MAGYAR KÖZÚT NONPROFIT ZRT. 1024 BUDAPEST, FÉNYES ELEK U. 7-13. RÉSZVÉTELI DOKUMENTÁCIÓ ÚTHÁLÓZAT VÉDELMI SZOFTVER RENDSZER KIFEJLESZTÉSE ÉS A HOZZÁ TARTOZÓ MÉRŐÁLLOMÁSOKON ELHELYEZETT RENDSZÁMFELISMERŐ KAMERARENDSZER ELKÉSZÍTÉSE tárgyú tárgyalásos, közösségi értékhatárt meghaladó szolgáltatási közbeszerzési eljáráshoz 2011. DECEMBER TISZTELT RÉSZVÉTELRE JELENTKEZŐ! AMENNYIBEN JELEN DOKUMENTÁCIÓT ELEKTRONIKUS ÚTON LETÖLTÖTTE, KÉRJÜK, HOGY A 17. SZ. MELLÉKLET SZERINTI REGISZTRÁCIÓS ADATLAPOT KITÖLTVE ÉS CÉGSZERŰEN ALÍÁRVA AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVÉBEN ELJÁRÓ SZEMÉLY RÉSZÉRE HALADÉKTALANUL KÜLDJE MEG A sandor.szterenyi@szterenyi.com E-MAIL CÍMRE, VAGY A (+36 1) 457-8041 TELEFAX SZÁMRA DR. SZTERÉNYI SÁNDOR NEVÉRE CÍMEZVE! AZ ÉRVÉNYES RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS FELTÉTELE A VISSZAIGAZOLÁS MEGKÜLDÉSE! 1
TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET - Útmutató a részvételre jelentkezők részére... 4 1. Bevezetés, az eljárás általános feltételei... 4 2. Ajánlatkérő... 5 3. Az Ajánlatkérő nevében eljáró személy... 5 4. Részvételre jelentkező... 6 5. Alvállalkozó... 6 6. Erőforrást nyújtó szervezet... 7 7. Kiegészítő tájékoztatás... 7 8. Teljesség és pontosság... 8 9. Tartalomjegyzék... 8 10. Közös részvételi jelentkezés / ajánlat... 9 11. A kizáró okok fenn nem állásának igazolása... 9 12. Alkalmasság igazolása... 16 13. A részvételi jelentkezés és az ajánlat nyelve... 17 14. Részajánlat, többváltozatú ajánlat... 18 15. Részvételi jelentkezés költségei... 18 16. A részvételi jelentkezések benyújtása, formai követelmények... 19 17. A részvételi jelentkezések átvétele... 21 18. A részvételi jelentkezések felbontása... 22 19. A részvételi jelentkezés érvényességének vizsgálata... 23 20. A részvételre jelentkező kizárása... 24 21. Hiánypótlás, a részvételi jelentkezések pontosítása... 24 22. Részvételi jelentkezések bírálata... 25 23. Ajánlatok bírálata (tájékoztatás az ajánlattételi szakaszhoz)... 25 24. A részvételi szakasz és az eljárás eredménytelensége... 25 2
25. Tájékoztatás a részvételi jelentkezések elbírálásáról... 26 26. Ajánlattételi felhívás megküldése... 27 27. Alkalmazandó jogszabály... 27 II. FEJEZET MŰSZAKI LEÍRÁS... 28 III. FEJEZET - MELLÉKLETEK, NYILATKOZATMINTÁK, FORMANYOMTATVÁNYOK... 30 Tartalomjegyzék... 31 Felolvasólap... 35 Nyilatkozat a Részvételi felhívás és Dokumentáció feltételeinek elfogadásáról... 37 Nyilatkozat a Kbt. 71. (1) bekezdés a)-d) pontjai tekintetében... 38 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a) és d) pontja tekintetében (részvételre jelentkező)... 41 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a) és d) pontja tekintetében (10 % feletti alvállalkozó)... 43 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a) és d) pontja tekintetében (erőforrás szervezet)... 45 A külföldi letelepedésű (székhelyű) részvételre jelentkező / 10 % feletti alvállalkozó / erőforrást nyújtó szervezet nyilatkozata a Kbt. 60. -a és 61. -a szerinti kizáró okok igazolásáról... 47 Nyilatkozat nettó árbevételről... 49 Nyilatkozat referenciákról... 50 Referenciaigazolás (minta)... 55 Nyilatkozat szakemberekről... 56 Szakmai önéletrajz... 60 Nyilatkozat - a Kbt. 65. (4) bekezdése alapján - az erőforrás rendelkezésre bocsátásáról... 62 Nyilatkozat a számlavezető pénzügyi intézményekről... 64 Nyilatkozat a kiegészítő tájékoztatásokról... 65 Regisztrációs adatlap... 66 3
I. FEJEZET - Útmutató a részvételre jelentkezők részére 1. Bevezetés, az eljárás általános feltételei Az Ajánlatkérő nevében eljáró személynek jelen dokumentáció kiadásával az a célja, hogy a versenysemlegesség lehető legteljesebb biztosításával minden Részvételre jelentkezőnek lehetővé tegye a sikeres jelentkezést. Ezen cél elérése érdekében a jelen dokumentáció - megfelelően csoportosítva, akár ismételve is - tartalmazza azokat az adatokat és tényeket, amelyek elősegíthetik a sikeres részvételi jelentkezést. Jelen dokumentáció az Ajánlatkérő által elfogadott és az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2011. december 23. napján megjelent, 2011/S 247-401804 számú részvételi felhívás alapján