A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2011 évi és 2012 évi szakmai beszámolójának elfogadásáról

ELŐTERJESZTÉS A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2011 évi és 2012 évi szakmai beszámolójának elfogadásáról Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság! Kérem a Tisztelt Bizottságot a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2011 évi és 2012 évi Szakmai beszámolójának megtárgyalását és elfogadását: Nyíregyháza, 2013. június 16.

Határozati javaslat..../... Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2011 évi és 2012 évi Szakmai beszámolóját a,) b,) elfogadja nem fogadja el Nyíregyháza, 2013. június 21. Dr. Szilassy Géza Elnök

Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szakmai beszámolója a 2012. évről Nyíregyháza, 2013. március 31. A beszámolót készítette:

Tartalomjegyzék Gyermekjóléti szolgáltatás... 3 Ellátási területek... 3 Tárgyi feltételek... 3 Személyi feltételek... 3 Szakmai feladatunk...6 Statisztikai adatok... 6 Aktuálisan jelentkező szakmai nehézségek...6 2012-ben végzett tevékenységeink...7 Továbbképzések... 12 Kapcsolattartási ügyelet... 13 Statisztikai adatok... 13 Bölcsődék... 16 A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szervezeti egységeként működő bölcsődék... 16 A bölcsőde meghatározása... 16 A bölcsődei felvétel rendje... 16 Térítési díj... 17 Külön szolgáltatások a bö1csődékben... 18 A bölcsődék közösségi programjai... 18 Szakmai feladatok... 19 A bölcsődék kapcsolatai...20 A bölcsődék kihasználtsága 2012-es évben... 20 Személyi feltételek... 21 Tárgyi feltételek... 21 Családok Átmeneti Otthona... 22 Az átmeneti otthon működésének személyi feltételei...22 Abekerülés feltételei...22 Az otthonban élő családok számára elérhető szolgáltatások... 22 Néhány statisztikai adat... 23 Az otthon kihasználtsága 2012.évben... 23 A bekerül és jellemző okai... 23 A gyermekeket ellátó nevelési-oktatási intézmények...24 A gyermekek pszichés gondozása, pszichés gondozást nyújtó intézmények...24 Térítési díj...24 Szakmai munka-család gondozás... 24 A szakgondozók, gondozók munkája... 25 Gyermekek Átmeneti Otthona... 26 Személyi feltételek... 26 Tárgyi feltételek...27 Szakmai program megvalósítása... 27 Együttműködés eredményessége a jelzőrendszer tagjaival... 30 Az átmeneti otthon kihasználtsága... 30 Az átmeneti gondozás utáni alternatívák:...30 Összegzés... 30 Pszichológiai tanácsadás... 32 Fejlesztőpedagógiai tanácsadás... ;... 35 Módszertani tevékenység...35 2

Gyermekjóléti szolgáltatás Ellátási területek Az Északi Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza, Tas u. 2.) a város közigazgatási területének északi részén (Bethlen Gábor és a Bocskai István utcától északra eső területen, valamint Nyírszőlős, Sóstógyógyfürdő, Sóstóhegy, Oros területén) és Nyírpazony területén látja el a tevékenységét. A Déli Gyermekjóléti Központ Nyíregyháza Vécsey u. 15. alatt fogadja közigazgatásilag a város déli területén élő klienseket. Ellátási területünk még a városhoz tartozó külterület egy része is (Kistelekiszőlő, Borbánya, Butykatelep, Császárszállás, Nyírjes, Nagyszállás, Rozsrétszőlő). A Huszár-telepi Gyermekjóléti Központ, Huszár tér 5. alatti központ látja el a Huszár lakótelep, Kertváros, Hímes, Felsősima, Alsó és Felsőbadur, Bokor tanyák, a Belváros Ferenc krt. Vasvári Pál utca és a Tokaji út felé eső részek. Családok Átmeneti Otthona Nyíregyháza, Tokaji út 3. alatt Nyíregyháza város közigazgatási területén élő krízishelyzetbe került teljes és csonka családokat, illetve várandós anyák elhelyezéséről gondoskodik. Gyermekek Átmeneti Otthona Nyíregyháza, Kollégium u. 54.-2013. február l-től szervezeti egysége Intézményünknek a krízishelyzetbe kerülő és számos más problémával küzdő gyermekek számára, ezzel is megelőzve a családból való kiemelésüket. Ellátási terület: Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtelek, Kálmánháza, Nagycserkesz, Kótaj, Napkor, Nyírtura, Sényő. 2013. február Ol-től Ibrány várossal ellátási szerződés kötésére került sor. Igazgatóság Nyíregyháza, Tokaji út 3. alatt kapott helyet. Tárgyi feltételek Az intézmények külön épületben helyezkednek el, melyek jól megközelíthetők. Kivéve a Családok Átmeneti Otthonát és az Igazgatóságot. A távolság és a helyi közlekedési eszköz járatainak a hiánya miatt. A központokban a kollégák több helyiségben (iroda, interjúszoba, tárgyaló, fejlesztőszoba, tornaszoba, számítógépes szoba, stb.) végezhetik munkájukat. Mindhárom központ számítógéppel és egyéb irodatechnikai eszközzel jól fel szerelt központunk, számítógépek és netbookok, laptopok segíti munkánkat. Minden szakembernek van saját íróasztala az intézményünkben. A területen végzett munkához (családlátogatás, kapcsolattartás ajelzőrendszer tagjaival, eseti gondnoksággal kapcsolatos feladatok, stb.) a szakembereknek az intézmény összvonalas helyi autóbusz-bérletet biztosít. A város külső területein, ahol nehéz megoldani a családlátogatást helyi autóbusszal, ott az intézmény szolgálati gépjárműit veszik igénybe akollégák. Személyi feltételek A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központban a szakemberek mindegyike rendelkezik a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet mellékletében előírt végzettséggel. A központokban mediátor, facilitátor (családi csoportkonferencia, resztoratív technika) és "Chicoca" fája prevenciós képzést végzett szakember segíti a szolgáltatások működtetését. A megfelelő szakmai végzettséggel rendelkező kollégák között előfordult olyan, hogy rejtett feladatot végeztek, ami mögött nem volt effektív munkavégzés. Mindenki a megfelelő 3

