JEGYZŐKÖNYV Készült: Berhida Város Önkormányzata Humán Ügyek Bizottságának, 2012. március 21-én 16.00 órai kezdettel megtartott üléséről. Jelen vannak: Kruppa József Turcsányi Istvánné Herczeg Gabriella Horváth Istvánné Pintér Ferencné Héninger László Bizottsági elnök Bizottsági elnökhelyettes Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag Később érkezett: Franyó Attila Bizottsági tag Tanácskozási joggal meghívottak: Pergő Margit Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné Nyírő István Kovácsné Tobak Márta Dr. Judi Erzsébet Farkasné Dunai Andrea Mozgay Dóra Hargitai Tünde Csibra Ferencné polgármester jegyző aljegyző alpolgármester közoktatási referens hatósági irodavezető óvodavezető Vezető Óvónő Css.Kp. vezető Iskolaigazgató Egyéb jelenlévők, meghívottak: Dankáné Dr. Csontai Erzsébet Bodnár Lajosné gyermekorvos védőnő Jegyzőkönyvvezető: Csonka Ágnes Napirend tárgyalása előtt: Kruppa József bizottsági elnök köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Humán Ügyek Bizottsága 7 fő képviselőből 6
2 fő az ülés kezdetén jelen van, így a bizottság határozatképes. A bizottsági elnök ismerteti a napirendi pontokat. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a napirendi pontok tárgyalásával egyetértett. 1.) Javaslat a szociális ellátások szabályozásáról szóló 3/2011.(II.28.) önkormányzati rendelet módosítására Nincs kiegészíteni valóm, javaslom a rendelet elfogadását. A Képviselő-testület 2012. február 23-i ülésén elfogadott szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet-tervezet, annak indokolása valamint a hatástanulmány ennek megfelelően a www.berhida.hu honlapon közzétételre került. A honlapon megadott elektronikus levélcímre a megadott határidőig (2012. március 15.) vélemény nem érkezett. Fentiek alapján a rendelet-tervezet elfogadását javasoljuk a Képviselő-testületnek. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett, javasolja a rendelet elfogadását. 2.) Javaslat a közoktatási intézmény vilonyai tagintézményének átszervezésére Van-e valakinek kérdése, észrevétele a napirendhez? Herczeg Gabriella: Ez a döntés mennyi plussz adminisztárciós terhet ró a Hétszínvirág Óvodára? Csibra Ferencné: Az iskola kapcsán tudom mondani, hogy elvileg nem lesz plusz adminisztrációs feladat, csupán az első időszakban. Akkor igen, hiszen át kell dolgozni az összes alapdokumentumot, pl. SzMSz, Ped.program, stb., de utána nem több. Mozgay Dóra: Természetesen elvállaljuk ezt a többletmunkát, ha ez az ára, hogy a gyerekek oda járhassanak.
3 Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett, javasolja a határozati-javaslat elfogadását. 3.) A település közrend és közbiztonsági helyzetéről készült rendőrségi beszámolóról Javaslatom az lenne, ha bármilyen kérdés felmerül a bizottsági tagok részéről, azt gyűjtsük össze és a Képviselő-testület ülésére kérjük a választ. A rendőrség képviselői a Képviselő-testület ülésén részt vesznek, ott megtudjuk beszélni a minket érdeklő témákat. Turcsányi Istvánné: Az írásos anyagot áttanulmányozva megállapítható, hogy a rendőrség figyelembe vette az előző évben tett javaslatot, és Berhida településre vonatkozóan is áttekinthető, tartalmas tájékoztatót készített. Pintér Ferencné: Az elmúlt évhez képest javult a helyzet a helyszíni ellenőrzések terén is, a járőrözés folyamatosnak mondható, az ellenőrzések nemcsak a főútvonalak mentén történnek. Ezt továbbra is szorgalmazni kell. Turcsányi Istvánné: A Képviselő-testület ülésére kéri bizottságunk a rendőrség tájékoztatását arra vonatkozóan, hogy milyen megelőző intézkedéseket tesznek annak érdekében, hogy a drog- és alkohol problémákra felhívják a fiatalkorúak, iskolás gyermekek és szüleik figyelmét. A D.A.D.A. program tudomásunk szerint nem működik már az intézményekben, mi ennek az oka és tervezik-e újra a bevezetését?