készült. A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdésekben jelen dokumentáció rendelkezései az irányadóak és kötelezőek a részvételi jelentkezés összeállítására és benyújtására vonatkozóan, esetleges ellentmondás esetén a részvételi felhívás rendelkezései az irányadóak, illetve amennyiben ajánlatkérő a dokumentáció rendelkezésre bocsátását követően észlel ellentmondást, akkor a Kbt. 54. (4)-(5) bekezdése szerint fog eljárni. A részvételre jelentkezők a részvételi jelentkezésük benyújtásával teljes egészében elfogadják a hatályos 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről (továbbiakban Kbt.) előírásai szerint ezen közbeszerzési eljáráshoz elkészített részvételi felhívás és a dokumentáció (a továbbiakban együtt: részvételi dokumentáció) összes feltételét a jelentkezés kizárólagos alapjául. A részvételre jelentkező kötelessége, hogy gondosan megvizsgálja és betartsa a részvételi dokumentációban megadott összes utasítást, formai követelményt, kikötést és előírást. A részvételre jelentkező kockázata és a jelentkezés, mint érvénytelen jelentkezés elutasítását vonja maga után, ha: elmulasztja az előírt információk és dokumentumok benyújtását a kitűzött határidőkre, vagy olyan részvételi jelentkezést nyújt be, amely formai vagy tartalmi szempontból nem felel meg a részvételi dokumentációban, valamint a jogszabályokban megadott minden követelménynek. 4
Az eljárásban való részvétel feltétele, hogy a dokumentációt legalább egy részvételre jelentkező vagy a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója az ajánlatkérő honlapjáról (www.kozut.hu Közútmutató Közbeszerzések) letöltse, valamint, hogy a kitöltött és cégszerűen aláírt regisztrációs adatlapot 17. számú melléklet - visszaküldje az alábbi címek valamelyikére: a sandor.szterenyi@szterenyi.com e-mail címre szkennelve, vagy telefax útján a (+36 1) 457-8041 telefax számra, dr. Szterényi Sándor nevére címezve. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a regisztrációs adatlap Ajánlatkérő részére történő megküldésének igazolását (pl. fax adásjelentés, e-mail másolata). A dokumentáció másra át nem ruházható. Közös részvételi jelentkezés esetén elegendő a közös részvételre jelentkezők egy tagjának letölteni, és az előírt módon visszaigazolni a dokumentáció letöltését. A részvételi jelentkezések elbírálásának egyszerűbbé tétele érdekében ajánlatkérő előírja, hogy a jelentkezés összeállítása e dokumentációban (1. számú melléklet - tartalomjegyzék) meghatározott sorrend szerint történjen. 2. Ajánlatkérő Magyar Közút Nonprofit Zrt. Székely Márta osztályvezető 1024 Budapest, Fényes Elek u. 7-13. Telefon: (1) 819-9171 Fax: (1) 819-9540 E-mail: szekely@kozut.hu 3. Az Ajánlatkérő nevében eljáró személy Szterényi Ügyvédi Iroda 5
dr. Szterényi Sándor ügyvéd 1011 Budapest, Fő u. 14-18. VII. emelet Telefon: 457-8040 Fax: 457-8041 E-mail: sandor.szterenyi@szterenyi.com 4. Részvételre jelentkező Az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe, aki (amely) a) a két szakaszból álló eljárás első, részvételi szakaszában részvételi jelentkezést nyújt be, továbbá b) a 102. (5) bekezdés alkalmazásában az is, aki (amely) a részvételi dokumentációt átvette, továbbá c) a részvételi határidő lejártáig az a) b) pontokban foglaltakon kívül az is, aki (amely) a dokumentációba az ajánlatkérőnél beletekintett vagy kiegészítő tájékoztatást kér, vagy előzetes vitarendezést kezdeményez. 5. Alvállalkozó Az a szervezet vagy személy, amely vagy aki a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve a) az ajánlattevővel munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban álló személyeket, b) azon személyt vagy szervezetet, aki vagy amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, c) a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész- vagy alapanyagszállítót, d) építési beruházás esetén az építőanyag-szállítót. 6
