SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

Hasonló dokumentumok
ELŐTERJESZTÉS. Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság. A döntéshez egyszerű/minősített többség szükséges.

4. E rendelet alkalmazása szempontjából:

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

6/2016.(IX.7.) 24/2013. (XII.12.)

MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK. 17/2015. (..) önkormányzati R E N D E L E T E

15/2016. (III.22.) 55/2013. (XII.17.)

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete február 02-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Veszprémfajsz Község Önkormányzata Képviselő-testületének január 27. napján tartandó ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Veszprémfajsz Község Önkormányzata Képviselő-testületének március 31. napján tartandó ülésére

Rakamaz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2014. (XII.30.) önkormányzati rendelete

Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől 4264 Nyírábrány, Ábrányi Kornél tér 6. : 52/ /11 : 52/

SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2. MEGHÍVÓ

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

Előterjesztés a Képviselő-testület február 15-én tartandó ülésére

Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.

E L Ő T E R J E S Z T É S

Kelebia Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 8/2014.(VI.13.) önkormányzati rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról

Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2016.(II.11.) önkormányzati rendelete

E l ő t e r j e s z t é s

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület június 30-án tartandó ülésére.

ELŐTERJESZTÉS. Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 24-i nyilvános ülésére

385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről

(VI...) 55/2013. (XII.17.)

...R...~.~~:... rh..~ ...~.r... \.1/ REGYHÁZA ,~~ N Y. NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83.

7. A R. 7. p. pontjában az egyéb szilárd szövegrész helyébe a nagydarabos szöveg lép, a szolgáltató szövegrész helyébe a közszolgáltató szöveg lép.

Magyar joganyagok - 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet - a hulladékgazdálkodási kö 2. oldal (3) A konténer és a válogatómű tekintetében az egyes hull

Súr Község Önkormányzati Képviselő testületének 6/2016 (IX.28..) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről

VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 12/2016. (XII. 5.) önkormányzati rendelete

Pitvaros Község Önkormányzati Képviselőtestületének. 14/2015.(V.28.) önkormányzati rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete Ügyrendi, Lakásügyi, Egészségügyi és Szociális Bizottságának február 17-i ülésére

(1) A Rendelet a következő 5/ A. -sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:

Bajót Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2016. (X.27.) rendelete a települési hulladék kezelési közszolgáltatásról

Veszprémfajsz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014. (VII. 4.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

4/2017. (IV. 21.) 7/2014. (VI.

d.)a háztartásban kezdődő zöldhulladék és elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtésére és elszállításra

ELŐTERJESZTÉS március 28-i rendes ülésére

A jelen rendeletben meghatározott gyűjtőedények ellenértékét az ingatlanhasználó fizeti meg a közszolgáltató részére.

MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK. 12/2015. (..) önkormányzati RENDELETE

Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2013. (IX.19.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület január 29-én tartandó ülésére

I. Fejezet Általános rendelkezések. 1. A rendelet hatálya

Sajóecseg Község Önkormányzata Képviselő-testületének (II.1i.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete /2015. ( ) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

SAJÓKÁPOLNA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 6/2008. (IV.18.) SZ. RENDELETE A SZEMÉTSZÁLLÍTÁSRÓL ÉS A KÖZTISZTASÁGRÓL

Mátraterenye Községi Önkormányzat Polgármestere

1. A települési szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatás tartalma, a Közszolgáltató megnevezése

1. Fejezet. Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya

Rendelet tervezet. Általános rendelkezések

5. NAPIREND Ügyiratszám: 14/506/2013. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület április 26-i nyilvános ülésére

I. FEJEZET. Általános rendelkezések

1. Az ingatlanhasználó kötelezettségei, a hulladékkezelés helyi közszolgáltatás ellátásának rendje, a közszolgáltatás kötelező igénybevétele

Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 20-i nyilvános ülésére.

E L Ő T E R J E S Z T É S

Tárgy: Javaslat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 20/2013. (XII.13.) önkormányzati rendelet módosítására.

2. Az Ör. 2. alcíme helyébe a következő alcím lép: 2. A vegyes hulladék és az elkülönítetten gyűjtött hulladék gyűjtése, átvétele és elszállítása

Hárskút Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2014. (IX.2.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Nemesvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

1. Általános rendelkezések

JEGYZŐJE E L Ő T E R J E S Z T É S

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 22/2017. (VI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐLAP

Bakonysárkány Község Önkormányzata 12/2004. (VI.28.). rendelete A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéről

a települési szilárd hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 12/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelet módosításáról

1. A települési szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatás tartalma, a Közszolgáltató megnevezése

/2016. (III.) 55/2013. (XII.17.)