4 A szülőnek lenne első sorban feladata, hogy a gyermek ne csavarogjon, ne dohányozzon és ne fogyasszon semmilyen drogot. A szülőknek sem ártana egy alaposabb tájékoztatás, figyelem felhívás. Sajnos a rendőrnek már nem nagyon van mérlegelési joga, ha a gyermeket tetten éri, minden esetben eljárás indul, ami nem biztos hogy szerencsés. Tavaly nem fogadtam el a beszámolót. Kértünk változásokat mind a járőrözés terén, mind a tájékoztató terén. Történtek előrelépések, tehát eredményesnek tartom az intézkedéseinket. Minden erőnkkel harcolni kell azért, hogy a településen egyre jobb legyen a közbiztonság. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett, javasolja a beszámoló elfogadását. 4.) A lakóhelyi környezet állapotának értékelése Pintér Ferencné: A beszámoló elfogadását javasolom azzal a kiegészítéssel, hogy a településen szorgalmazni kell minél több térfigyelő kamera kihelyezését. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett, javasolja a beszámoló elfogadását. 5.) Az óvodák kihasználtságáról készült beszámolóról Mozgay Dóra: Én örülnék az egész napos altatásnak. Herczeg Gabriella: A Süni Óvoda vezetőjétől kérdezem, hogyan történik az adminisztráció? Van egy élelmezés vezető és külön egy adminisztrátor?
5 Farkasné Dunai Andrea: Nem, egy fő látja el az élelmezésvezetői feladatokat és az adminisztrációt is. Június végén megszűnik egy határozott idejű szerződés az óvodában, nem lesz újra betöltve. Turcsányi Istvánné: A Hétszínvirág Óvoda vezetőjét kérdezem, hogy ha bevezetik ott is az egész napos altatást, adottak-e a személyi feltételek? Mozgay Dóra: Ha megkapjuk a plusz egy főt, akkor igen. Herczeg Gabriella: Aktuális volt a vizsgálat. Igazságtalannak tartom, hogy az egyik intézményben a vezető teljes óraszámban vezető, míg a másikban a vezetőnek van csoportja is, sőt ott van bölcsőde is és tagintézmény is. Továbbá észrevételem is van a Süni Óvoda nyitvatartásához. Bár elméletileg 5.30 órától 16.00 óráig van a nyitva tartás, gyakorlatilag biztos, hogy nem így van. Személyes tapasztalatom is van, és több szülő is jelzett már ezügyben. Reggel volt, hogy el kellett vinnem a gyereket magammal az iskolába, mert nem tudtam bemenni félhatkor. Délután pedig már 15.00 órakor kiteszik a még ott lévő gyereket az öltőzőbe egyedül és a dajkanéni bent porszívóz. Nincs délutáni foglalkozás és szakmai felügyelet. Farkasné Dunai Andrea: Erről nem tudok, de utána fogunk nézni. Vizsgálni kell annak a lehetőségét is, hogy esetleg 17.00 óráig legyen nyitva az óvoda.
6 Kovácsné Tobak Márta: A vizsgálat szerint Berhidán belefér az egész napos altatás a jelenlegi létszámba a számítások szerint. A reggeli nyitásnál több óra van és véleményem szerint megoldható plusz létszám nélkül. Köszönjük az átvilágítást, hasznos volt, meg fogjuk tenni a szükséges lépéseket. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. Egyetértünk-e a beszámolóval úgy, hogy a Süni Napköziotthonos Óvodában az intézményvezető kísérje nagyobb figyelemmel a reggeli nyitást és a délutáni időszakot? Továbbá vizsgálni kell annak lehetőségét is, hogy délután esetleg 17.00 óráig legyen nyitva az óvoda. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az előterjesztéssel egyetértett, a beszámolót tudomásul veszi, javasolja annak elfogadását. 6.) Beszámoló az egészségügyi alapellátás helyzetéről Köszönjük a megjelent védőnőnek a tájékoztatót, részletes és tartalmas, áttekinthető anyagot kaptunk. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet: Nem akarom kiegészíteni az anyagot. Sajnos 15-20 évente felüti a fejét a rüh- és ótvarjárvány Magyarországon is. Több megbetegedést volt Budapesten, Veszprémben, sok megyében és sajnos nálunk is. De kijelenthetem, hogy járvány nem volt. Ezt támasztja alá az ÁNTSZ véleménye is. Véleményem az, hogy sokkal határozottabban kellene fellépni most, hogy nem lehet kitiltani a fertőzött gyerekeket az intézményből. Ha nem tartja be az orvosi utasítást, el lehet kezdeni a szociális háló intézkedéseit. De első sorban a szülőnek kellene sokkal nagyobb odafigyelést biztosítani. Amit az iskola, az óvoda és mi megtehetünk, megtesszük, sajnos sokszor a szülői háttér nem megfelelő.
