Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzata ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2017. május 25. ülésére Iktató szám: 133/2017 Tárgy: Előterjesztő: Készítette: Budapest Főváros I. kerület Ferencváros Önkormányzata által fenntartott intézmények státuszbővítése Kállay Gáborné alpolgármester, Zombory Miklós alpolgármester Szilágyi Imre irodavezető, Humánszolgáltatási Iroda dr. Tomasószkiné dr. Kovács Györgyi csoportvezető, Intézményfelügyeleti Csoport Bukovszki Andrásné, Intézményfelügyeleti Csoport Előzetesen tárgyalja: Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság, 2017. május 24. Az előterjesztés a jogszabályi rendelkezéseknek megfelel: dr. Riskó György s.k. Az előterjesztéssel kapcsolatos törvényességi észrevétel: Rendelet Határozat A döntéshez egyszerű minősített normatív hatósági egyéb többség szükséges. Az előterjesztés a kifüggesztési helyszínen közzétehető: igen nem Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. Az előterjesztést zárt ülésen kell tárgyalni. Az előterjesztés zárt ülésen tárgyalható.
Tisztelt Képviselő-testület! 1./ A köznevelési intézmények kötelező feladatai közül kikerült a gyermekvédelmi felelős kötelező működtetése, de a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi I. törvény39.. (3a) pontja alapján: A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében iskolai szociális munkát biztosíthat. Gedeon Andor a Szociális és Gyermekjóléti Intézmények Igazgatóságának (továbbiakban: FESZGYI) igazgatója arról tájékoztatta a Humánszolgáltatási Irodát, hogy a fenti feladat 2018. évtől kötelezően ellátandó feladata lesz az önkormányzatoknak. A FESZGYI Család- és Gyermekjóléti Központ (továbbiakban: CSGYK) óvodai-iskolai szociális munkás csoportjának célja, hogy a ferencvárosi nevelési-oktatási intézményekkel jogviszonyban álló gyermekek veszélyeztetettségét megelőzze, a családban történő nevelkedését elősegítése azzal, hogy fókuszba helyezi és erősíti a gyermekek oktatási intézményben elfoglalt helyét, a szociális segítőmunka eszközeivel támogatja az iskolai a szocializációs folyamatokat, valamint segíti tanulmányi előmenetelüket. Mindemellett a szociális munkások hangsúlyos tevékenysége a prevenció: az egészségfejlesztésben való közreműködés, az iskolai lemorzsolódás és az iskolai erőszak megelőzése, csökkentése. A mai nevelési-oktatási intézményekben olyan problémás területeken is szükséges egy professzionális segítő jelenléte és interdiszciplináris tudáson alapuló tevékenysége, mint a migráns közösségek iskoláztatása, az integrált oktatás problémái, a gyermekek viselkedési problémái, a család átalakulása, a gyermekszegénység, a tanulók mentális egészsége, a kulturális különbségek és az iskolai belső struktúra hatékonyabb alkalmazkodása az oda járó gyermekek nevelésének-oktatásának sikerességének növelése érdekében. Az óvodai-iskolai szociális munkát végző szakemberek tevékenységüket az intézmény tervei szerint önálló szakmai egységben látnák el. Tekintettel arra, hogy a kötelezően ellátandó feladat teljesítése ne érje váratlanul az önkormányzatot Igazgató Úr azzal a kéréssel fordul a Tisztelt Képviselő-testület elé, hogy a 2018. évtől várhatóan kötelezően ellátandó feladathoz a szükséges személyi feltételeket biztosítsa az önkormányzat (1. számú melléklet). Igazgató Úrral történt szakmai egyeztetést követően az az álláspont alakult ki, hogy az iskolai szociális munka rendszerének kialakításához célszerű lenne 2017. szeptember 1. napjától biztosítani egy fő koordinátort, aki felkészül a várható feladat ellátására, elkészíti a vonatkozó szakmai anyagokat, és miután a feladat kötelezővé válik az önkormányzatok számára, a további szükséges szakmai létszámot a pontos jogszabályi kereteknek megfelelően biztosítaná Ferencváros Önkormányzata. 2./
