1. napirendi pont Előterjesztés Kardoskút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. április 25-i testületi ülésére. Tárgy: Előadó: Döntés: Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó értékelés. dr. Mészáros Erzsébet kirendeltség-vezető. Nyílt ülés, határozat, egyszerű többség Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96.. (6) bekezdése előírja, hogy: A települési önkormányzat és állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig - a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít. Az értékelést - települési önkormányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően - meg kell küldeni a gyámhatóságnak. A gyámhatóság az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. Az alábbiakban a képviselő-testület elé terjesztett átfogó értékelés a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. sz. mellékletében megfogalmazott tartalmi követelmények, a Kistérségi Gyermekjóléti Szolgálat által szervezett és 2013. március 7. napján megtartott éves tanácskozás, valamint a Kistérségi Gyermekjóléti Központ 2012. évi szakmai beszámolója alapján készült. Az éves tanácskozásra a jelzőrendszer tagjai elkészítették éves beszámolóikat a kiadott szempontsor alapján, melyek megtárgyalásra kerültek. 1.) A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira: Kardoskút Község lakosainak száma 2013. január 1-jén 908 fő, az elmúlt évek csökkenő tendenciája tovább folytatódik. A község állandó lakosságának megoszlása: Korcsoport Férfi Nő Összesen 0-14 éves 59 51 110 15-18 éves 25 18 43 19-60 éves 278 278 556 61 éves felett 98 101 199 Összesen: 460 448 908 Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 1
A 0-18 éves korosztály az, amelyik a gyermekjóléti és gyámügyi feladatok ellátása szempontjából a leglényegesebb korcsoport, arányuk 16,9 %. A 0-18 éves korcsoportban az állandó lakosságszám 153 fő, melyből az Orosházi Kistérség Gyermekjóléti Központ Kardoskúti Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója szerint 2012. december 31-én 6 gyermeket gondoznak alapellátásban. Ez a 2012. január 1-jei állapothoz képest, amikor 9 fő volt a gondozott kiskorúak száma, jelentős csökkenést mutat. Az érintett családok száma, melyben a gondozott kiskorúak élnek 2012. január 1-jén 6 család, 2012. december 31-én 4 család. Védelembe vételre 2012. évben nem került sor. Az érintett korosztály kisebb korcsoportokra bontott megoszlása a következő, a HREG program adatbázisa alapján (2013. január 1-jei állapot): Korcsoport 2013. % 0 2 éves 12 7,8 3-5 éves 20 13,1 6 13 éves 67 43,8 14 17 éves 45 29,4 18 éves 9 5,9 Összesen: 153 100,0 2.) Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: 2.1) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: A jogosultak száma 2012. január 1-jén 58 fő volt, s az évközi változásokat követően a 2012. december 31-i jogosultak száma 43 fő. A 2012. december 31-én rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek megoszlása: Megnevezés 0-6 éves 7-14 éves 15-18 éves Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 2 19 - Összes en Gyermekek száma 11 16 12 4 43 Ebből tartósan beteg, fogyatékos 3 5 1 1 10 A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok száma a gyermekek száma szerint a következő 2012. december 31-én: 4 vagy 1 2 3 Megnevezés több Összesen gyermekes családok száma Családok száma 9 11 4 0 24 Ebből egyedülálló szülő 5 6 0 0 11
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsággal rendelkező gyermek 5800,- Ft pénzbeli juttatásra volt jogosult a tárgyév augusztus hónapjában és 5800,- Ft értékű Erzsébet utalványra november hónapban, amennyiben jogosultsága az említett hónapok első napján is fennáll. Ezen a címen 2012. évben két alkalommal került sor kifizetésre, 2012. augusztus hónapban 44 gyermek részére összesen 255.200,- Ft összegben. Míg 2012. november hónapban 45 gyermek részére 261.000,- Ft összegben. 2.2) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2012. évben 20 gyermek részesült. Egy alkalommal 16 gyermek, míg két alkalommal 4 gyermek részesült támogatásban. A 20 támogatási esetből minden alkalommal pénzbeli támogatás megállapítására került sor, gyermekenként átlagosan 12.300,- Ft-os összegben. Ezen támogatások megállapításával a gyermekek beiskolázásához, étkezési és kollégiumi díjra, óvodai felszerelés vásárlásához és gyermek betegsége miatti költségekhez, gyermek részére buszbérlet vásárlásához járult hozzá a Képviselő-testület. A támogatás összege 2012. évben 246 000,- volt. Elutasításra egy alkalommal került sor a jogosultsági feltételek nem teljesítése miatt. A fenti támogatásokhoz kapcsolódóan az önkormányzatot terhelő kiadás nagysága 2012-ben a következő volt: Pénzbeli juttatás RGYVK-ra jogosultaknak. 516 200,- Ft Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 246 000,- Ft ÖSSZESEN: 762 200- Ft. 2.3) A gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok Kardoskút Község Önkormányzata a gyermek-és munkahelyi étkeztetést a Fehértó Étteremmel kötött szerződés alapján, vállalkozó útján biztosítja. A gyermekétkeztetés térítési díjainak megállapítása a Képviselő-testület hatásköre, a jelenleg érvényes díjakat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló önkormányzati rendelet melléklete tartalmazza. A gyermekétkeztetés körében biztosított kedvezményeket a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 148.. (5) bekezdése alapján biztosítja az önkormányzat. A Kardoskúti Általános Iskola vonatkozásában a fenntartói jogokat közoktatási megállapodás alapján Orosháza Város Önkormányzata gyakorolta 2012. évben, így a gyermekétkeztetésben részesülő gyermekek adatai csak az óvodások vonatkozásában állnak Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 3