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának 35/2016. (IX. 26.) önkormányzati rendelete

1. A települési szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatás tartalma, a Közszolgáltató megnevezése

gyűjtőszigeten és házhoz menő rendszerben gyűjtött települési hulladékra terjed ki

Dunatetétlen Község Önkormányzatának. 7/2016. (VII.14.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Általános rendelkezések 1.

E L Ő T E R J E S Z T É S

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

FELSŐZSOLCA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2002. (I.25.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A RENDELET HATÁLYA

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 22/2017. (VI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől Képviselő-testület május hó 30. napján tartandó ülésére

I. Fejezet Általános rendelkezések. 1. A rendelet hatálya

A Közbeszerzési eljárás feltételrendszere Hajdúszoboszló tekintetében

I. Fejezet Általános rendelkezések

Előterjesztő: Fidrus Péter alpolgármester Előkészítő: Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Ózd, december 21.

Fonyód Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2009. (I. 30.) rendelete

Városlőd Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 9/2010. (XII. 9.) önkormányzati rendelete

2. (1) Az Ör. 2. (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, a következő f) ponttal egészül ki:

Enying Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2016. (II..) önkormányzati rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Kékkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 20-i nyilvános ülésére.

1. Általános rendelkezések

1. A települési szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatás tartalma, a Közszolgáltató megnevezése

Hárskút Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2014. (IX.2.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Balatonrendes Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 10/2016. (IX. 30.) önkormányzati rendelete

Kunpeszér Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2016. (XI.25.) önkormányzati rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról

Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselőtestületének 12/2006. (XII.19.) számú rendelete

E l ő t e r j e s z t é s

KIVONAT. Fúrta Község Önkormányzat Képviselő-testületének december 12-én megtartott képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvéből

A óta hatályos szöveg. Tartalomjegyzék. 1. A rendelet hatálya Értelmező rendelkezések 1

E L Ő T E R J E S Z T É S. Alcsútdoboz Település Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 28-i ülésére

2. Fogalmi meghatározások

(2014. január 1-től hatályos egységes szerkezetű szövege)

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 22/2017. (VI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Átírás:

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2018. februári ülésére Tárgy: Javaslat Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló 22/2017. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Előkészítette: Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2017 júniusában megalkotta a települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló 22/2017. (VI. 29.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: önkormányzati rendelet), az önkormányzati rendelet 2017. július 1-jével hatályba lépett. Az önkormányzati rendelet hatályba lépését követően a Somogy Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) felülvizsgálta a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos önkormányzati rendeleteit és javaslatot tett azok szükséges módosításaira. Siófok település tekintetében a Hivatal megvizsgálta a javaslatokat és elkészítette az önkormányzati rendeletmódosításának tervezetét. Az önkormányzati rendelet 1. -ához: RÉSZLETES INDOKOLÁS Siófokon a közszolgáltatást a Dél-Balatoni Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 24/2017. (VIII. 29.) számú határozatával kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján, 2017. október 1. napjától a DBR Dél-Balaton Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság végzi. A közszolgáltatási szerződés I./3. pontja rendelkezik a közszolgáltatás teljesítésének módjáról (saját maga, vagy alvállalkozó (teljesítési segéd) igénybevételével köteles azt végezni.) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 35. (1) bek. b) pont értelmében, az önkormányzati rendeletben az alvállalkozó tevékenységéről rendelkezni kell. 2. -ához és 3. -ához: Az önkormányzati rendeletben a Hivatal kiemelte és összegyűjtötte azokat a fogalmakat, amelyek a közszolgáltatás igénybevevői számára nem egyértelműek, vagy a jogszabályi rendelkezés nehezen érthető, jellemzően a lakossági panaszokban foglaltakra alapozva. A Kormányhivatal álláspontja szerint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM. rendelet (Jszr.) 70. (1) bekezdésében foglaltaknak nem megfelelő, mert a felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban alkalmazott fogalom a felhatalmazó rendelkezést tartalmazó jogszabályban, jelen esetben a Ht.-ben valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott értelmező rendelkezések (zöldhulladék 2. (1) bekezdés 4. pont) nem ismételhetők meg, a fogalomtól eltérően helyi sajátosságokkal nem egészíthetők ki. Nincs akadálya azonban annak, hogy a fogalmak megismétlése nélkül a magasabb szintű jogszabályhelyre való utalással hivatkozzon az önkormányzati rendelet a használt fogalmakra. A Jszr. 16. (2) bekezdése alapján hivatkozás alkalmazásával utalni lehet, ha a jogalkalmazás megkönnyítése vagy a jogszabály megfogalmazása ezt megköveteli. Ennek megfelelően a Hivatal kigyűjtötte és megjelölte a fogalmakat az egyes jogszabályokban, valamint az ügyfélszolgálaton egy tájékoztató keretében részletezi, hogy 2