munkakörben a munkakörének megfelelő feladatot lát el, kiegészítve a speciális feladatok ellátásával Gyermekjóléti családgondozás Gyermekjóléti Központunk munkatársai, a családgondozók, minden esetben a vonatkozó jogszabályok, tanulmányaik és szakmai képzések alatt megszerzett sokrétű ismereteik, készségeik, valamint a Szociális Munka Etikai kódexe alapján végzik munkájukat. Legfontosabb feladataik közé tartozik, hogy a Q-18 éves korosztály különös védelmét szolgálva figyelemmel kísérjék az ő sorsukat, szükségleteiket, igényeiket. Az 1997. évi XXXI törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról kimondja, hogy "A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemeit gyermek visszahelyezését" A családgondozás, mint a szociális munka egyik módszere, a fentiekhez kapcsolódva éppen azt a célt szolgálja, hogy a családban megjelenő problémákat egységesen szemlélve nyújtson szakszerű segítséget. A szándék mindenkor a megfelelő és hatékony segítség nyújtása a családban élő gyermekek jólétének elősegítése. Fontos, hogy a segítő kapcsolat során a kliens önállóvá válj on, hatékonyabb legyen, kiszolgáltatott érzése csökkenjen. A kollégák az adott problémával megismerkedhet egyrészt úgy, hogy a család maga, önként keresi fel intézményünket, illetve a jelzőrendszer tagjai közül értesítenek. A bejelentés történhet névtelenül is. Optimális esetben a családdal történő kapcsolatfelvételkor - de legkésőbb egy hónapon belül fel tudjuk térképezni, hogy a felmerülő probléma mélyebben gyökerezik, vagy éppen a kialakult krízishelyzet megoldása érdekében szükség van-e hosszabb távú beavatkozásra vagy az egyszeri esetkezelést követően lezárható. Amennyiben a kol1égák és sok esetben a mögöttük álló team úgy ítéli meg, hogya gyermek veszélyeztetettsége fennáll, annak enyhítésére, megszüntetésére, hosszabb távú beavatkozást, családgondozást javasol. A probléma súlyosságától függően valamint a szülő együttműködésén múlik, hogy a családgondo zás az alapellátás keretein belül, vagy kötelezéssel, védelembe vétel útján történik. Alapellátás keretében történő családgondozás A családokkal végzett szociális munka alapja az önkéntesség. A családoknak szükséges önként vállalni a gyermekvédelmi szakemberrel való együttműködést. A segítő kapcsolat mindig egy szabályozott viszonyrendszer. Amennyiben a szülő együttműködő, a segítő beszélgetések alkalmával fény derülhet a család működési zavarainak okára, lehetőség adódik a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárására. 4

Ezek alapján készíti el a család gondozó a szükséges adatlapok kitöltését és a gondozásinevelési tervet, amely alapján együtt fognak dolgozni az elkövetkezendő hat hónapban. A terv elkészítésébe a szakember bevonja a család, a gyermek életében fontos szerepet betöltő (pl. családtagokat, nevelési-oktatási intézmények szakembereit, pszichológust, stb.) személyeket, szakembereket. Az együttműködés során a Gyermekjóléti Központ szakemberének sok eszköz nem áll rendelkezésére, csak a tudását, a kommunikációját, a kapcsolatait és a személyiségét tudja felhasználni a megfogalmazott cél/ok eléréséhez. Az alapellátás időszakában a közreműködő személyekkel rendszeresen kapcsolatot tartunk, nyomon követjük a folyamat alakulását. Amennyiben ezek együttes felhasználása következtében a család elfogadja a segítséget, változás történik a probléma megoldása érdekében, azt sikerként könyvelhetjük el. Ellenkező esetben a felülvizsgálatot követően (hat hónap múlva) tovább foglalkozunk a családdal alapellátás keretében vagy javaslatot teszünk a Járási Gyárnhivatalban a gyermek/ek védelembe vételére (hatósági intézkedés). Védelembe vétel ideje alatti családgondozás A hatósági intézkedést, - mely már nem az önkéntességen alapszik, hanem a kötelezettségen, a Járási Hivatal Járási Gyárnhivatala hozza meg, dönt arról, hogyacsaládgondozó javaslata, az érintettek meghallgatását követően, hogy szükséges-e az intézkedés, A védelembe vétel idejére a Járási Gyárnhivatal kötelezettségeket ír elő a szülő és a gyermek számára, amelyek betartása szükséges a probléma megoldása érdekében. Ebben az esetben nem dönthetnek úgy a családtagok, hogy nem működnek együtt a családgondozóval, hiszen annak súlyos következményei lehetnek a család életében (pl. a gyermek kikerül a családból ideiglenes hatályú elhelyezés, más gyermekvédelmi intézkedés). A családgondozók a védelembe vételi végzés alapján gondozási-nevelési tervet készítenek, melyben rögzítik a hatóság által meghatározott kötelezettségeket, illetve kiegészítik a szükséges feladatokkal Ebből a gondozási-nevelési tervből minden, az ügyben érintett személy kap egy példányt, hogy tisztában legyenek a számukra előírt kötelezettségekkel. A védelembe vétel ideje alatt sem minden család tűnik együttműködőnek, hiába a hatósági kötelezés, nem gondolják úgy, hogy az számukra pozitív változást hozna, ezért nem tesznek annak eleget. A családgondozó ebben az esetben szintén csak a tudását, a kommunikációját, a kapcsolatait és a személyiségét tudja felhasználni a cél elérése érdekében. A védelembe vételt egy év múlva hivatalból felülvizsgálják, amennyiben senki nem kéri a rendkívüli felülvizsgálatot egy évben belül A felülvizsgálat során több javaslat is születhet egy-egy család, gyermek esetében. A védelembe vétel megszüntetése alapellátás nélkül, ekkor a döntést követően már nem működünk együtt a családdal, az ügyet lezárjuk. A védelembe vétel megszüntetése alapellátás mellett, a továbbiakban nem szükséges hatósági közreműködés a probléma megoldása érdekében. A védelembe vétel fenntartása, az elmúlt egy évben nem sikerült a hatósági kötelezés mellett sem megszűntetni a veszélyeztetettséget, ezért a továbbiakban is szükségesnek tartjuk a hatóság közreműködését. A más gyermekvédelmi intézkedésre (átmeneti nevelés) teszünk javaslatot, amennyiben úgy ítéljük meg, hogy a kiskorú veszélyeztetettsége olyan mértékű, hogy az már a családon belül nem kezelhető. A gondozás időszakában bármikor úgy ítéli meg a szakember, hogy a gyermek életében olyan veszélyeztető tényező lépett fel, amelyre azonnal reagálni kell, ideiglenes hatályú elhelyezésre teszünk javaslatot. 5

