Szám: 02/86-12/2010. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2010. április 22-ei ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a megyei közművelődési szakmai tanácsadásról és szolgáltatásról szóló 11/1998. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállításában közreműködött: Megyei Önkormányzat Hivatala Jogi és Önkormányzati Iroda Dr. Molnár Ibolya aljegyző Oktatási és Közművelődési Iroda Wieland Erzsébet irodavezető Németh József kulturális referens Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet Pálmann Judit igazgató Az előterjesztést megtárgyalta: Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat 191/2009. (XII.17.) számú határozatában a Megyei Közművelődési Intézetet 2010. március 1. hatállyal beolvasztotta az Eötvös Károly Megyei Könyvtárba, amelynek egyúttal az elnevezését Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézetre változtatta. A határozat rendelkezik a megyei közművelődési szakmai tanácsadási és szolgáltatási feladatok ellátásáról is. Ennek értelmében az 1997. évi CXL. törvény 85. -ában a megyei önkormányzat kötelező feladataként nevesített közművelődési szakmai tanácsadási és szolgáltatási feladatokat a jövőben az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet látja el. Ezek a feladatok az intézmény 2010. március 1-jétől hatályos alapító okiratában már alapfeladatként jelentek meg. Mindezek a változások szükségessé teszik, hogy módosítsuk a Megyei Önkormányzat 11/1998. (IV.30.) rendeletét, amely a közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás feladatainak ellátásáról alkottunk. A rendelet 1. és 2. számú melléklete a feladatokat, a szolgáltatások formáit, a díjköteles és díjmentes szolgáltatások körét rögzítette, így a feladatellátás formájának és finanszírozásának megváltozása miatt- ezek generális átvizsgálása, az új helyzethez való igazítása, végső soron cseréjük is szükségessé válik. A rendelet módosítása alapjaiban nem érinti a Megyei Önkormányzat közművelődési szakmai tanácsadási és szolgáltatási feladat ellátási kötelezettségét, amelynek a jövőben is eleget teszünk, mindössze annak formájában, módjában és mértékében történtek változások, ehhez a helyzethez kívánjuk igazítani közművelődési rendeletünket. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet módosítását elfogadni szíveskedjék. Veszprém, 2010. április 14. Lasztovicza Jenő s.k.
3 A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2010. (..) önkormányzati rendelete a megyei közművelődési szakmai tanácsadásról és szolgáltatásról szóló 11/1998. (IV.30.) önkormányzati rendeletének módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 86. -ában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 70. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közgyűlés a következőket rendeli el: 1. A megyei közművelődési szakmai tanácsadásról és szolgáltatásról szóló 11/1998. (IV. 30.) önkormányzati rendelet továbbiakban rendelet 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép. 1. A rendelet hatálya az Eötvös Károly Megyei Könyvtárra és Közművelődési Intézetre, mint a megyei közművelődési szakmai tanácsadást és szolgáltatást végző intézményre, illetve a közművelődési tanácsadást és szolgáltatást igénybe vevőkre terjed ki. 2. (1) A Rendelet 2. (1) bekezdésében a Megyei Közművelődési Intézet szövegrész helyébe Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet szöveg lép. (2) A Rendelet 2. (1) bekezdés b) pontjában a Magyar Művelődési Intézet szövegrész helyébe Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus szöveg lép. 3. A Rendelet 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 3. A megyei önkormányzat a megyei közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás feladatait az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézettel láttatja el. Az intézményen belül a feladatok koordinálását, szervezését Közművelődési és módszertani csoport végzi. 4. A Rendelet 4. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A megyei önkormányzat a megyei közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás feladatai ellátásának költségeit az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet költségvetésében biztosítja. 5. (1) A Rendelet 6. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) E rendelet alapján az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet a hatályba lépést követően három hónapon belül új szervezeti és működési szabályzatot alkot. (2) A Rendelet 6. (2) bekezdésében az intézet szövegrész helyébe az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet szöveg lép.
4 6. (1) A Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. (2) A Rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 7. (1) A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdése hatályát veszti. (2) A Rendelet 5. (3) bekezdése hatályát veszti. 8. Ez a rendelet 2010. május 1-jén lép hatályba, és 2010. május 2-án hatályát veszti. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
5 1. melléklet a /2010. (..) önkormányzati rendelethez A megyei közművelődési tanácsadás és szolgáltatás feladatai és formái települési, kistérségi, megyei és regionális szintű szakmai projektek kezdeményezése, közreműködés a megvalósításban, a helyi önkormányzatok, kulturális szervezetek közművelődési programjainak segítése, a megyei kihatású közösségi és egyéni közművelődési tevékenységek szervezése, szakmai segítése, igény szerint módszertani segítség nyújtása a megyében működő művészeti közösségeknek a szakmai rendezvényeikhez, a művelődési értékek feltárása, a megye és a kistérségek kulturális, közművelődési értékeinek megismertetése, bemutatása, folyamatosan tájékozódás és tájékoztatás az amatőr művészeti mozgalommal összefüggő kérdésekről, a műkedvelő művészeti mozgalom, a társas együttlét formáinak figyelemmel kísérése, felmenő rendszerű bemutatóinak koordinálása, segítése, az iskolán kívüli tehetséggondozás segítése, megyei közművelődési fórumok, szakmai napok szervezése, továbbképzés, tapasztalatcsere szervezése a szakalkalmazottak, a közösségek és a szakmai civil szervezetek számára, fejlesztő-szolgáltató feladat ellátása, a megyei és kistérségi koncepciók, fejlesztési programok kidolgozásának kezdeményezése és a megvalósításában való közreműködés; az együttműködés erősítése a települések között, a szakterület országos eseményeinek figyelemmel kísérése, a regionális, országos, nemzetközi kulturális-közművelődési kapcsolatok ápolása, a megye kulturális intézményei és szervezetei és az országos szervek és a megyei önkormányzat közötti információcsere szervezése, közreműködés a horizontális és a vertikális információáramlásban, kistérségi szolgáltatást nyújtása műsorajánlással és közvetítéssel, együttműködés a települési önkormányzatok jegyzőivel, a közművelődés felelős tisztségviselőivel, munkatársaival; a külső szakértői kör biztosítása szaktanácsadók és egyéb szakértők által, részvétel közművelődési minőségfejlesztési programokban, a közművelődési statisztikai adatok gyűjtése, feldolgozása.