Siófok településen a Ht.-vel összhangban, de az ingatlanhasználók számára egyértelműen mi minősül gyűjtőedénynek: Ht. 2. (1) 18. gyűjtőedény: szabványos mérettel rendelkező hulladékgyűjtő edényzet, hulladékgyűjtő zsák, valamint az elkülönített hulladékgyűjtés céljából üzemeltetett eszköz, berendezés; Tájékoztatás: Gyűjtőedény: I. A közszolgáltató által rendszeresített a) szabványos mérettel rendelkező hulladékgyűjtő edényzet, b) felirattal ellátott hulladékgyűjtő zsák. II. Az elkülönített gyűjtés céljából a) üzemeltetett eszköz, berendezés (a továbbiakban: gyűjtőhely) b) közszolgáltató által rendszeresített, felirattal és a hulladékfajta (papír, műanyag+fém) piktogrammjával ellátott hulladékgyűjtő zsák, c) közszolgáltató által rendszeresített, piktogrammal ellátott, biológialilag lebomló hulladékgyűjtő zsák. 4. -ához: Az önkormányzati rendelet 5. (5) bekezdésében a gyűjtőedény elhelyezésének szabályozása nem felel meg a normavilágosság követelményének. A vita esetén szóhasználat jogbizonytalanságot okoz a Kormányhivatal szerint, ezért a módosításban ezt egyértelműsítenénk úgy, hogy kötelezően az ingatlanon belül kell elhelyezni a gyűjtőedényt, vagy az önkormányzat által kijelölt helyen. 5. -ához: A Korm. rendelet 7. (1) bekezdésének megfelelően, az önkormányzati rendelet 11. (1) bekezdése biztosítja az ingatlanhasználók számára azt a lehetőséget, hogy a (vegyesen gyűjtött) települési hulladék szabványos gyűjtőedényben történő gyűjtéséhez legalább két különböző űrmértékű gyűjtőedény közül választhasson. Siófokon az ingatlanhasználók a közszolgáltatás körében a települési hulladék gyűjtésére az alábbi űrtartalmú, közszolgáltató által rendszeresített szabványos méretű gyűjtőedényt kötelesek igénybe venni: GYŰJTŐEDÉNY MÉRET (liter) 60 literes 110 literes (kör keresztmetszetű) és 120 literes (négyzet keresztmetszetű gurulós) 240 literes 1100 literes 1,5 m 3 -es molok 3 m 3 -es molok A Korm. rendelet 7. (2) bekezdése szabályozza, hogy a választási lehetőség felajánlása során a választható gyűjtőedény űrmértékét milyen szempontok figyelembevételével határozhatja meg a közszolgáltató, melynek egyik eleme a településen képződő vegyes és elkülönített hulladék fajlagos mennyisége. A fajlagos mennyiség fogalmát a 2. (1) bekezdés 1. pontja állapítja meg, amely a településen ingatlanhasználókként évente átlagosan képződő települési hulladék kilogrammban vagy térfogategységben kifejezett mennyisége. A választható gyűjtőedények űrméretének megállapítása során teszi csak lehetővé a jogszabály a települési hulladék kilogrammban vagy térfogatmennyiségben a fajlagos mennyiség meghatározását. 3

