Tisztelt Képviselő-testület! ELŐTERJESZTÉS Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2018. szeptember 25-i testületi ülésére Tárgy: Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer helyi szabályozásának megállapítása A felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Kormányrendelet lehetőséget biztosít a helyi önkormányzatoknak, hogy az önkormányzat költségvetésének terhére, ösztöndíj támogatásban részesíthesse az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű, felsőoktatási intézményben tanuló hallgatókat: 18. (3) A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj (a továbbiakban: Bursa Hungarica Ösztöndíj) olyan pénzbeli szociális juttatás, amely a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer (a továbbiakban: Ösztöndíjrendszer) adott évi fordulójához csatlakozott települési és megyei önkormányzatok által a hallgatónak adományozott szociális ösztöndíjból (a továbbiakban: Önkormányzati ösztöndíjrész) és az önkormányzati ösztöndíj alapján a hallgató felsőoktatási intézményében e rendelet alapján megállapított szociális ösztöndíjból (a továbbiakban: intézményi ösztöndíjrész) áll. (4) Bursa Hungarica Ösztöndíjban részesülhetnek azok a hallgatók, akiket az állandó lakóhelyük szerinti települési önkormányzat az Ösztöndíjrendszer keretében támogatásban részesített, továbbá teljes idejű alapképzésben, mesterképzésben, osztatlan képzésben vagy felsőfokú, illetve felsőoktatási szakképzésben folytatják tanulmányaikat. Mágocs Város Önkormányzat képviselő-testülete korábban a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer helyi szabályozásáról szóló 9/2011. /VI.30/ számú rendeltével szabályozta a területén állandó lakóhellyel rendelkező hátrányos szociális helyzetű, felsőoktatásba intézményben tanuló hallgatók pénzügyi támogatását. A rendelet felülvizsgálta a garantált bérminimum és a minimálbér emelkedése miatt- szükségszerű. Az időközben, a felhatalmazó rendelkezésekben bekövetkezett jogszabályváltozások miatt célszerű egy új rendelet megalkotása. A bruttó minimálbér összegének változása 2017 127 500 2018 138 000 (8,5 %-os emelkedés) 2019 10 % prognosztizált emelkedéssel 151 800 Ft (De a Kormány döntése októberben várható!
2017. évben pályázók egy főre jutó jövedelme 160 000 Ft 150 000 Ft 140 000 Ft 130 000 Ft 120 000 Ft 110 000 Ft 100 000 Ft 90 000 Ft 80 000 Ft 70 000 Ft 60 000 Ft 50 000 Ft 40 000 Ft 30 000 Ft 20 000 Ft 10 000 Ft 0 Ft 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Támogatott: 20 Elutasított: 1 Vagyon fogalmának meghatározása az Szt. 4. (1) bekezdés b) pontja alapján közepesen alacsony: b) * vagyon: ha e törvény másként nem rendelkezik, az a hasznosítható ingatlan, jármű, vagyoni értékű jog, továbbá pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt - jövedelemként figyelembe nem vett - összeg, amelynek ba) külön-külön számított forgalmi értéke, illetve összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, (30* 28500 Ft= 855 000 Ft) vagy bb) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát (80* 28500 Ft= 2 280 000 Ft) meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű; Fentiek alapján kérem, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjprogram helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletet felülvizsgálni szíveskedjenek. Amennyiben a rendeletben szabályozott feltételeket nem kívánják megváltoztatni, a rendeletalkotás nem feltétlenül szükséges. Az előterjesztést készítette: dr. Csiszár-Kovács Renáta Mágocs, 2018. szeptember.24. dr. Morvay Klaudia jegyző
Előzetes Hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjprogram helyi szabályozásáról szóló./2018 ( ) önkormányzati rendelethez I. Az önkormányzati rendelet hatásai 1. Társadalmi hatása: Közvetlen társadalmi hatása nincs. 2. Gazdasági hatása: Közvetlen gazdasági hatása nincs. 3. Költségvetési hatása: Jelentősebb költségvetési hatása nincs, Mágocs Város Önkormányzat képviselő-testülete a 2018. évi költségvetésében Bursa Hungarica ösztöndíjra előirányzatot határozott meg. az előirányzat változtatása előre láthatólag nem szükséges, illetve a tényleg támogatott pályázók létszámának ismeretében később is megtörténhet. 4. Környezeti következményei: Nincsenek. 5. Egészségi következményei: Nincsenek. 6. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Nincsenek. 7. Megalkotásának szükségessége, a rendeletalkotás elmaradásának várható következménye: A rendelet megalkotható, a megalkotása nem kötelező. II. Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges feltételek 1. Személyi feltételek: Biztosítottak. 2. Szervezeti feltételek: Biztosítottak. 3. Tárgyi feltételek: Biztosítottak. 4. Pénzügyi feltételek Biztosítottak.