rendelkezésünkre. 2012-ben az óvodás gyermekek létszáma 20 fő, melyből 8 fő részesül ingyenes étkeztetésben, 3 fő pedig 50 %-os kedvezményben. 2013. január 1-jétől a gyermekétkeztetés az iskolás gyermekek esetében is visszakerült az önkormányzathoz. A 2012. decemberi adatok alapján a tanulók létszáma 59 fő, melyből 44 fő veszi igénybe az étkezést. Ingyenesen étkezik 22 tanuló, 50 %-os kedvezményben részesül 10 tanuló. A gyermekétkeztetés terén jelentkező kiadások a 2012. évben /óvodások/: o Nyersanyag költség: 802 053,- Ft o Rezsiköltség: 525 456,- Ft Összesen: 1 327 509,- Ft Nyári gyermekétkeztetés keretében 20 gyermek étkeztetése történt 45 napon keresztül. 3 fő a Fehértó Étteremből vitte el a meleg ételt, 17 fő külterületen élő gyermek esetében pedig felmelegíthető étel került eljuttatásra. E célra az önkormányzat állami támogatásban nem részesült, a felhasznált saját erő összege: 315.000,- Ft. Az önkormányzat kiadásainak alakulása 2008-2012 között (ezer forintban) 3000 2500 2000 1500 1000 Rendszeres GYVK Rendkívüli GYVK Gyermekétkeztetés 500 0 2008 2009 2010 2011 2012 Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 4
2.4.) Az önkormányzat által biztosított egyéb támogatások: Kardoskút Község Önkormányzatának 7/2003. (VIII. 29.) sz. önkormányzati rendelete lehetőség biztosít eseti segély igénylésre, melynél a jogosultsági határ magasabb, mint a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezménynél, így a szülők több esetben ilyen támogatást igényeltek gyermekeikkel kapcsolatos kiadásaik rendezéséhez. Az átmeneti segélyt élelemre, pelenkára, gyógyszer kiváltásához, beiskolázáshoz, sérült szemüveg cseréjéhez, ruhanemű vásárlásához kérelmezték. 2012. évben ilyen célból 16 alkalommal nyújtott az önkormányzat támogatást, mely 19 gyermeket érintett. A felhasznált összeg 168.500,- Ft volt. 2.5.) Hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek létszáma 2012. december 31-én: Megnevezés Csecsemő Óvodás Alapfokú oktatásban részesül Középfokú oktatásban részesül Összesen Hátrányos helyzetű 3 8 14 13 38 Halmozottan hátrányos helyzetű 0 0 4 1 5 Összesen 3 8 18 14 43 3.) Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: Gyermekjóléti Szolgálat 2007. december 31. napjával Kardoskút Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megszüntette a Gyermekjóléti Szolgálatot, a feladatot 2008. január 1. napjától az Orosházi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott Kistérségi Gyermekjóléti Központ látja el. A gyermekjóléti feladat ellátását 1 fő családgondozó végzi a településen heti 10 órában, munkaideje további részét Orosházán tölti. Az alapellátásban történő gondozás részletes bemutatására a Kistérségi Gyermekjóléti Központ előterjesztésében kerül sor. A gyermekek napközbeni ellátása: A feladatokat a védőnő, az óvoda és az iskola látja el, az érintett szakemberek között az együttműködés napi szintű kapcsolattartást jelent. Az óvoda gyermekvédelmi felelőse a szülőkkel való kapcsolattartás jónak ítéli, az napi szinten realizálódik. Az óvodás gyermekek száma 2012. évben 20 fő, egy óvodai csoport működik. Az általános iskolában tanulók száma 2012. évben 59 fő, melyből 25 tanuló veszi igénybe a tanuló szobai ellátást és 18 tanuló napközis. Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 5
4.) Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: 2012. évben védelembe vételre, ideiglenes hatályú elhelyezésre nem került sor. Bírósági megkeresésre egy esetben kellett környezettanulmányt készíteni gyermektartásdíjjal kapcsolatos bírósági peres eljáráshoz. 5.) Felügyeleti szervek által lefolytatott szakmai ellenőrzés tapasztalatai: Ellenőrzésre a 2012. évben a jegyzői gyámhatóságnál nem került sor. 6.) Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a gyermekvédelmi törvény előírásai alapján: A településen a Móra Ferenc Művelődési Ház és Községi Könyvtár segítségével 2010. évben Ifjúsági Klub alakult, mely azóta is működik. 2011. évben szintén a Művelődési Ház berkein belül megalakult az amatőr színjátszó kör, mely a kamaszok egy kis csoportja számára szintén hasznos elfoglaltságot biztosít. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok ellátásáról szóló beszámolót megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Kardoskút, 2013. április 15. / dr. Mészáros Erzsébet / kirendeltség-vezető Záradék: A fenti előterjesztést Kardoskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2013. április 25-i testületi ülésén megtárgyalta és /2013. (IV. 25.) sz. KT. határozatával elfogadta. Kardoskút, 2013. április.. ( dr. Mészáros Erzsébet ) kirendeltség-vezető Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült 2012. évi átfogó jelentés. 6