Paks város önkormányzati képviselő-testületének 4/2008. (II. 25.) számú önkormányzati rendelete Az iparosított technológiával épült lakóházak tulajdonosi közössége energiamegtakarítást eredményező beruházásainak önkormányzati támogatásáról. * Paks Város Önkormányzata (továbbiakban: kiíró) a panel, közép- és nagyblokk, alagútzsalu, öntött, vasbeton vázas és az egyéb előre gyártott technológia felhasználásával (továbbiakban: iparosított technológiával) épült lakóházak energia- megtakarítást eredményező beruházásainak támogatására nyilvános pályázati rendszert működtet, mellyel kapcsolatosan a Képviselő-testület az alábbi rendeletet alkotja. 1. A rendelet hatálya (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Paks város közigazgatási területén lévő, 1992. július 01. előtt kiadott építési engedély alapján iparosított technológiával épített lakóépületek energia-megtakarítást eredményező felújítására, illetve ezen lakóépületek gépészeti rendszereinek, berendezéseinek felújítására és korszerűsítésére. (2) A rendelet személyi hatálya az iparosított technológiával épült lakóépületek társasházi és lakásszövetkezeti saját tulajdonú épületeik tulajdonosi közösségére terjed ki (továbbiakban: pályázó). 2. A támogatási keret forrása, a támogatás elnyerésének módja (1) A támogatási keret 2008. évben 40.000 e Ft, az ezt követő években Paks város tárgyévi költségvetésében a Képviselő-testület által e célra elkülönített összeg. (2) Az iparosított technológiával épült lakóépületek (lakásszövetkezetek, illetve társasházak) tulajdonostársainak közössége a lakossági energia-megtakarítás támogatására a vissza nem térítendő támogatást pályázat útján nyerhetik el. 1
3. Támogatottak és a pályázatból kizártak köre (1) Pályázatot nyújthatnak be, illetve támogatás adható: a) lakásszövetkezetek, b) társasházak (együttesen: lakóközösség) részére a teljes épület, vagy dilatációval határolt épületrész esetében, ha az elvégezni kívánt munkák kimutatható energia-megtakarítást eredményeznek. (2) Nem nyújthat be pályázatot, illetve nem adható támogatás azon pályázó részére, aki/amely: a) lejárt esedékességű, 60 napot meghaladó adó- vagy adók módjára behajtható köztartozással bír, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, illetve amelynek az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, b) a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor, és ez hitelt érdemlően bebizonyosodik, c) magyar adóazonosító jellel és/vagy adószámmal nem rendelkezik, d) ellen az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben, továbbá amely a hitelkérelem benyújtását megelőzően az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben, a Támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette, kivéve a vis maior esetét, e) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet (továbbiakban: Ámr.) értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása az Ámr. 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: 2
Áht.) 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon visszatartásra kerül. 4. A pályázat kiírása (1) A pályázatot 2008. évben e rendelet, az ezt követő években Paks Város Önkormányzata tárgyévi költségvetése hatálybalépését követő 15 napon belül kell kiírni. (2) A pályázati kiírást a helyben szokásos módon és a helyi médiák útján kell közzétenni. (3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell: - az állami pályázat kiírására történő figyelemfelkeltést, - a pályázók és a pályázatból kizártak körét, - a támogatási célokat, - a tárgyévi költségvetésben rendelkezésre álló pályázati keret nagyságát és a lakásonként elnyerhető maximális támogatás összegét, - a pályázatok benyújtásának feltételeit, dokumentumait, - az elbírálás szempontjait és módszerét, - a benyújtási határidőt, - a hiánypótlás lehetőségéről szóló tájékoztatást, valamint - a pályázat elbírálási határidejét. (4) A pályázatok benyújtására a pályázat kiírását követően folyamatosan (a benyújtás időpontja a postára adás napja), de legkésőbb tárgyév augusztus 15-én van lehetőség. (5) A benyújtott pályázatok száma és az igényelt összes támogatási összeg alapján a pályázatok befogadását a kiíró évközben leállíthatja. (6) Ha a kiíró leállítja a pályázatok befogadását, arról a lakosságot a helyben szokásos módon, illetve a helyi médiák útján értesíti. 5. A pályázat 3
