1 Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató JAVASLAT a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosítására Kazincbarcika, 2019. március 21.
2 Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92/B.. (1) bekezdés a) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról és azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a 7/2016. (II. 12.) sz. önkormányzati rendeletét alkotta meg, mely legutóbb 2018 decemberében és 2019 januárjában került módosításra. Az Szt. 115. (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az Szt. 115. (6) bekezdése alapján a személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. mellékletében felsoroltak szerint a szociális ellátások áfa-mentesek, kivéve az étkeztetést és a hozzá kapcsolódó ételkiszállítás díját. A Képviselő - testület a 2018. december 18. napján megtartott ülésén módosította a díjakat, mely módosítás 2019. január 1-ével lépett hatályba, ezért a díjak emelése nem indokolt.
3 Intézményi térítési díjra tett javaslat szolgáltatásonként 2019. április 1-jétől: aa.) Étkeztetés: /áfa köteles tevékenység/ Étel kiszállításának díja: /az áfa összegét tartalmazza/ 1.082.- Ft/nap 625.- Ft/nap + ÁFA 100.- Ft/szállítási hely ab.) Házi segítségnyújtás: 1.478.- Ft/óra 410.-Ft/óra ac.) Idősek nappali ellátása és demens személyek nappali ellátása 5.073.- Ft/nap 220.- Ft/nap ad.) Fogyatékos személyek nappali ellátása Intézményi térítési díj 2.658.- Ft/nap 130.- Ft/nap ae.) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: 126.- Ft/nap 55.- Ft/nap af.) Idősek Otthona I. (Jószerencsét út 8.): 6.901.- Ft/nap, 207.030.- Ft/hó 3.970.- Ft/nap, 119.100.- Ft/hó ag.) Idősek Otthona II. (Gyermekek útja 4.): 9.070.- Ft/nap, 272.100.- Ft/hó 3.920.- Ft/nap, 117.600- Ft/hó
4 ah.) Időskorúak Gondozóháza (Gyermekek útja 2.): 8.922.- Ft/nap, 267.660.- Ft/hó 3.600.- Ft/nap, 108.000.- Ft/hó A térítési díjak összetételét, költségszámítását az előterjesztéshez csatolt kimutatás tartalmazza. Intézményi térítési díjkedvezmény az étkeztetés esetében: A kérelmező jövedelme szerinti mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének %-a Intézményi térítési díj alapján 150 % alatt 60 % 375.- Ft/nap 150 % + 1 Ft-tól 300 %-ig 80 % 500.- Ft/nap 300 % + 1 Ft-tól 100 % 625.- Ft/nap Intézményi térítési díjkedvezmény a házi segítségnyújtás esetében: A kérelmező jövedelme szerinti mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének %-a Intézményi térítési díj alapján 150 % alatt 0 % azaz 0.- Ft/óra 150 % +1 Ft-tól 300 %-ig 50 % azaz 205.- Ft/óra 300 % +1 Ft-tól 100 % azaz 410.- Ft/óra A térítési díjak összetételét, költségszámítását az előterjesztéshez csatolt kimutatás tartalmazza. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megtárgyalását, valamint a rendelettervezet elfogadását. Kazincbarcika, 2019. március 21.
5 Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2019. (III. 21.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotói hatáskörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II.12.) önkormányzati rendelet módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II.12) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 14. (4) bekezdés a) pont aa.)-ah.) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: aa) Étkeztetés: /áfa köteles tevékenység/ Étel kiszállításának díja: /az áfa összegét tartalmazza/ 1.082.- Ft/nap 625.- Ft/nap + ÁFA 100.- Ft/szállítási hely ab) Házi segítségnyújtás: 1.478.- Ft/óra 410.-Ft/óra ac) Idősek nappali ellátása és demens személyek nappali ellátása 5.073.- Ft/nap 220.- Ft/nap
6 ad) Fogyatékos személyek nappali ellátása Intézményi térítési díj 2.658.- Ft/nap 130.- Ft/nap ae) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: 126.- Ft/nap 55.- Ft/nap af) Idősek Otthona I. (Jószerencsét út 8.): 6.901.- Ft/nap, 207.030.- Ft/hó 3.970.- Ft/nap, 119.100.- Ft/hó ag) Idősek Otthona II. (Gyermekek útja 4.): 9.070.- Ft/nap, 272.100.- Ft/hó 3.920.- Ft/nap, 117.600- Ft/hó ah) Időskorúak Gondozóháza (Gyermekek útja 2.): 8.922.- Ft/nap, 267.660.- Ft/hó 3.600.- Ft/nap, 108.000.- Ft/hó 2. A Rendelet melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 3. Ez a rendelet 2019. április 1. napján lép hatályba, és az ezt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika, 2019. március 21.