6. Erőforrást nyújtó szervezet Az a szervezet vagy személy, amely vagy aki nem minősül alvállalkozónak, nem tartozik a Kbt. 4. 2. pont a)-d) alpontjának hatálya alá sem, hanem a közbeszerzési eljárásban az ajánlattevő alkalmasságának igazolásában vesz részt, ezzel összefüggő erőforrásainak bemutatásával. 7. Kiegészítő tájékoztatás A részvételre jelentkező a megfelelő részvételi jelentkezés benyújtása érdekében a részvételi felhívásban, illetőleg a részvételi dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő (értelmező) tájékoztatást kérhet az ajánlatkérő nevében eljáró személytől a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb nyolc nappal. Az írásbeli tájékoztatás a Kbt. 103. (1) bekezdésében meghatározott határidő betartása mellett oly módon kérhető, hogy a kérdéseknek legkésőbb a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb nyolc nappal meg kell érkezniük ajánlatkérő nevében eljáró személyhez elektronikus levél formájában (e-mail). Tehát minden ilyen tájékoztatási kérelmet e-mailen, szerkeszthető formában (pl. Microsoft Office Word formátumban) kell eljuttatni a következő címre: sandor.szterenyi@szterenyi.com, az elektronikus levél tárgyában feltüntetve a következő szöveget: Kiegészítő tájékoztatás kérés, 2011/S 247-401804. A részvételre jelentkező kizárólagos felelőssége, hogy a tájékoztatási kérelme időben megérkezzen a megadott címre. A határidőn túl érkező, vagy nem a megadott címre, illetve nem írásban benyújtott kérdésekre az Ajánlatkérőnek nem áll módjában válaszolni. Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást akként biztosítja, hogy a válaszokat a törvényes határidőn belül - a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb négy nappal a www.kozut.hu honlapon közzéteszi Egyebekben a kiegészítő tájékoztatás teljes terjedelmében megtekinthető és arról másolat kérhető az ajánlatkérő nevében eljáró személytől (Szterényi Ügyvédi Iroda, dr. Szterényi Sándor). 7
A kiegészítő tájékoztatás nem eredményezheti a részvételi felhívásban és a dokumentációban foglaltak módosítását a következő esetek kivételével: a) az 54. (4) bekezdése szerinti eset; b) ha a dokumentáción belül ugyanaz az adat, információ több ponton eltérően szerepel, ebben az esetben a kiegészítő tájékoztatásban közölni kell, melyik a megfelelő és hogy melyiket kell semmisnek tekinteni, a semmis adatot, információt a közbeszerzési eljárásban, továbbá a közbeszerzési szerződésben nem lehet alkalmazni. A részvételre jelentkező köteles a jelentkezésében külön nyilatkozatban feltüntetni (16. számú melléklet) hogy a jelentkezése elkészítése során a kiegészítő tájékoztatás(oka)t figyelembe vette. Az ajánlatkérő által kibocsátott kiegészítő tájékoztatások a részvételi dokumentáció részévé válnak. Az Ajánlatkérőt nem kötik a hivatalos kiegészítő tájékoztatásokon a Kbt. 103. -a alapján túl akár szóban, akár írásban közölt olyan magyarázatok és felvilágosítások, amelyeket alkalmazottai, vagy képviselői illetéktelenül tettek meg az eljárás folyamán. Az ajánlatkérő konzultációt és helyszíni bejárást nem szervez a részvételre jelentkezők számára. 8. Teljesség és pontosság A részvételre jelentkező felelős azért, hogy ellenőrizze a részvételi dokumentáció teljes letöltését. Az ajánlatkérő semmilyen kifogást sem fogad el, amelynek indoka az, hogy a részvételre jelentkező elmulasztotta a részvételi dokumentáció valamely részének letöltését. 9. Tartalomjegyzék A jelentkezést tartalomjegyzékkel (1. számú melléklet) ellátva kell benyújtani. A tartalomjegyzékben az oldalak összegét is dokumentálni kell (összes oldalszám feltüntetése) és cégszerűen alá kell írni. 8
10. Közös részvételi jelentkezés / ajánlat Amennyiben a részvételre jelentkező nem egyedül, hanem konzorciumban nyújt be részvételi jelentkezést, illetve később ajánlatot, akkor a részvételi jelentkezéséhez csatolnia kell az erre vonatkozó szándéknyilatkozatot (a konzorciumi megállapodást majd az ajánlattételi szakaszban, az ajánlathoz kell csatolni). Felhívjuk a részvételre jelentkezők (ajánlattevők) figyelmét a Kbt. 70. (6) bekezdésére, amely szerint, ha egy - a 4. 2. pontjának a)-d) alpontjai hatálya alá nem tartozó - személy (szervezet) a közbeszerzés értékének huszonöt százalékát meghaladó mértékben fog részt venni a szerződés teljesítésében, akkor nem lehet alvállalkozónak minősíteni, hanem az ajánlatban és a szerződés teljesítése során közös ajánlattevőként kell hogy szerepeljen. Egy személynek (szervezetnek) a szerződés teljesítésében való részvétele arányát az határozza meg, hogy milyen arányban részesül a beszerzés tárgyának ÁFA nélkül számított ellenértékéből. 