E LŐ T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. május 21-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Zirci Önkéntes Tűzoltóság 2011. évi tevékenységéről Előadó: Szelthoffer Ferenc elnök Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Zirci Önkéntes Tűzoltóság Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam: Dr. Árpásy Tamás jegyző
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2012.(V.21.) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Zirci Önkéntes Tűzoltóság 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja, egyúttal a tűzoltóság személyi állományának magas színvonalú és kiegyensúlyozott szakmai munkáját elismeri. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal
Zirci Önkormányzati Tűzoltóság 8420 Zirc, Petőfi S. u. 6. Tel.: 88/575-295 Fax: 88/575-296 Adószám: 18938845-1-19 E-mail: zirctuo@zirctuo.hu Tárgy: 2011. Év Zirc Város Tűzoltója Hiv. szám: 505/084-12SZ/K Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 8420 Zirc, Március 15. tér 1 Ottó Péter Polgármester Úr részére Tisztelt Polgármester Úr! Kérésének eleget téve küldöm a Zirci Önkéntes Tűzoltóság 2011. évi munkájáról szóló szakmai beszámolót, illetve javaslatomat a Zirc Város Tűzoltója címre. A szakmai beszámolót a köztestület közgyűlése és a szakmai felügyelet 2012. április 27.-én elfogadta. Tisztelt Polgármester Úr ezúton is szeretném megköszönni Ön és munkatársai segítő munkáját és kérve azt a továbbiakban is. Zirc, 2012. május 4. Tisztelettel: Szelthoffer Ferenc sk. Elnök Készült 2 példányban: 1pld. 1 oldal Mellékletek: 3 db. - Szakmai beszámoló a Z.Ö.T. 2011. évi tevékenységéről. - Javaslat a 2011. Év Zirc Város Tűzoltója címre - 2011. év tűzoltói elismerések Kapják: - Címzett személyesen - Irattár 1/1
Z I R C I Ö N K É N T E S T Ű Z O L T Ó S Á G 8420 Zirc, Petőfi S. u. 6. Tel.: 88/575-295 Fax: 88/575-296 Adószám: 18938845-1-19 E-mail: zirctuo@zirctuo.hu Ikt.szám: Zirci Önkéntes Tűzoltóság parancsnokának szakmai beszámolója Zirci Önkéntes Tűzoltóság 2011. évi tevékenységéről 1
I. BEVEZETŐ Zirc - Magyarország legmagasabban fekvő városaként, valamint a Bakony Fővárosaként - előkelő helyet foglal el hazánk idegenforgalmi nevezetességei tekintetében, többek között itt található az ország egyik legnagyobb növényegyedét felvonultató arborétum, a Bakony élő- és ásványvilágát bemutatató Bakonyi Természettudományi Múzeum, az Országos Széchenyi Könyvtár műemlék könyvtára, a híres utazó Reguly Antal emlékmúzeuma, az országban egyedi Mezőgazdasági Gépmúzeum, valamint a III. Béla király által alapított Ciszterci Apátság. A térség vonzerejét növeli még a Cseszneken található vár, a Bakonynánán található római kori fürdő maradványai, a Bakonybélben található szentkút és nem utolsó sorban a Bakonyt átszelő Cuha völgy, magába rejtve a 115 éves 11-es számú Győrt, Zirccel és Veszprémmel összekötő műemlékvédelem alatt álló vasútvonalat. A Magas-Bakony tájegységei, a város nevezetességei továbbá az egyre bővülő és színesedő programkínálata mindinkább kedvelt turisztikai célponttá teszi városunkat. Területünkön a 82-es számú főközlekedési útvonal, illetve Győr-Veszprém közötti vasútvonal vezet át. A fent felsorolt turisztikai látványosságok, és a főútvonal elhelyezkedése sajnálatosan magukkal hordozzák a veszélyforrásokat is. Főleg a közlekedés, mint veszélyforrás jelentkezik, a fentebb felsorol okok miatt. A Zirci Önkéntes Tűzoltóságot 13 település önkormányzata által alapított köztestület irányítja az elfogadott Alapszabály alapján. Jelenlegi működési területünk nagysága: 305,81 km 2, a működési területünkön élő lakosság száma: 19 904 fő. Intézményünk munkában, elvégzendő feladatokban, de egyben sikerekben, eredményekben is bővelkedő esztendőt zárt. A személyi állomány munkavégzése, a célok reális kijelölése és a