Rendőrkapitányság Kiskunhalas

Rendőrkapitányság Kiskunhalas 6400 Kiskunhalas, Mártírok útja 25. Tel.: 77/423-255 Szám: 947 / 2010. ált. B E S Z Á M O L Ó Kelebia község közbiztonsági és bűnügyi helyzetéről Tompa, 2010. március 23. Jóváhagyta: Dr. Husti János r.alezredes kapitányságvezető 1

Rendőrkapitányság Kiskunhalas Szám: 947 / 2010. ált. B E S Z Á M O L Ó Kelebia község közbiztonsági helyzetéről A közbiztonság létrehozóinak és őrzőinek, munkájuk eredményének megítélése és értékelése mai modern társadalmunkban központi kérdés, melyet a térségünkben lakók igényét tolmácsolva a Képviselő Testület hajt végre. E jogos igénynek, valamint a törvényi kötelezettségeknek megfelelően a Tompa Rendőrőrs által tett intézkedésekről, a közterületek rendje és a közlekedés biztonságának helyzetéről, illetékességi területünkön a bűnözés alakulásáról, valamint a legutóbb 2009. évben megtartott beszámoló óta történt változásokról az alábbiak szerint tájékoztatom Tisztelt Képviselő Testületet. Beszámolómban a 2009. évet értékelem, a viszonyszámokat a 2008. év adatai adják. A Rendőrőrs illetékességi területe 2 település közigazgatási területét öleli fel. Tompa város és Kelebia község területileg a Tompai Rendőrőrs illetékességi területén található, mely szerves része a Kiskunhalasi Rendőrkapitányságnak. Az illetékességi területhez tartozik a tompai közúti határátkelő, melynek léte és forgalma hívta életre a rendőrőrsöt. Emellett kiemelten fontos, és az Európai Unió gazdasági kapcsolatainak fejlesztését tekintve egyre fontosabb tényező a jelentős személy- és teherforgalmat lebonyolító vasúti átkelő Kelebián. A község és a rendőrőrs életében, munkánkban is minőségi és mennyiségi változást hozott a 2008-as, majd a 2009-es esztendő, amikor a schengeni térség teljes jogú tagjává váltan e terület határőrizete is feladatunk lett. A fentieken túlmenően végbement a határőrség integrációja, így a rendőrség immár egységes szervezetben látja el a közrendvédelmi, bűnügyi, rendészeti, valamint határrendészeti és határőrizeti feladatokat. E tény és egyben minőség megsokszorozza a határ menti feladatokat ellátó rendészeti szervek feladatait és egyben felelősségét is, ugyanis az utazó bűnözés, a csempészet, az illegális migráció schengeni államokba való bejutásának megakadályozására létrehozott legfőbb szűrőként kell helytállnunk továbbra is. I. Vezetés, irányítás, létszámhelyzet Az őrsparancsnok személye 2004. év óta változatlan, e feladatokat Hadar Zoltán r.szds. látja el. Turányi Péter r.zls. távozása miatt Kelebián jelenleg 1 fő körzeti megbízott lát el szolgálatot, azonban örömml számolhatok be arról, hogy körzeti megbízotti teendők ellátásával lett megbízva Szenti József r.ftőrm., aki a szaktanfolyam, valamint a szükséges gyakorlat elvégzése után hosszú idő óta hiányolt, végre helyben lakó körzeti megbízottként tevékenykedhet már a közeljövőben. A körzeti megbízottakat szolgálati mobiltelefonnal láttuk el, azokon ők a nap 24 órájában hívhatók. Kollár Tamás r.tzls. telefonszáma 06-20/539-5534, Szenti József r.ftőrm. telefonszáma pedig 06-20/539-6511. Jelzett telefonszámokat közzétettük, azok bárki számára elérhetőek. 2