TERVEZET Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2018. (..) önkormányzati rendelete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer helyi szabályozásáról Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel a Felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Korm. rendeltben foglaltakra a Bursa Hungarica Ösztöndíjprogram helyi szabályozására az alábbi rendeltet alkotja. 1. Mágocs Város Önkormányzata a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer keretében az önkormányzat költségvetésének terhére, ösztöndíj támogatásban részesítheti az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű, felsőoktatási intézményben tanuló hallgatót, aki a pályázati kiírásban és e rendeletben foglalt feltételeknek megfelel. 2. (1) A szociális ösztöndíj támogatás pályázat útján igényelhető. (2) A pályázatot az önkormányzat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat Általános Szerződési Feltételében meghatározott határidőben írja ki és teszi közzé. (3) A szociális ösztöndíj támogatást, az önkormányzat döntésétől függően évente kérelmezni kell. (4) Az önkormányzat az ösztöndíj odaítéléséről és visszavonásáról a pályázót írásban értesíti. 3. E rendelet vonatkozásában az tekinthető szociálisan rászorultnak, akinek a) árva, félárva jövedelemtől függetlenül, b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori bruttó minimálbér összegének kétszeresét és c) a vagyona, vagy családja vagyona nem haladja meg a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 4. (1) bekezdésében foglalt összeget.
4. Az ösztöndíj mértéke havonta 5.000.-Ft. 5. (1) A támogatás elbírálásakor előnyt élvez: a) akinek a családjában lévő eltartottak száma három vagy annál több, b) aki árva, félárva, c) aki valamilyen krónikus betegségben szenved, vagy családjában folyamatos ellátást igénylő beteg van, d) akinek a szülője, gondviselője álláskereső, megváltozott munkaképességű vagy nyugdíjas, e) akinek gyermeke van, f) aki nem részesül kollégiumi ellátásában. (2) A Bursa Hungarica ösztöndíj támogatásban részesített pályázók rangsorolásánál figyelembe veendő szempont a fentieken kívül a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem nagysága. 6. (1) A jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a család jövedelmi viszonyairól igazolást, valamint e rendelet 1. mellékletében lévő vagyonnyilatkozatot benyújtani. (2) Aki a pályázatban valótlan adatokat közöl, ahhoz valótlan tartalmú igazolásokat csatol és így az ösztöndíjat jogosulatlanul és rosszhiszeműen veszi igénybe, köteles a támogatást 30 napon belül visszafizetni. (3) A következő tanulmányi félévtől meg kell szüntetni annak a hallgatónak az ösztöndíját, aki az önkormányzat illetékességi területéről elköltözik. (4) Az ösztöndíj csak azokban a hónapokban kerül folyósításra, amelyekben a pályázó beiratkozott, államilag finanszírozott, nappali tagozatos hallgatója a felsőoktatási intézménynek. (5) Azokban a hónapokban, amelyekben a hallgató hallgatói jogviszonya szünetel, az ösztöndíj folyósítása teljes egészében szünetel. (1) A pályázatokat a Mágocsi Közös Önkormányzati Hivatalba kell benyújtani. 7. (2) Mágocs Város Önkormányzati Képviselő-testülete a Bursa Hungarica Ösztöndíj támogatás iránti kérelem elbírálásával kapcsolatos hatáskörét átruházza a Szociális Egészségügyi Oktatási - Művelődési - Sport Bizottságra.
8. A rendelet alkalmazásában a jövedelem, a vagyon, a család és az egyedülálló fogalmát a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 4. (1) bekezdésében foglaltak szerint kell értelmezni. 9. (1) Ezen rendelet 2018. október 1-jén lép hatályba (2) Jelen rendelet hatályba lépésével Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer helyi szabályozásáról szóló 9/2011. (VI.30.) rendelete hatályát veszti. Mágocs, 2018. szeptember 25. Hőnig Mária polgármester dr. Morvay Klaudia jegyző
1. melléklet a../2018. (.) önkormányzati rendelethez Vagyonnyilatkozat I. A kérelmező személyes adatai Neve:... Születési neve:... Anyja neve:... Születési hely, év, hó, nap:... Lakóhely:... Tartózkodási hely:... Társadalombiztosítási Azonosító Jele:... II. A kérelmező és a vele együttélő közeli hozzátartozójának, lakásfenntartási támogatás esetén a háztartás valamennyi tagjának vagyona A. Ingatlanok 1. Lakástulajdon és lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:*... Ft Haszonélvezeti joggal terhelt: igen nem (a megfelelő aláhúzandó) 2. Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:*... Ft 3. Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-)tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.):... címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:*... Ft 4. Termőföldtulajdon (vagy állandó használat): megnevezése:... címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:*... Ft II. Egyéb vagyontárgyak Gépjármű: ' a)személygépkocsi:... típus... rendszám a szerzés ideje, valamint a gyártás éve:... Becsült forgalmi érték:**... Ft
b) tehergépjármű, autóbusz, motorkerékpár, vízi- vagy egyéb jármű:... típus... rendszám a szerzés ideje, valamint a gyártás éve:... Becsült forgalmi érték:**... Ft Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Kelt:... év... hó... nap... aláírás