7 Szitka Péter polgármester dr. Szuromi Krisztina jegyző A kihirdetés napja: dr. Szuromi Krisztina jegyző
A /2019. (III. 21.) önkormányzati rendelet 1. melléklete A jogszabály alapján számított 2019. évi intézményi térítési díjak a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységeinél Szociális étkeztetés 2019. évi önköltség szociális étkeztetés 42.097.311.-Ft Önköltség 1 ellátottra és 1 ellátási napra vonatkozóan: 251 nap x 155 fő = 38.905 ellátási nap 42.097.311.- Ft/38.905 ellátási nap = 1082,05 1.082.- Ft/fő/ell.nap 8 Étkeztetésnél a kiszállítási díj: 1.082.- Ft/fő/ell.nap 100.- Ft/szállítási cím Házi segítségnyújtás 2019. évi önköltség: 54.900.925.- Ft 251 nap x 8 óra x 17 fő = 34.136 óra 251 nap x 2 óra x 6 fő = 3.012 óra Évi teljesített munkaórák: 37.148 óra Egy órára eső önköltség: 54.900.925.- Ft / 37.148 óra = 1.477,89.- Ft 1.478.- Ft/óra 1 ellátottra jutó munkaóra/nap: 37.148 óra/78 fő/251 nap = 1,89 1,9 óra/fő/nap 54.900.925.- Ft / 37.148 óra = 1477,89.- Ft - Személyi gondozás: 1.478.- Ft/óra - Szociális segítés: 1.478.- Ft/óra - Szociális segítés + személyi gondozás: 1.478.- Ft/óra 1.478.-Ft/óra Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2019. évi önköltség: 6.669.850.-Ft
9 Egy napra és egy főre eső önköltség: 6.669.850.- Ft /145 fő /365 nap =126,02 Ft 126.- Ft/fő/nap 126.- Ft/fő/nap 1. sz. Idősek Klubja (Idősek nappali ellátása, és demens személyek nappali ellátása) 2019. évi önköltség: 36.650.066.-Ft Önköltség egy ellátottra, egy napra: 35.650.066.- Ft/ 28 fő / 251 nap = 5.072,57 Ft 5.073.- Ft/fő/nap 5.073.- Ft/fő/nap Idősek Otthona I. 2019. évi önköltség: 120.918.880.- Ft Önköltség egy ellátottra, egy napra: 120.918.880.- Ft/ 48 fő /365 nap = 9.901,76 Ft 6.901.- Ft/fő/nap Egy fő egy napra jutó térítési díja = 6.901.- Ft/fő/nap Egy hónapra, egy főre jutó térítési díj = 6.901.- Ft x 30 nap = 207.030.- Ft/fő/hó Egy főre, egy napra jutó számított térítési díj Egy főre, egy hónapra jutó számított térítési díj 6.901.- Ft/fő/nap 207.030.- Ft/fő/hó Idősek Otthona II. 2019. évi összes önköltség: 52.969.147.-Ft Önköltség egy ellátottra, egy napra:
10 52.969.147.- Ft/16 fő/365 nap = 9.070, 05 Ft 9.070.- Ft/fő/nap Egy napra egy főre jutó térítési díj= Egy hónapra, egy főre jutó térítési díj: 9.070.- Ft. x 30 nap = Számított térítési díj egy napra, egy főre jutó Számított térítési díj egy hónapra, egy főre jutó 9.070.-Ft/fő/nap 272.100.- Ft/fő/hó 9.070.- Ft/fő/nap 272.100.-Ft/fő/hó Időskorúak Gondozóháza 2019. évi önköltség: 61.874.750.-Ft Önköltség egy ellátottra, egy napra: 61.874.750 Ft/19 fő /365 nap = 8.922,09 Ft 8.922.-Ft/fő/nap Egy napra, egy főre jutó térítési díj = Egy hónapra, egy főre jutó térítési díj:8.922.- Ft x 30 nap = Számított térítési díj egy napra, egy főre jutó Számított térítési díj egy hónapra, 1 főre jutó 8.922.-Ft/fő/nap 267.660.-Ft/fő/hó 8.922.- Ft/fő/nap 267.660.-Ft/fő/hó Fogyatékos személyek nappali ellátása 2019. évi önköltség: 16.676.300.-Ft Önköltség egy ellátottra, egy napra: 16.676.300.-Ft/ 25 fő ellátott /251 nap = 2.657,57 Ft 2.658.- Ft/fő/nap
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II. 12.) önkormányzati rendeletének módosításáról szóló./2019. (III.21.) önkormányzati rendelethez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet értelmében a szolgáltatási önköltség megállapítása az adott évre elfogadott intézményi költségvetés után lehetséges. Az Szt. vonatkozó rendelkezései szerint a fenntartó évente egyszer köteles az intézményi térítési díjról szóló helyi rendeletét felülvizsgálni és a térítési díjakat megállapítani. A térítési díjak alakulása befolyásolja az intézményi, és az önkormányzati költségvetés számait. 2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A rendelet elfogadásának környezeti, egészségi hatása nincs. 3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása Az intézményi térítési díjak változása adminisztratív terheket ró az intézményekre. 4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: Az önkormányzati rendelet megalkotásának és módosításának elmaradása esetén az Önkormányzat nem tesz eleget jogalkotási kötelezettségének. 6./A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításának személyi, tárgyi vonzata nincs. Kazincbarcika, 2019. március 21. 11
12 Indokolás Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II.12.) rendeletének módosításáról szóló./2019. (III.21.) önkormányzati rendelethez Általános indokolás: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92/B.. (1) bekezdés a) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról és azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a 7/2016. (II. 12.) önkormányzati rendeletét alkotta meg, mely legutóbb 2018 decemberében és 2019 januárjában került módosításra. Az Szt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet értelmében a szolgáltatási önköltség megállapítása az adott évre elfogadott intézményi költségvetés után lehetséges. Az Szt. 115. (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Az Szt. 115 (6) bekezdése alapján a személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. mellékletében felsoroltak szerint a szociális ellátások áfa-mentesek, kivéve az étkeztetést és a hozzá kapcsolódó ételkiszállítás díját. Részletes indokolás: 1. -hoz: Az intézményi térítési díjakat tartalmazza szolgáltatásonként 2019. április 1. napjától. 2. -hoz:
13 A jogszabály alapján számított 2019. évi intézményi térítési díjakat tartalmazza a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységeinél. 3. -hoz: Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.