tervszerű, összehangolt tevékenység határozható meg mindezek alapjaként. Az évről évre nehezedő anyagi körülmények ellenére, több sikeresen záródó nem kötelezően vállalt feladataink fejeződtek be illetve több szükségszerű beszerzést tudtunk realizálni az elmúlt évben. Ezek a megfelelő gazdálkodás és a normalitásokon belül maradó megszorítások hiányában nem lettek volna teljesíthetőek. II. JOGSZABÁLYI KERETEK Az 2011. évi CXXVIII. katasztrófavédelmi törvény, a 1996. évi XXXI. Törvény, a 239/2011. (XI.18.) Kormányrendelet és a 48/2011. (XII.15.) BM rendelet rögzíti munkánk legfontosabb szakmai szabályait, irányait és ezeket számos kormány és belügyminiszteri rendelet egészíti ki. Természetesen az általános előírások újabb részletszabályokat is megszabnak, ahogyan a jogszabályi felhatalmazások alapján kiadott ÖTM, ÖM, BM rendeletek és BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Főigazgatói és a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatói intézkedések, utasítások, parancsok is. III. SZEMÉLYZETI, MUNKAÜGYI ÉS ÁLLOMÁNYSZERVEZÉSI TERÜLET 1.) Köztestület felépítése: A köztestület 14 tagú. 13 önkormányzat és egy gazdasági társaságból áll. Az elnökség 5 főből (1 fő elnök, 1 fő alelnök, 3 fő elnökségi tag), az ellenőrző bizottság három főből áll (1 fő elnök és 2 ellenőrző bizottsági tag). A tűzoltóságon dolgozó tűzoltók munkáltatója a mindenkori elnök. 2
2.) Rendszeresített létszám A tűzoltóságunk létszáma összesen 12 fő. - 1 fő parancsnok/szolgálatparancsnok - 1 fő parancsnok helyettes/szolgálatparancsnok - 1 fő szolgálatparancsnok - 4 fő sofőr - 5 fő tűzoltó illetve híradó ügyeletes 3.) A személyi állomány egészségügyi szűrése Tűzoltóságunknak az éves szűrővizsgálatát a Dr. Juhász Ágnes foglalkozás egészségügyi orvosa végzi minden évben külön szerződésben foglaltak szerint. A tavalyi évben a doktornő külföldi kiküldetése miatt a 2. félévben realizálódott szűrővizsgálatokat az Őt helyettesítő doktornő végezte el ezzel kis csúszást okozva a vizsgálat időpontjában. De az egészségügyi szolgálat az elmúlt évben egészségügyi alkalmatlanságot nem állapított meg a szűrővizsgálatok során. 4.) A személyi állomány alakulása 12 fő, amit jelenlegi gazdasági helyzetünkben foglalkoztatni tudunk és amennyi szakmailag is elfogadható, de hogy a napi minimálisan vonultatható létszámot elérjük, ami 4 fő vonulós +1 fő hiradószolgálatot teljesítő tűzoltó, ebből a 12 főből, átlagosan egy hónapban minden tűzoltó 3-4 napon készenléti szolgálatot lát el. Az állomány cserélődésének folyománya, hogy nem mindegyikük rendelkezik a megfelelő szakmai végzettséggel. Rajparancsnokok rendelkeznek a megfelelő szakmai képesítéssel. IV. FEJLESZTÉSEK 1) A 2011.-es év őszén a laktanya belső festési munkálatai történtek meg. 2) 2011.-ben a Bakonyért Vidékfejlesztési Akciócsoport Egyesület segítségével LEADER pályázatot adtunk be 2 célterületre: a) Bakonyi nonprofit szervezetek célszerinti tevékenységéhez kapcsolódó eszközök beszerzése (Gépjárművek gáz, kuplung, fék pedáljait elvágó hidraulikus készülék; Egykézel megtartható láncfűrész) 1.000.000.- b) Kis értékű bakonyi rendezvény ( Egy nap a biztonságért címmel rendezvényt valósítanánk meg bevonva a Zirci térségben működő mentő-, tűz- és vagyonvédelemmel foglalkozó szervezeteket. A nap keretén belül rövid tűzoltó, mentő, rendőrségi bemutatóval mutatnák be a szervezet munkáját, melyet követően a civil közönség közelebbről megismerhetnék a szervezetek felszereléseit.) 250.000.- 3) 2010.-ben az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság pályázati felhívásában a pályázott védőeszközök közül 4 db. Mászóövet és 6 pár Védőkesztyűt nyertünk el a 10 %-os önrész befizetése után. 4) A 2010. évben történt Vörös iszap katasztrófa során elhasználódott védőeszközök pótlása történt meg részben saját erő részben az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által biztosított támogatásból. 3
