Szám: 41-5 /2012. Jegyzıkönyv Készült: a Fejér Megyei Közgyőlés Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottság 2012. április 24-i ülésérıl Jelen vannak: Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke, Balogh Gergely a bizottság tagja, Wurczinger Lóránt a bizottság tagja, Árgyelán János a bizottság tagja továbbá: Vas Istvánné Magyaralmás Község polgármestere Végh Rudolf Söréd Község polgármestere Katonáné dr. Venguszt Beatrix Csákvár Község polgármestere Csillag Tibor Csákvár Község Önkormányzat képviseletében Petı Tamás Csákvár Község Önkormányzat képviseletében Kovácsné dr. Kocsis Gabriella fıosztályvezetı, Galler Nándorné fıosztályvezetı Igari Antal fıépítész Tóthné Czövek Erika jkv. vezetı Köszöntötte a bizottság tagjait, az ülésre meghívott vendéget és a hivatal munkatársait. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes, mivel a bizottság 5 tagja közül 4 tag az ülésen jelen van. Köszöntötte a bizottság ülésén megjelent polgármester asszonyokat és urat, valamint a települések megjelent képviselıit. Javasolta, hogy jelen ülés keretében a bizottság a meghívóban szereplı napirendi pontokat tárgyalja meg, azzal a módosítással, hogy Söréd, Csákvár és Magyaralmás Községek településrendezési tervei módosításának közbensı véleményezése címő napirendeket a bizottság az ülés elején tárgyalja meg. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elhangzottak szerint a napirendrıl. A bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a napirendet elfogadta.
2 Napirend: 1. Söréd Község Településrendezési Terve módosításának elızetes véleményezése 2. Csákvár Nagyközség Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezése 3. Magyaralmás Község Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezése 4. Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének végrehajtásáról 5. Éves összefoglaló ellenırzési jelentés a 2011. évi belsı ellenırzések tapasztalatairól 6. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére 7. Javaslat együttmőködési megállapodás megkötésére a Fejér Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között 8. Javaslat a Megyei Intézményfenntartó Központ és a Fejér Megyei Kormányhivatal között informatikai eszközök átadás-átvétele tárgyában megkötött megállapodás módosítására 9. Csór Község 8. sz. fıút Székesfehérvár nyugati elkerülı szakaszához kapcsolódó Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terve módosításának véleményezése 10. Csór Község Településszerkezeti Terve, Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási terve módosításának véleményezése 11. Javaslat Fejér megye területfejlesztési, területrendezési adatbázisának elkészítésére 12. Javaslat az Országos Fejlesztési Koncepció és az Országos Területfejlesztési Koncepció elızetes kidolgozásával összefüggésben a megyei fejlesztési célok elızetes meghatározására 13. Egyebek Javaslat az Echo Innovációs Mőhely közhasznú egyesület pályázatának támogatására 1.) Söréd Község Településrendezési Terve módosításának elızetes véleményezése Megnyitotta a napirend feletti vitát és megkérdezte van-e kérdése, véleménye valakinek az elıterjesztéssel kapcsolatban. Igari Antal fıépítész: Hozzászólásában ismertette az elıterjesztésben szereplı módosításokat, mely egyrészt területi és övezeti átsorolást, másrészt hétvégi házas üdülıterületi tömbök mezıgazdasági kertes területekké történı átminısítését tartalmazza. Az elıbbi módosítás esetében szükséges a 81. sz. és az abba csatlakozó alsóbbrendő út csomópontjának esetleges kialakítása érdekében az egyeztetéseket a közúti közlekedési központtal lefolytatni.
3 Az üdülıövezeti tömbök átminısítése tekintetében az elıterjesztés javaslatot tesz az állattartási rendelet összehangolására, amely lehetıséget biztosít a vidékfejlesztési program teljesülésének. Végh Rudolf - Söréd Község polgármestere: Hozzászólásában elmondta, hogy döntıen módosítások, illetve pontosítások szerepelnek az elıterjesztésben. Az üdülıövezet átminısítésével a település szabályozási terve elkészíthetı, de a település állattartási rendeletét az átminısítés nem érinti. A 81. sz. fıút nyugati oldalán kialakítandó kereskedelmi, szolgáltató területtel összefüggésben elmondta, hogy a csomópont kialakításával kapcsolatos nehézségeket észlelik, de ez már túl nı a településen. A közúthoz elküldték már a terveket, várják a visszajelzésüket. A csomópont kialakítása ugyanakkor érinti a környezı településeket is, köztük Csákvárt is. Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 39/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Söréd Község Településrendezési Terve módosításának elızetes véleményezése címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 2.) Csákvár Nagyközség Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezése Megnyitotta a napirend feletti vitát és megkérdezte van-e kérdése, véleménye valakinek az elıterjesztéssel kapcsolatban.
