkormányzattal fennálló együttműködési megállapodás módosítása belül felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. (3) A (2) bekezdés szerinti megállapodásban rögzíteni kell a) a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésével és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyitásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határidőket és együttműködési kötelezettségeket, a felelősök konkrét kijelölésével, b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatosan a helyi önkormányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, továbbá a felelősök konkrét kijelölését, c) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kötelezettségeket, d) a helyi nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályaival, a belső ellenőrzéssel, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltételeket. (4) A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyző vagy annak a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő megbízottja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. Az együttműködési megállapodás kötelező éves felülvizsgálatát a fenti jogszabályi változások figyelembevételével kell elvégezni. Kérem a nemzetiségi önkormányzattal fennálló együttműködési megállapodás felülvizsgálatát, és javaslom az előterjesztett megállapodás módosítás elfogadását, SzMSz 2. mellékletének módosítása A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 2. (1) bekezdés értelmében: A költségvetési szerv közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit az 1. mellékletben foglalt kormányzati funkciókba funkciószámmal és - megnevezéssel be kell sorolni, és az alapító okiratában fel kell tüntetni. Az Önkormányzat alaptevékenységeit - jelenleg szakfeladatok szerint az SzMSz 2. melléklete tartalmazza. A hivatkozott NGM rendelet értelmében azon önkormányzati feladatok, mellyel kapcsolatban kiadások és bevételek merülnek fel, a fent megjelölt NGM rendeletben meghatározott számviteli számlán (un. kofog szám és megnevezés) kerülnek elszámolásra és könyvelésre, ezért szükséges ezen kormányzati funkció (az NGM rendelet szerinti un. kofog szám és megnevezés) alapító okiratban (SzMSz) történő feltüntetése. Mindezek alapján kérem a szervezeti és működési szabályzat 2. mellékletének módosítását is tartalmazó előterjesztett rendelet tervezet elfogadását. Rendelet-tervezet előzetes hatástanulmánya A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket. A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet (továbbiakban: NGM rendelet) előírja, hogy a költségvetési szerv 2
3. Napirend Nemzetiségi önkormányzattal fennálló együttműködési megállapodás módosítása közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit az 1. mellékletben foglalt kormányzati funkciókba funkciószámmal és - megnevezéssel be kell sorolni, és az alapító okiratában fel kell tüntetni. A költségvetési szerv, így az önkormányzat tevékenységeit az NGM rendeletben foglaltaknak megfelelően a kormányzati funkciók rendje szerint funkciószámmal és -megnevezéssel be kell sorolni, illetve a szakmai alaptevékenységeit a költségvetési szerv alapdokumentumában fel kell tüntetni. Az önkormányzat által ellátott alapfeladatok felsorolását a szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet 2. melléklete tartalmazza. A tervezett rendelet-módosítás várható következményei, hatásai: - A rendelet-tervezet társadalmi hatása: a rendeletnek társadalmi hatása nincs. - A rendelet-tervezet gazdasági hatása: a rendelet tervezetnek gazdasági hatása nincs. - A rendelet költségvetési hatása: a rendeletnek költségvetési hatása nincs. - A rendeletnek környezeti hatása nincs. - A tervezet egészségi hatása: a rendeletnek egészségi hatása nincs. - A rendelet tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a rendelet a meglévő feladatokban változást nem jelent, az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. - A jogalkotás elmaradásának várható következményei: az SzMSzM nem lesz összhangban a hatályos jogszabályokkal. - A rendelet a meglévő személyi, tárgyi feltételekkel alkalmazható. - A rendelet a meglévő állapotokat nem érinti. Az előterjesztett rendelet-tervezet rendelkezése: - Az önkormányzat által ellátott feladatok NGM rendeletnek megfelelő un. kofog besorolás szerinti feltüntetése az szervezeti és működési szabályzatban. - A települési önkormányzat és a települési nemzetiségi önkormányzat között megkötött, felülvizsgált és módosított hatályos együttműködési megállapodás feltételeinek rögzítése a szervezeti és működési szabályzatban. Javaslom a szervezeti és működési szabályzat előterjesztett módosítását, és a rendelet tervezet elfogadását. Bánk, 2018. február 9. Tisztelettel: Ivanics András polgármester 3
Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének../2018. (II..) Önkormányzati RENDELETE a szervezeti és működési szabályzat módosításáról (tervezet) Bánk Község Önkormányzata képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet módosításáról a következőket rendeli el: 1. (1) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. (2) A szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe az 2. melléklet lép 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Bánk, 2018. február Ivanics András polgármester Torma Andrea jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetve: 2018. február -án Torma Andrea jegyző 1
1.melléklet a /2018. (II.) önkormányzati rendelethez 2. melléklet a szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelethez Kormányzati funkció száma megnevezése 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 013320 Köztemető-fenntartás és -működtetés 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 045120 Út, autópálya építése 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 055010 Környezetvédelemmel kapcsolatos alkalmazott kutatás és fejlesztés 064010 Közvilágítás 066010 Zöldterület-kezelés 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások 072111 Háziorvosi alapellátás 072112 Háziorvosi ügyeleti ellátás 072311 Fogorvosi alapellátás 081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése 081061 Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás 081071 Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés 082044 Könyvtári szolgáltatások 082063 Múzeumi kiállítási tevékenység 082091 Közművelődés - közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése 086090 Egyéb szabadidős szolgáltatás 091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben 107051 Szociális étkeztetés 107052 Házi segítségnyújtás 2
2.melléklet a /2018. (II.) önkormányzati rendelethez 3. melléklet a szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelethez EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Bánk Község Önkormányzata és a Bánki Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat között amely létrejött egyrészről Bánk Község Önkormányzata (továbbiakban: helyi önkormányzat) képviseletében Ivanics András polgármester, valamint a Bánki Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat (továbbiakban: nemzetiségi önkormányzat) képviseletében Ivanicsné Hugyecz Mária elnök között az alábbiak szerint. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) rendelkezései értelmében a helyi nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala gondoskodik. A helyi önkormányzat és az érintett helyi nemzetiségi önkormányzatok a feladatok ellátásának részletes szabályait a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: Nektv.) 80. -a szerinti megállapodásban rendezik. Az Nektv. értelmében a nemzetiségi önkormányzatok működési feltételeinek biztosításáról és a költségvetés tervezéséről - a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat közötti együttműködési megállapodást kell kötni. Minden feladatnál érvényesíthető, hogy a helyi önkormányzat jegyzője (továbbiakban: jegyző) a feladatainak ellátásával a helyi önkormányzat hivatalának dolgozóját is megbízhatja. 1. Éves költségvetés Az éves költségvetés összeállításához a helyi önkormányzat hivatalának pénzügyi-gazdasági ügyintézője (továbbiakban: pénzügyi-gazdasági ügyintéző) a költségvetési törvényből adódó, a költségvetést érintően tájékoztatást, mindenre kiterjedő információt és szakmai segítséget nyújt az elnök részére. Az elnök adatokat, információkat, tájékoztatást kérhet a költségvetési tervező munkához. A nemzetiségi önkormányzat elnökének kérésére a nemzetiségi önkormányzat képviselőtestületének ülésére a jegyző, illetve a jegyző nevében eljáró pénzügyi-gazdasági ügyintéző előkészíti a költségvetés elfogadására vonatkozó határozat-tervezetet, de a költségvetési terv testület elé történő terjesztése az elnök feladata. Az éves költségvetési tervet legkésőbb tárgyév február 15-ig, illetve a törvényben meghatározott időpontig kell a nemzetiségi önkormányzat testülete elé terjeszteni. A nemzetiségi önkormányzat testülete határozatban rögzíti az általa elfogadásra kerülő költségvetési előirányzatokat, melyet írásban átad a jegyző nevében eljáró pénzügyi-gazdasági ügyintéző részére. A nemzetiségi önkormányzat költségvetési határozata törvényességéért, bevételi és kiadási előirányzatainak megállapításáért, jogszerűségéért, teljesítéséért a helyi önkormányzat felelősséggel nem tartozik. 3