2011 2010 2009 2008 V. TŰZOLTÁSI, MŰSZAKI MENTÉSI SZAKTERÜLET Zirci Önkéntes Tűzoltóság Riasztási és Segítségnyújtási Tervét (RST), valamint Tűzoltási Műszaki Mentési Tervei (TMMT) időközbeni folyamatos aktualizálásuk megtörtént. A zirci Tesco áruház és a Szent Bernát Idősek Otthona a két TMMT-vel rendelkező intézmény. Mind a két intézményben rendszeresek a bejárások, de emellett az intézmények mellett az általunk kiemelten fontos intézményekben is tartunk gyakorlatokat. (pl.: Chio Kft., Penny Market, Zirc Város Erzsébet Kórház) A tűzoltási, műszaki mentési tevékenység során a vizsgált időszakban indokolt, megalapozott panasz nem merült fel. 2011.-es évben összesen 97 káresetben kellett beavatkoznia tűzoltóságunknak ezek közül 49 műszaki mentés, 48 tűzeset (7 téves jelzés, 2 kiérkezés előtt felszámolt és 1 szándékosan megtévesztő jelzés 0 utólagos jelzés) volt. 1. táblázat MŰSZAKI MENTÉS TŰZESET UTÓLAGOS JELZÉS TÉVES JELZÉS KIÉRKEZÉS ELŐTT FELSZÁMOLT SZÁNDÉKOSAN MEGTÉVESZTŐ JELZÉS ÖSSZES VONULÁS 78 46 0 17 0 3 144 120 39 0 3 0 1 163 216 37 6 26 0 0 285 49 38 0 7 2 1 97 2. táblázat 4
VI. GYAKORLATOK Gyakorlatainkat a jogszabályi előírások szerint, a OKF Főigazgatója által jóváhagyott ütemezésben hajtjuk végre. A szükséges kapcsolódó adatszolgáltatásokat teljesítjük. A begyakorló és ellenőrző gyakorlatok esetben törekszünk arra, hogy a Tűzoltási és Műszaki Mentési Tervvel (TMMT) rendelkező létesítmények visszatérő, ismétlődő helyszínek legyenek. A kiemelt fontosságú intézményeknél, cégeknél akár évente többször is tartunk bejárást, igyekszünk naprakészen megismerni az átépítéseket, funkcióváltoztatásokat, a technológia kisebb módosításait is. Természetesen az élet által megkívánt mértékben és módon soron kívüli, rendkívüli helyismereti foglalkozásokat is tartunk. Ezek az évközben újonnan átadásra kerülő, tűzoltói szempontból érdekes vagy jelentősebb veszélyt hordozó épületek, építmények, technológiák, stb. esetében biztosítják a beavatkozások megfelelő hátterét. Ennek keretében zajlott 6 darab műszaki mentési gyakorlat is. A képzések esetében mindig törekszünk az újabb ismeretek beépítésére, a kapcsolódó esetek, tapasztalatok részletes vizsgálatára, az ismeretbővítés és a meglévő tudás felelevenítésének egyensúlyára, megfelelő integrálására. VII. TŰZOLTÓ TECHNIKA A tűzoltó technikai eszközök terén nem változott a helyzet jelenleg is egy MAN gépjárműfecskendő és a tartalék Magirus Deutz megfelelő alapot nyújt a szakmai feladatok teljesítéséhez, de már koruk és technológiájuk miatt is elavultnak számítanak. A jogszabályok szerint nem kötelezően rendszeresített Iveco műszaki mentőszer kora ellenére jó állapotban van. BM OKF tulajdonában, de tűzoltóságunk üzemeltetésében van még egy Lada Niva tűzoltásvezetői és ügyintéző gépjármű. Az erők és az eszközök elhelyezési körülményei Elhelyezési problémáinkon sajnos nem sikerült változtatnunk. Továbbra is gond a felszerelések megfelelő tárolása, illetve probléma maradt a fizikai állóképesség fejlesztéséhez, szintentartásához szükséges edzőhely biztosítása. A sportoláshoz, gyakorláshoz szükséges terület híján minden alkalommal külső gyakorlóhelyet kell felkeresni. Technikai feltételek A működéshez szükséges gépek, berendezések, eszközök, szakfelszerelések jelentős részével rendelkezünk, viszont vannak hiányosságaink is. A befolyt normatív támogatásokból kell anyagi forrást teremteni az egyébként kötelező védőfelszerelések, védőeszközök beszerzésére vagy cseréjére, a szakmailag nélkülözhetetlen oltóanyagok megvásárlására vagy a használhatatlanná váltak pótlására, a mindennapos beavatkozásokhoz használt láncfűrészek, feszítő-vágók stb. üzemeltetésére, beszerzésére, javíttatására, revízióira. Az előírt