Csicsergő Óvoda Csudafa Óvoda Epres Óvoda Kerekerdő Óvoda Kicsi Bocs Óvoda Liliom Óvoda Méhecske Óvoda Napfény Óvoda Ugrifüles Óvoda Az óvodavezetők munkaközösségének vezetője pedagógiai asszisztens álláshely és pszichológusi félálláshely státuszbővítés biztosítása céljából fordult Hivatalunk Humánszolgáltatási Irodájához. Kérelmében - az óvodavezetőkkel történt egyeztetés alapján pedagógiai asszisztens álláshely és pszichológusi félálláshely biztosítását kérte a Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által fenntartott köznevelési intézmények (továbbiakban: óvodák) részére. Pedagógiai asszisztensek létszámának bővítése A Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselő-testülete 292/2016. (I.15.) számú határozatával 2016. október 1-jétől az óvodák engedélyezett létszámát intézményenként 1 pedagógiai asszisztens státusszal megemelte. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CC. törvény (továbbiakban Nkt.) 61. (3) bekezdése értelmében az óvodákban foglalkoztatott nevelő munkát segítők finanszírozott létszámát az Nkt. 2. melléklete határozza meg, mely alapján 3 óvodai csoportonként 1 fő pedagógiai asszisztens finanszírozott. Az óvodai csoportok létszámát figyelembe véve az igényelt pedagógiai asszisztens álláshelyek száma intézményi bontásban az alábbiak szerint alakul. Óvoda Csoportszám Jelenleg dolgozó pedagógiai asszisztensek száma Finanszírozható pedagógiai asszisztensek száma 2017. szeptember 1-től igényelt pedagógiai asszisztens álláshelyek száma 8 8 4 16 8 6 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 5 2 2 1 1 1 1 1 0 4 1 1 0 0 0 A pedagógiai asszisztens intézményi szintű tevékenységet lát el. Felügyeli a gyermekeket/csoportokat, szükség esetén gondozási feladatokat végez, elsősegélyt nyújt, illetve részt vesz az általános jellegű közvetlen pedagógiai munkában a pedagógiai munka előkészítésében. Több intézmény statisztikai adatai alapján nőtt a sajátos nevelési igényű gyermekek száma a kerületi óvodákban, továbbá az intézményvezetők tájékoztatása szerint egyre nagyobb probléma az egyéb pszichés fejlődési zavarral küzdő gyermekek nevelése és gondozása is. A kerületi nevelési intézmények színvonalának megőrzése érdekében kéri a munkaközösség vezetője a pedagógiai asszisztensek alkalmazását az óvodapedagógusok munkájának elősegítése érdekében. A pedagógiai asszisztensek, mint az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők átlagbérének és közterheinek elismert összege Magyarország 2017. évi központi
költségvetéséről szóló 2016. évi C. törvény 2. számú mellékletének II.1. pontja szerint 1.800.000,- forint/létszám/év, azaz 150.000,- forint/létszám/hónap. A Intézmény Üzemeltetési Központ tájékoztatása alapján, - egy pedagógiai asszisztens havi bére 172.300,- Ft + 9.550,- Ft cafeteria. (Éves bér 2.182.200,- Ft + 480.084,- Ft járulék.) Pszichológusi félálláshely-státuszbővítés igénye: Az Nkt. 61. (3) bekezdése rendelkezik az óvodapszichológus álláshelyének biztosításáról. A köznevelési törvény 61. (3) bekezdésében foglaltak szerint az óvodapszichológus létszámát az óvoda gyereklétszáma alapján kell meghatározni oly módon, hogy 500 gyermekenként egy, a teljes munkaidő ötven százalékban foglalkoztatott óvodapszichológust kell alkalmazni. Fenti kérés teljesítésére nincs állami finanszírozás, tekintettel arra, hogy a finanszírozható létszámot kihasználjuk, annak