Megyénk területén 2009. évben végrehajtásra került a körzeti megbízottak új rendszerű körzetekbe csoportosítása, mely Kelebia községet, valamint az itt szolgálatot ellátókat nem érintette, a felelősségi területek a korábbival megegyezőek maradtak. Ennek megfelelően abban az időszakban, amikor helyi körzeti megbízott nem teljesít szolgálatot, a tompai járőr, vagy körzeti megbízott nyújt segítséget. A Kelebián szolgálatot teljesítő 2 fő körzeti megbízott önálló irodával rendelkezik a Kelebiai HRK épületében, azonban a folyamatos szolgálatellátásnak egyelőre nem kiküszöbölt akadálya, hogy továbbra sem rendelkezünk a körzeti megbízottak használatába adható számítástechnikai eszközzel, valamint szolgálati gépkocsival, ennek megoldásában többek között a községi önkormányzat segítségét is várjuk. II. Bűnügyi helyzet 1./ Bűncselekmények alakulása A település közbiztonsági helyzetét alapvetően a bűncselekmények száma, összetétele határozza meg. 1 A táblázatban összesítettként szereplő adat jól látható csökkenése annak az eredménye, hogy a statisztikai módszer változása miatt csak azok a bűncselekmények szerepelnek, melyekben a nyomozást a rendőrség folytatta le. A továbbiakban is szerepel azonban a statisztikai táblában a határátkelőn észlelt bűncselekmények egy része, ezek a cselekmények azonban nem jelentenek különösebb befolyást Kelebia község közbiztonságára. Összehasonlító adatként álljon itt, hogy a környező, hasonló adottságokkal rendelkező Kisszálláson az 1.000 főre eső bűncselekmények száma 17,8, míg Kelebián 22,7. Annak fényében, hogy a településre a fentiek szerint regisztrált bűncselekmények közel 50%-a az államhatáron elkövetett és/vagy felfedett cselekmény, e mérőszám igen jónak mondható, mivel e bűncselekményeket levonva az 1000 főre eső bűncselekmények száma Kelebia község területén 11 2. A községben továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények a meghatározóak, így a lopások / alkalmi, besurranásos- / és a betöréses lopások. 54-ről 22-re csökkent a lopások, 8-ról 2-re a betöréses lopások száma. A jelentős nagyságú erdőterületeken elkövetett falopások száma 1- ről 3-ra nőtt, melyekből 2 esetben az elkövetőket felderítettük. A bűncselekmények elkövetésének helyét és módszereit vizsgálva sajnos most is elmondható, hogy a sértettek óvatlansága, figyelmetlensége, valamint esetenként a megfelelő vagyonvédelmi eszközök használatának elmulasztása sokszor nagyban hozzásegíti az elkövetőket a jogsértő cselekmény megvalósításában. A vagyon elleni bűncselekmények jellemzően a külterületi, kevésbé ellenőrzött, kisebb forgalmú területeken regisztráltak, valamint jelentős még mindig az idős, magányos emberek megtévesztésével közszolgáltató, önkormányzat képviselőjeként való bemutatkozás megvalósuló cselekmény. A közlekedési bűncselekmények tekintetében szintén jelentős csökkenés látható, amennyiben csökkent az ittasan, vagy bódult állapotban járművet vezetők száma, 9-ről 7-re és 4 esetről 1-re csökkent a vasúti közlekedés biztonságát veszélyeztető bűncselekmények száma. Előző évtől eltérően 2009-ben nem történt közúti cserbenhagyás. 1 Ld. 3. számú melléklet 2 Ld. 4. számú melléklet 3

A rendőrőrs eredményességi mutatója 51,42% 3, amely jónak minősíthető. A bűnügyi felderítés eredményességének fenntartása, további javítása érdekében a jövőben legalább ilyen figyelmet kell fordítani a tanyás külterületeken megforduló idegen személyek igazoltatására, gépkocsijuk átvizsgálására, tartózkodási céljuk ellenőrzésére. Kiemelt szerepet szánok a jövőben is a vendéglátóhelyek, italboltok, nagyobb tömegek által rendszeresen látogatott rendezvények fokozott ellenőrzésére, mellyel megelőzhető lenne a bűncselekmények elkövetésének sértett általi megkönnyítése is. 2./ Elkövetők Az ismertté vált bűncselekményekben a rendőrőrsön folytatott nyomozások kapcsán fiatalkorú és gyermekkorú elkövető nem került látókörünkbe. Kelebián kábítószer jelenlétére utaló konkrét jelzések, információk nem érkeztek a Rendőrőrsre. A statisztikai táblázatban szereplő adatok a határforgalomban felfedett