Szakellátásban lévő gyermekek szüleinek vérszerinti családgondozása A szakellátás rendszerébe került gyermekek vérszerinti család gondozását a gyermekvédelmi törvény alapján intézményünk végzi. A családokkal rendszeresen kapcsolatot tartunk, azon munkálkodunk, hogy a család ismét alkalmas legyen a kiskorú nevelésére, gondozására. Szakmai feladatunk Az NRSZH tevadmin, TAJ-alapú nyilvántartását vezetjük 2012. február l-től. A rendszerrel kapcsolatosan többször vettek részt szakembereink előadáson, konferencián (a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által szervezett tájékoztatón 02. 09., Budapest 07. 26. Huszárvár 08. 15. ). Statisztikai adatok Eszaki Gyermekjóléti Déli Gyermekjóléti Huszár telepi Központ Központ Gyermekjóléti Központ gyermek család gyermek család gyerme család k I Alapellátás 375 222 303 207 435 196 I Védelembe vétel 118 64 72 41 104 57 i ID 4 4 7 6 9 3 Atmeneti 88 57 74 42 93 52 i nevelésbe vétel. Tartós nevelésbe 2 l 6 2 - vétel Utógondozás 6 6 4 2 6 4 összesen 593 354 466 300 647 312 Gondozást nem 126 83 152 127 67 34 igénylő esetek összesen 719 437 618 427 714 346 A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ gondozott gyermekeinek száma 2012. évben összesen: 1706 gyermek, 966 család. Aktuálisan jelentkező szakmai nehézségek A családok különböző problémával kerülnek intézményiinkbe, egyre több esetben fordul elő az anyagi probléma a családoknál, illetve az ebből adódó konfliktusok. A szülők esetében gyakran előforduló problémaforrás a pszichiátriai betegség, a hatékonyabb szakmai munka érdekében folyamatosan kapcsolatot tartunk a Talentum Alapítvány, az Adalante Alapítvány és a Szociális Gondozási Központ pszichiátriai közösségi ellátást nyújtó szakemberei vel Az elmúlt években egyre több esetben foglalkozunk jó vagy rendezett anyagi körülmények között élő családokkal, akiknél a válás folyamatban van, a vagyonmegosztás és a 6

gyermekelhelyezés, -láthatás ügyében nem tudnak megegyezni a felek és a gyermek szem és fültanúja a verbális, illetve a fizikai agressziónak. A szülők felhasználják a gyermeket a másik ellen folyó bosszúhadjáratukban. A szakemberek folyamatosan fejlesztik készségeiket, képességeiket, kompetenciáikat, hogy minél hatékonyabb segítséget tudjanak nyújtani a családok számára. Nehézségek a munkánk során A 2004. évi CXL. törvény - a Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól - szerint 15 napunk van arra a hatóság megkeresését követően, hogy megalapozott döntést hozzunk és megtegyük javaslatunkat, illetve megküldjük azt az illetékes szerv felé. Az elmúlt időszakban többször előfordult mindhárom központunkban, hogy a megkeresés időpontja és az ügyben tartandó tárgyalás (védelembe vételi, átmeneti nevelés felülvizsgálata, stb.) időpontja között nem volt 15 nap, 8-9 nap állt a rendelkezésünkre a megalapozott döntés megtételére. A Gyámhivatalban a védelembe vételi tárgyalásokon nem ügyfél barát körűlményeket tapasztalunk. Egy kb. 15 négyzetméteres szobában 2-3 ügyintéző végzi napi munkáját. A védelembe vételi tárgyalásokon nincs hely a klienseket, ügyfeleket megillető körűlmények megteremtésére, egy nagyobb család be sem fér az irodába, illetve előfordult már hogyacsaládgondozó végig állt a tárgyalás alatt. A másik két ügyintézőt keresik az ő ügyfelei, benyitnak a tárgyalás alatt, ő kimegy hozzájuk, ezért felállítja az ügyfeleket, hogy ki tudjon menni. Nem lehet ebben a formában egy olyan helyzetet kialakítani, hogyaklienseink megnyíljanak, illve elmondjanak olyan dolgokat, amelyeket fontos lenne tudni az ügyintézőnek a probléma megoldása érdekében. Munkánk során problémát jelent a krízishelyzetbe kerűlt családok segítése. Nincs lehetőség arra, hogyacsaládoknak gyorssegély t adhassunk. Nem tudjuk anyagilag támogatni a családokat, hogya krízishelyzet megoldódjon, eljuthassanak egy másik városba, ahol az ellátásuk megoldott lenne. Csak a kliens természetes támogató közegére számíthat a szakember. A családok segítése során szintén sokszor lenne szükség gyors anyagi segítségre, élelmiszeradományra, amire jelenleg nem minden esetben van megoldás. Ezekben az esetekben a személyes kapcsolatainkat használjuk fel a probléma megoldása érdekében. Határidőben nem történtek meg a felülvizsgálatok, a gyámhatóság részéről. Ez nehezíteti a családgondozói munkát, mivel a védelembe vétel határideje lejárt, újabb eljárásra nem kerűlt sor, a családok helyzete és a segítő, ellenőrző tevékenység is függőben van. 2012-ben végzett tevékenységeink A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ működéséhez új szakmai programot és szervezeti és mű'ködési szabályzatot készítettünk. A szakmaközi konferencúikat minden évben úgy tervezzük, hogya szakemberek által tapasztalt, illetve nehézséget jelentő témákban szervezzük, hogy ezzel is segítsük a további eredményesebb, hatékonyabb szakmai munkát. Az idei évben szakmaközi konferenciát a törvényt szerint hat esetben hívtunk össze, melyek 7