ellenére, hogy egyre több család kér és vár el segítséget a megfelelő szakembertől. Sajnálatos módon megfigyelhető a beilleszkedési és magatartási zavarral küzdő gyermekek számának növekedése. Egyre több a zaklatott, rohanó családban élő kisgyermek, akinél ha időben észrevesszük és javítjuk a felmerülő problémát, az hamarabb orvosolható, s kellőképpen felkészült, lelkileg és testileg megerődösödött, fejlesztett gyermeket adhatunk át az iskoláknak. A fentiekre tekintettel kéri az óvodavezetők munkaközösségének vezetője a Kicsi Bocs Óvoda 0,5 státuszban dolgozó óvodapszichológus álláshelyének 1 státuszra történő módosítását 2017. szeptember 1-től. Az óvodapszichológus jogállását tekintve pedagógus munkakörben alkalmazott szakember. A pszichológus P/2 besorolás szerint a fél státusz finanszírozása szeptembertől a következő költséget jelentené: A Intézmény Üzemeltetési Központ tájékoztatása alapján, - 0,5 státusz esetén az óvodapszichológus havi bére 117.700,- Ft + 9.550,- Ft cafeteria. (Éves bér 1.527.000,- Ft + 335.940,- Ft járulék.) Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Budapest, 2017. május 19. Kállay Gáborné s.k. alpolgármester Zombory Miklós s.k. alpolgármester
1. számú melléklet Szociális és Gyermekjóléti Intézmények Igazgatósága 1096 Budapest, Lenhossék u. 7-9. tel: 216-0983, 218-6175. 1 fő Iskolai szociális munkás koordinátor 2017.09.01-től Rendszeres személyi juttatás (H3) Alapilletmény: 161.000 Ft Illetménykiegészítés: 20.000 Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 77.650 Ft 1 fő koordinátor határozott idejű pótléka 10.000 Ft Rendszeres személyi juttatás (hó)268 650 Ft*3 hó 805 950 Ft Járulék (805 950 Ft*22%) 177.309 Ft Nem rendszeres juttatás cafetéria 9550 Ft/hó * 1 fő * 4 hó bankktg térítés 1504 Ft/hó * 1 fő * 4 hó Nem rendszeres juttatás összesen m.adót terh.j. 38.200 Ft 6.016 Ft 44.216Ft 14.386 Ft Bérlet 10.500 Ft * 1 fő * 4 hó 42.000 Ft Munkaruha 20.000 Ft * 1 fő 20.000 Ft Dologi kiadás 62.000 Ft
Határozati javaslat Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselő-testülete 1.) úgy dönt, hogy 2017. szeptember 1. napjától a Szociális és Gyermekjóléti Intézmények Igazgatóságának engedélyezett létszámát 1 fő szociális munkás státusszal megemeli a /2017. sz. előterjesztés 1. számú melléklete szerinti besorolással és pótlékokkal. Határidő: 2017. szeptember 1. Felelős: dr. Bácskai János polgármester 2.) úgy dönt, hogy 2017. szeptember 1. napjától a Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzata által fenntartott alábbi köznevelési intézmények engedélyezett létszámát a - Csicsergő Óvoda esetében 1 pedagógiai asszisztens, - Csudafa Óvoda esetében 1 pedagógiai asszisztens, - Kerekerdő Óvoda esetében 4 pedagógiai asszisztens, - Kicsi Bocs Óvoda esetében 1 pedagógiai asszisztens, - Liliom Óvoda esetében 1 pedagógiai asszisztens státusszal megemeli. Határidő: 2017. szeptember 1. Felelős: dr. Bácskai János polgármester 3.) úgy dönt, hogy 2017. szeptember 1. napjától a Kicsi Bocs Óvoda óvodapszichológus 0,5 státuszát, 1 státuszra módosítja. Határidő: 2017. szeptember 1. Felelős: dr. Bácskai János polgármester 4.) felkéri a polgármestert, hogy a létszámváltozás pénzügyi fedezetének költségvetésbe történő beépítésről az előterjesztésben foglaltak szerint gondoskodjon. Határidő: Felelős: a költségvetés soron következő módosítása dr. Bácskai János polgármester 5.) felkéri az érintett intézményvezetőket, hogy a létszámváltoztatással összefüggésben az SZMSZ módosításának előkészítésről és jóváhagyatásról gondoskodjanak. Határidő: 2017. október 31. Felelős: intézményvezetők