A Kormányhivatal álláspontja szerint a felajánlott gyűjtőedényekben elhelyezett hulladék mennyisége a fentiekben kifejtett szabályozási környezet figyelembevételével - kilogrammban nem határozható meg. Tény, hogy a közszolgáltatónak a települési hulladék elszállítására szolgáló gépjárművein technikai feltételek hiányában nem biztosított az ingatlanhasználóktól elszállított hulladék tömegének egyedi mérése, vagyis nem mérhető, hogy pl. a 60 literes edényben csak 15 kg tömegű hulladék került elhelyezésre. Vagyis a Kormányhivatal álláspontja szerint az önkormányzati rendeletben foglaltak nem hajthatók végre, és amennyiben a szabályozással az volt a szándék, hogy a gyűjtőedények állagmegóvása érdekében annak teherbíró képességéhez igazodjék a bennük elhelyezett hulladék tömege, akkor ennek ki kell tűnnie a rendelkezés szövegéből. A Hivatal egyeztetett a tárgyban a közszolgáltatást alvállalkozóként végző SIÓKOM Nkft.- vel (a továbbiakban: közszolgáltató) és szükségesnek tartjuk, hogy az önkormányzati rendelet tartalmazzon súlykorlátozást tekintettel a gyakorlati tapasztalatokra. Többször előfordul, hogy az ingatlanhasználók úgynevezett tömörítő berendezést alkalmaznak és olyan mennyiségű hulladékot helyeznek el a gyűjtőedényben, hogy az emberi erővel nem mozgatható, valamint a gyűjtőedény teherbíró képességét meghaladó hulladékmennyiség esetén a gyűjtőedény tönkremegy. A közszolgáltató által rendszeresített gyűjtőedényben keletkezett kárért felel, amennyiben a gyűjtőedényt az előírásoknak megfelelően használják, tehát nem tömörítik bele a hulladékot. Előfordul az is, hogy az edényben elhelyezett hulladék belefagy és olyan súlyú, hogy azt emberi erővel nem lehet mozgatni és egészségkárosodást okozhat. Az önkormányzati rendeletben a maximális súly meghatározásánál azt a mennyiséget vettük figyelembe, ami még emberi erővel mozgatható. Abban az esetben, ha a hulladék gyűjtését végző azt tapasztalja, hogy nem tudja mozgatni a gyűjtőedényt, akkor nem szállítják el azt. A reklamáció során pedig a közszolgáltató hivatkozik a önkormányzati rendelet azon szabályozására, mely meghatározza, hogy milyen súlyú gyűjtőedényt szállít el a közszolgáltató anélkül, hogy a dolgozója megsérülne, vagy cseréli ki a gyűjtőedényt akkor, ha az tönkremegy vagy megsérül. A fentiek mellett fontos megjegyezni azt is, hogy a közszolgáltató a begyűjtött hulladék fajlagos mennyiségének térfogategységben kifejezett mennyisége (liter) alapján részesül finanszírozásban, tehát nem mindegy, hogy pl. egy 3 m 3 -es molokban 600 kg hulladék kerül elhelyezésre, vagy 800 kg-ot tömörítenek bele és ennek a mennyiségnek az előválogatásáról kell gondoskodnia a közszolgáltatónak. 6. -ához: A Kormányhivatal észrevételének megfelelően felülvizsgálatra szorult az önkormányzati rendelet 11. (6) bekezdése, amely az (1) bekezdésre utal vissza a maximális tömeg tekintetében. 7. és 8. -ához: A Kormányhivatal tájékoztatta a Hivatalt, hogy lakossági panasz érkezett hatóságukhoz, melyben a panaszos nehezményezi, hogy Siófokon a zöldhulladékot (a hulladékgyűjtő edényzetben történő elhelyezés, valamint a kötegben történő közterületen való elhelyezés illetve a hulladékudvarba ingyenesen történő beszállítás mellett) csak a közszolgáltató által rendszeresített, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. (6) bekezdése szerinti biológiailag lebomló zsákban szállítja el a közszolgáltató. A panasz szerint a kereskedelemben kapható 4

