Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. 01-22872-4/2007. Lencséné Szalontai Mária tel.: 63-510-323 e-mail: lencsene@szentes.hu Tárgy: Szociális rendeletek módosítása Mell.: 1 db rendelet-tervezet Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete H e l y b e n Tisztelt Képviselő-testület! A törvényi szabályozás értelmében az önkormányzatnak a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjának megállapítására évente két alkalommal van lehetősége. Az intézmények az alábbiak szerint elkészítették a térítési díjra vonatkozó javaslatukat. A Központi Gyermekélelmezési Konyha az elmúlt évben is arra törekedett, hogy a korszerű táplálkozási ajánlások az étlapszerkesztésnél is előtérbe kerüljenek. Ez alapvetően arra vonatkozott, hogy a gyermekek a sovány- és fehérhúsokat fogyasszák, heti háromszornégyszer tejet, illetve tejterméket kapjanak, és napi sűrűséggel zöldség- vagy gyümölcs kerüljön étlapra. Fentieket nagymértékben befolyásolta, hogy a korábbi év hasonló időszakához mérten különösen az év második felében igen nagy mértékben emelkedtek az alapvető élelmiszerek beszerzési árai. A nyersanyag áremelés jelentősen behatárolja a konyha lehetőségeit, ezért szükség van a tervezésnél az étlap összetételének az átgondolására. El kell mozdulni az olcsóbb húsféleségek felhasználása felé, pld. csirkemell helyett csirkecomb, esetleg máj, de átgondolandó, hogy csökkenteni kell a gyümölcs mennyiségét, vagy összetételét tekintve kell változtatni, pld. banán helyett almát az étlapra tenni. A kenyér és péksütemények vonatkozásában a teljes kiőrlésű termékek eddig is megfizethetetlenek voltak, ezért maggal szórt, illetve korpás készítmények kerültek beiktatásra. 2007. évben az eddig eltelt időszakban a legtöbb esetben normatúllépés volt tapasztalható, ami az intézmény véleménye szerint az év végére étlap-változtatással behozható, így reményeik szerint az idén is lesz lehetőség a gyermekeknek mikulásnapon 1-1 mikulással kedveskedni, az időseknek pedig karácsonyi csomagot készíteni. Normaemelési javaslatukban átlagosan 10 %-os emelésre tesznek javaslatot, ami a nyersanyagok átlagos áremelését csak részben fedezi.
2 A Bölcsőde a tavalyi évben nem javasolt normaemelést, 2008. évre az előző évi infláció mértékével azonos nyersanyagköltség emelést látnak szükségesnek, figyelemmel az áremelésekre. Az alábbi táblázat összehasonlításként tartalmazza a tervezett normákat, zárójelben megjelölve a 2007. évi adatokat Étkezések Bölcsőde Központi Konyha Ált.Isk. Koll. óvoda ált. iskola középisk. Reggeli 97(88) 97(88) Tízórai 50(47) 57(52) 55(48) 57(52) Ebéd 171(160) 193(175) 175(160) 193(175) 250(227) Uzsonna 46(43) 50(45) 50(45) 50(45) Vacsora 187(170) 187(170) Napi norma összesen 267(250) 584(530) 280(253) 300(272) 534(485) A gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjak esetében a törvények kedvezményeket biztosítanak szociális rászorultság alapján. Azok esetében, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak, ingyenes az ellátás a bölcsődében, az óvodában, valamint 2008. január 1-jétől már az általános iskola 1-5. osztályában. Emellett 50 %-os térítési díj kedvezményben részesülnek a fenti körbe nem tartozó, de rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek, a három- és több gyermekes, valamint a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelő családok. A gyermekjóléti alapellátási formák esetén a várható kiadásokat figyelembe véve a Családsegítő Központ a rendelet-tervezetben meghatározott személyi térítési díjak módosítását nem javasolja. Az ellátást igénybe vevők rossz jövedelmi és szociális helyzetűek, számukra a jelenlegi térítési díjak kifizetése is gyakran problémát jelent. A korábbi évekhez viszonyítottan a jelenlegi térítési díjak vonatkozásában is nőtt a hátralékosok száma és a felhalmozott hátralékok összege, melynek behajtása legtöbbször eredménytelen. A megemelt térítési díjak mellet a családok kiköltözését elősegítő megtakarításaik tovább csökkennének és meghosszabbodna az intézményben való tartózkodásuk ideje. A hajléktalan ellátás esetében az intézményben ellátottak többsége kisnyugdíjas, rokkantnyugdíjas, a térítési díj kifizetése így is elég megterhelő részükre. Az intézménynek az az érdeke, hogy a díjak megfizethetőek maradjanak, és a fizetési morál ne romoljon, így a javasolt 10.500,-Ft-ról 11.100,-Ft-ra történő emelés a nyugdíjak emelkedését is figyelembe véve megvalósíthatónak, reálisnak tűnik.