(1) A pályázatot 2 példányban, a (2) bekezdésben meghatározott dokumentumok csatolásával, postai úton kell benyújtani, Paks Város Önkormányzata 7030 Paks, Dózsa György út 55-61.) címére. A pályázat benyújtásáért díjat nem kell fizetni. (2) A pályázat dokumentumai: a.) pályázati címlap (a b./ és c./ pontokban szereplő dokumentumok előlapjaként), amin szerepel a pályázattal érintett társasház neve, pontos címe, helyrajzi száma, a kapcsolattartó(k) neve és értesítési címe, b.) az állami pályázatra beadandó pályázati dokumentációról készült és azzal mindenben megegyező dokumentáció 2 egyszerű másolati, c.) e rendelet 1. számú mellékletét képező nyilatkozat 1 eredeti és 1 egyszerű másolati példánya. (3) A pályázattal kapcsolatosan szükségessé váló kapcsolattartás a kiíró és pályázó között a pályázó részéről, a lakóközösség jogszabályban meghatározott felhatalmazása alapján a közös képviselője és a lebonyolító útján történik. (4) Azonos (megegyező helyrajzi szám alatti társasház, lakásszövetkezeti ház) ingatlanon lévő, ugyanazon épület ugyanazon - e rendelet szerinti energia megtakarítást eredményező - munkáira, sikeres pályázat esetén, a pályázat benyújtását követő évétől számított 15 év elteltével lehet pályázatot benyújtani. (5) A beérkezett pályázatokat a kiíró átvizsgálja, és ha azzal kapcsolatosan hiányosságot tapasztal, a pályázót a pályázat önkormányzathoz történő beérkeztét követő 8 napon belül, 15 napos határidő megjelölésével, egy alkalommal hiánypótlás benyújtására szólítja fel. (6) A hiánypótlási felszólításban megjelölt határidő jogvesztő, nincs helye igazolásnak, annak elmulasztása, vagy nem teljeskörű hiánypótlás estén a kiíró a pályázatot nem fogadja be, azt további vizsgálat nélkül a pályázónak visszaküldi. 4
(7) A kiíró a határidőben feladott és hiánytalan pályázatokat befogadja, melyről a pályázati anyagában szereplő értesítési címen a befogadástól számított 15 napon belül értesíti a pályázót. A befogadás nem jelenti a támogatás megítélését. (8) A pályázatok elbírálása első alkalommal a március 30-ig postára adott (ideértve az esetlegesen szükségessé váló hiánypótlás postára adását is) pályázatok esetében április 15-ig, ezt követően havonta a hónap utolsó napjáig postára adott (ideértve az esetlegesen szükségessé váló hiánypótlás postára adását is) egy alkalommal, de legkésőbb szeptember 15-ig történik meg. 6. Támogatható célok A pénzügyi támogatás mértéke (1) Támogatható célok: a.) Nyílászárók energia-megtakarítást eredményező felújítása vagy cseréje, b.) Homlokzatok és födémek hő- és vízszigetelése, c.) Épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, (energiamegtakarítást eredményező) felújítása, 2008. évben az állam által közzétett LFP-2008-LA-2 kódszámú pályázatban, az ezt követő években az aktuális évi pályázatban részletezettek szerint. (2) Nem támogatható célok: a.) ha a tervezett munka nem felel meg a környezetvédelmi és egyéb hatósági előírásoknak, b.) ha a tervezett munka nem eredményez energia megtakarítást, c.) ha a pályázat nem lakóépület energetikai korszerűsítésére irányul, d.) ha a lakóépületben lévő önálló rendeltetési egység (például: üzlet stb) tulajdoni lapján nem lakás bejegyzés szerepel. (3) Az önkormányzati támogatás a.) egy korszerűsítési cél [az (1) bekezdésben felsorolt célok közül egy cél] esetén a támogatás szempontjából elismerhető munkák 5
beruházási költségének legfeljebb 1/3 a, amely nem haladhatja meg a lakásonkénti maximum 300.000,- Ft-ot, b.) több korszerűsítési cél [az (1) bekezdésben felsorolt célok közül kettő vagy több cél] esetén a támogatás szempontjából elismerhető munkák beruházási költségének legfeljebb 1/3 a, amely nem haladhatja meg a lakásonkénti maximum 500.000,- Ft-ot. 7. A pályázatok nyilvántartása, az elbírálás (1) A beérkezett pályázatokat a Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztálya tartja nyilván és kezeli az iratkezelési előírások betartásával. (2) A pályázatok elbírálásának szempontjai a) az épület életkora, b) a pályázattal érintett lakások száma, c) a tervezett fajlagos energia-megtakarítás mértéke, d) a beruházás gazdaságossága (megtérülési idő) e) korábbi pályázattal nyert-e el