egyéb ugyancsak lebomló zsákban nem szállítja el a zöldhulladékot a közszolgáltató. További panasza, hogy a zsák rendkívül drága (100 Ft/db). A Ht. 39. (4) bekezdése alapján ha az ingatlanhasználó a zöldhulladék komposztálásáról maga nem gondoskodik és a zöldhulladék gyűjtőedényben vagy hulladékgyűjtő zsákban történő feltételeit a közszolgáltató biztosítja, a zöldhulladékot elkülönítetten gyűjti, a közszolgáltatónak úgy kell átadnia, hogy a zöldhulladék komposztálhatósága biztosítható legyen. A Kormányhivatal álláspontja szerint nem számítható fel a közszolgáltatás díján felül egyéb díj a biológiailag lebomló zsákért, ha a közszolgáltató biztosítja a házhoz menő elkülönített gyűjtés (zöldhulladék) biológiailag lebomló zsákban történő módját. Véleményük szerint a kereskedelmi fogalomban kapható egyéb biológiailag lebomló zsákot is el kell szállítani a közszolgáltatónak, ha az bizonyíthatóan lebomlik. A Hivatal álláspontja szerint az ingatlanhasználónak nem kell megvennie a közszolgáltató által rendszeresített zsákot, a zöldhulladékát gyűjtőedényében is, és kötegelve is kiteheti szállítási napon a közterületre. A közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákért azért kér minimális díjat a közszolgáltató, mert azok a zsákok a logójával ellátott, jelölt zsákok, mely előállításának költsége van. A Hivatal véleménye szerint nem várható el a közszolgáltató dolgozóitól, hogy a közterületre kitett, nem jelölt zsákról el tudják dönteni, hogy azok biológiailag lebomlóak-e vagy sem. A kitett zsákok kiürítését a közszolgáltató nem tudja megoldani, a kiürített zsákok jellemzően nem kerülnek vissza az ingatlanokra, és még ha nem is igazi biológiailag lebomló zsákok, akkor szétszórva tovább szennyezik a közterületet. Ha annyi zöldhulladék keletkezik egy ingatlanon, hogy azt az ingatlanhasználó már nem tudja az edényzetében elhelyezni, és bármilyen biológiailag lebomló zsákot használhat, tehát bármekkora űrtartalmút, melyet jelentősen meg is tömörít, a közszolgáltató dolgozói nem tudják emberi erővel mozgatni és üríteni, lényegesen megnehezedik a feladat ellátása. Tekintettel arra, hogy a vita arról, hogy csak a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákról tudja megállapítani a közszolgáltató dolgozója, hogy azt elszállíthatja-e biológiailag lebomlóként vagy sem teoretikus kérdés, ezért a Hivatal javasolja, hogy a házhoz menő szállítás körében, a zöldhulladék szállítására kijelölt szállítási napon, a közszolgáltató által rendszeresített gyűjtőedényzetben, valamint kötegelve lehet kihelyezni a zöldhulladékot. Amennyiben egy ingatlanon akkora mennyiségű zöldhulladék keletkezik, akkor annak a járatnapon közterületre történő kihelyezéséhez vásárolhat a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákot 100 Ft/db áron. A közszolgáltató a zöldhulladék házhoz menő szállítását a Ht. 39. (4) bekezdése szerint gyűjtőedényben biztosítja amellett, hogy továbbra is elszállítja kötegelve, de a hulladékudvarba is beszállítható éven át, de ebben az esetben már csak a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákban. Az önkormányzati rendelet 3. melléklete (a módosítás 1. melléklete) is a fentieknek megfelelően módosul azzal, hogy a hulladékudvarba éven át a zöldhulladékot, csak a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákban (a zsák díja 100 Ft/db) lehet beszállítani tekintettel arra, hogy az önkormányzat a házhoz menő szállítás megszervezésének biztosításával a jogszabályi előírásnak eleget tett. 5