revíziókat, ellenőrzéseket, karbantartásokat, szemléket minden jármű, eszköz, felszerelés, stb. esetében elvégeztetjük. Általában csak szakszervizben lehet lebonyolítani a munkát, ezekben az esetekben természetesen az erre feljogosított, megfelelő felszereltségű szolgáltatókat keressük meg. A minősített kategóriába tartozó felszerelések, stb. esetében a megyei szolgáltatók mindegyike beszerezte a szükséges OKF engedélyeket. Az elkövetkező évek feladata, célja lehetne egyes meglévő eszközök korszerűbbre cserélése, hisz az élet különböző területén felhasznált anyagok folyamatosan fejlődnek, s az eszközeink ezt immáron már nem tudják követni. Ez nagyon sok más esetben is így van, a szupererős bejárati ajtók esetében szinte a falat is ki kell szakítani az égő lakásba történő bejutáshoz. A legnagyobb problémát a gépjárművek jelentik, melyek igaz még megfelelően működnek, de már nem felelnek meg a mai kor elvárásainak, ezeket a tényeket a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság is feljegyezte az általuk tartott ellenőrzés során. 5
VIII. INTÉZMÉNYÜNKRE VONATKOZÓ ELLENŐRZÉSEK ÉS AZOK TAPASZTALATAI 1) Szakmai ellenőrzések a) BM OKF A BM OKF által ellenőrzésre a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság átfogó ellenőrzése keretében került sor. A feltárt hiányosságokra az ellenőrök szakmai segítségnyújtását követően Intézkedési terv készült, melyekben foglaltakat maradéktalanul végrehajtottuk. b) VMKI Többször került sor ellenőrzésre a 2011.-es év során a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részéről. Több begyakorló illetve ellenőrző gyakorlaton is ellenőrizték az állomány szerelési készségét, egyéni védőeszközök használatát és mindegyik gyakorlaton megfelelt az egység tudásszintje. A fentieken felül megyei ellenőrzés keretében sor került a Híradó ügyelet ellenőrzésére. Amely során minden dokumentumot és azok vezetését megfeleltnek találtak, sőt megyei szinten a hasonló köztestületi tűzoltóságokkal összehasonlítva példaértékűnek nyilvánították. Az ellenőrzések során feljegyzésre került, a gépjárművek elavultsága is. c) Parancsnoki ellenőrzések Folyamatosan, évente, mondhatni havi rendszerességgel történt parancsnoki ellenőrzés amely során szintén a szakmai tudásszint felmérése volt a cél. A káresetek helyszínén is lett tartva ellenőrzés, ahol a munkavédelmi és szakmai előírások betartása és betartatása volt az ellenőrzés fő célja. Többszöri próbariasztások során az egység mindig normaidőn belül vonulásra0 kész állapotban és teljes napi beosztásban szereplő létszámmal felállt. IX. TERVEK 1) Az állomány egyes tagjainak beiskolázása, a megfelelő szakmai képesítés megszerzése érdekében. 2) 2 fő beiskolázása C típusú vezetői engedély megszerzéséhez. 3) Az állomány 2008.-as beszerzésű gyakorló ruházatának cseréje az új jogszabályoknak megfelelően. 4) Terv a gépjárműállományunk átlagéletkorának (42 év) valamilyen formában történő csökkentése. A 2010. évi pályázatokat lezárták így az ott megpályázott gépjárműfecskendővel már nem számolhatunk. 5) Lehetőségeket keresni a laktanya bővítéséhez. Zirc, 2012. február 5. Készítette: Szelthoffer Ferenc sk. parancsnok 6
Elismerések 2011.-es évben Zirci Önkéntes Tűzoltóság Pintér Sándor Belügyminiszter Úr Miniszteri Elismerő Oklevelet ajándékozott a Vörösiszapkatasztrófa elhárítása, valamint a mentés során tanúsított kimagasló helytállása elismeréséül Bittmann József Diósi Tamás Németh Tamás Ringhoffer Zoltán Szelthoffer Ferenc Szelthoffer Zoltán Török György István Varga Norbert Varga Zsolt 2011. évben kapott elismerések 1. 2010. Zirc Város Tűzoltója; Diósi Tamás 2. Veszprém Megye Tűzvédelméért elismerés bronz fokozata; Szelthoffer Ferenc Veszprém Megye Tűzvédelméért elismerés ezüst fokozata; Török György István Veszprém Megye Tűzvédelméért elismerés bronz fokozata;