11. A kizáró okok fenn nem állásának igazolása A kizáró okokra vonatkozóan ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét a Közbeszerzések Tanácsának útmutatójára a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. -ában hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a magyarországi letelepedésű ajánlattevők, alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában (K.É. 2011. évi 118. szám; 2011. október 10.). Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező (közös részvételre jelentkező), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, valamint a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i) pontjainak hatálya alá esik, vagy akivel szemben a Kbt. 61. (1) bekezdés a)-d) pontokban, valamint a Kbt. 62. (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok fennállnak: A Kbt. 60. (1) bekezdés a) pontja alapján: végelszámolás alatt áll, vagy vonatkozásában csődeljárás elrendeléséről szóló bírósági végzést közzétettek, vagy az ellene indított felszámolási eljárást jogerősen elrendelték, illetőleg ha az 9
ajánlattevő (alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van A kizáró ok hiányának igazolása: 60 napnál nem régebbi, az illetékes cégbíróság nyilvántartásának kivonata (cégkivonat, cégmásolat, vagy cégbizonyítvány). A Kbt. 60. (1) bekezdés b) pontja alapján: tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; A kizáró ok hiányának igazolása: 60 napnál nem régebbi, az illetékes cégbíróság nyilvántartásának kivonata (cégkivonat, cégmásolat, vagy cégbizonyítvány), illetve nem cég keretében folytatott tevékenység esetében, vagy amennyiben az adott szervezet tevékenységének felfüggesztésére a cégbíróságon kívül már hatóság is jogosult, akkor közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 60. (1) bekezdés c) pontja alapján: gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt követett el, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; illetőleg akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5. -a (2) bekezdésének b), illetőleg g) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen korlátozta; A kizáró ok hiányának igazolása: - Cég esetében: 60 napnál nem régebbi, az illetékes cégbíróság nyilvántartásának kivonata (cégkivonat, cégmásolat, vagy cégbizonyítvány), - magánszemély esetében: hatósági erkölcsi bizonyítvány, - egyéb jogalanyok esetében: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 60. (1) bekezdés d) pontja alapján: közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra került, az eltiltás ideje alatt; 10
A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 60. (1) bekezdés e) pontja alapján: egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; A kizáró ok hiányának igazolása: - 1 évnél nem régebbi, a NAV területileg illetékes szervének igazolása; - vagy 1 évnél nem régebbi, a NAV területileg illetékes szerve által kiállított együttes adóigazolás; - továbbá igazolásnak minősül az a körülmény, ha a részvételre jelentkező, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó vagy az erőforrást nyújtó szervezet szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban (www.nav.gov.hu ). A Kbt. 60. (1) bekezdés f) pontja alapján: korábbi három évnél nem régebben lezárult közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig; A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 60. (1) bekezdés g) pontja alapján: az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) ga) 15. -a (5) bekezdés a) pontjában meghatározott, két évnél nem régebben jogerőssé vált közigazgatási vagy bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjéről szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el, vagy gb) 15. -a (5) bekezdés f) pont fb) alpontjában meghatározott, két évnél nem régebben jogerőssé vált közigazgatási vagy bírósági határozatban megállapított és a központi költségvetésbe történő befizetésre kötelezéssel, vagy a harmadik országbeli 11
állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény szerinti közrendvédelmi bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; A kizáró ok hiányának igazolása: Ezen kizáró ok hiányát külön igazolni nem kell, tekintettel arra, hogy a 60. (1) bekezdésének g) pontjában foglalt feltételek megvalósulását az ajánlatkérő ellenőrzi: - a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 8/C. -a szerint vezetett nyilvántartásból (www.ommf.gov.hu illetve www.mbfh.hu a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény hatálya alá tartozó esetekben) nyilvánosságra hozott adatokból; - az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 55. -ának (6) bekezdése szerint vezetett nyilvántartásból nyilvánosságra hozott adatokból (http://apeh.hu/benemjelentett). A Kbt. 60. (1) bekezdés h) pontja alapján: a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; A kizáró ok hiányának igazolása: természetes személy ajánlattevők esetében hatósági erkölcsi bizonyítvány. Tekintettel arra, hogy e kizáró ok csak természetes személyekre értelmezhető, egyéb részvételre jelentkezőknek nem kell igazolást becsatolniuk, illetve erre vonatkozóan nyilatkozniuk. A Kbt. 60. (1) bekezdés i) pontja alapján: korábbi közbeszerzési eljárásban 2010. szeptember 15-ét követően kötött szerződésével kapcsolatban a 71. (1) bekezdés a), b) pontjai szerinti alvállalkozó felé fennálló (vég- vagy részszámlából fakadó) fizetési kötelezettsége 10 %-ot meghaladó részét nem teljesítette, vagy fizetési késedelme meghaladta a fizetési határidőt követő 15 napot annak ellenére, hogy az ajánlatkérőként szerződést kötő fél a részére határidőben fizetett -, és ezt 12
jogerős és végrehajtható közigazgatási, illetőleg bírósági határozat megállapította, kivéve, ha a határozat keltezésének időpontja régebbi az ajánlatokkal kapcsolatos eredményhirdetést megelőző két évnél. A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 61. (1) bekezdés a) pontja alapján: gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban öt évnél nem régebben meghozott jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el; A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 61. (1) bekezdés b) pontja alapján: a Tpvt. 11. -a, vagy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 81. cikke szerinti öt évnél nem régebben meghozott jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el versenyeztetési eljárás során; illetőleg ha az ajánlattevő ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság öt évnél nem régebben jogerősen megállapította és egyúttal bírságot szabott ki; A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A Kbt. 61. (1) bekezdés c) pontja alapján: korábbi öt évnél nem régebben lezárult közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat megállapította; A kizáró ok hiányának igazolása: közjegyző által hitelesített nyilatkozat. A 61. (1) bekezdés d) pontja alapján: a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában nincs bejegyezve; A kizáró ok hiányának igazolása: 13
- Cég esetében: cégnyilvántartás, bíróság-, a költségvetési szervek nyilvántartásának kivonata. - Egyéni vállalkozók esetében: a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala által vezetett nyilvántartás alapján az ajánlatkérő ellenőrzi (www.nyilvantarto.hu ). - Építési beruházás esetén: a vállalkozó kivitelezői tevékenységet folytatók Magyar Kereskedelmi és Iparkamara által vezetett elektronikus névjegyzékén való szereplés, melyet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 39. (3)-(5) és (7) bekezdéseiből következően az ajánlatkérő ellenőriz (www.mkik.hu ). A Kbt. 62. (1) bekezdés a) pontja alapján: három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet követett el; A kizáró ok hiányának igazolása: részvételre jelentkezőnek, a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, valamint a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetnek a fenti kizáró ok hiányát külön igazolnia nem kell, tekintettel arra, hogy a körülményt az ajánlatkérőnek kell tudnia bizonyítania. A Kbt. 62. (1) bekezdés b) pontja alapján: az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének [különösen 