2. Éves költségvetési előirányzatok módosítása A nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előirányzatai kizárólag a nemzetiségi önkormányzat határozata alapján módosíthatók. Az elnök feladata és felelőssége az előirányzatok teljesülésének folyamatos figyelemmel kísérése és a szükséges intézkedések előterjesztése a nemzetiségi önkormányzat ülésére. A költségvetési terv készítéséhez hasonlóan, a jegyző, illetve a pénzügyi-gazdasági ügyintéző az elnök kérésére segítséget nyújt a módosító határozati javaslat előkészítéséhez. Az elnök a módosítást tartalmazó határozatot a döntést követően 15 napon belül a pénzügyigazdasági ügyintéző részére írásban köteles átadni. A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat költségvetésén nem módosíthat. 3. Tájékoztatás az éves gazdálkodásról, a költségvetés éves teljesítéséről Az éves költségvetés teljesítéséről éves zárszámadást kell készíteni, melynek elkészítéséhez az elnök a pénzügyi-gazdasági ügyintézőtől adatszolgáltatást, tájékoztatást kérhet. A zárszámadást az elnök készíti el, a határozati javaslat kidolgozásában az elnök kérésére a jegyző, illetve a pénzügyi-gazdasági ügyintéző közreműködik. A feladatot úgy kell végrehajtani, hogy a jogszabályban rögzített határidő tartható legyen. 4. A jegyző részvétele a nemzetiségi önkormányzat működésében A jegyző, vagy a jegyző megbízásából a jegyző helyettese vagy az önkormányzati hivatal alkalmazásában álló köztisztviselő részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein, amennyiben arról az ülést megelőzően megfelelő időben és módon értesítést kap, és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. 5. Egyéb gazdálkodási és működési feladatok A nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a helyi önkormányzat hivatala. A helyi önkormányzat a Nektv. 80. (1) bekezdésében foglalt, a nemzetiségi önkormányzat működésének személyi és tárgyi feltételeinek biztosításáról, valamint a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról a következők szerint gondoskodik: a) a helyi önkormányzat állandó jelleggel, ingyenes, térítési díj nélküli helyiség használatot biztosít a helyi önkormányzat tulajdonában lévő, Bánk 145 helyrajzi számon, természetben a Hősök tere 10. szám alatti épületben lévő helyiségben; b) a helyi önkormányzat igény szerint, de legalább heti 8 órában számítógép használatot biztosít a nemzetiségi önkormányzat számára az önkormányzati hivatal helyiségében; valamint ingyenesen biztosítja az irodahelyiségben, illetve az önkormányzati hivatalban található, a nemzetiségi önkormányzat feladatellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközök ingyenes használatát; c) a helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére a közmeghallgatáshoz, valamint a nemzetiségi önkormányzat feladatkörébe tartozó rendezvényeihez előzetesen egyeztetett időpontban - ingyenesen biztosítja az önkormányzati hivatal nagytermének használatát; a nemzetiségi önkormányzatnak a terem használatára irányuló igényét legalább az eseményt megelőzően 30 nappal be kell jelenteni a polgármester részére; d) a nemzetiségi önkormányzat működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket a helyi önkormányzat igény szerint, a nemzetiségi önkormányzat elnökének a polgármester felé intézett kérésére biztosítja, 4