4 Igari Antal fıépítész: Hozzászólásában elmondta, hogy településrendezési eszközök felülvizsgálatát és módosítását tervezi a település több részletben. A jelen elıterjesztés a második olvasata a módosításnak. Korábban a múlt év ıszén a Fejlesztési Szakbizottság tárgyalta az anyagot. Az általános véleményezésen túl az anyag néhány dologra felhívja a település figyelmét, mely közül csak a leglényegesebbeket kívánja megemlíteni. Egyrészt fenyves terület kertvárosias lakóterületté történı átminısítésének a támogatása abban az esetben valósulhat meg, ha nemcsak számítással igazolható csereerdısítés történik. Támogatásra került az üdülıterületi tömbök lakóterületté történı átminısítése azzal a feltétel, hogy a jelenlegi szigorúbb beépítési paraméterek megmaradnak. A módosítás érinti a volt reptér területét is, mely esetén a Gksz nagyságrendjét megfontolásra utalja. A terület nem érint ugyan természetvédelmi területet és vízbázis védıterületet, azonban fokozottan érzékeny és kiemelten érzékeny felszín alatti vízminıség-védelmi terület van, ezért nagy körültekintést igényel a tervezett fejlesztések megvalósítása. Katonáné dr. Venguszt Beatrix Csákvár Nagyközség polgármestere: Megköszönte a szóbeli kiegészítés megtételének lehetıségét. Ezt követıen ismertette Csákvár Nagyközség településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának részleteit az elıterjesztésben foglaltak szerint. Megköszönte Polgármester Asszony részletes kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 40/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Csákvár Nagyközség Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezése címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
5 3.) Magyaralmás Község Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezése Igari Antal fıépítész: Hozzászólásában elmondta, hogy két jelentısebb módosítást tartalmaz az elıterjesztés. A módosítással egyrészt a hatályos tervben szereplı belterület nagysága lecsökken, annak külterületté történı átminısítése következtében. A közlekedési hálózat alapvetı rendszere változatlan marad a településen, ugyanakkor a Szélerımő-park elemeinek kiszolgálását elısegítı út nyomvonalát csekély mértékben módosítaná a terv. A módosítás másik eleme, hogy a korlátozottan mezıgazdasági terület megkutatott ásványvagyonnal rendelkezı területén a szélerımő-parkkal körülhatárolva bánya létesítésére alkalmas területet jelöl ki a terv. Vas Istvánné Magyaralmás Község polgármestere: Hozzászólásában elmondta, hogy 2008-ban fogadták el a rendezési tervet. A lakossági és a külsı befektetıi igények teremtették meg annak lehetıségét, hogy mind a területrendezési tervet, mind pedig a helyi építési szabályzat elemeit módosítsa a testület az igényekhez. Egyebekben megjegyezte, hogy a település nevében köszöni a megyei önkormányzat támogatását. Megköszönte Polgármester Asszony kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 41/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Magyaralmás Község Településrendezési Terve módosításának véleményezése címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
6 4.) Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének végrehajtásáról dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Köszöntötte az ülésen megjelent bizottsági tagokat. Elmondta, hogy a Megyei Fıjegyzı távolléte miatt, aki a VVVTFT alakuló ülésén való részvétele miatt nem tud jelen lenni a bizottság ülésén ı válaszolna az esetleges kérdésekre. Hozzászólásában egyebekben elmondta, hogy a zárszámadás, azaz az önkormányzat 2011. évi beszámolója elkészítésének tartalmi és formai követelményeit az államháztartásról szóló törvény és a számviteli törvény írja elı. Az önkormányzat könyvvizsgálója által készített véleménnyel kapcsolatban elmondta, hogy a hatályos jogszabályok alapján rendeletalkotásra alkalmasnak ítélte a könyvvizsgáló az elıterjesztést, mely utolsó alkalommal tartalmazza a január 1- jétıl az állam részére átadott intézmények 2011. évi pénzügyi beszámolóját. Megköszönte Aljegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı rendelet-tervezetrıl. 42/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Beszámoló a Fejér Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének végrehajtásáról címő elıterjesztést és az elıterjesztésben szereplı rendelet-tervezetet a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 5.) Éves összefoglaló ellenırzési jelentés a 2011. évi belsı ellenırzések tapasztalatairól