70. (3) bekezdése, 71. ] teljesítése során olyan hamis adatot szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett, melynek következtében elkerülhető lett volna, hogy az ajánlat vagy a részvételi jelentkezés a nyilatkozattal érintett körülmény miatt érvénytelennek minősüljön vagy elérhető lett volna, hogy kedvezőbb legyen az ajánlatának a 81. (4) bekezdése szerinti elbírálása, illetve a részvételi jelentkezésének 123. (4) bekezdése, 130. (6) bekezdése, 136/A. (2) bekezdése, 157. (3) bekezdése vagy 204. (5) bekezdése szerinti rangsorolása A kizáró ok hiányának igazolása: részvételre jelentkezőnek, a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, valamint a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetnek a 14
fenti kizáró ok hiányát külön igazolnia nem kell, tekintettel arra, hogy a körülmény csak az adott eljárás során merülhet fel. Az eljárásban nem lehet alvállalkozó, aki a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i) pontjainak hatálya alá esik, vagy akivel szemben a 61. (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kizáró okok fennállnak: A 10 % alatti alvállalkozók vonatkozásában a kizáró okok hiányának igazolása: Részvételre jelentkező nyilatkozatával teljesíthető, miszerint a részvételre jelentkező nem vesz igénybe a fenti kizáró okok hatálya alá eső 10 % alatti alvállalkozót (Kbt. 63. (3) bekezdés) (5. számú mellékletbe foglalva). A kizáró okok igazolására előírt fenti szempontok teljesítése során a Közbeszerzési törvény előírásai az irányadóak. A fent megnevezett valamennyi kizáró ok hiányának igazolásáról a részvételre jelentkezőnek (5. számú melléklet), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak (6. számú melléklet), valamint a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetnek (7. számú melléklet) elegendő egy nyilatkozatot készíteni. Közös részvételre jelentkezők esetén a közös részvételre jelentkezők külön-külön kell, hogy megfeleljenek a kizáró feltételeknek. A nem magyarországi letelepedésű részvételre jelentkezők, 10 % feletti alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában a Közbeszerzések Tanácsa módosított útmutatója az irányadó: A Közbeszerzések Tanácsa módosított útmutatója a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. -ának (2)-(3) bekezdéseiben hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról az Európai Unióban és az Európai Gazdasági Térségben letelepedett ajánlattevők, alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában (K.É. 2011. évi 118. szám; 2011. október 10.). 15
Az ajánlatkérő felhívja a külföldi letelepedésű szervezetek figyelmét arra, hogy a hitelesített fordítás időigényét vegyék figyelembe az azzal kapcsolatos döntésük meghozatalakor, hogy mikor kezdik meg az igazolások beszerzését. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a Magyarországon kívül letelepedett részvételre jelentkező / a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó / erőforrást nyújtó szervezet letelepedési helye szerinti országban a Kbt. által megkövetelt igazolási mód nem létezik, az ajánlatkérő jogosult elfogadni az adott igazolással egyenértékű igazolást, illetve dokumentumot is. A külföldi letelepedésű (székhelyű) részvételre jelentkezőknek / 10 % feletti alvállalkozóknak / a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetnek cégszerűen aláírt nyilatkozatot kell benyújtaniuk arról, hogy a Kbt. 63. -ában meghatározott igazolásokat az adott ország mely hatósága jogosult kiállítani és az igazolásokat azzal összhangban hiteles magyar fordításban - kell benyújtaniuk (8. számú melléklet szerint). 12. Alkalmasság igazolása Részvételre jelentkezőnek (közös részvételre jelentkezőnek), illetve a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a Részvételi felhívás III.2.2) és III.2.3) pontjában meghatározottak szerint kell igazolniuk alkalmasságukat. A részvételre jelentkező a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmasság igazolása érdekében más szervezet (szervezetek) erőforrására is támaszkodhat, úgy is, ha az alkalmassági minimum követelményeknek való saját részbeni megfelelését az erőforrás szervezettel csak kiegészíteni kívánja. Ebben az esetben az erőforrást nyújtó szervezet a részvételi felhívásban a részvételre jelentkezővel kapcsolatban előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni azt, hogy ő alkalmas a szerződés teljesítésére, továbbá köteles nyilatkozni (14. számú melléklet), hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt Továbbá - a Kbt. 69. (8) bekezdés szerint - a 66. (1) bekezdésének a) és b) pontján kívüli alkalmassági minimum követelményeknek a részvételre jelentkező a közbeszerzés értékének 16