témái a következők voltak: a külföldi állampolgárságú gyermekek helyzete a gyermekvédelem rendszerében, a házi gyermekorvosok szerepe az észlelő- és jelzőrendszer működésében, a városban lévő családi napközik működése, új szemlélet a középiskolákban végzett szociális munkában, új szemlélet az általános iskolákban végzett szociális munkában, új szemlélet az óvodákban végzett szociális munkában, Munkánk során a megalapozott döntést segítjük azzal, hogy rendszeresen szervezünk egy-egy gyermek, család ügyében esetkonferenciákat. Erre meghívjuk az ügyben érintett gyermek/ek/et, család/ok/at, illetve szakembereket és a természetes támogató közegből a potenciális segítséget nyújtókat. A gondozott gyermek/ek érdekeinek védelme érdekében rendszeresen veszünk részt a nevelési-oktatási intézmények által szervezettfegyelmi tárgyalásokon, amelyen az intézmény, illetve a gyermek, a szülő kérésére. 2012. június hónapban mindhárom központ együttműködésével átdolgozásra került Nyíregyháza város közigazgatási területének utcanévjegyzékének segítségével a körzetbeosztás, amely a központok gondozási számát figyelembe véve némileg módosításra is került. Munkatársunk a 2009-ben alakult Kalamolók ifjúsági zenekarral rendszeresen próbál a Huszár-Várban kialakított próbateremben, több fellépésük volt az idei évben is. A gyerekek részéről igény van a közös zenélésre, felnőtt segítségére, bár egyre inkább önállósodnak, önállóan alakít ják a műsoraikat. Segítségre igazából a fellépések szervezésébe és a fellépések helyszínére való eljutásban igényelnek. A fiatalok felléptek a "Demecseri Káposztás Napok"-on, a NyírVV Nonprofit Kft. által, a rászoruló családok számára szervezett karácsonyi ünnepségen, minden alkalommal nagy sikert arattak a közönség előtt. A gyermekek önállósága miatt Imre újabb csoport indítását tervezi, melyre a gyermekeket szerveztünk a 2012-es év végén. Központunk kihelyezett munkatársi értekezletet tartott március 22-én az erdei tornapályán, ahol kivétel nélkül minden munkatársunk részt vett. 2012 november 16. első alkalommal került megünneplése a szociális munka napja alkalmából a szociális munkások. Az Erzsébet-táborba Központunk 40 gyermeket szervezett, azonban 4 fő nem tudott részt venni a vajtai táborban, 36 gyermek élményekkel, emlékekkel gazdagodhatott a 6 nap alatt. Központunk nyári napközis tábort is szervezett a gondozott gyermekek részére, ahová a saját gyermekeinket is bevontuk. A kollégák tizenkét alkalommal vettek részt a rendőrség által szervezett akcióban, amelynek a célja az volt, hogy az iskola időben csellengő tanulókat felderítsük. Egy kolléganő 2012. április végén Romániába volt tanulmányi úton. A romániai Bethany szervezet, Szerbiában a DUGA, Magyarországon a Volt Állami Gondozattak Országos 8

Egyesülete szervezésében. Március elején Szerbiában volt a tanulmányi út folytatása. A hátrányos helyzetű gyermekek és fiatalok, fiatal felnőttek társadalomba történő beilleszkedés ét és munkaerő piaci esélyét segítő civil és állami szervezetek megismerése, valamint a tapasztalatcsere volt a program célja. A Tas utcai központ vezetője intézmény bemutatót tartott a külföldi csoport számára a projekt záró rendezvényén. Központunkban a munkatársak eseti gondnoki feladatokat látnak el. A szakemberek sok időt fordítanak ezen tevékenységre, hiszen a felfüggesztett iskoláztatási támogatás felhasználása elsősorban a gyermek érdekét szolgálja. Adalante Alapítvány 2012 nyarán,,after-klub"-ot szervezett központunkban, melyre szakembereink 25-30 főt delegáltak a gondozott gyermekek köréből, akik valamilyen formában érintettek a droghasználat tekintetében. A Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata nyári gyermekétkeztetést biztosított 2012. június 25-től 2012. augusztus 31-ig a rászoruló gyermekek részére, ezt intézményünk koordinálta. Az Elámen Zrt naponta 1292 adag meleg ételt osztott ki a rászoruló gyermekek részére. A kiosztást hetente követtük a Móricz Zsigmond Általános Iskola élelmezésvezetőkének segítségével, és az át nem vett adagok figyelembe vételével módosításra került a létszám a három központ között. Intézményünk és a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat közösen a Lego - gyár által adományozott ruhaadományban részesült. Az intézmény szakemberei a rászoruló gondozott családoknak osztotta ki a különböző ruhaneműket. A NyírVV Nonprofit Kft. második alkalommal szervezett gyűjtést, karácsonyi ajándékozási akciót dolgozói körében, hogy segítsenek a rászoruló családoknak. A 2012-es évben a Gyermekjóléti Központot keresték meg ez ügyben, hogy delegáljunk családokat a programjukhoz, intézményünk által gondozott családok közül 26 család (74 gyermek és 37 szülő) részesült adományban a kft. által szervezett ünnepségen. Az idei tél nagyon hideg és zord volt, sok családot veszélyeztetett a kihűlés a saját lakóhelyén, a város vezetése nem tudott megfelelő mennyiségű tüzelőt adni a rászorultaknak, ezért a város lakossága számára a Huszár-telepen, a Huszár-Vár udvarán lévő helyiséget (korábban az iskola ebédlője volt) megnyitotta. A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szakemberei közül szinte mindenki vállalt éjszakai ügyeletet, volt, aki több éjszakát is töltött kint. A Kelet Karitasz intézményünk által gondozott családok közül 130 kis családot és 114 nagycsaládot részesített élelmiszeradományban november hónapban. Az általuk adományozott csomagokban tartós élelmiszer volt, amely sokat segített a családok élelmezésében. Az Északi Gyermekjóléti Központ által decemberben szervezett karácsonyi ünnepségen "Cipős doboz akciónk" keretében 113 gyermeket sikerült megajándékozni a Nyíregyházi Főiskola Eötvös József Gyakorló Általános Iskola és Gimnázium, a Szent Imre Gimnázium tanulóinak, az Eszterlánc Óvoda és az intézményünkhöz tartozó Bölcsőde gyermekei és kollégáink illetve családjaik, különböző cégek és magánszemélyek támogatás ával, felajánlásával. 9