9. -ához: A Kormányhivatal álláspontja szerint az önkormányzati rendelet közszolgáltatás szüneteltetésének feltételeiről szóló 14. (1) bekezdésének c) pontját nem lehet kikötni, mert a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás szüneteltetetésére okot adó körülmény független a díjhátralék fennállásától. A hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001.(XII. 21.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése állapítja meg azon eseteket, amikor a települési önkormányzat jegyzője jogosult hulladékgazdálkodási bírságot kiszabni, az esetek körét az önkormányzati rendelet nem bővítheti. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a Siófok Város Önkormányzata a települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet módosítását az előterjesztés 1. mellékletét képező rendelet-tervezet szerinti tartalommal hagyja jóvá. TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: a települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: Az SMKH Törvényességi Felügyeleti Osztálya felülvizsgálta a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos önkormányzati rendeleteit, és javaslatokat tettek az önkormányzati rendelet módosítására. A Kormányhivatal álláspontja szerint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM. rendelet (Jszr.) 70. (1) bekezdésében foglaltaknak nem megfelelő, mert a felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban alkalmazott fogalom a felhatalmazó rendelkezést tartalmazó jogszabályban, jelen esetben a Ht.-ben valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározott értelmező rendelkezések (zöldhulladék 2. (1) bekezdés 4. pont) nem ismételhetők meg, a fogalomtól eltérően helyi sajátosságokkal nem egészíthetők ki. Nincs akadálya azonban annak, hogy a fogalmak megismétlése nélkül a magasabb szintű jogszabályhelyre való utalással hivatkozzon az önkormányzati rendelet a használt fogalmakra. Hivatal javasolja, hogy a házhoz menő szállítás körében, a zöldhulladék szállítására kijelölt szállítási napon, a közszolgáltató által rendszeresített gyűjtőedényzetben, valamint kötegelve lehet kihelyezni a zöldhulladékot. Amennyiben egy ingatlanon akkora mennyiségű zöldhulladék keletkezik, akkor annak a járatnapon közterületre történő kihelyezéséhez az ingatlanhasználó vásárolhat a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákot 100 Ft/db áron. A közszolgáltató a zöldhulladék házhoz menő szállítását a Ht. 39. (4) bekezdése szerint gyűjtőedényben biztosítja amellett, hogy továbbra is elszállítja kötegelve, de a hulladékudvarba is beszállítható éven át, de ebben az esetben már csak a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákban. A hulladékudvarba továbbra is éven át a zöldhulladékot, csak a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákban (a zsák díja 100 Ft/db) lehet beszállítani tekintettel arra, hogy az önkormányzat a házhoz menő szállítás megszervezésének biztosításával a jogszabályi előírásnak eleget tett. Költségvetési hatás: nincs Környezeti, egészségügyi következmények: A lakosság a nyáron bevezetett gyakorlatot, hogy a zöldhulladékot a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsákban 6

helyezze ki a közterületre zöldhulladék szállítására kijelölt napon, elfogadta. Növekszik a komposztálható hulladék mennyisége. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs Egyéb hatás: nincs A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll. Szervezeti: rendelkezésre áll. Tárgyi: rendelkezésre áll. Pénzügyi: rendelkezésre áll. Siófok, 2018. február 8. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző 7

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2018. ( ) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE a települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló 22/2017. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A települési hulladékról és a hozzá kapcsolódó közszolgáltatásról szóló 22/2017. (VI. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 2. helyébe a következő rendelkezés lép: 2. (1) Siófok város közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében, a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben, a közterületen vagy az ingatlanon összegyűjtött és a közszolgáltatónak átadott települési hulladék rendszeres gyűjtésére, szállítására és kezelésére jogosult közszolgáltató, Siófok Város Önkormányzatával (a továbbiakban: önkormányzat) kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján a DBR Dél-Balaton Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (8600 Siófok, Papfődi u. 3.) A DBR Dél-Balaton Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság köteles a közszolgáltatást a SIÓKOM Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (8600 Siófok, Papfődi u. 3.) (a továbbiakban együtt: közszolgáltató), mint teljesítési segéd (közszolgáltatói alvállalkozó) bevonásával végezni. (2) A DBR Dél-Balaton Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság alvállalkozójaként a SIÓKOM Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság végzi: a) a települési hulladék gyűjtését, szállítását, kezelésre történő átadását, b) hulladékgyűjtő szigetek és a mechanikai előválogató mű üzemeltetését, c) hulladékudvar üzemeltetését. 2. Az Ör. 2. Értelmező rendelkezések című 3. 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 3. [A rendelet alkalmazásában:] 3. Gazdálkodó szervezet: 1 3. Az Ör. 2. Értelmező rendelkezések című 3. 5., 6., 7. pontjai helyébe a következő rendelkezés lép: 3. [A rendelet alkalmazásában:] 5. Települési hulladék: 2 a) Háztartási hulladék: 3 1 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. (1) bekezdés 15. pontjában körülírt szervezet. 2 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. (1) bekezdés 43. pontjában meghatározott értelmező rendelkezés szerint. 8

b) Háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: 4 6. Zöldhulladék: 5 7. Gyűjtőedény: 6 4. Az Ör. 5. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. (5) A gyűjtőedényt az ingatlanon belül, vagy az önkormányzat által kijelölt helyen kell tárolni. A tárolási hely tisztántartása az ingatlan használójának a kötelezettsége. 5. Az Ör. 11. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 11. (1) Az ingatlanhasználók a közszolgáltatás körében a települési hulladék gyűjtésére az alábbi űrtartalmú, közszolgáltató által rendszeresített szabványos méretű gyűjtőedényt kötelesek igénybe venni: GYŰJTŐEDÉNY MÉRET (liter) 60 literes 110 literes (kör keresztmetszetű) és 120 literes (négyzet keresztmetszetű gurulós) 240 literes 1100 literes 1,5 m 3 -es molok 3 m 3 -es molok 6. Az Ör. 11. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 11. (6) A közszolgáltató kizárólag csak az általa rendszeresített gyűjtőedényben (szabványos négyzet keresztmetszetű gyűjtőedény) okozott kárért felel, amennyiben a gyűjtőedény károsodását nem az ingatlanhasználó okozta azzal, hogy a gyűjtőedény teherbíró képességét meghaladó mennyiségű települési hulladékot, vagy zöldhulladékot helyezett el benne, vagy ha a gyűjtőedény azért károsodott, mert az ingatlanhasználó által benne elhelyezett települési hulladék, vagy zöldhulladék belefagyott vagy beleragadt. 7. Az Ör. 13. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 13. (2) A közszolgáltató a zöldhulladékot a szállítására kijelölt szállítási napon köteles elszállítani, ha azt az ingatlanhasználó a közszolgáltató által rendszeresített gyűjtőedényben, vagy maximum 1 m x 0,5 m-es kötegekben helyezte ki közterületre. Amennyiben az ingatlanhasználó nem a 3. melléklet 1. pontjában felsorolt módon gondoskodik a zöldhulladék átadásáról a közszolgáltató nem köteles a zöldhulladék elszállítására. 3 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. (1) bekezdés 21. pontjában meghatározott értelmező rendelkezés szerint. 4 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. (1) bekezdés 22. pontjában meghatározott értelmező rendelkezés szerint. 5 A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott értelmező rendelkezés szerint. 6 A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. (1) bekezdés 18. pontjában meghatározott értelmező rendelkezés szerint. 9

8. Az Ör. a következő 13/A. -sa egészül ki: 13/A. A 13. (2) bekezdésében meghatározott módon elhelyezett zöldhulladékot meghaladó többlet zöldhulladék elhelyezésére a közszolgáltató által rendszeresített biológiailag lebomló zsák vásárolható, melyet a közszolgáltató a zöldhulladék szállítására kijelölt napon köteles elszállítani. 9. Hatályát veszti az Ör. a) 2. Értelmező rendelkezések című 3. 8. pontja, b) 11. (2) bekezdése, c) 14. (1) bekezdés c) pontja, d) 13. Hulladékbírság alkalmazásának esetei című 17. -a. 10. Az Ör. 3. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 11. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit sk. jegyző Dr. Lengyel Róbert sk. polgármester 10

1. melléklet a./2018. ( ) önkormányzati rendelethez ZÖLDHULLADÉK szállítás 1. HÁZHOZ MENŐ SZÁLLÍTÁSSAL: SZÁLLÍTÁS GYAKORISÁGA MÓDJA DÍJA KIHELYEZHE TŐ a) közszolgáltató a által közszolgáltat rendszeresített ás díja gyűjtőedényben tartalmazza járatnapon március 1-jétől november 30-áig január hónapban heti egy alkalommal két alkalommal 2. HULLADÉKUDVARBA szállítható b) zöldhulladékot összekötegelve maximum 1 méter x 0,5 méteres méretben fenyőfa (karácsonyfa) elszállítás a közszolgáltat ás díja tartalmazza a közszolgáltat ás díja tartalmazza járatnapon közszolgáltató által meghatározott időpontban BESZÁLLÍTHATÓ GYAKORISÁGA MÓDJA DÍJA MENNYISÉG a) közszolgáltató által egész évben igény szerint rendszeresített, a biológiailag 6. mellékletben felirattal lebomló zsák meghatározott ellátott, díja mennyiségben biológiailag lebomló zsákban b) összekötegelve maximum 1 méter x 0,5 méteres méretben közszolgáltatás díja tartalmazza 6. mellékletben meghatározott mennyiségben A hulladékudvar NYITVATARTÁSI rendje: SZERDA, PÉNTEK, VASÁRNAP 10 00-18 00 11