tíz százalékát nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóval együtt is megfelelhet. Ebben az esetben a Kbt. 71. (1) bekezdés a) pontja szerint (Részvételi Dokumentáció 4. sz. melléklet 1. pontja) a részvételre jelentkezésben meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez a részvételre jelentkező (ajánlattevő) a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben alvállalkozót vesz igénybe; a Kbt. 71. (1) bekezdés d) pontja szerint (Részvételi Dokumentáció 4. sz. melléklet 4. pontja) a részvételre jelentkezésben meg kell jelölni ezen - a közbeszerzés értékének tíz százalékát nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt - alvállalkozó nevét és címét; valamint a részvételre jelentkezésben csatolni kell a részvételre jelentkező (ajánlattevő) alkalmasságának igazolásához szükséges - a 66. (1) bekezdés c)-e) pontjai, illetőleg a 67. (1)-(3) bekezdése szerinti - igazolásokat, nyilatkozatokat. 13. A részvételi jelentkezés és az ajánlat nyelve Az eljárás nyelve a magyar. Minden a dokumentációban előírt iratot magyar nyelven, vagy idegen nyelvű iratok esetén magyar fordítással bizonyos esetekben hiteles magyar fordítással - kell elkészíteni, illetve csatolni. A részvételi felhívás III.2.1 (kizáró okok), III.2.2 (gazdasági és pénzügyi alkalmasság), valamint a III.2.3 (műszaki illetve szakmai alkalmasság) pontok igazolására szolgáló iratok esetében a dokumentumokat hiteles magyar fordításban kell benyújtani. Magyarországon hiteles fordítás készítésére a 24/1986 (VI.26.) MT rendelet és annak végrehajtásáról szóló 7/1986 (VI.26.) IM rendelet alapján az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda (OFFI), a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény értelmében az arra jogosítvánnyal rendelkező közjegyző, a konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény, illetve bizonyítványok és oklevelek esetében a külföldi bizonyítványok és 17
oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény alapján a külképviseleti szervek jogosultak. A nem magyar nyelven készült, illetve fordítással, valamint a részvételi felhívás III.2.1, III.2.2, valamint a III.2.3 pontok igazolására szolgáló iratok esetében hiteles fordítással el nem látott dokumentumokban foglaltakat ajánlatkérő a részvételi jelentkezések bírálata során nem veszi figyelembe. A fordítás tartalmának helyességéért a részvételre jelentkező / ajánlattevő felelős. 14. Részajánlat, többváltozatú ajánlat Részekre történő részvételre jelentkezés (majd ajánlattétel) nem lehetséges. Ajánlatkérő a többváltozatú ajánlat lehetőségét kizárja. Ajánlattételre kizárólag az eljárás második szakaszában van lehetőség!!! 15. Részvételi jelentkezés költségei A részvételi jelentkezés elkészítésével, illetve benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költség a részvételre jelentkezőt terheli. A részvételre jelentkezőnek nincs joga semmilyen, a Dokumentációban kifejezetten megadott jogcímen kívül, egyéb - így különösen anyagi - igény érvényesítésére. A közbeszerzési eljárás eredményes, vagy eredménytelen befejezésétől függetlenül az ajánlatkérővel és az eljáróval szemben ezen költségekkel kapcsolatban semmilyen követelésnek nincs helye. Az ajánlatkérő kifejezetten nyilatkozik, hogy a részvételi jelentkezések elkészítésével kapcsolatosan sem a nyertes részvételre jelentkezőnek, sem más részvételre jelentkezőknek semmiféle esetleges jövőbeni - térítésre nem kötelezhető. Az ajánlatkérő a benyújtott részvételi jelentkezéseket nem szolgáltatja vissza sem egészben, sem részeiben, azokat nem bontja meg, az iratokat a Kbt. 7. (2) bekezdése szerint kezeli. 18