A Déli Gyennekjóléti Központban 2012. december 19-én szervezett Üllnepségen 138 gyenneket sikerült az intézménynek megajándékozni, és ezzel szebbé tenni a karácsonyukat. Támogató intézmények voltak: a Kölcsey Ferenc Gimnázium, a Szent Miklós Görög Katolikus Óvoda, a Gyennekek Háza Óvoda, a városban működő bölcsődék, a Nyíregyházi Főiskola Szociálpedagógiai Tanszék. Baba-mama klubot a tavalyi évben nem tartottunk, mert a korábbi helyen, ahol működött, tulajdonosváltás történt, az új tulajdonos nem volt partner ezen szolgáltatás szervezésében. A program előkészítése megtörtént a 2012-es évben, így 2013-ban két helyszínen indul, egyik a Tesco áruház gyennekmegőrzője hetente egy alkalommal, illetve az Északi Gyennekjóléti Központban havonta egy alkalommal. A program beindítását azért tartjuk szükségesnek, mivel nagyon hatékony volt működése alatt, magas volt a résztvevők száma. A gravidák, szülők és gyennekeik részére, havonta egy-két alkalommal különböző szakembereket fogunk szervezni a foglalkozások levezetésére. 2012. november és december hónapban szakembereink kidolgozták az intézmény egy új szolgáltatását a,,fogyatékkal élő gyermekek szüleinek segítése" szakmai anyagát. A szolgáltatás bevezetését az indokolta, hogy a családgondozók a munkájuk során gyakran találkoznak olyan családokkal, ahol pszichiátriai beteg, értelmileg sérült, autista gyenneket nevelnek. Munkánk során azt tapasztaltuk, hogy a családok több esetben nehezen tudják a gyennek állapotából adódóan kialakult új élethelyzetet kezelni és megérteni. A szolgáltatás a szülők számára nyújt szakmai segítséget illetve a gyennekek számára egyéni fejlesztés lehetőségét biztosítja Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén. A szolgáltatásban a feladatok felosztása, a részt vevő szakemberek bevonása 2012. december 31-ig kidolgozásra került. Az észlelő- és jelzőrendszer hatékony működése érdekében bölcsődei, óvodai, iskolai szociális munkát végeztünk az ellátási területünkön lévő oktatási-nevelési intézményekben. A családgondozók folyamatosan tartják a kapcsolatot az érintett intézményekkel, havonta legalább egy alkalommal felkerestük az intézményeket, s infonnációt cseréltünk. Ebben a munkában minden családgondozó részt vett. A bölcsődei szociális munkát az intézmény integrációja miatt a továbbiakban nem fogjuk végezni, mível szakmailag indokolatlan. Az észlelő- és jelzőrendszer tagjaival rendszeresen tartjuk a kapcsolatot, prevenció és gondozás hatékonyabb működése érdekében. A Nyíregyházi Gyennekjóléti Központ 2006. évtől végez nevelési - oktatási intézményekben iskolai, óvodai szociális munkát. Az eltelt években szerzett tapasztalatok alapján fogalmazódott meg az, hogy szakmailag indokolt újragondolni az intézmény által végzett szociális munkát ezen intézményekben, ezért az óvodában és az iskolában végzett szociális munkát újragondoltuk, szükségesnek tartottuk a szemléletváltást ezen a területen, ezért előkészítettük, ezen szolgáltatások módszertani anyagát. A Chicocca fája prevenciós programot központunkban nagy létszámmal végezték el a munkatársak és alkalmazzák is a prevenciós munkában a vetítést. Az iskolai szociális munka keretében ajánljuk az oktatási intézményeknek a programot és szükség esetén megtartjuk a foglalkozásokat. A területünkön lévő iskolák nagy részében már vetítettük a filmet. A gyerekek esetében a hatékony prevenciót mindezek mellett az szolgálja, hogy a témafeltáráson és az általános beszélgetésen túl a testtudatos nevelés elemeire is kitérünk. Az általunk preferált korosztály: általános iskolák 2-4. osztálya 10