3 A rendelet-tervezet jelenleg nem tesz javaslatot a Gondozási Központ ellátási formái után fizetendő térítési díjakra. Ennek oka, hogy az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. törvény módosította a térítési díjak megállapításának szabályait. A törvény úgy rendelkezik, hogy amennyiben az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegű normatív állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi kategóriára külön meg kell határozni. A szolgáltatási önköltséget az előző év adatai alapján a tárgyév március 1-jéig kell megállapítani. A végrehajtásáról szóló kormányrendelet még nem jelent meg, annak ismeretében kerül majd a Képviselő-testület elé a díjakra vonatkozó rendelet-tervezet. A Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya áttekintette az önkormányzatok helyi rendeleteit. Szentes Város Önkormányzata szociális ellátásokról szóló rendeletében javasolta, hogy a szociális törvényben megfogalmazott kifejezéseket használja a rendeletünk, melynek kijavítása szerepel a tervezetben. Fentieket figyelembe véve a csatolt rendelet-tervezetben foglaltak szerint terjesztem be a pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, valamint a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet módosítására vonatkozó javaslatomat és kérem annak elfogadását. Szentes, 2007. november 9. Szirbik Imre
4 Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete.../2007...ÖR. a pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 25/1999. (IX.18.)KT., valamint a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó 24/1999.(IX.3.) KT rendeletek módosításáról 1. A pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 25/1999.(IX.18.) KT rendelet 2-3-4. számú melléklete a következőképpen módosul: 2. sz. melléklet Étkezések Bölcsőde Központi Konyha Ált.Isk. Koll. óvoda ált. iskola középisk. Reggeli 97 97 Tízórai 50 57 55 57 Ebéd 171 193 175 193 250 Uzsonna 46 50 50 50 Vacsora 187 187 Napi norma összesen 267 584 280 300 534 A fizetendő térítési díj a fentiek szerinti nyersanyagnormának a mindenkori áfá-val növelt összege. 3. sz. melléklet Időszakos gyermekfelügyelet térítési díja alkalmanként Az étkezési térítési díj (norma + áfa), valamint a mindenkori minimál órabér együttes összege Házi gyermekfelügyelet térítési díja A mindenkori minimál órabér Ételallergiás gyermekek térítési díja A mindenkori nyersanyagnorma áfával növelt összege
5 4. sz. melléklet Családok Átmeneti Otthona, Gyermekek Átmeneti Otthona személyi térítési díja Intézmény Családok Átmeneti Otthona Felnőtt Gyermek Napi Havi Napi Havi 140,- Ft + 4.200,- Ft + 70,- Ft + 2.100,- Ft + Gyermekek Otthona Átmeneti 200,- Ft + 6.000,- Ft + 100,-Ft + 3.000,- Ft + 2. A szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 24/1999.(IX.3.)KT rendelet 2. számú melléklete a következőképpen módosul: 2. sz. melléklet Megnevezés óradíj gondozási tevékenység szolgáltatási tevék. ebéd nyersanyag norma napi száll. díj havi száll. díj Házi segítségnyújtás 580 500 Szociális étkeztetés 278 40 820 Nappali szociális ellátás 278 reggeli (adag ára) 140 önköltség alapú térítési díj naponta havonta Átmeneti SZBK. 1200 36.000 Hajléktalanok Átmeneti Szállása 370 11.100
6 3. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglaltak kivételével kihirdetése napján lép hatályba. A hatálybalépéssel egyidejűleg a Rendelet 41. (1) bekezdésében az és létfenntartása veszélyeztetett, valamint az 56. (8) bekezdésében az és akinek a családjában kiskorú gyermekről is gondoskodnak szövegrész hatályát veszti. (2) E rendelet 1-2. -a 2008. január 1-jén lép hatályba. (3 Ahol a Rendelet gyógyszerköltséget említ, gyógyító ellátás költségét kell érteni, ahol a Rendelet egy főre jutó jövedelmet említ, egy főre eső havi jövedelmet kell érteni, ahol a Rendelet nyugdíjminimumot említ, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét kell érteni. Dr. Sztantics Csaba sk. jegyző Szirbik Imre sk. polgármester