ilyen bűncselekményt jelzik. Az állomány a lehetőségeihez képest törekszik a terjesztés szempontjából veszélyeztetett helyeket - különösen a fiatalok által látogatott szórakozóhelyeket, diszkókat, parkokat, házibulikat és egyéb rendezvényeket - ellenőrzése alá vonni, a szükséges esetben pedig az illetékes bűnügyi szolgálati ág tájékoztatását haladéktalanul elvégezzük. Különösen nehéz e bűncselekményi kategória felfedése és nyomozása, melyet - nyilvánvaló veszélyei ellenére a lakosság rendkívül passzív hozzáállása sem segít elő. III. Közrendvédelmi tevékenység 1.) Közterületi intézkedések A közbiztonsági helyzet igen fontos összetevője a közterületek rendje. Amelyik településen a szórakozóhelyeken, azok környékén, valamint az egyéb közterületeken sikerül rendet tartani, abban a helységben az állampolgárok közbiztonság érzete általában jó. A rendőrőrs beosztottainak közterületi tevékenysége minőségét, mennyiségét tekintve nem romlott, szolgálatok intézkedéseinek mutatói az előző évhez képest ezért kismértékben növekedtek. 4 A rögzített igazoltatások száma Kelebia község területén minimális mértékben csökkent, 2008-ben 552, míg 2009-ben a 497 fő volt. A rendőri intézkedések során 2008. évben szabálysértés elkövetése miatt összesen 241 főt, 2009-ben 237 főt sújtottunk helyszíni bírsággal Kelebia község területén. A kiszabott bírság összege 1.261.000 Ft-ról 1.142.000 Ft-ra csökkent. A szabálysértések észlelése esetén a rendőrök kellően élnek a differenciálás lehetőségével, így szóbeli figyelmeztetést, a nagyobb súlyúaknál magasabb bírságot vagy feljelentést alkalmaznak, azonban ezúton is felhívom a figyelmet néhány fontosabb jogszabályi változásra. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv., valamint egyéb alacsonyabb szintű kapcsolódó jogszabály változása miatt a sebességkorlátozás jelentős túllépése, bizonyos megállási szabályok megszegése, valamint a bukósisak, a gyermekbiztonsági rendszer, biztonsági öv használatának elmulasztása, illetve a 3 Forrás: Robotzsaru NEO Bűnügyi Statisztika 4 Ld. 1. számú melléklet 4

kézben tartott mobiltelefon vezetés közbeni használata esetén az intézkedő rendőrnek nincs módja mérlegelni. Ez esetekben objektív felelősségi alapon, illetve közigazgatási eljárás keretében kerül sor a kötelezően meghatározott összegű pénzbírságok kiszabására. Kelebiai lakos ellen ittas vezetés szabálysértés miatt korábban 15, 2009. évben 5 esetben, ittas járművezetés vétsége miatt Kelebián korábban 3, 2009. évben 6 személy ellen kezdeményeztünk eljárást. Bíztató adat e csökkenés, kiváltképp, hogy Kelebia területén 2005. évtől kivéve 2008. év - folyamatosan volt a közlekedési balesetek okozói között olyan, aki szeszes ital befolyása alatt vezetett. A szabálysértési feljelentések száma csökkenést mutat, 2008-ban 57, 2009-ben 31 személlyel szemben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást, valamint egy esetben szabtunk ki közigazgatási eljárás keretében helyszíni határozattal pénzbírságot. 2009. évben a község területén 16 fő elfogására /körözés, bűncselekmény elkövetésén tetten érés, az ország területén jogellenesen tartózkodó/, 9 fő előállítására /vérvétel, bűncselekmény elkövetésével volt gyanúsítható/ került sor és 4 fővel szemben biztonsági intézkedést hajtottunk végre / ittas, egyéb okból segítségre szoruló személy lakására illetve kórházba szállítása, vagy erre intézkedés/. A parancsnoki ellenőrzések alapján megállapítottam, hogy a vizsgált időszakban a rendőri intézkedés minden esetben jogszerű, törvényes, arányos volt, és a szükséges ideig tartott. Az előállítások illetve az elfogások során a rendőri intézkedés illetve a kényszerítő eszköz alkalmazása miatt 2009. évben sem merült fel panasz. 