BESZÁMOLÓ a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mérnöki Kamara a 2009. évi tevékenységéről 1. Aktuális adatok: Létszám 2009. január 1-én (nyilvántartott technikusok szám: 16 fő) Változások az adatokban: 479 fő tagfelvétel 40 fő felfüggesztett tagsági viszony helyreállítása 2 fő tagsági viszony megszűnése 11 fő - kérelemre: 5 fő - elhalálozás: 1 fő - tagdíjfizetés hiánya 5 fő tag átjegyzése más megyéhez 3 fő tagsági viszony felfüggesztése 6 fő Létszám 2009. december 31-én 501 fő (nyilvántartott technikusok száma: 15 fő) Létszám növekedés: 22 fő 2. Az elnökség munkája Az elnökség 2009. évben 12 alkalommal, havonta ülésezett, melyen állandó napirendként tárgyalta az új tagfelvételi kérelmeket, valamint a tagsági viszony változásával összefüggő kérelmeket. Az ülések során a titkár rendszeresen tájékoztatást adott az új jogosultsági kérelmekről, valamint a továbbképzési kötelezettségüket teljesítő tagokról és nyilvántartottakról. A kamara 2009-ben az alábbi tagsági, jogosultsági ügyekkel foglalkozott: tagfelvételi kérelem 40 fő továbbképzés igazolása 144 szakterületen új jogosultság kérelem 60 szakterületen jogosultsági vizsgára kötelezés 19 fő esetén jogosultságot elutasító határozat 6 fő esetén 1
A kamara Ellenőrzési Munkacsoportjának létszáma az elmúlt évben a korábbi 9-ről 11 főre változott. A Munkacsoport olyan projekteket, dokumentációkat vizsgált a Mérnöki Kamarához kapcsolódó jogosultságok ellenőrzése szempontjából, amelyeknél szolnoki, vagy JNK Szolnok megyei létesítmény megvalósítására kerül sor. Nagyságrendjében a néhány millió Ft-os megvalósítási volumentől a több százmillió Ft-os nagyságrendet képviselő, közbeszerzést érintő komplex beruházásig választottak ellenőrzési célt, tartalmában a magas-, mély-, és vízépítés, valamint a kapcsolódó szaktervezési ágak területeit érintették. Az engedélyező hatóságok részéről a Környezetvédelmi Felügyelőség, valamint a Polgármesteri Hivatal Építési Osztálya biztosította az ellenőrzésekkel érintett dokumentációkat, melyek kiválasztása 70%-ban véletlenszerűen, 30%-ban célzottan történt. Az ellenőrzések során 12 db dokumentáció vizsgálata történt meg, melyekből 4 db vízépítési szakterületen projektként több települést, 4 db építési szakterületen szolnoki, és 4 db építési szakterületen más, megyei települést érintett. Az ellenőrzésekről minden esetben jegyzőkönyvek, ill. emlékeztetők készültek. A vizsgálatoknál a Hatóságok segítőkészek voltak, a dokumentációk előkészítésében, az adatok feltárásában teljes mértékben közreműködtek. Az ellenőrzések során csak az Adatvédelmi Törvénynek megfelelően kerültek adatok rögzítésre. Az ellenőrzések eredményeként megállapítható, hogy a vizsgált dokumentációkban a feltüntetett tervezők jogosultságai az adott szakterületeknek megfelelőek voltak, külön intézkedés kezdeményezésére nem volt szükség. 3. Együttműködés a térségi szervezetekkel: Felkérés alapján a kamara képviseletében részt vettünk a JNK Szolnok Megyei Területfejlesztési Tanács, valamint Szolnok Megyei Jogú Város Városfejlesztési Bizottságában és a Tervtanácsban. Képviselőink folyamatosan részt vettek a Területi Vízgazdálkodási Tanács szakmai bizottságának ülésein, valamint a Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek Tervezési Bizottsági ülésein (Dr. Nagy Sándor, Háfra Mátyás), melyeken a térség szennyvíztisztító telepeinek, ivóvíz minőségjavító programjainak és belterületi vízrendezés projektjeinek bírálatát végezték el. 2
