Uniós fejlesztéspolitikai források felhasználásának környezetpolitikai vetületei - Eredmények és kihívások Kovács Kálmán államtitkár Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Környezetpolitikai Fórum-sorozat, 2008.
Környezetvédelem Környezetügy Az ember és a természet közötti harmonikus viszony megteremtése az életminőség javításának, a gazdaság jó teljesítményének záloga. Környezettudatosság Környezetminőség Környezeti demokrácia Zöld kormányzás A célok megvalósításához szükség van a megfelelő forrásokra.
Főbb eredményeink A környezetügyi fejlesztések megvalósítását szolgáló EUforrások: 2004 előtt előcsatlakozási források (ISPA, PHARE) 2004-től a Kohéziós és Strukturális Alapok Nemzeti Fejlesztési Terv 2004-2006 Kohéziós Alap Keretstratégia 2004-2006 Új Magyarország Fejlesztési Terv 2007-2013 Kiemelt cél: a környezeti szempontok érvényesítése minden intézkedésben
ISPA, Kohéziós Alap 2000-2006 Kiemelt cél: Korszerű környezeti infrastruktúra kiépítése (Uniós csatlakozásunkból eredő kötelezettségek teljesítéséhez) 1. A vízszennyezés csökkentése Győr szennyvíztisztító telepének fejlesztése (zárul 2007-ben) Szegedi és pécsi szennyvízkezelési projekt idén, a többi 2010 folyamán zárul 10 projekt közel 2 millió embert és több mint 100 települést érint 2. Kármentesítés Üröm-Csókavár kármentesítési projekt, tervezett befejezése 2010 vége
ISPA, Kohéziós Alap 2000-2006 3. Az ivóvízminőség javítása Az Észak-Alföldi települések ivóvízminőség-javítása, tervezett befejezés: 2010 vége (a projekt 108 ezer főt és 41 települést érint) 4. Hulladékgazdálkodás Idén zárul a miskolci és a Sajó-Bódva völgyi projekt, 2010 végéig valamennyi befejeződik A projektek több mint 1400 települést, és közel 4,2 millió embert érintenek 2000-2006 között összesen 742 millió euró ISPA, Kohéziós Alap támogatás a környezetvédelmi fejlesztésekhez
Az ISPA (2000-2004) és a Kohéziós Alap (2004-2006) környezetvédelmi célú támogatásai 400 350 300 250 200 150 100 50 0 KA millió euró ISPA millió euró Hulladékgazdálkodás KA támogatottsága 2004-2006 Hulladékgazdálkodás ISPA támogatottsága 2000-2004 Szennyvíz KA támogatottsága 2004-2006 Szennyvíz ISPA támogatottsága 2000-2004 Ivóvíz KA támogatottsága 2004-2006 Kármentesítés KA támogatottsága 2004-2006
NFT - Környezet és Infrastruktúra Operatív Program (2004-2006) Ivóvízminőség-javítása - 6 projekt Szennyvízkezelés - 5 projekt Környezeti kármentesítés - 4 projekt Légszennyezettségi mérőhálózat továbbfejlesztése, zajtérkép készítése, eszközök beszerzése Speciális hulladékáramok kezelése 24 projekt Megkezdett árvízvédelmi programok folytatása Natura 2000 területek fejlesztése (központi program) Energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése - 45 projekt
K IOP környezetvédelmi támog atás ai L evegős zenynyezés és zajterhelés mérés e 3% E nergiagazdálkodás fejles ztés e 14% V ízminős ég javítás a 35% T ermés zet- és árv ízv édelem 24% K örnyezeti kármentes ítés 12% Á llati hulladék kezelés e 6% E gés zs égügyi és építés i- bontás i hull. 6% KIOP környezetvédelmi prioritás finanszírozása: 171 millió euró EU+hazai forrás
Támogatott KIOP projektek 6 támogatott projekt Szennyvíz: 1 db Állati: 2 db Ép-bont: 1 db Kárment: 2 db 5 támogatott projekt Szennyvíz: 1 db Állati: 1 db Ép-bont: 1 db Kármentes: 1 db Zaj: 1 db 14 támogatott projekt Ivóvíz: 5 db Szennyvíz: 1 db Állati: 4 db Ép-bont: 2 db Kármentes: 1 db Árvíz: 1 db (Cigánd) 2 támogatott projekt Állati: 1 db Ép-bont: 1 db 7 támogatott projekt Ivóvíz: 1 db, Állati: 5 db, Ép-bont: 1 db 12 támogatott projekt Szennyvíz: 2db Állati: 1 db Ép-bont:2db Természetv: 7db 7 támogatott projekt Állati: 1 db Ép-bont: 1 db Kármentes: 1db Természetv: 4 db További két központi projekt (zaj/levegő), amely több régiót érint