2.) Közúti közlekedési baleseti helyzet A Kelebia községen átvezető utat sok külföldi átmenő útként használja Szeged felé tartó közlekedésben. A forgalom nagyságához képest a beszámolási időszakban bekövetkezett sérüléses közlekedési balesetek 5 száma nem magas, a balesetek száma a múlt évhez képest 2-ről 3-ra nőtt. Pozitívum, hogy a balesetek okozói között nem volt ittas vezető. Szomorúan kell beszámolnom arról a nagy lakossági visszhanggal kísért balesetről, melyben egy gyermek veszítette életét. E balesetben jelenleg is folyik a vizsgálat, a bekövetkezéséhez vezető okokat és folyamatokat szakértők elemzik. Annyi azonban leszögezhető, hogy bekövetkezésében mindkét fél hibás magatartása, valamint a baleset helyszínén tapasztalható forgalomtechnikai körülmények is közrejátszottak. A baleseti okok között egyebekben kimutathatóan elsődleges szerepe van a gyorshajtásnak. A fentieken túl 4 esetben intézkedtünk csupán anyagi kárral járó balesetnél, melyeknél az ok az elsőbbség meg nem adása volt. 3.) Baleset-megelőzés A korábban önkormányzati testületi ülésen felelős képviselőtől elhangzott kérés, mely szerint tarthatatlan állapot, így fokozott figyelmet igényel a kivilágítatlanul, valamint ittasan közlekedő kerékpárosok és motorkerékpárosok ellenőrzése, megegyezett az akkor már helyi szinten megvalósítani kezdett, majd országos szinten szorgalmazott és elvárt irányvonallal. A fentieket tekintve megállapítható, hogy a korábbi időszakhoz képest csökkent az ilyen ittas vezetés, kivilágítatlan kerékpározás szabálysértések miatt eljárás alá vont személyek száma, és az esti utcák ellenőrzése során ma már elvétve található csak ilyen szabálysértő. 5 Ld. 2. számú melléklet 5

A községben baleset-megelőzési bizottság nem működik. A kiskunhalasi közlekedésrendészeti szolgálati ág szakembereivel folyamatos elemző-értékelő tevékenységgel, a baleseti adatok összevetésével határozzuk meg azokat az ellenőrzési irányokat és módszereket, amelyek a közútjainkon közlekedők életének, testi épségének és javainak megóvására szolgálnak. A rendőrkapitányság vezetésének kérésére a legtöbb, kapitányságunkhoz tartozó település segítséget nyújtott az új sebességellenőrző készülék megvásárlásához. A készülék minden hónapban egy hetet tölt a Tompai Rendőrőrs alkalmazásában, mely a községben tapasztalható általános vélekedés szerint megfelelő bár fokozható hatást ér el. Pontos számadatokkal nem rendelkezünk, azonban a havonta egy heti üzemelés során nagyságrendileg 250-400 gyorshajtóval szemben intézkedünk e berendezés segítségével, melynek nagy hányadát külföldiek teszik ki. IV. Technikai ellátottság A rendőrőrs technikai ellátottsága nem értékelhető kielégítőnek. Jelenleg 1 szolgálati gépkocsival rendelkezünk, melyet a tompai járőr, valamint a 2-2 tompai és kelebiai körzeti megbízott megosztottan kénytelen használni. A Rendőrőrsön 3 db számítógép található, melyekből 2 alkalmas a kötelezően előírt belső rendszerben való ügyfeldolgozásra, Kelebia KMB irodán adatrögzítő, adatfeldolgozó eszköz nincs. V. Együttműködés A Rendőrőrs külső kapcsolatai az előző évekhez hasonlóan a tárgyidőszakban is jól alakultak. A BKM RFK Kelebia Határrendészeti Kirendeltség beosztottaival rendszeres közös járőrszolgálatot látunk el átlagban havi 12 alkalommal, ez 2009. évben 132 alkalommal (ebből 20 eset volt fokozott ellenőrzés, akció) 144 fővel 1680 óra közösen végrehajtott szolgálatot jelent. A határrendészeti szolgálati ággal való együttműködés kapcsán kell említést tennem arról, hogy