Szolnok Megyei Jogú Város Településrendezési és Építészeti-Műszaki Tervtanácsba delegáltjaink: Dombi Ferenc, Erdei György. Közvetlen felkérés alapján kamarai tagjaink folyamatosan részt vettek a Tervtanácsok munkájában. A korábbi évekhez hasonlóan az elmúlt évben is részt vettünk a fejlesztési tervek, koncepciók, jelentések véleményezésében. Nagy jelentőségűnek minősíthető a Szolnok Város Településszerkezeti Tervének és Szabályozási Tervének Teljes körű Felülvizsgálata. Az anyagban 17 db módosító javaslatról, illetve a teljes körű felülvizsgálatáról kellett véleményt alkotni. Szükségesnek tartottuk a térségi vízrendezés és a város környéki közlekedési kapcsolatok újra pozicionálását. Fontos elemnek minősítettük a környezetvédelem, a természetvédelem, a tájfenntartás, a vízi közmű fejlesztés, a hírközlés fejlesztés, az energia közművek, az árvízvédelmi fejlesztés, a rehabilitáció és turisztikai fejlesztés területén megfogalmazott elképzelések megvalósítását. Támogattuk az elválasztott víz szennyvíz elvezető hálózatok kiépítésének megkezdését. Ez várhatóan hosszú idejű folyamat lesz, azonban célszerű mielőbb elkezdeni és az új rendszerelemeket már így kiépíteni. Nagy jelentősége lesz a megújuló energiaforrások növekvő kihasználásának, a passzív házak, autonóm és ökologikus épületek növekvő számban történő építésének. A Vízgyűjtő Gazdálkodási Terv készítése során egy főt delegáltunk a Közép-Tisza Vidéki Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanácsba, ahol a tagok a tervezett intézkedésekkel kapcsolatosan fejtették ki véleményüket, illetve javaslatukat. A részvízgyűjtők terveit a Vízgazdálkodási Tanács fogadja el, illetve záradékolja. Véleményeztük az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács 2008. évi Operatív Programjának végrehajtásáról szóló jelentését. Megfogalmaztuk tapasztalatainkat és észrevételeinket, melynek során kitértünk arra, hogy - a pályázatok elbírálása során a műszaki szempont csak másodlagosak, a formai, alaki szempontok megelőzik a lényegi kérdéseket. - a hatósági eljárási időtartamokat a kiírások nagy része nem veszi figyelembe. - általános jelenség, hogy a tervező akkor kapja meg a tervezési díjat, ha a pályázatot befogadják, vagy ha az első támogatási összeget a pályázók megkapják. 3
- A pályázat értékelésében és lebonyolításában túl sok a közreműködő és milliárdos nagyságrendű összegeket fizetünk ki a a közreműködő szervezeteknek, ami időben és értékében is nehezíti a projektek megvalósulását. - A pályázati kiírások nem minden esetben az élet szükségleteit segítik, hanem jellemző az általános ötletek megfogalmazása és akkor csak arra lehet pályázni. Véleményeztük a Gyorsítás II. csomag koncepcióját is mely 175 db törvény módosítási javaslatát tartalmazta, melyet egy un. saláta törvényben kívántak megjelentetni. Természetesen a véleményezésre csak néhány órát biztosítottak. 