A Huszár telep i Gyennekjóléti Központ családgondozói 2012. október hónaptól a resztoratív technikán alapuló Kethano Színházat szervezett a Sója Miklós Görög Katolikus Általános Iskola tanulóinak. A szolgáltatásban alkalmanként 5 és 10 fő közötti létszámban vettek részt gyermekek. A családgondozók 2012. október hónaptól 2012. december 31-ig hetente két alkalommal kedden és csütörtökön délután végzik a szolgáltatást, amelynek a helyszínt a Sója Miklós Görög Katolikus Általános Iskola biztosítja. A város összes általános iskolájának felső tagozatos, és középiskoláinak (akik igénylik) 9-12. osztályos tanulói részére tartunk drogprevenciós órákat. A filmvetítést beszélgetés követ a drogokról és használatuk káros következményeiről. Cél a fiatalok felvilágosítása. A családgondozók által felajánlott mediációs szolgáltatásokat folyamatosan végezzük. Egyre több család él ezen szolgáltatással. A szakembereink egyre magabiztosabban és szakszerűbben végzik ezt a fajta tevékenységüket. Egyre több a sikeres mediáció, amelynek a végén sikerül megállapodást kötni. A készenléti szolgálatot az Északi Gyermekjóléti Központ szakemberei látják el, 4 fő bevonásával működik a szolgáltatás. A 2012-es évben összesen 28 hívás érkezett, ebből három esetben nem volt illetékessége intézményünknek, egy esetben egy négy gyermekes családot kellett elhelyezni a Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthonában a készenléti szolgálatot ellátó szakembernek. A februári nagy hidegben egy esetben oldottuk meg egy család fűtési problémáját, akik fűtés nélkül maradtak, ezáltal nem volt szükség ideiglenes elhelyezésre, a saját környezetükben maradhattak. A hívások többségére jellemző a tanácsadás, információ kérése, melyek láthatással kapcsolatosak voltak jellemzően. Olyan jelzések is érkeztek hozzánk, amelyek már meglévő ügyeinket érintett, ezekről minden esetben értesítettük az illetékes családgondozót. Ebben az évben a területünkön lévő iskolák részére folyamatosan ~jánlottukfacilitációt. Volt olyan iskola, aki igénybe vette ezt a szolgáltatást, de a resztoratív kör már nem valósult meg. Fontos feladatunknak tartjuk ennek a szolgáltatásunknak a népszerűsítését az intézmények felé, ennek érdekében készítettünk egy tájékoztató anyagot a facilitációról A gondozott családok részére felajánljuk a családterápia lehetőségét, amennyiben úgy érezzük, hogy ez a módszer lenne a leghatékonyabb a problémák sikeres megoldása érdekében. Családgondozóink között képzett szakember nincsen, ezért Dr. Bojti István családterapeutát keressük, akivel sikerült jó kapcsolatot kialakítanunk, készségesen áll a rendelkezésünkre. Ebben az évben a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ minden szervezeti egysége több alkalommal szervezett szabadidős foglalkozást, az ünnepekhez (például, Farsang, Húsvét, gyermeknap, karácsony, stb.), illetve a gyermekek szabadidejének, az iskolai szünidő hasznos eltöltéséhez kapcsolódóan. A gondozott, illetve az intézményben élő gyermekek közül sok gyermek vett részt a programon. Különböző kézműves technikákat alkalmaztunk a foglalkozások során, készítettünk különböző dekorációkat, díszeket. Ezeket a foglalkozásokat az intézmény költségvetéséből sikerült finanszírozni. A TKKI gyermeknapot szervezett a huszártelepi és a keleti lakótelepen élő gyermekek számára 2012. május 20 és június 15. közötti időszakban. A gyermekek körében a legnépszerűbb program az arcfestés volt, szervezési feladatokat láttunk el, életvezetési tanácsokkal, információkkallátta el az érdeklődőket. 11

A 2011. évben sikerrel rendezett ruhabörzét megismételtük 2012. évben két alkalommal, mely a szociálisan rászoruló családoknak - akik meghívásos alapon jöttek - nyújtott segítséget ruházattal és egyéb használati tárgyakkal (lakossági felajánlásból). A kollégák közbenjárására Szokira atya nagyobb ruhaadományt adott, így ezt is május hónapban ki tudtuk osztani a családoknak. Rajzpályázatot hirdettünk 2012.február hónapban, amely nyilvános volt, nem kizárólag a gondozotti kört érintette, mely kifejezetten pozitívum, hisz ez is volt elsődleges célunk, hogy nyissunk olyan gyermekek felé is, akik nem állnak kapcsolatban a Gyermekjóléti Központtal. A rajpályázat eredményhirdetésére 2012. március 07-n került sor a Déli Központban, melyre minden pályázót szeretettel vártunk. Személyes kapcsolatainkon keresztül szerzett játékokkal tudtunk minden pályázót (26 gyermekrajz érkezett) megajándékozni kisebb ajándékokkal, illetve a 3 korcsoportban a első 3 helyezett nagyobb értékű játékot kapott. A családok visszajelzése alapján a kezdeményezés jó volt, mind a gyermekek, mind a szülők pozitívan nyilatkoztak róla, folytatása következő években anyagi forrás függvénye lesz. Nyírpazonyban családi napot szerveztünk az iskolában, ahol az egész napos program keretén belül a Huszár telep i Gyermekjóléti Központ családgondozói arcfestést, az iskolával közösen kirakodó vásárt, sorverseny, tűzoltó bemutatót, kutyás bemutatót szerveztek. A programon kb. 250 fő vett részt, az érdeklődés magas volt. A Nyíregyháza Város Kossuth téren megrendezett program keretén belül a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ családgondozói részt vettek a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum által szervezett drogellenes nap szervezési munkálataiban, illetve arcfestést vállaltak. Továbbképzések 2012. március 29. Családi legendárium, családi fotó A 2012. március 27.-n az önkormányzat Krúdy termében rendezett éves jelzőrendszeri tanácskozáson a központvezetők előadást tartottak a központok 2011. évi szakmai munkájáról Szeminárium a prostitúcióról és az emberkereskedelemről - Közéleti Roma Nők Egyesülete szervezésében Nyírségi nők és a Kalamáris Egyesület szervezésében 2012. június. 28-n vettünk részt egy pályázat nyitórendezvényén, melyben a Babakocsi tologat: Kismama (kispapa) közösségi tér program kerűlt bemutatásra Human - net Alapítvány által szervezett tréningen részvétel: "Párkapcsolati szerviz kezdőknek, haladóknak, újrakezdőknek pszichoedukációs foglalkozás sorozat A kistérségi módszertani továbbképzés 12