e) a helyi önkormányzat hivatala a nemzetiségi önkormányzat elnökének a jegyző részére bejelentett igénye szerint ellátja a testületi ülések előkészítésével, a meghívók, előterjesztések, testületi ülések jegyzőkönyveinek és a hivatalos levelezések előkészítésével és postázásával, a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítésével járó feladatait, valamint a döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat, kérés esetén szakmai segítséget nyújt; f) a helyi önkormányzat hivatala a nemzetiségi önkormányzat elnökének a jegyző részére tett erre irányuló igénye szerint ellátja a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat; g) a helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat elnökének a polgármester felé irányuló igénybejelentése esetén, szükség szerint egyedileg biztosítja a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatát; h) a helyi önkormányzat viseli az a)-g) pontokban meghatározott helyiséghasználattal, eszközhasználattal, valamint a feladatok ellátásával járó rezsi és fenntartási költségeket, a telefonhasználat kivételével. A nemzetiségi önkormányzat számviteli és könyvvezetési, adatszolgáltatási feladatait az önállóan működő és gazdálkodó helyi önkormányzati hivatal látja el, a helyi önkormányzat számviteli politikájának a nemzetiségi önkormányzatra történő kiterjesztésével, a jogszabályok és a gazdálkodásra vonatkozó belső szabályzatokban foglaltaknak megfelelően. A nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a helyi önkormányzat hivatala látja el. A nemzetiségi önkormányzat törzskönyvi nyilvántartásba vételével, adószám igénylésével, valamint a gazdálkodásával, és a költségvetésével kapcsolatos előkészítési, számviteli nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatokat a helyi önkormányzat hivatala látja el a mindenkor érvényes számviteli politikája és belső szabályzatai szerint. A nemzetiségi önkormányzat ezen gazdálkodással kapcsolatos feladatainak ellátásáért és irányításáért az önkormányzati hivatal pénzügyi csoportvezetője felelős. A nemzetiségi önkormányzat belső ellenőrzéséről az elnök gondoskodik, a belső ellenőrzés a nemzetiségi önkormányzat által szerződött és megbízott külső személy vagy szerv útján valósul meg. A belső ellenőrzéshez szükséges adminisztrációs feladatokat (pl. adatszolgáltatás teljesítése, együttműködés az ellenőrzést végző személlyel) az önkormányzati hivatal ügyintézője közreműködésével a nemzetiségi önkormányzat elnöke látja el. A helyi önkormányzat hivatala, illetve a helyi önkormányzat házi pénztárosi feladatait ellátó ügyintéző a nemzetiségi önkormányzat részére a nemzetiségi önkormányzat igénye esetén - házi pénztárt vezet. 6. A nemzetiségi önkormányzat bankszámlája A nemzetiségi önkormányzat a gazdálkodásával kapcsolatos pénzforgalmat a helyi önkormányzat bankszámláitól elkülönülten, önálló bankszámlán köteles bonyolítani. A nemzetiségi önkormányzat elnöke felelős az önálló bankszámla megnyitásáért és a bankszámlán bonyolított pénzforgalomért. A helyi önkormányzat a saját bankszámlájához kapcsolódóan a nemzetiségi önkormányzat számára bankszámlát (alszámlát) nem tarthat fenn és nem vezethet. A nemzetiségi önkormányzat működéséhez a költségvetési törvényben meghatározottak szerint nyújtott általános támogatás is közvetlenül a nemzetiségi önkormányzat bankszámláján kerül jóváírásra, és kizárólag a nemzetiségi önkormányzat rendelkezhet annak felhasználásáról. 5
A bankszámla feletti rendelkezési joggal rendelkező személyt, vagy személyeket a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete jelöli ki. 7. A gazdálkodás bonyolításának rendje A kötelezettségvállalás rendje A nemzetiségi önkormányzat feladatainak ellátása során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag az elnök vagy az elnökhelyettes jogosult. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, szükség esetén a helyi önkormányzat hivatalának pénzügyi-gazdasági ügyintézőjével történő egyeztetéssel, hogy a rendelkezésre álló fel nem használt költségvetési előirányzat biztosítja-e a fedezetet a kiadás teljesítésére. Kötelezettségvállalás lehetőleg csak írásban, és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet. Utalványozás és szakmai teljesítés igazolása A nemzetiségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozás) az elnök és az elnökhelyettes jogosult. Utalványozni csak érvényesítés után lehet. Szakmai teljesítés igazolására a nemzetiségi önkormányzat elnöke és az elnökhelyettes, valamint adott konkrét feladat tekintetében az adott feladat végrehajtásával az elnök vagy az elnökhelyettes által megbízott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás és a szakmai teljesítés igazolása után, az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. A nemzetiségi önkormányzat gazdálkodása során készpénz az önkormányzati hivatal pénztárosa által vezetett házi pénztáron keresztül akkor fizethető ki, ha a nemzetiségi önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (pl. szerződés, számla) bemutatja, és készpénz kifizetési szándékát legkésőbb a készpénz kifizetést megelőző napon jelzi a pénztáros részére. Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás, valamint az utalványozás ellenjegyzésére a jegyző, vagy a jegyző megbízásából a pénzügyi csoportvezető jogosult. Az ellenjegyzést a nemzetiségi önkormányzat megbízása alapján a nemzetiségi önkormányzat testületének tagja is végezheti. Az ellenjegyzés csak az előirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerűségének ellenőrzésére irányul. A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint az ellenjegyzést ugyanazon személy nem végezheti. Érvényesítés Az érvényesítést a helyi önkormányzat hivatalának e feladattal megbízott, pénzügyi-számviteli szakképesítéssel rendelkező pénzügyi ügyintézője vagy a pénzügyi csoportvezető végezheti. 8. A vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás A nemzetiségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait a helyi önkormányzat hivatalának pénzügyi csoportja a pénzügyi csoportvezető irányításával - vezeti, a helyi önkormányzat nyilvántartásaitól elkülönítetten. 6
A vagyoni, számviteli, gazdálkodási nyilvántartásokból szolgáltatott adatok valódiságáért, a számviteli és statisztikai rendszerrel való egyezőségéért a nemzetiségi önkormányzat elnöke, és a pénzügyi csoportvezető együttesen felel. 9. Egyéb rendelkezések Jelen együttműködési megállapodás határozatlan időre szól, melyet minden év január 31. napjáig felülvizsgálatra kerül, és a helyi önkormányzat vagy a nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére egyeztető megbeszélés során kialakított közös álláspont szerint módosításra kerülhet. A jegyző a megállapodásra vonatkozó jogszabályok, gazdálkodási, vagy egyéb, a megállapodásra kiható jogszabályok változásából adódó módosítás szükségességét a nemzetiségi önkormányzat elnöke és a helyi önkormányzat polgármestere felé jelzi. Záradék: Ezen megállapodást Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete a./2018. (..) határozatával, a Bánki Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete a../2018. (.) határozatával elfogadta. Jelen együttműködési megállapodás 2018. január 1-jétől érvényes, és ezzel egyidejűleg a korábban megkötött együttműködési megállapodás hatályát veszti. 7
a szervezeti és működési szabályzat módosításáról szóló../2018. (II...) önkormányzati rendelet indokolása Általános indokolás Magyarország Alaptörvénye rögzíti, hogy a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét. A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet (továbbiakban: NGM rendelet) előírja, hogy a költségvetési szerv közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit az 1. mellékletben foglalt kormányzati funkciókba funkciószámmal és - megnevezéssel be kell sorolni, és az alapító okiratában fel kell tüntetni. A költségvetési szerv, így az önkormányzat tevékenységeit a rendeletben foglaltaknak megfelelően az kormányzati funkciók rendje szerint - funkciószámmal és -megnevezéssel - be kell sorolni, illetve a szakmai alaptevékenységeit a költségvetési szerv alapdokumentumában fel kell tüntetni. Az önkormányzat által ellátott feladatok felsorolását a szervezeti és működési szabályzatról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendelet 2. melléklete tartalmazza. A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. Részletes indokolás 1. -hoz Bánk Község Önkormányzata alaptevékenységeinek a 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet szerinti kormányzati funkciószám és - megnevezés szerinti besorolása a szervezeti és működési szabályzatról szóló önkormányzati rendelet 2. mellékletében kerül meghatározásra, melyben felsorolásra kerül valamennyi, az önkormányzat által használat funkciószám és megnevezés (un. kofog szám és megnevezés). A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat között megkötésre kerülő együttműködési megállapodás a rendelet 3. mellékletét képezi. 2. -hoz A rendelet kihirdetését követő napon hatályba lép, és miután a módosítás beépül az alaprendeletbe, a módosító rendelet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 12. (1)-(2) bekezdésében foglaltak szerint, a törvény erejénél fogva a hatályba lépést követő napon hatályát veszti. 8