4. Szakmai Tagozatok Területi Szakcsoportjai: 2009. november 11-én 28 fő részvételével megalakult az MMK Gépészeti, Munkabiztonsági, valamint Anyagmozgatógépek, Építőgépek és Felvonó Tagozatainak JNK Szolnok Megyei Szakcsoportja. A szakcsoport elnöke Kovács Tibor, elnökségi tagjai: Tóth Ottó, Kakuk Béla. Jelenleg 9 szakcsoport működik megyénkben 14 szakmai tagozatot (szakterületet) magában foglalva. Az elmúlt évek során valamennyi szakcsoport elnöke rendszeresen meghívást kapott az elnökség üléseire és észrevételeikkel, javaslataikkal segítették az elnökség munkáját. Az új jogosultságok kiadásához a szakcsoportok elnöksége minden esetben minősítést készített. A szakcsoportok hatékonyan működtek együtt a titkársággal a szakmai továbbképzések programjainak téma- és előadó választásában, valamint a rendezvények előkészítésében és lebonyolításában. 4.1. Az MMK Geodéziai és Geoinformatikai Tagozat JNKSz Megyei Szakcsoportja A szakcsoport elnöksége kiemelten fontosnak tartja, hogy minél többen szerezzék meg a Geodéziai tervezői jogosultságot, csökkenjen a jogosulatlan munkavégzés. A jogszabályi előírásoknak megfelelően az építéshatóságoknak ellenőriznie kell a tervezői jogosultságot telekalakítási kérelmeknél is. Sajnos ezt a megyében csak Túrkevén teszik meg. Egyeztettünk ezzel kapcsolatos véleményünket a Közigazgatási Hivatallal, az ellenőrzés fontosságáról megegyezik a véleményünk, de az építéshatóságokat nem utasíthatja, csak tájékoztatja. A Megyei Földhivatal a változott jogszabályokról, és azok értelmezéséről több esetben is tájékoztatta a szakcsoport 4
tagjait. A szakcsoport szabadon választható szakmai továbbképzést szervezett a Magyar Földmérési, Térképészeti és Távérzékelési Társasággal közösen, ahol mintegy 100 fő vett részt. 4.2 Az MMK Vízgazdálkodási és Vízépítési Tagozat JNKSZ Megyei Szakcsoportja A szakcsoport az elmúlt évben tervezett feladatait a munkaterve szerint végezte el. A szakcsoport elnöksége az év során 17 fő kérelmének bírálatában vett részt és folyamatos képviseletet biztosított a területi szakmai bizottságokba. A Területi Vízgazdálkodási Tanácsban (TVT) két jelentős feladat volt: - a Víz Keretirányelv hazai bevezetésének során az alegységek vízgyűjtőgazdálkodási terveinek jóváhagyásában való közreműködés, valamint - a TVT szakmai bizottságában való részvétel, szakmai döntéshozatal az Észak- Alföldi Régió ivóvízminőség javító program II. ütemében és a belterületi csapadékvíz elvezetés pályázatra benyújtott terveiben. 4.3 Az MMK Közlekedési Tagozatának JNKSZ Megyei Szakcsoportja A szakcsoport kezdeményezésére a kamara kötelező közlekedési szakmai továbbképzést szervezett 2009. szeptember 30-án. A továbbképzést dr. Orosz Csaba egyetemi docens tartotta, melyen 15 fő vett részt. Ezen túlmenően a szakcsoport a közlekedés területén tevékenykedő kollégákat javasolt eseti szakértői felkérésben való közreműködésre, valamint felkérésre összeállította a megyében az elmúlt három évben megvalósult, ill. folyamatban lévő közlekedési létesítmények jegyzékét. 4.4 Az MMK Gáz- és Olajipari Tagozat JNKSz Megyei Szakcsoportja a 2009. évi munkaterve szerint végezte munkáját. 4.5 Az MMK Épületgépészeti Tagozat JNKSz Megyei Szakcsoportja A szakcsoport a különböző cégek és szervezetek által szervezett kötelező továbbképzésekről a szakcsoport tagjait a kamarán keresztül rendszeresen kiértesítette, ezzel is segítve a kollégák szakmai továbbképzését, a kötelező továbbképzés teljesítését. Az elmúlt évben a szakcsoport elnöksége komoly szakmai munkában vett részt, közreműködött a tervezői jogosultság megszerzéséhez szükséges gyakorlat meghatározásában az iskolai végzettség függvényében, az átsorolások értelmezésében. 5