az önkormányzatok segítségével felmérésre kerültek a külterületen magányosan élő, vagy egyéb okból veszélyeztetett idős személyek. E folyamatosan frissülő lista alapján kollégáim a határrendészekkel közös szolgálatellátás során minden hónapban legalább két alkalommal igyekeznek eljutni minden potenciálisan veszélyeztetett emberhez, akik egyéb problémáikkal is bátran fordulhatnak hozzájuk. A Nemzeti Közlekedési Hatóság Bács-Kiskun Megyei Igazgatóságának munkatársaival havonta legalább egy alkalommal hajtunk végre közös közlekedésrendészeti ellenőrzést, mely során Kelebia területén is végzünk feladatot. A községben is kapcsolatban állunk a Polgárőrséggel, az együttműködés kielégítő, de szorosabbá és gyakorlatiasabbá kell tennünk a napi információáramlást. Ehelyütt kell megemlítenem, hogy a községben példás a polgárőrség elkötelezettsége és aktivitása, mely mindenképpen hozzájárul a község igen jó közbiztonságához. Tagjaival átlagosan havonta egy alkalommal hajtunk végre közös szolgálatot, s ezekben az esetekben a polgárőrség biztosítja a járművet is. Az Országos Rendőrfőkapitány 32/2007.(OT.26.) sz. intézkedése a korábban kiadott utasításokat kiegészítve részletes szabályokat állapít meg a családon belüli erőszak kezelésével és a szignalizációkkal, együttműködéssel kapcsolatban. A fentiek szerint a Gyermekjóléti Szolgálattal együttműködési megállapodást is kötöttünk. A hivatkozott intézkedés 1. mellékleteként szereplő adatlap megküldésére a Gyermekjóléti 6

Szolgálat felé nem került sor a tárgyalt időszakban, gyermek ideiglenes elhelyezéséről nem kellett határoznunk. A fentieken túl az őrsparancsnok és a körzeti megbízottak a korábban már említett szolgálati telefonokon a nap 24 órájában fogadják a jelzéseket, azokra szükség szerint akár azonnali segítséget nyújtunk. Az elvárásoknak megfelelően a szolgálatellátás során fokozottabb figyelmet fordítunk a közterületek tisztaságára is. A közterületi szolgálat által felfedett illegális szemétlerakókról jelzéssel fogunk élni az Önkormányzat felé. 2009. év vizsgált időszakában ilyen jelzést nem tettünk. Összességében megállapíthatjuk, hogy Kelebia község közbiztonsága a vizsgált időszakban jól alakult. A folyamatos rendőri ellenőrzéssel a jelenlegi feltételek mellett azonban óriási erőfeszítést követel, hogy legalább az elért szintet meg tudjuk őrizni, ehhez szükségünk van az Önkormányzat, a község lakosságának és a jelenlegihez hasonlóan a határrendészet kiemelt támogatására is. A rendelkezésre álló személyi és anyagi, technikai feltételekkel igyekszünk a ránk háruló feladatokat maradéktalanul elvégezni. A rendőrőrsön végzett munkát a rendőrség szakmai vezetése jónak értékelte. Ezúton megköszönöm a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak illetve az Önkormányzatnak és a társszerveknek azt a támogatást, mellyel munkánkat segítik, valamint itt mondok köszönetet magam és kollégáim nevében azoknak a kelebiai lakosoknak, akik sajátjuknak érzik lakóhelyük gondjait, s ennek érdekében munkánkat bármi módon segítették. Az Önkormányzat és a Rendőrség között a kapcsolat elfogadható, az információcsere kölcsönös, csak így tudunk lehetőségeinkhez mérten maradéktalanul eleget tenni a velünk szemben támasztott követelményeknek. Az együttműködésnek folyamatosnak kell lennie a rendszeres és kölcsönös tájékoztatás mellett, ennek érdekében az elmúlt időszakban lelkiismeretesen és szabály szerint eleget tettünk, melyen a jövőben csak erősíteni szeretnénk. Kérem a Képviselő Testületet, hogy a beszámolót vitassa meg és fogadja el! Tompa, 2010. március 23. /: Hadar Zoltán r. százados:/ őrsparancsnok 7