7 Herczeg Gabriella: A doktornő szerint mi a helyzet a településen? Nőtt-e a mélyszegénység? Dankáné Dr. Csontai Erzsébet: Sajnos egyértelműen nő a mélyszegénység, és mondhatom, csoda, hogy csak ennyi volt a megbetegedések száma. Érdemes lenne egyszer közösen végiggondolni, hogy mik azok a területek, ahol mindenki tehet még valami pluszt. Úgy értem, hogy jó ötlet lenne egyszer a Családsegítő Központtal, a gyámügyessel, a szociális munkában érintettekkel összeülni és átbeszélni a helyzetet. Héninger László: A HPV vírus elleni oltással kapcsolatosan volt már több kezdeményezés. Mi a helyzet most? Dankáné Dr. Csontai Erzsébet: Valóban volt már részünkről is kezdeményezés, és úgy tudom, hogy szülők is fordultak már az önkormányzathoz támogatásért. Volt egy-két ilyen igény, de aztán elcsitult. Azt azért tudni kell, hogy kb. 20 gyerek érintett ebben a korosztályban, és ha most elkezdi az önkormányzat a beoltatást, akkor azt ezentúl minden évben meg kell tenni a 7. osztályos lányoknál. Az oltást háromszor kell beadni és ez kb. 45-50 ezer forint. Herczeg Gabriella: A rendelőket felújították, megfelelnek-e így az előírásoknak, az elvárásoknak? Dankáné Dr. Csontai Erzsébet: A peremartongyártelepi rendelő teljes mértékben. Berhidán vannak kisebb hiányosságok, de ez inkább a helyhiány miatt van. Nincs öltöző, vagy fertőzőváró, vagy mozgáskorlátozott feljáró. De sokkal jobb a helyzet itt is, mint volt.
8 A gyermekorvos és a védőnő kivételével nem jelentek meg a háziorvosok az ülésen. Fel kell hívni a figyelmüket, hogy a Képviselő-testület ülésén feltétlenül vegyenek részt. A gyermekorvos és a védőnő szóbeli tájékoztatóját tudomásul veszi, javasolja annak elfogadását. Az elmúlt időszakban előfordult az Ady Endre Általános Iskolában rüh és ótvar megbetegedés, tetvesség. Az ÁNTSZ vizsgálat sem mutatott ki járványt, megerősítve ezzel a gyermekorvos véleményét. Hogy a jövőben ne fordulhasson elő hasonló megbetegedés, köszönettel veszi a gyermekorvos kezdeményezését, hogy az Önkormányzati Híradóban rendszeresen jelenjenek meg cikkek, tájékoztatók a különböző fertőző betegségekről, higiéniáról, védőoltások szükségességéről, stb. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal a beszámolókat tudomásul veszi, javasolja annak elfogadását. Horváth Istvánné képviselő az ülésről 17.00 órakor távozott, így a jelenlévő képviselők száma 5 fő. 7.) Aktuális ügyek a.) Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Mikro Térségi Társulás megállapodásáról Berhida és Vilonya települések Képviselő-testülete a szociális és gyermekjóléti feladatokat 2003. január 1. napjától Közös Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás keretében látják el, a Családsegítő Központ, mint közös fenntartású intézmény által. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestülete 2004. december 31-től veszi igénybe az idősek nappali szociális ellátását, a Pétfürdőn jelentkező igények szerint. A társulás 2007. január 1-től Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Mikro Térségi Társulás néven átalakult. A feladatellátás a továbbiakban is a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása szervezésében, szakmai koordinációs munkája alapján történt. A Családsegítő Központ részére jelenleg a Kistérség biztosítja a jogász, valamint a szupervizor tevékenységét.
9 A társulási megállapodás minden módosítását a társulásban részt vevő felek elfogadták, aláírták, annak törvényességéről a Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízott igazolásával rendelkezünk. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2012. februárjában ellenőrzést tartott a Családsegítő Központnál, melynek kapcsán észrevételt tett a társulási megállapodást illetően, mely szerint abban szükséges hivatkozni a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV törvény szerinti közös fenntartású intézmény fenntartására vonatkozó 8. -ra. Az észrevétel alapján a megállapodás módosítását javasoljuk. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal a beszámolókat tudomásul veszi, javasolja annak elfogadását. b.) Családsegítő Központ alapító okiratának módosítása Az alapító okirat módosítását a határozati javaslatnak megfelelően elfogadásra javasolom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. c.) A Humán Ügyek Bizottsága 5 igen, egyhangú szavazattal javasolja a határozati javaslat elfogadását. A Többcélú Társulás megállapodásának módosításáról A megállapodás módosítását a határozati javaslatnak megfelelően elfogadásra javasolom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottsága 5 igen, egyhangú szavazattal javasolja a határozati javaslat elfogadását.