4.6 Az MMK Építési és Tartószerkezeti Tagozatainak JNKSz Megyei Szakcsoportja A szakcsoport elektronikus úton folyamatosan tájékoztatta tagságát a tagozat elnöksége által tárgyalt szakmai kérdésekről, problémákról és aktualitásokról. Ezek a témakörök: - A tervellenőrzés feladatköre, gyakorlati alkalmazása - Képzési lehetőségek távoktatásos rendszerben - EUROCODE méretezési eljárások, segédletek közzététele 2009. október 29-én kreditpontos rendezvényt szervezett a HILTI Magyarország Kft. meghívásával. A 20 főt meghaladó jelentkezési és részvételi létszám a bemutatóval összekötött előadás sikerét igazolta. 4.7 Az MMK Hő- és Villamosenergetikai, Elektrotechnikai és Épületvillamossági, valamint Hírközlési és Informatikai Tagozatainak JNKSz Megyei Szakcsoportja A szakcsoport közvetlen szakmai kapcsolatot alakított ki az országos Tagozatok elnökségével, a szakcsoport elnökségének tagjai rendszeresen részt vettek a HÖVIT és a Hírközlési Tagozat országos elnökségi ülésein, melyeken javaslataikkal felhívták a figyelmet a kamarai tagoktól kapott visszajelzések alapján az aktuális problémákra, pld. hatósági- és közmű engedélyezés, tervezési díjak, szabvány, stb. ügyekben. 4.8 Az MMK Környezetvédelmi Tagozatának JNK Szolnok Megyei Szakcsoportja A szakcsoport tagjainak két szabadon választható továbbképzést szervezett: 2009. május 13-án Másnak térkép e táj Földközelből a hulladéklerakók rekultivációja címmel, valamint 2009. november 27-én, melynek témakörei a Jelentős vízi létesítmények engedélyezési eljárásának tapasztalatai, az egyszerűsítési és gyorsítási lehetőségek a vízügyi közigazgatási eljárásokban, valamint a közérdek szerepe a vízügyi létesítmények fenntartása során voltak. A szakcsoport közreműködött a Tisza részvízgyűjtő megyénket érintő tervezési alegységek vízgyűjtő-gazdálkodási terveinek véleményezésében, rendszeresen részt vett az MMK Környezetvédelmi Tagozatának ülésein, rendezvényein. Az MMK Környezetvédelmi Tagozatának felkérésére a Bács- Kiskun Megyei és a Baranya Megyei MK Környezetvédelmi Szakcsoportjainak elnökeivel együttműködve javaslatot dolgozott ki a környezetvédelmi szakértői és tervezői jogosultságok szabályozása tárgyában. 6
4.9 Az MMK Gépészeti, Munkabiztonsági, valamint Anyagmozgatógépek, Építőgépek és Felvonó Tagozatok JNK Szolnok Megyei Szakcsoportja A három Tagozat megyei szakemberei 2009. november 11-én alakították meg a szakcsoportot, az alakuló ülésen 28 fő vett részt. Az alakuló taggyűlést követően a rendezvény keretein belül két szakmai előadást és gyakorlati bemutatót hallgathattak és tekinthettek meg a résztvevők a Szolnoki Műszaki Szakközép- és Szakiskola mérnök tanárainak előadásában 3 D-s eszközök alkalmazása a CAD-CAM technikában, a fordított tervezés, valamint a virtuális és robotizált hegesztés a szakoktatásban címmel. 5. Az MMK országos szervezeteiben való képviselet: Küldötteink minden alkalommal részt vettek a Magyar Mérnöki Kamara küldöttgyűlésein és a közösen kialakított vélemény szerint képviselték a tagok érdekeit. Az elnök minden esetben részt vett a Választmányi, ill. kibővített elnökségi üléseken. Az elnökség közös véleményt és álláspontot alakított ki az országos szervezetekben a tagságot érintő kérdések képviseletében. Az országos Etikai- és Fegyelmi Bizottság tagjaként Czakó László, A Vízgazdálkodási- és Vízépítési Tagozat elnökségében Dr. Nagy István és Kun Csaba, a Minősítő Bizottságban Kis Csontos Béla A Geodéziai és Geoinformatikai Tagozat elnökségében Hajdú György, a Minősítő Bizottságban Juhász Ferenc A Környezetvédelmi Tagozat Minősítő Bizottságában Szendrey Csaba Az MMK Történeti Bizottságában dr. Nagy Sándor végeztek munkát. 