DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG, BÉCSI ÚT 79-81. TEL.: 06 33 431 299 FAX.: 06 33 431 377 E-MAIL : varoshaza@dorog.hu ELŐTERJESZTÉS Dorog Város Képviselő-testületének 2018. szeptember 13-i rendkívüli ülésére Tárgy: Dorog, Közétkeztetés 2018. tárgyú közbeszerzési eljárás lezárása Tisztelt Képviselő-testület! Dorog Város Képviselő-testülete közbeszerzési eljárást indított a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. (továbbiakban Kbt.) 112. (1) bekezdés b) pont szerinti a Dorog, közétkeztetés 2018. tárgyú közbeszerzés tárgyában. Az eljárásban az alábbi cégek jelezték érdeklődésüket: 1. Gazdasági szereplő neve, címe: S-Gast Korlátolt Felelősségű Társaság 6762 Sándorfalva Munkácsy Utca 9/A 2. Gazdasági szereplő neve, címe: Junior Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság 1095 Budapest Mester Utca 29-31. 3. Gazdasági szereplő neve, címe: TS Gastro Korlátolt Felelősségű Társaság 2730 Albertirsa Pesti Út 65 4. Gazdasági szereplő neve, címe: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt. 1095 Budapest Soroksári Út 98. Az ajánlattételi határidő 2018. augusztus 13-a 10 óra volt, melyre az érdeklődő gazdasági szereplő közül 2 nyújtotta be ajánlatát az alábbiak szerint: tevő neve: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság tevő székhelye: 1095 Budapest Soroksári Út 98. tevő adószáma: 10753699-2-43 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) 197 929 535 Ft Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági 157 hónap követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): tevő neve: TS Gastro Korlátolt Felelősségű Társaság tevő székhelye: 2730 Albertirsa Pesti Út 65 tevő adószáma: 14893560-2-13 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) 196 120 600 Ft Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata 84 hónap (hónap): A Közbeszerzési Munkabizottság a benyújtott ajánlatokat áttanulmányozta, azokhoz kapcsolódóan kiküldött többszöri hiánypótlási felhívásokat, és beküldött hiánypótlásokat követően elkészítette az 1. mellékletet képező Szakvéleményt és döntési javaslatot, melynek alapján a következő határozati javaslatot terjeszti T. Képviselő-testület elé megtárgyalásra és elfogadásra: 1
Határozati javaslat Dorog Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Dorog, Közétkeztetés 2018. tárgyú közbeszerzési eljárás lezárásáról az alábbi döntést hozza: 1. Az eljárás eredményes. 2. A benyújtott ajánlatok közül a TS Gastro Kft. ajánlatát 2018. szeptember 5-én visszavonta, így ezen ajánlatot kérő nem veszi figyelembe a döntés során. 3. A benyújtott ajánlatok közül érvényes ajánlat a következő: tevő neve: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság tevő székhelye: 1095 Budapest Soroksári Út 98. tevő adószáma: 10753699-2-43 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): 197 929 535 Ft 157 hónap Az adott ajánlat a gazdaságilag legelőnyösebb érvényes ajánlat. 4 Dorog Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges pénzügyi fedezetet az aktuális évi önkormányzati költségvetése terhére biztosítja. 5. Dorog Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az eljárás eredményét tartalmazó írásbeli összegezést a határozat 2. melléklete szerinti tartalommal elfogadja. 6. Megbízza a polgármestert a közbeszerzési szerződés aláírására. Határidő: Felelős: azonnal Dr. Tittmann János polgármester Dorog, 2018. szeptember 10. Dr. Tittmann János sk. 2
1. melléklet Szakvélemény 3
A közbeszerzési eljárás menete ÍRÁSBELI SZAKVÉLEMÉNY Dorog Város Önkormányzata Dorog, Közétkeztetés 2018. tárgyú közbeszerzési eljárást indított a Kbt. Harmadik Része, 112. (1) bekezdés b) pontja szerinti nyílt eljárás szabályai szerint. Az ajánlati felhívás KÉ-11663/2018 iktató számon 2018. július 17-én jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben, 2018/S 133-303904 iktatószámon jelent meg a TED-en 2018. július 13-án. Az eljárás típusa: nyílt eljárás. Az ajánlatkérő nevében eljár: Csíky és Társa Beruházás-szervező Kkt. Az ajánlattételi felhívásban meghatározott ajánlattételi határidőn belül, azaz 2018. augusztus 13. 10 00 óráig benyújtott ajánlatok bontására az EKR-ben került sor 2018. augusztus 13. 