6 2. melléklet a /2010. (..) önkormányzati rendelethez Jegyzék a közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás díjköteles és díjmentes köréről Díjmentes szolgáltatások: 1. A települési önkormányzatok rövid és hosszú távú közművelődési programja kialakításának, intézményi fejlesztési elképzelései kimunkálásának szakmai segítése. 2. Tájékoztatás a közművelődést érintő jogszabályok alkalmazásáról 3. A megyében működő művészeti csoportok, alkotókörök, civil szerveződések fejlesztésének segítése 4. Amatőr művészeti csoportok, műkedvelő közösségek műsorainak ajánlása 5. Országosan meghirdetett, felmenő rendszerű művészeti bemutatók, versenyek megyei szintű rendezvényeinek szervezése 6. Szakmai tanácskozások, tapasztalatcserék szervezése 7. Művelődési szervezetek tájékoztatása pályázati lehetőségekről, segítség nyújtása azok elkészítésében 8. Megyei közművelődési adattár kezelése Díjköteles szolgáltatások 1. Műsorok, kiállítások rendezése 2. Nyomdai munkák (plakátok, meghívók, szórólapok, stb.) elkészítése 3. Helyiségek bérlete 4. Audio-vizuális és egyéb technikai eszközök kölcsönzése 5. Kulturális szervezetek munkatársainak alap-, át- és továbbképzése 6. Közművelődési fejlesztő tevékenység elemzése, tanulmányok kidolgozása, települési és kistérségi kulturális koncepciók készítése 7. Kulturális intézmény vezetői pályázatok elbírálásában való közreműködés 8. Szakmai tájékoztató kiadványok készítése.
7 INDOKOLÁS 1. -hoz A közgyűlés 191/2009. (XII.17.) számú határozatával 2010. március 1-jétől megváltozott a megyei közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás biztosításának formája, így szükségessé vált a rendeletben a szolgáltatást végző intézmény elnevezését módosítani. Ezen túl, a 2008. évi szakfelügyelet észrevételezte, hogy a rendelet hatályát túl szűk körűen állapítottuk meg, azért azt most az intézményen kívül kiterjesztettük a szolgáltatást igénybe vevőkre is. 2. -hoz A szolgáltatást biztosító intézmény változott, valamint a Magyar Művelődési Intézet elnevezése is megváltozott, így szükséges ezek pontosítása. 3. -hoz A szolgáltatást biztosító intézmény változott, így szükséges ennek javítása. Szükséges ezen túl rögzíteni, hogy a szolgáltatást nem az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet egésze, hanem annak egy erre a feladatra létrejött szervezeti egysége végzi. 4. -hoz Mivel a szolgáltatást biztosító intézet változott, a szolgáltatás finanszírozásának módjáról is újra rendelkezni kell. 5. -hoz Az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet alapító okiratának módosítása és jelen jogszabály elfogadása után szükséges az intézmény szervezeti és működési szabályzatát is módosítani, hogy ott a rendeletnek megfelelően létrejöhessen egy, a feladatellátásra létrehozott Közművelődési és módszertani csoport. A módosítás erre vonatkozik. 6. -hoz A feladatellátás megváltozott szervezeti keretei értelemszerűen kihatnak a feladatokra, azok formáira és mennyiségére is, ezért az ezeket rögzítő 1. számú melléklet generális újraírása (cseréje) szükséges. A feladatellátás megváltozott szervezeti keretei értelemszerűen kihatnak a feladatellátó szervezet a szolgáltatás keretében biztosított díjmentes és díjköteles szolgáltatásaira is,
8 valamint a finanszírozás módjának megváltozása is indokolta, hogy felülvizsgáljuk a 2. számú mellékletben megállapított tevékenység felosztást és azt újraírjuk. 7. -hoz A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdése, amely a korábbi feladatellátó intézmény programjainak közvetlen finanszírozásáról és saját bevételeinek felhasználásáról rendelkezett, az új helyzetben nem értelmezhető, ezért azokat hatályon kívül kell helyezni. A Rendelet 5. (3) bekezdése eszközkölcsönzésre vonatkozott, amely az új feladatellátási formában értelmezhetetlen, illetve az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet audio-vizuális és egyéb eszközeinek kölcsönzési díja megállapított, így a bekezdés hatályon kívül helyezése szükséges. 8. -hoz A hatályba léptető rendelkezést, valamint a technikai deregulációt tartalmazza.