NFT I. egyéb operatív programjának környezeti vonatkozású elemei Gazdasági Versenyképesség Operatív Program Vállalkozások környezeti irányítási rendszereinek fejlesztése Környezetvédelmi háttéripar támogatása Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program Környezetbarát mezőgazdálkodás Vidéki megélhetés környezeti alapjának fenntartása, fejlesztése Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program Környezettudatosság fejlesztése Környezeti oktatás-nevelés, K+F Regionális Fejlesztési Operatív Program Városi területek rehabilitációja
Új Magyarország Fejlesztési Terv (2007-2013) 15 Operatív Program: Gazdaságfejlesztés (GOP) Közlekedés (KÖZOP) Társadalmi Megújulás (TÁMOP) Társadalmi Infrastruktúra (TIOP) Környezet és Energia (KEOP) Államreform (ÁROP) Elektronikus közigazgatás (EKOP) 7 Regionális (ROP-ok) Végrehajtás (VOP) EKOP 1,4% ÁROP 0,6% ROPok 23,1% KEOP 16,7% VOP 1,4% TIOP 7,8% GOP 10,0% TÁMOP 14,0% KÖZOP 25,0%
ÚMFT - Környezet és Energia Operatív Program (2007-2013) Önálló operatív program Bővülnek a felhasználható források Lehetőség a támogatott témakörök további bővítésére: a megújuló energiahordozó-felhasználása az energiafelhasználás hatékonyság-növelése a fenntartható életmód és fogyasztás elősegítése terén Regionális vagy kisebb területi léptékű környezet- és természetvédelmi, vízügyi projektek a regionális operatív programokban (az ágazat és régiók közötti megállapodás alapján) KEOP finanszírozása: 4 179 millió euró EU + 737 millió euró hazai forrás
KEOP prioritásai (pénzügyi megoszlás) 5. Hatékony energ iafelhas z nálás 3% 6. F enntartható életmód és fog yas ztás 2% 7. P rojekt előkés z ítés 4% 8. tec hnikai s eg íts ég - nyújtás 2% 4. A meg újuló energ iaforrás - felhas ználás növelés e 5% 3. T ermés zeti értékeink jó kezelés e 3% 2. Vizeink jó kezelés e 29% 1. E g és zs ég es tis zta település ek 52%
3000 2500 2000 1500 1000 KEOP finanszírozási terv 1. Egészséges tiszta települések 2. Vizeink jó kezelése Hazai (millió euró) KA (millió euró) ERFA (millió euró) 500 0 4. Megújuló energiaforrásfelhasználás növelése 3. Természeti értékeink jó kezelése 6. Fenntartható életmód és fogyasztás 5. Hatékony energiafelhasználás 7. Projekt előkészítés 8. Technikai segítségnyújtás
AKohéziós és a Strukturális Alap (ERFA) környezetvédelmi célú támogatási összege 2004-2013 900 800 700 600 500 400 KA (millió euró) ERFA (millió euró) 300 200 100 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
A megvalósítás gyakorlati problémái Szükségtelen, illetve indokolatlan fejlesztési igények Túlzó célok, indokolatlan vállalások Technológia hibás kiválasztása Szakmai tartalmi ellentmondások Indokolatlanul magas költségelemek, irreális fajlagos költségek Kevés valódi megoldási alternatíva Bizonytalan üzemeltetési feltételek Előre látható pénzügyi fenntarthatósági problémák Rendezetlen tulajdonviszonyok A szakmai kihívások áthidalására tárcánk kész segítséget nyújtani.
A következő időszak kihívásai Kapjanak nagyobb súlyt a megelőző jellegű intézkedések A közlekedés terén a környezetkímélő fejlesztések kerüljenek előtérbe A források kiegyensúlyozottabb elosztása: területi esélyegyenlőség elősegítése társadalmi, gazdasági és környezeti szempontok összehangolása pozitív szinergiák A fenntarthatósági szempontok ténylegese érvényesítése a pályázati kiírásokban és az értékelési, döntési folyamatokban
Feladatainkhoz keretet biztosít Környezetügy Középtávú Stratégiája Az előkészítés alatt álló 3. Nemzeti Környezetvédelmi Program ÚMFT akciótervei és azok felülvizsgálata