EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 23.11.2011 2011/2201(DEC) VÉLEMÉNYTERVEZET a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére A 2010-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről: az EU általános költségvetése, III. szakasz Bizottság (2011/2201(DEC)) A vélemény előadója: Jutta Haug PA\884240.doc PE476.049v01-00 Egyesülve a sokféleségben
PA_NonLeg PE476.049v01-00 2/5 PA\884240.doc
JAVASLATOK A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat: 1. kielégítőnek tartja a környezetvédelemre, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek végrehajtásának általános arányát; ebben az összefüggésben emlékeztet rá, hogy az uniós költségvetés csupán 0,76%-át irányozták elő e szakpolitikai eszközökre a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság illetékességi körében; Környezetvédelem és éghajlat-politika 2. hangsúlyozza a környezetvédelem és éghajlat-politika területén megvalósult 99,26%-os általános végrehajtási arányt; megjegyzi továbbá, hogy a kifizetések végrehajtása 84,1%- os volt; 3. üdvözli a LIFE+ működési költségvetésének 99,4%-os végrehajtását; megjegyzi, hogy 2010-ben 240 000 000 eurót különítettek el projekttámogatásra, 9 300 000 euróval támogatták nem kormányzati szervezetek működési tevékenységeit, 42 500 000 eurót használtak fel a Bizottság szakpolitika-kezdeményezési és -ellenőrzési, valamint jogalkotás-fejlesztési feladatinak támogatására irányuló intézkedésekre, 14 500 000 eurót pedig adminisztratív támogatásra; 4. rámutat a LIFE+ források tagállamonkénti indikatív nemzeti és végleges elosztásának eltéréseire, valamint a tagállamoktól kapott pályázatok számának különbségeire; ösztönzi a Bizottság további erőfeszítéseit, hogy évente rendezzen képzéseket a nemzeti hatóságoknak és szervezzen szemináriumokat valamennyi tagállamban annak érdekében, hogy általános tájékoztatást nyújtson a LIFE+ célkitűzéseiről és a sikeres pályázatok elkészítéséről; 5. megjegyzi az éghajlatváltozás elleni küzdelemre irányuló uniós cselekvési program végrehajtására vonatkozó jogalap hiányát; üdvözli a 15 000 000 eurós teljes összeg pénzügyi eszköz számára történő átutalását a fenntartható energiával kapcsolatos finanszírozási kezdeményezés keretén belül megfelelő finanszírozási eszközök kidolgozása céljából annak érdekében, hogy jelentős mértékben ösztönözzék az energiahatékonysági projekteket és a megújuló energiaforrások kiaknázására irányuló projekteket; 6. megjegyzi a Számvevőszék észrevételeit az utólagos ellenőrzések vonatkozásában, amelyeket a Bizottság 2006 óta végez kockázatalapú szempontok szerint; üdvözli, hogy a Környezetvédelmi Főigazgatóság (DG ENV) úgy döntött, hogy 2011-ben változtat mintavételi módszerén annak érdekében, hogy véletlenszerű mintákon alapuló eredmények is rendelkezésre álljanak, amelyek megfelelőbb módon általánosíthatóak a teljes projektmennyiségre; 7. üdvözli az Éghajlat-politikai Főigazgatóság (DG CLIMA) által nemzetbiztonsági PA\884240.doc 3/5 PE476.049v01-00
intézkedések javítása céljából kialakított cselekvési tervet, amely az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer nemzeti nyilvántartásait jellemző jelentős biztonsági hiányosságok feltárását követően vált szükségessé; 8. megjegyzi, hogy a 2010-es költségvetés keretében hét kísérleti projektet és egy előkészítő intézkedést hajtottak végre; 9. hangsúlyozza, hogy a nemzetközi környezetvédelmi tevékenységekhez való hozzájárulás végrehajtási aránya, amely hozzájárulás célja a nemzetközi egyezményekhez, jegyzőkönyvekhez és megállapodásokhoz való kötelező és önkéntes jellegű hozzájárulások költségeinek fedezése, árfolyam-ingadozásoknak van kitéve, mivel legtöbbjük kifizetése dollárban történik; Közegészségügy és élelmiszer-biztonság 10. üdvözli a kötelezettségvállalási előirányzatok közegészségügy terén megvalósult 99,7%- os végrehajtási arányát (az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság, az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ és az Európai Gyógyszerügynökség számára elkülönített előirányzatok kivételével); megjegyzi a kötelezettségvállalások élelmiszer-biztonság, állategészségügy és állatjóllét, valamint növényegészségügy területén megvalósult 95,3%-os végrehajtási arányát; 11. hangsúlyozza a közegészségügyi program fontosságát, ezért üdvözli a kötelezettségvállalási előirányzatok kielégítő, majdnem 100%-os végrehajtási arányát; tudatában van annak, hogy a kifizetési előirányzatok esetében megvalósult alacsonyabb végrehajtási arány (95,1%) a támogatások kedvezményezettjeinek késedelmes kifizetési igényei és a meghosszabbított szerződéses megállapodások következménye; 12. hangsúlyozza, hogy a továbbiakban is fel kell hívni a nyilvánosság figyelmét a dohányzás káros hatásaira; a HELP kampány sikerének tartja a 2010-ben rendelkezésre álló összeg teljes végrehajtását; 13. felhívja a figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggel kapcsolatban, amely a Bizottság adminisztratív egysége; sürgeti a végrehajtó ügynökséget, hogy jelentős mértékben csökkentse az átvitt összegeket azáltal, hogy felülvizsgálja költségvetési tervezését és jelentéstételi eszközeit az uniós költségvetésre vonatkozó évenkéntiség elvének tiszteletben tartása érdekében; szintén megjegyzi a 2010-ben végzett belső ellenőrzésekről szóló bizottsági éves jelentést, és sürgeti a végrehajtó ügynökséget, hogy partner főigazgatóságával együttműködésben foglalkozzanak az olyan felmerült kérdésekkel, mint az informatikai irányítás és architektúra; 14. tudomásul veszi a 17 04. költségvetési alcím (Élelmiszer- és takarmánybiztonság, állategészségügy, állatjólét és növényegészségügy) 95,3%-os végrehajtási szintjét; teljes mértékben tudatában van annak, hogy nem volt lehetséges a maradéktalan végrehajtás az állatokat érintő járványok alacsony száma miatt, aminek következtében nem kerültek felhasználásra az előirányzott szükségalapok, és nem volt szükség sürgősségi oltóanyagok megvásárlására; PE476.049v01-00 4/5 PA\884240.doc
15. a felszámolási intézkedések tekintetében megjegyzi, hogy a tagállamok által kifizetésre benyújtott véglegesköltség-igények gyakran alacsonyabbak az eredeti becsléseknél; megjegyzi továbbá, hogy további ellenőrzésekre van szükség a magas hibaarány miatt, ami késlelteti a kifizetések végrehajtását ezen a területen; 16. sajnálattal veszi tudomásul a növény-egészségügyi intézkedésekre vonatkozó kifizetések alacsony teljesítését, amely vagy annak köszönhető, hogy a tagállamok késve nyújtották be a szükséges dokumentumokat, vagy annak, hogy a dokumentáció hiányos volt; sürgeti a tagállamokat, hogy e tekintetben javítsanak az eljárásokon; 17. a rendelkezésre álló adatok alapján azon a véleményen van, hogy a Bizottság a 2010-es pénzügyi év vonatkozásában mentesítést kaphat a környezetvédelmi politika, a közegészségügy és az élelmiszer-biztonság területen eszközölt kiadások tekintetében. PA\884240.doc 5/5 PE476.049v01-00