Kapcsolattartási ügyelet Az intézmény kötelezően működtetendő egyik speciális szolgáltatása a "Kapcsolattartási ügyelet szolgáltatás",1 amely a Déli és az Északi Gyermekjóléti Központban működik pénteki napokon 14-16 óráig, és szombati napokon 9-16 óráig. A szolgáltatás működtetésében a három központ családgondozói, illetve az intézmény pszichológiai és fejlesztőpedagógiai tanácsadója is részt vesz. A kapcsolattartási ügyelet szabályozásában jogszabályi hiányosságokat vélünk felfedezni, intézményünk, mint a gyermekvédelem része nem befolyásolhatja a kapcsolattartás szabályozását. 2012 nyarán a kapcsolattartási ügyeletben résztvevő szakemberekkel közösen átnéztük a szolgáltatáshoz kapcsolódó módszertani anyagot, mely módosításra került. Központunkban néhány szakember kivételével mindenki részt vesz a szolgáltatás működtetésében. Statisztikai adatok A szolgáltatást 2012. évben az alábbiakban közölt gyermek és kapcsolattartásra kötelezett és jogosult hozzátartozó jelent meg a Kapcsolattartási ügyeleten (halmozott adat): Déli Gyermekjóléti Gyermek Kapcsolattartásra jogosult Egyéb Központ Kapcsolattartásra kötelezett I. negyedév 136 168 - II. negyedév 130 150 - III. negyedév 122 158 5 IV. negyedév 86 112 9 Összesen (halmozott 474 588 14 adat): Család Gyermek Kapcs. t.jogosult/kapcs.t.kötelezett Egyéb 22 38 51 Eszaki Gyermekjóléti Központ Gyermek Kapcsolattartásra jogosult Kapcsolattartásra kötelezett I. negyedév 77 117 7 II. negyedév 95 156 4 III. negyedév 115 200 18 IV. negyedév 109 178 11 Összesen (halmozott 396 651 40 adat): Egyéb Család Gyermek Kapcs.t.jogosultJKapcs. t.kötelezett Egyéb 25 34 54 12 13

Összesítve a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központban a,,kapcsolattartási szolgáltatást az alábbi számban vették igénybe: ügyelet" Gyermek Kapcsolattartásra egyéb I i jogosult Kapcsolattartásra kötelezett 2012.év (halmozott 870 1239 54 adat) Család Gyermek Kapcsolattartásra jogosult Kapcsolattartásra kötelezett 47 72 105 A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ Déli, Északi és Huszár telepi Gyermekjóléti Központ jainak munkatársai a szolgáltatást működtetésével kapcsolatos gyakorlati tapasztalataikat folyamatosan megosztják egymással a kéthavonta szervezett (a szolgáltatást koordinátor szervezi) team megbeszélésen, mely a szolgáltatás hatékony működését, teljes körű információcserét is lehetővé teszi. Ezen tapasztalatokra alapozva a szakmai véleményünk az volt, hogy a szolgáltatás módszertani programját szükséges átdolgozni, melyben a Déli és Északi Gyermekjóléti Központ munkatársai vettek részt aktívan. A módszertani anyag átdolgozás ra került, és igazgatói aláírást követően megküldtük a Járási Gyámhivatalnak és a Járásbíróságnak. Az Északi Gyermekjóléti Központban a kapcsolattartási ügyeletet működtető családgondozók részéről érkezett egy igény, mely szerint a kapcsolattartási ügyeletszolgáltatásban résztvevő családok esetében személyes információcserére lenne szükség a gondozást végző családgondozók és a szolgáltatást működtető családgondozók között. ennek megfelelően megbeszélést tartottunk. A kapcsolattartási ügyek megoldásában a nehézséget az adja a családgondozóknak, hogy a törvény nem ad a gyerrnekjóléti központ számára hatékony eszközt a probléma kezelésére, illetve a kapcsolattartási ügyelet, mint kötelezően működtetendő szolgáltatás nagyban nehezíti a családokkal való további egyeztetés, konfiiktuskezelés folyamatát További gyakorlati tapasztalatunk, hogy egyre inkább igényként jelentkezik más településeken élő, az ellátási körzetbe bele nem tartozó családok részéről a szolgáltatás igénybevétele, amely térítésköteles. Több megkeresés érkezett a bíróság részéről írásban, telefonon egyaránt, azonban akár a leszabályozott kapcsolattartást követően sem került mindeddig sor megvalósult kapcsolattartásra. A szolgáltatás a tapasztalatok alapján kihasznált - a rendelkezésre álló tárgyi és személyi feltételeknek megfelelően - maximálisan. A szolgáltatás működésébe az intézményben dolgozó családgondozók közül egyre többen kapcsolódnak be, amely azért ideális, mert a szombati napon történő munkavégzés, illetve a munka jellege a családgondozókat szellemileg lemeríti, esetenként érzelmileg megviseli és minél több családgondozó végzi váltásban ezt a munkát, annál kevesebb alkalom jut egy-egy kollegára, kiégésük ezáltal megelőzhető. 14

A szolgáltatás működtetéséhez szükséges tárgyi feltételeket folyamatosan az intézmény költségvetéséből és a lakosság által érkezett felajánlásokból töltjük fel, és pótoljuk az elhasználódott eszközöket. 15