7 dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Szóbeli tájékoztatásában elmondta, hogy a költségvetési szervek belsı kontrollrendszerét és belsı ellenırzési tevékenységét a 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet szabályozza. A hatályos önkormányzati törvény alapján az éves ellenırzési jelentést, a zárszámadási rendelettel egyidejőleg kell a közgyőlés elé terjeszteni. Az elıterjesztés a hatályos jogszabályi elıírásoknak és hatásköri szabályoknak megfelelıen került összeállításra, mely tartalmazza a hivatalra és az intézményekre - függetlenül a 2012. január 1-jétıl érintı fenntartóváltásra vonatkozó ellenırzési jelentést. Megköszönte Aljegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 43/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Éves összefoglaló ellenırzési jelentés a 2011. évi belsı ellenırzések tapasztalatairól címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 6.) Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Szóbeli tájékoztatásában elmondta, hogy az elıterjesztés két rendelet-tervezetet tartalmaz. Az egyik az úgynevezett deregulációs rendelet-tervezet, melyben az SZMSZ és a jelképekre vonatkozó rendeletek módosítását, illetve egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezését tartalmazza. A másik tervezet pedig a hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselık juttatásaira vonatkozóan határoz meg részletszabályokat.
8 Megköszönte Aljegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı deregulációs rendelet-tervezetrıl. 44/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére címő elıterjesztést és a deregulációra vonatkozó rendelettervezetet a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Ezt követıen kérte a bizottság szavazatát a köztisztviselık juttatásaira vonatkozó rendelet-tervezetrıl. 45/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére címő elıterjesztést és a köztisztviselık juttatásaira vonatkozó rendelet-tervezetet a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 7.) Javaslat együttmőködési megállapodás megkötésére a Fejér Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között
9 dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Tájékoztatásul elmondta, hogy a 2012. január 1-jével új nemzetiségi törvény van hatályban, mégpedig a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény. E törvényi írja elı, hogy 2012. június 1-jéig megállapodásban kell rögzíteni a nemzetiségi önkormányzat költségvetésével, gazdálkodásával kapcsolatos feladatok ellátására vonatkozó rendelkezésen túlmenıen az önkormányzatok mőködéséhez biztosítandó személyi-tárgyi feltételeket. Ezen jogszabályi elıírásnak tesz eleget a megyei önkormányzat az elıterjesztésben szereplı együttmőködési megállapodások elfogadásával. Elmondta, hogy Fejér Megye Közgyőlésének Elnöke és a két területi nemzetiségi önkormányzat elnöke a témakörben egyeztetett és ezen egyeztetésnek megfelelıen került elkészítésre az együttmőködési megállapodás tervezete. Árgyelán János a bizottság tagja: Kérdésként tette fel, hogy az eddigiekhez képest milyen új elemek kerültek bedolgozásra a megállapodásba. dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Válaszában elmondta, hogy taxatív felsorolásra kerültek az irodahasználat és a mőködés egyéb feltételeinek biztosítására vonatkozó rendelkezések. Megköszönte Aljegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 46/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat együttmőködési megállapodás megkötésére a Fejér Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 8.) Javaslat a Megyei Intézményfenntartó Központ és a Fejér Megyei Kormányhivatal között informatikai eszközök átadás-átvétele tárgyában megkötött megállapodás módosítására
10 dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Szóbeli kiegészítésében elmondta, hogy a közgyőlés március 29-i ülésén elfogadta a megyei önkormányzat és a MIK, illetve a Fejér Megyei Kormányhivatal közötti informatikai rendszer átadására vonatkozó megállapodást. Az átadás-átvételi eljárás gyakorlati megvalósítása során a MIK részérıl a megállapodás mellékletét képezı jegyzék módosítása, pontosítása iránti igény merült fel, melyek fıképp technikai jellegő pontosítások: szoftver licencek átadás, gépek átvétele, stb. Megköszönte Aljegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 47/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat együttmőködési megállapodás megkötésére a Fejér Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 9.) Csór Község 8. sz. fıút Székesfehérvár nyugati elkerülı szakaszához kapcsolódó Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terve módosításának véleményezése Igari Antal fıépítész: Az elıterjesztéssel kapcsolatban elmondta, hogy a következı napirend keretében tárgyalandó elıterjesztés kapcsolódik egymáshoz, ugyanakkor Csór Község külön eljárás keretében kérte az anyag véleményezését, illetve engedélyezését.