6. Változások a Kamaránk életében: 2009. őszén megkezdte működését a kamara megújult honlapja (www.szmmk.hu), melynek hónapról hónapra nő látogatottsága. Az új honlap lehetővé teszi az információk közvetlenebb és gyorsabb áramlását a tagok, nyilvántartottak és más érdeklődők felé. A megújult honlapon a szakcsoportok külön oldalon kapnak lehetőséget a megjelenésre. Az elmúlt év során több a kamara munkáját jelentősen befolyásoló jogszabály született, ill. változott meg. A KET módosítása, valamint a beruházások gyorsítását meghirdető 7
kormányhatározat alapján számtalan törvény és rendelet módosítása történt meg. Ezek közül kiemelve néhányat: Az 1996. évi LVIII. kamarai törvény kiegészült azzal, hogy az építésügyi mérnöki tevékenységen túl további jogszabályok a nem építésügyhöz köthető mérnöki tevékenységeket is a kamara kezelésébe utalhatják. A törvény a korábbi méltányosságot eltörölve a kamara elnökségének kötelezettségévé tette a tagdíjhátralékkal rendelkező kamarai tagok tagsági viszonyának megszüntetését. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv 2009. október 1-jétől megváltoztatta az új kérelem benyújtásakor, a továbbképzési kötelezettség teljesítésének igazolásakor, eseti engedély kérésekor, bejelentéskor, jogosultság igazolásának kérésekor, stb. fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak összegét. 2009. október 1-jei hatállyal jelent meg a 192/2009. (IX.15.) számú kormányrendelet, mely új jogosultságként hozta létre a beruházáslebonyolító jogosultságot, melynek feltétele a jogosultsági vizsga letétele is lett. A jogszabály megjelenését követően a vizsgaanyag összeállítása után idén februárban indult meg a kamaránál a vizsgáztatás és a jogosultság kiadása. Ez a jogszabály újraszabályozta az energetikai tanúsítói tevékenység engedélyezését, valamint meghatározta a tervellenőri tevékenység folytatásához szükséges végzettséget és gyakorlatot. Míg korábban a tervellenőrzés kitüntető címhez volt kötve, jelenleg jogosultsági vizsgát kell tennie a kérelmezőknek. Problémát jelent, hogy a jogszabály csak hat szakterületen ismeri el a tervellenőri jogosultságot, ezek pedig: tartószerkezeti tervezés, épületekkel kapcsolatos gépészeti tervezés, épületvillamossági tervezés, épületfizikai tervezés, geotechnikai tervezés, vízépítési tervezés. A felsorolásból azonban olyan fontos területek maradt ki, mint pl. a közlekedési tervezés és bizonytalanná vált a hídtervezés és az egyéb tartószerkezetek korábban megszokott szétválasztása. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII.21.) Kormány rendelet újraszabályozta a kamara által kiadható környezetvédelmi és vízügyi szakértői tevékenység engedélyezésének feltételeit, szakterületenként meghatározva a szakirányú végzettséget és szakmai gyakorlat idejét. A munkabiztonsági szakértői tevékenységről szóló 354/2009. (XII.30.) Kormány rendelet meghatározza a korábbi jogszabály alapján kiadott munkabiztonsági engedélyek lejárati idejét és szabályozza az új engedélyek kiadásának feltételeit. A 32/2009. (XII.29.) NFGM rendelet meghatározta, hogy igazgatási szolgáltatási díjat csak átutalással vagy csekken lehet befizetni, melynek eredményeként a titkárságon 8