12:00 órakor. Az ajánlati felhívásban meghatározott ajánlattételi határidőn belül 2 ajánlattevő nyújtott be ajánlatot: tevő neve: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság tevő székhelye: 1095 Budapest Soroksári Út 98. tevő adószáma: 10753699-2-43 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): 197 929 535 Ft 157 hónap tevő neve: TS Gastro Korlátolt Felelősségű Társaság tevő székhelye: 2730 Albertirsa Pesti Út 65 tevő adószáma: 14893560-2-13 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) 196 120 600 Ft Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata 84 hónap (hónap): Az ajánlatok felbontásáról készült jegyzőkönyvet ajánlatkérő a Kbt. 68. (6) bekezdése alapján a bontás után a Kbt. előírásai szerint megküldte tevők részére az EKR-ben. Az ajánlatok elbírálása Az ajánlatkérő nevében eljáró Csíky és Társa Kkt. először megvizsgálta, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban és a dokumentációban foglalt feltételeknek (Kbt. 69. (1) bekezdés), vagyis az ajánlattevők alkalmasak-e a szerződés teljesítésére. kérő a Kbt. 71. (1) bekezdése szerint az tevők számára azonos feltételekkel biztosította a hiánypótlás lehetőségét. Ennek keretében a következő hiány pótlására volt szükség: TS Gastro Kft. 1. A Közbeszerzési Dokumentum 5.1 pontja szerint Az ajánlat részeként az ártáblázatot xls/xlsx formátumban is be kell csatolni! tevő ajánlatában az ártáblázat xls formátumban a nyersanyagnorma, és előállítási egységár megadása nélkül került benyújtásra. 4
Kérem, hogy hiánypótlás keretében nyújtsák be a kitöltött ártáblázatot xls formátumban! tevő a hiánypótlási határidőig, azaz 2018. augusztus 23-án 1000 óráig az EKR-ben pótolta a kért hiányt. Az ajánlattevők alkalmasságának vizsgálata kérő a Kbt. 69. (1) bekezdése szerint köteles megállapítani az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát vagy alkalmatlanságát, továbbá a Kbt. 69. (2) bekezdése szerint kérő köteles megállapítani, hogy mely ajánlatok érvénytelenek, és hogy van-e olyan ajánlattevő, akit az eljárásból ki kell zárni. (1. sz. melléklet: Kizáró okok és alkalmasság vizsgálata c. táblázat) Az ELAMEN Zrt., valamint a TS Gastro Kft. benyújtott ajánlata (és hiánypótlása) alapján megállapítható, hogy az ajánlattételi felhívásban és dokumentációban, valamint a jogszabályokban szereplő alkalmassági követelményeknek az ajánlatuk megfelelt, ajánlatuk érvényes. Megállapítható, hogy fenti ajánlattevők a szerződés teljesítésére alkalmasak. Az értékelési szempontok szerinti értékelés A Kbt. 69.. (3) pontja szerint kérő az érvényes ajánlatokat az értékelési szempontok szerint értékeli. Az ajánlatok értékelési szempontjai a Kbt. 76. (1) bekezdés c) pontja szerint a legjobb ár-érték arányt megjelenítő értékelési szempontok. Értékelési szempontok: 1.) Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft), Súlyszám: 80 2.) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap) Súlyszám: 20 Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10, ahol 0 pont a legrosszabb, 10 pont a legjobb érték. A ponthatárok közötti pontszám megállapítása a Közbeszerzi Hatóság (KÉ 2016/147., 2016.12.21) útmutatójának figyelembe vételével történik. Az 1. szempont esetén az útmutató 1. sz. melléklet A.1. ba) fordított arányosítás módszerével, a 2. szempont esetében az útmutató 1. sz. melléklet 2.B 1. abszolút értékelés módszerével, pontozással történik. 1. Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft). Az 1. részszempont esetében a ponthatárok közötti pontszám megállapítása fordított arányosítással történik, a Közbeszerzi Hatóság (KÉ 2016/147., 2016.12.21.) útmutatójának figyelembevételével. Az A.1.ba) arányosítási módszerrel történik a pontszámok kiszámítása. Az értékelésénél alkalmazandó képlet: azaz P Pmin Pmax - Pmin = Alegjobb Avizsgált ahol P = Alegjobb Avizsgált ( Pmax Pmin ) + Pmin 5
Súlyszám * súlyszám Súlyszám * súlyszám Összpontszám P: a vizsgált ajánlattételi elem adott szempontra vonatkozó pontszáma Pmax: a pontskála felső határa Pmin: a pontskála alsó határa Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlattételi tartalmi elem Alegrosszabb: a legelőnytelenebb ajánlat tartalmi eleme Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme Az kérő a pontszámot két tizedes-jegyig vizsgálja, és a harmadik tizedes-jegyet a matematikai kerekítés szabályai szerint kerekíti (5 alatt lefelé, 5 vagy 5 felett felfelé). Amennyiben a legjobb és legrosszabb ajánlat azonos mindegyik ajánlat a maximális pontszámot kapja. A 2. értékelési szempont esetében kérő a Kbt 77. (1) bekezdése alapján meghatározza az ajánlati elem legkedvezőbb szintjét, amelyre és az annál még kedvezőbb vállalásokra egyaránt az értékelési ponthatár felső határával azonos számú pontot ad, valamint meghatároz olyan elvárást, amelynél kedvezőtlenebb az adott ajánlati elem nem lehet: min. 0, max. 84 