támogatást. (3) Az elbírálás során előnyt élvez az a pályázó/pályázat, amelyik az épületet teljes egészében (e rendelet szerinti pályázati célok megvalósítása) felújítja, vagy több pályázati célt valósít meg. (4) A sorrend meghatározásakor - az elbírálási szempontok értékelése és összesítése alapján - azonos pontszámot elért pályázatok esetében a (3) bekezdésben foglalt előírást kell figyelembe. (5) A Városépítő Bizottság, a jelen rendelettel a képviselő-testülettől kapott átruházott hatáskörben, a (2) bekezdésben meghatározott bírálati szempontok és a (3) bekezdés alapján, az 5. (8) bekezdése szerint postára adott és befogadott pályázatok tekintetében havonta meghatározza azok sorrendjét. (6) A Gazdasági Bizottság a Városépítő Bizottság által felállított sorrendnek megfelelően, a jelen rendelettel a képviselő-testülettől kapott átruházott hatáskörben, a sorrend első helyétől az utolsó felé haladva a rendelkezésre álló keret erejéig, a 6. (3) bekezdésben rögzített 6
támogatási összegek figyelembe vételével havonta dönt az egyes pályázatok önkormányzati támogatásának összegéről. (7) A pályázatban igényeltnél alacsonyabb összegű támogatásról (ha a pályázatban kért támogatás meghaladja a maximálisan adható összeget, úgy a pályázót hiánypótlás során keretében javításra kell felhívni) nem hozható döntés. A döntés vagy minden pénzügyi paraméterével együtt támogatja pályázatot, vagy elveti azt. (8) A pályázatok eredményéről a kiíró a döntés meghozatalát követő 3 munkanapon belül írásban értesíti a pályázókat. 8. Pénzügyi rendelkezés, a felhasználás ellenőrzése (1) Az elnyert támogatás a nyertes pályázó részére támogatási szerződés keretében, a munkák igazolt elvégzését követően kerül kifizetésre. Az önkormányzati támogatás összege az egyéb jogszabályokban meghatározott adóköteles részt is tartalmazza. (2) A támogatási szerződés a döntés közlésének kézhezvételétől számítottan, a közbeszerzési nemzeti értékhatárt el nem érő becsült értékű beruházás esetében legkésőbb 8 hónapon, közbeszerzési nemzeti értékhatárt elérő vagy meghaladó becsült értékű beruházás esetében 17 hónapon belül meg kell kötni. A támogatási szerződés megkötésének feltétele ha az a pályázóra vonatkozik az eredményes közbeszerzési eljárás, vagy egyéb módon lebonyolított versenyeztetési eljárás alapján megkötött szerződés(ek) (kivitelezési és lebonyolítói [beruházás bonyolítása, műszaki ellenőrzése]) megléte. (3) A támogatási szerződés megkötésére rendelkezésre álló időt egy alkalommal maximum 30 nappal meg lehet hosszabbítani, ha azt a pályázó a határidő lejárta előtt 10 nappal írásban kéri a kiírótól. Ha a támogatási szerződés megkötése a megadott időn belül a pályázó hibájából nem jön létre, a megítélt támogatás igénybevételének jogosultságát a pályázó elveszíti. (4) A támogatási szerződés megkötésének feltétele, ha a pályázó a Közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik, annak előírásai szerinti 7
érvényes és eredményes közbeszerzési eljárás lefolytatása. Ha a pályázó nem tartozik a közbeszerzési törvény hatálya alá, abban az esetben is versenyeztetéssel (továbbiakban: közbeszerzési eljárás és versenyeztetés együtt versenyeztetési eljárás) kell a nyertes ajánlattevőt kiválasztani, csak ezt követően van lehetőség a támogatási szerződés megkötésére. (5) A támogatási szerződés megkötéséhez be kell csatolni a versenyeztetési eljárás dokumentumainak egy másolati példányát. (6) A versenyeztetési eljárás során az önkormányzatot a polgármester vagy az általa meghatalmazott személy(ek) képviseli(k). (7) A pályázatban szereplő munkák elvégzése csak arra jogosultsággal rendelkező cég(ek), szakember(ek) közreműködésével lehetséges. (8) A munkák elvégzése során kereskedelmi forgalomban kapható, Magyarországon forgalomba hozatali engedéllyel rendelkező új anyagok, szerkezetek berendezések építhetők be, helyezhetők üzembe. (9) A számlák önkormányzati támogatási részének kifizetésére a számla eredeti vagy hiteles másolati példányának önkormányzathoz történő beérkezési napjától számított 30 napon belül van lehetőség. A kiíró és a pályázó a versenyeztetési eljárás megindítása előtt halasztott fizetésben is megállapodhat. (10)Ha az elszámolás során a pályázó által benyújtott számlák összege nem éri el