már bevált készpénzes befizetési lehetőség megszűnt, az irodában kizárólag tagdíj befizetésére van lehetőség. 7. Gazdálkodás: A 2009. évi költségvetés teljesítése és a 2010. évi költségvetési terv külön mellékelve. 8. Egyéb feladatok: 2009. január 15-én kihelyezett jogosultsági vizsgát bonyolítottunk le a felelős műszaki vezetők és építési műszaki ellenőrök részére. Az írásbeli vizsgán 15 fő vett részt, melyből 11 fő vizsgája sikeresen zárult, 4 főnek megismételt vizsgán kellett részt vennie. 2009. évben kamaránk 9 továbbképzési programot szervezett, melyeken közel 500 fő, megyei és megyén kívüli kamarai tagok, valamint nyilvántartottak vettek részt. Az elmúlt évben a szabadon választható programok, előadások mellett egy kihelyezett közlekedési modul megszervezésére is sor került. 2009-ben szervezett továbbképzéseink: 1. MSZ EN EU Szabványok szerinti Szennyvíztisztítási és szennyvízelőtisztítási eljárások 2009. február 20. 2 pont 2. Másnak térkép -e táj... 2009. március 25. 1 pont 3. AUTODESK megoldások a mérnöki tervezésben 2009. április 23. 1 pont 4. MAGYAR MŰSZAKI ÉRTELMISÉG NAPJA 2009. május 14. 2 pont 5. EU pályázatok és alapismeretek 2009. szeptember 19. 1,5 pont 6. KÖZLEKEDÉSI MODUL 2009. szeptember 20. 7. HILTI Rögzítéstechnikai alkalmazások 2009. október 29. 1 pont 8. FÖLDMÉRŐ NAP SZOLNOK 2009. november 04. 2 pont 9. Robothegesztés és 3D-s mérőműszerek alkalmazása a gépészetben 2009. november 11. 1,5 pont 9
2009-ben hatékonyan működtünk együtt a MTESZ JNK Szolnok Megyei Szervezetével a továbbképzések terén: közreműködésünkkel, ill. a tagok felől érkező igények folyamatos figyelemmel kísérésével tartotta meg a kötelező modulokat a MTESZ helyi szervezete. 2009. évben immár IV. alkalommal rendezte meg a kamara szakmai-szabadidős rendezvényét, a Mérnöknapot, melyen több mint 180 fő vett részt. A rendezvényen a szabadtéri sportprogramok és bemutatók mellett a hagyományoknak megfelelően helyet kapott a szakma is, hiszen az érdeklődő kamarai tagok - a Szolnoki Főiskolával kötött Együttműködési Megállapodás keretén belül - EU pályázatok és pályázatírási alapismeretek címmel kreditpontos előadáson vehettek részt, melynek előadója Hekliné Dr. Herbály Katalin, a főiskola tanára volt. Az elnökség meghívását elfogadva a rendezvényt a Hajdú-Bihar Megyei MK elnöke és alelnöke is megtisztelte jelenlétével. Megszerveztük és 2010. január 30-án a szolnoki Tisza Szállóban 152 fő részvételével lebonyolítottuk a XIX. Mérnökbált, melyen az elnökség döntése alapján átadásra kerültek az Aranygyűrűs Mérnök és az Év Mérnöke kitüntetések. Az Aranygyűrűs Mérnök kitüntetést 2 mérnök kolléga, Kis-Csontos Béla és Pálhidy Csaba vehette át, míg a 2009. év mérnöke kitüntető címet Horváth Ferenc kapta meg. A kamara elnökségének jövőbeni tervei között szerepel a Tagozatok munkájával és eredményeivel való ismerkedés céljából az elnökségi ülésekre a tagozati elnökök meghívása egy konzultációra, valamint egy kamarai könyvtár kialakítása, mellyel kapcsolatban tagjaink ötleteire, javaslataira is számítunk. Szolnok, 2010. május 27. Marjas Kornél elnök 10