11 A rendezési terv módosításának nyomvonalbeli, korrekciós módosítást tartalmaz, valamint a település falusias lakóterületébıl településközponti vegyes területbe történı sorolását engedélyezi a jogszabály, melyet a módosítás tartalmaz. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 48/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat együttmőködési megállapodás megkötésére a Fejér Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 10.) Csór Község Településszerkezeti Terve, Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási terve módosításának véleményezése Kérdés és hozzászólás hiányában kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 49/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Csór Község Településszerkezeti Terve, Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási terve módosításának véleményezése címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
12 11.) Javaslat Fejér megye területfejlesztési, területrendezési adatbázisának elkészítésére Igari Antal fıépítész: Szóbeli kiegészítésében elmondta, hogy a következı napirend jelen elıterjesztéshez szorosan kapcsolódik. A megyei közgyőlés elnöke 2012. január végén levél útján megkereste Fejér megye valamennyi települési önkormányzatát. Adatszolgáltatásra felkérı levél került kiküldésre az önkormányzatok részére. A beérkezı válaszok alapján a megyei önkormányzat megkezdte a települési önkormányzatok által elkészített települési dokumentumok, helyi rendeletek, valamint a közelmúltban megvalósult, folyamatban lévı vagy még tervi fázisú fejlesztési projektek, célkitőzések, pályázati támogatások, pályázati rendszerrel kapcsolatos észrevételek, javaslatok összegyőjtését. Kiemelt és országos jelentıségő érdek, hogy a fenti adatok a megye részére rendelkezésre álljanak. Árgyelán János a bizottság tagja: Azon véleményének adott hangot, miszerint fontos, hogy a meghatározott adatok a megye rendelkezésére álljanak. Kérdésként vetette fel, hogy a változásokat a hivatal hogyan kezeli. Igari Antal fıépítész: Válaszában elmondta, hogy óriási adathalmazról van szó, ahány bejövı adat mind más és más. Természetesen át kell gondolni a feldolgozás során, hogy milyen szerkezetben kerül összeállításra az adatbázis. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
13 50/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Fejér megye területfejlesztési, területrendezési adatbázisának elkészítésére címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 12.) Javaslat az Országos Fejlesztési Koncepció és az Országos Területfejlesztési Koncepció elızetes kidolgozásával összefüggésben a megyei fejlesztési célok elızetes meghatározására Igari Antal fıépítész: Tájékoztatásul elmondta, hogy az OFK és az új OTK összeállításához nélkülözhetetlen a megyék stratégiai igényeinek, céljainak, elképzeléseinek elızetes felmérése. Ennek jegyében került megfogalmazásra az elıterjesztés mellékletét képezı elızetes anyag. Az anyag koncepció, kiindulásnak tekintendı, melyet az összeállításért felelıs Nemzetgazdasági Minisztérium részére meg kell küldeni. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 51/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat az Országos Fejlesztési Koncepció és az Országos Területfejlesztési Koncepció elızetes kidolgozásával összefüggésben a megyei fejlesztési célok elızetes meghatározására címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
14 14. Egyebek Javaslat az Echo Innovációs Mőhely közhasznú egyesület pályázatának támogatására dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Hozzászólásában elmondta, hogy az egyesület a Civil Információs Centrum cím elnyerésére pályázik. A pályázaton való sikeres szerepléshez fontos, hogy a szervezet bírja a helyi, illetve a megyei önkormányzat és más társadalmi partnerek bizalmát. Az egyesület ezen célok eléréséhez kérte a közgyőlés támogatását. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 52/2012. (IV. 26.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat az Echo Innovációs Mőhely közhasznú egyesület pályázatának támogatására címő elıterjesztést és a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Egyéb napirend nem lévén megköszönte a bizottság munkáját és az ülést bezárta. Készítette: Tóthné Czövek Erika Törvényességi ellenırzésre bemutatva: Székesfehérvár, 2012. május 11. Kmf. Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke Kovácsné Dr. Kocsis Gabriella fıosztályvezetı