a megkötött vállalkozási (ideértve a lebonyolítói, műszaki ellenőri szerződést is, a továbbiakban: szerződés) szerződés(ek)ben szereplő költsége(ke)t, de a megvalósult műszaki tartalom megegyezik a pályázat, szerződés műszaki tartalmával (a megvalósítás során a kivitelezés költsége alacsonyabb lett mint a szerződésben meghatározott beruházási költség), a támogatási szerződésben szereplő összeg az eltérés arányában csökkentésre kerül és az így csökkentett összeg kerül kifizetésre a pályázónak, mely különbség az aktuális számlában kerül rendezésre. (11)Ha az elszámolás során bizonyítást nyer, hogy a számlák összege a pályázatban, szerződésben megadott műszaki tartalom csökkentése miatt 8
nem éri el a szerződésben szereplő költséget, a támogatás a pályázónak nem fizethető ki, illetve a már kifizetett összeget vissza kell fizetni a kiírónak. (12)Ha az elvégzett munkák értéke meghaladja a szerződésben meghatározott költséget, a többlet pénzforrás biztosításáról a pályázónak kell gondoskodnia, a támogatás összege nem módosul. (13)Ha az ellenőrzés során bizonyítást nyer, hogy a pályázatban, szerződésben megadott műszaki tartalom nem teljeskörűen valósult meg a kivitelezés során, a támogatás a pályázónak nem fizethető ki, illetve a már kifizetett támogatási összeget vissza kell fizetni a kiírónak. (14)Kiíró a támogatási szerződésben megnevezett képviselője útján jogosult és köteles a munkák ellenőrzésére, ideértve az utóellenőrzéseket is. (15)Az elnyert támogatás rendeltetésszerű felhasználásának igazolása a pályázó nevére kiállított számlák másolatának valamint, a pályázó e rendelet 2. számú melléklete szerinti, eredeti nyilatkozata kiíró részére történő megküldésével történik. 9. Értelmező rendelkezés 1. Benyújtás napja: A pályázatot tartalmazó boríték, csomag postán történő feladásának napja. 2. Lebonyolító: Aki a beruházást saját hatáskörben, folyamatosan az előkészítéstől a befejezésig ellenőrzi 3 Lakás: Az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997.(XII. 20.) Kormány rendelet 105. - a szerint kialakított lakóépület vagy épületrész. 4. Lakóépület: Az olyan épület, amelyben a műszakilag megosztott, önálló lakások száma meghaladja az épületben lévő önálló nem lakás céljára szolgáló helyiségek számát. 5. Lakóközösség: A lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény 2. -a szerinti lakásszövetkezetek, valamint a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény 3. (1) bekezdése szerinti társasház tulajdonostársainak közösségei. 9
10. Záró rendelkezések (1) A személyes adatok kezelése a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvántartásáról szóló hatályos törvény előírásai alapján történik. (2) E rendelet 2008. március 1. napján lép hatályba. E rendelet hatálybalépésével hatályát veszti a 12/2006. (IV. 28.) számú önkormányzati rendelet. Paks, 2008. február 21. Hajdú János polgármester Dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző * A képviselő-testület a rendeletet a 2008. február 20-i ülésén fogadta el. 10
1. számú melléklet N y i l a t k o z a t Alulírott név szám alatti lakos mint pályázó, felelősségem tudatában a 4/2008. (II. 25.) számú önkormányzati rendelet 5. (2) c.) pontjával összefüggésben nyilatkozom, hogy az állam által, fenti rendelet 6. (1) bekezdésében szereplő pályázati céllal összefüggésben kiírt pályázatra pályázatot nyújtunk be, mely pályázat mindenben megegyezik az önkormányzathoz benyújtott pályázat tartalmával. Paks, év hó nap pályázó saját kezű aláírása Előttünk, mint tanúk előtt: 1.) 2.) Név: Lakcím: Aláírás: Név: Lakcím: Aláírás: 11
2. számú melléklet N y i l a t k o z a t Alulírott név szám alatti lakos mint pályázó (támogatott), felelősségem tudatában, a 4/2008. (II. 25.) számú önkormányzati rendelet 8. (15) bekezdésével összefüggésben nyilatkozom, hogy a támogatás felhasználása a pályázatban szereplő adatok, tények, műszaki tartalom és a munkák teljeskörű elvégzése, valamint a fenti rendelet előírásainak megfelelően történt meg. A nyilatkozathoz csatolom a beruházásra (kivitelezése, lebonyolítói, műszaki ellenőri, tervezői) vonatkozó számlák másolatát. Paks, év hó nap pályázó (támogatott) saját kezű aláírása Előttünk, mint tanúk előtt: 1.) 2.) Név: Lakcím: Aláírás: Név: Lakcím: Aláírás: 12