Bölcsődék A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szervezeti egységeként működő bölcsődék 5. sz. Őzike Bölcsőde Nyíregyháza, Vécsey köz 31. 6. sz. Napsugár Bölcsőde Nyíregyháza, Dália út 1. 7. sz. Hóvirág Bölcsőde Nyíregyháza, Malom út 5. 8. sz. Nefelejcs Bölcsőde Nyíregyháza, Sarkantyú út 30-36. 9. sz. Micimackó Bölcsőde Nyíregyháza, Stadion út 8/A 10. sz. Katica Bölcsőde Nyíregyháza, Tőke út 1. 12. sz. Babaház Bölcsőde Nyíregyháza, Krúdy Gyula út 30. 14. sz. Bóbita Bölcsőde Nyíregyháza, Tas utca 1-3. 16. sz. Aprajafalva Bölcsőde Nyíregyháza, Fazekas János tér 13. A bölcsőde meghatározása A területi bölcsődék napos bölcsődék, munkanapokon tartanak nyitva. Nyitvatartási idejük 6:30-l7:00-ig. Minden területi bölcsőde önálló szakmai egységként működik az intézmény keretében. 2012-ben összesen 836 férőhellyel működtek a bölcsődék. A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szint je alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében. A bölcsőde a gyermekjóléti alapellátás részeként a gyermekek napközbeni ellátásának egyik formája. A bölcsőde a családban nevelkedő 20 hetestől 3 éves korú gyermekek szakszerű gondozását és nevelését végző intézmény. A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyelettel segíti a családokat. Az időszakos gyermekfelügyelet keretében a gyermek számára a szülő által igényelt alkalommal és időtartamban bölcsődei ellátás nyújtható az e célra létrehozott játszócsoportban vagy a normál bölcsődei csoport üres férőhelyein. E szolgáltatás igénybevételénél a szülő nem köteles munkáltatói igazolást benyújtani a bölcsőde részére. A szülő az időszakos gyermekfelügyeletet egy hónapban 10 nap alkalmával veheti igénybe. Ennek a szolgáltatásnak külön díjazása van. A 2012-es évben a Bóbita és a Katica Bölcsődében vették igénybe ezt a szolgáltatást. A bölcsődei felvétel rendje A gyermekek felvétele egész évben folyamatos. Az országos és helyi szabályozásnak megfelelően a bölcsődébe felvehető minden olyan 20 hetestől 3 éves korú gyermek, akinek szülője vagy törvényes képviselője nem tudja biztosítani a gyermek napközbeni ellátását. A felvételi eljárás során előnyben kell részesíteni a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekeket. Kedvezményre jogosultak még a három vagy több gyermekes családok, tartósan beteg 16

vagy fogyatékos gyermekeket nevelő családok. Előnyben részesülnek még azok a gyerekek, akiknek szociális vagy egyéb ok miatt egészséges fejlődése érdekében szükségessé vált a bölcsődei elhelyezés. A bölcsődébe jelentkező gyerekek felvételi kéreimét nyomtatvány segítségével rögzítjük. A felvételt nyert vagy nem nyert gyermekek szüleit levélben értesítik, visszaigazolását külön nyomtatványon vezetik, amit a szülő személyesen ír alá. Váró lista nem minden bölcsődében működik. Van olyan bölcsőde, ahol annyi jelentkező van, hogy kénytelenek elutasítani gyereket, ott várólistát vezetnek. Ennek a vezetése külön nyomtatványon történik sorszámmal és dátummal, hogy milyen időpontban tudnának helyet biztosítani a gyermek részére. A kiértesített szülők levelében szerepeltetni kell a gyermek várólistán szereplő sorszámát is. Ebből kiderül, hogy a gyermek előtt még hányan várnak elhelyezésre. Ha a szülőnek a gyermek elhelyezése sürgős, a levélben fel van tüntetve az is, hogy esetleg melyik más bölcsődében van számára üres hely. A nyomtatvány átvételét aláírással igazolja a szülő. A 2012-es évben 526 gyermek felvételét kérelmezték: - A szülők kérelmére 494 esetben, A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ kérelmére 5 esetben, A házi gyermekorvos kérelmére l esetben, - A körzeti védőnő kérelmére l esetben, - A település jegyzője, védelembe vételi határozat alapján 5 esetben. Tárgy évben 25 esetben nem tudták a bölcsődék biztosítani a gyermek elhelyezését, ebben az esetben várólistára kerültek a gyermekek. Térítési díj 2012-es év márciusától bevezetésre került a TAJ alapú nyilvántartási rendszer. A napi bent lévő gyermekek számát a TAJ szám jelentése alapján tartjuk nyilván. A jelentési kötelezettségünket az NRSZH Tevadmin oldalán tesszük meg. A 2012-es évben a gondozási díj bevezetésére nem került sor. A fenntartó csak az étkezésre állapított meg térítési díjat, melynek összege 506 ftlnap. Az időszakos gyermekfelügyeletet a térítési díjon felül 500 ftlnap összegért vehetik igénybe a szülők. A rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülők ingyen vehetik igénybe a bölcsődei ellátást. A három vagy több gyermekes családok, illetve a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelő családok 50 %-os normatív támogatásban részesülnek. 17

A mellékelt táblázat tartalmazza a 2012-ben kedvezményben részesült gyermekek számát. 5 3 l 9 11 8 11 3 5 4 14 8 l 7 26 9 8 27 Külön szolgáltatások a bö}csődékben A bölcsőde szolgáltatásként nyújtja a só szoba igénybevételének lehetőségét, mely szolgáltatásban a bölcsődei ellátottak ingyenesen vehetnek részt. A só szobában a gyermekek a gondozónők segítségével alkotójátékokat valósítanak meg. A téli időszakban a só szoba kihasználtsága gyakrabban érvényesül. 2012-ben a Nefelejcs Bölcsődében valósult meg a só szoba kialakítása. A Nefelejcs Bölcsődében játszószoba működik, melyet a gyerekek a gondozónők felügyelete alatt vehetnek igénybe. Angol és zene külön foglalkozásra van lehetőség a Katica Bölcsődében. Hetente egyszer, fél óra keretében angol, illetve zenepedagógus látja el ezt a feladatot. Ez a szolgáltatás nem kötelező, előre felmérés alapján, a szülők kérésére vesznek rajta részt a gyermekek. A gondozónők minden alkalommal elkísérik a gyermekeket ezekre a foglalkozásokra, a bölcsődén belül az erre kialakított helyiségbe. A szolgáltatásnak külön díja van. A bö}csödék közösségi programjai A 2012-es évben minden bölcsődében a megszervezésre került programokkal igyekeztünk a helyi közösségi életet színesebbé tenni. - Februárban farsangi mulatságra kerül sor. Májusban a gyermekek a gondozónők segítségével készítenek ajándékot az édesanyjuk számára, anyák napja alkalmából 18