10 d.) Berhida közigazgatási területén igénybevehető szociális alapellátások helyzetéről szóló tájékoztatóról Hargitai Tünde: Nincs kiegészíteni valóm az anyaghoz. Örültem volna, ha az orvosok jelen lettek volna az ülésen. A tájékoztatót elfogadásra javasolom. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottsága 5 igen, egyhangú szavazattal javasolja a tájékoztató elfogadását. e.) NAPÁVA Szociálisgondozó Közhasznú Nonprofit Kft. megkereséséről Berhida Város közigazgatási területén a NAPÁVA Szociálisgondozó Közhasznú Nonprofit Kft. 2009. óra lát el házi segítségnyújtást, jelenleg 60 idős, rászoruló ember számára nyújt ellátást. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/A (2b) bekezdése alapján: (2b) A házi segítségnyújtás nem állami fenntartója ide nem értve az egyházi fenntartót esetében a 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett ellátotti létszám külön jogszabály szerinti finanszírozási rendszerbe 2012. július 1- jétől történő befogadásának feltétele, hogy a kérelemhez csatolja az ellátási területe szerinti települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatát. (2c) Az önkormányzat a hozzájárulását különösen akkor adja meg, ha a (2b) bekezdés szerinti nem állami fenntartó olyan területen biztosít szolgáltatást, ahol az önkormányzat vagy a kistérség által biztosított szolgáltatás nem elérhető, vagy olyan többletszolgáltatást biztosít az adott területen, amely kiegészíti az önkormányzat által nyújtott ellátást. Ha az ellátási területen az önkormányzatok társulásban vagy többcélú kistérségi társulásban biztosítanak szolgáltatást, a társuláshoz, illetve kistérséghez tartozó települések a) több mint felének hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám 60%-át, vagy
11 b) több mint 60%-ának hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám felét. Tekintettel az ellátottak magas számára, valamint az ellátás folyamatosságára javasolom, hogy a NAPÁVA Kft. házi segítségnyújtás tevékenységéhez a hozzájárulást a Képviselő-testület adja meg. Egyetérek a Gazdasági Bizottság előterjesztésével és én javaslom, hogy a hozzájárulást csak december 31-ig adja meg az önkormányzat. Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottsága 5 igen, egyhangú szavazattal javasolja a nyilatkozat kiadását 2012. december 31-ig. f.) Tájékoztató a Talajterhelési díj váloztásáról Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. Törvény 234. -a módosította a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. Törvény (a továbbiakban Ktdtv.) 12. (3) bekezdését. Ennek alapján a talajterhelési díj egységdíjának mértéke 2012. február 1-től 120 Ft/m 3 -ről 1200 Ft/m 3 -re változott. Fenti jogszabály-módosítás miatt a talajterhelési díjról szóló 15/2004.(VI.28.) önkormányzati rendeletben szereplő korábbi egységdíjat tartalmazó bekezdést hatályon kívül kell helyezni. Az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 12/2011.(VI.30.) önkormányzati rendelet 4. b) pontja értelmében nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani a fizetési kötelezettségekről szóló rendelet tervezetét, ezért kérem a bizottságot, hogy támogassák a javaslatot. Dr. Cseh Tamás: A Bakonykarszt Zrt. által megküldött listában több olyan személy is szerepel, aki ugyan rácsatlakozott a szennyvíz-csatornarendszrre, de a Bakonykarszt Zrt-nek nem jelentette be. Meg kell vizsgálni, hogy kik azok a személyek, akik nem fizetnek sem talajterhelési díjat, sem csatornadíjat, miközben a szennyvíz csatornára csatlakoztak, de nem jelentették be a Bakonykarszt Zrt-nek a rákötést. Vizsgálni kell azt is, hogy kik azok, akiknek nincs lehetőségük a szennyvíz-csatornára csatlakozni. Ennek ismeretében javasolom a rendelet megalkotását, a díjak mértékének csökkentését.
12 Van-e további kérdés, észrevétel, javaslat? Amennyiben nincs, kérem szavazzanak. A Humán Ügyek Bizottsága 5 igen, egyhangú szavazattal javasolja a rendelet korábbi egységdíjat tartalmazó bekezdésének hatályon kívül helyezését. További észrevétel, hozzászólás nem volt, ezért az ülést 18.00 órakor a Humán Ügyek Bizottságának elnöke berekesztette. K.m.f. Kruppa József Humán Ügyek Bizottság elnök