hónap. Értékelési skála a közbeszerzés 2. részszempontja esetében: i elem 84 vagy annál több hónap 10 74-83 hónap 9 64-73 hónap 8 55-63 hónap 7 46-54 hónap 6 37-45 hónap 5 28-36 hónap 4 19-27 hónap 3 10-18 hónap 2 1-9 hónap 1 0 hónap 0 Az ajánlatok értékelési szempont szerinti értékelése A részszempontok szerinti pontozást az alábbi táblázat tartalmazza: Az ajánlattevő neve: Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): ELAMEN Zrt. 197 929 535 Ft 9,91 80 792,8 157 10 20 200 992,8 TS Gastro Kft. 196 120 600 Ft 10 80 800 84 10 20 200 1000 A Bíráló Bizottság 2018. augusztus 23-i ülésén megállapította, hogy a közbeszerzésben az értékelési sorrendben a legkedvezőbb ajánlatot a TS Gastro Kft. adta, az értékelési sorrendben a második legkedvezőbb ajánlatot az Elamen Zrt. adta. 6
A Kbt. 69. (4) bekezdése szerinti igazolások bekérése kérő elvégezte az ajánlatok bírálatát és értékelését. A Bíráló Bizottság 2018. augusztus 23- i ülésén megállapította, hogy a Kbt. 69. (4) bekezdése szerinti igazolások benyújtására az Elamen Zrt.-t és a TS Gastro Kft.-t hívja fel. Ennek keretén belül az alábbiakat kérte benyújtani: TS Gastro Kft. 1. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha P.1 bármelyik pénzügyi intézet nyilatkozata alapján bármely pénzforgalmi számláján AF feladásától visszaszámított 2 évben, 30 napot meghaladó sorbaállítás mutatkozott. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: P.1 KR 19. (1) a) szerint, azaz pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított kettő évre vonatkozó megfelelő nyilatkozattal; attól függően, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak; Kérem, a nyilatkozat az alábbiakat tartalmazza: - a vezetett pénzforgalmi számla számlaszáma, - a számlavezetés kezdete (mióta vezeti a pénzügyi intézmény az adott pénzforgalmi számlát), - volt-e a számláján 30 napot meghaladó sorbaállítás (2009. évi LXXXV. törvény 2. 25. pontja szerinti) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított kettő évben (24 hónapban). Kérem, hogy nyújtsa be valamennyi pénzforgalmi számlaszámot vezető pénzügyi intézményétől származó nyilatkozatát a felhívásban meghatározottak szerint! 2. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.1 nem rendelkezik AF feladásától visszafelé számított 3 évben legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan teljesített közétkeztetési ref.-val, - amely legalább 320.000 adag/év (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna, vacsora összesen) szállítást tartalmazott - amely minimum 3 darab tálaló-melegítőkonyha teljes körű működtetését is igazolja. Az alk.-nak való megfelelést több ref.ig.-sal is lehet igazolni. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M1. AT a KR. 21. (3) bek. a) pontja alapján ig. alk-t az AF felad. napjától visszafelé számított megelőző 3 év legjelentősebb, a beszerzés tárgya (közétkeztetési szolgáltatás) szerinti szolg. ismertetésével a KR. 23. -ában írt módon. Kérem, hogy nyújtsa be a felhívás minimumkövetelményeinek megfelelő referenciaigazolást a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 23. -ában írt módon! 3. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.2. nem rendelkezik bármely,akkreditált, független tanúsító szervezettől származó ISO:22000, és HACCP rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítvánnyal(vagy a KR 24. (3) bek. szerinti ezzel egyenértékű dok.-mal). AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M2. AT a KR. 21. (3) bek. c) és g) pontja szerint 7
Kérem csatolni tevő ISO:22000, és HACCP rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítványát (vagy a KR 24. (3)bek. szerinti ezzel egyenértékű dokumentumot) a 321/2015. Korm. rendelet. 21. (3) bek. c) és g) pontja szerint. 4. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.3 nem rendelkezik: M.3.1. min. 1 fő szakács képzettségű, min. 36 hó gyermekétkeztetési gyak.-tal rendelkező szakemberrel, és M.3.2. min. 1 fő diétás szakács szakképzettségű, min. 36 hó gyermekétkeztetési gyak.- tal rendelkező szakemberrel. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M3. AT a KR. 21. (3) bek. b) pontja szerint. Csatolandó: önéletrajz, rendelkezésre állási nyil., végzettséget ig. dok. másolata. Kérem csatolni az ajánlati felhívás M.3.1 és M.3.2 alkalmassági követelményeinek megfelelő szakemberek önéletrajzát, rendelkezésre állási nyilatkozatát, végzettséget igazoló dokumentum másolatát. Kérem csatolni továbbá a Közbeszerzési dokumentumban kiadott 11. sz. nyomtatványt (tevői nyilatkozat szakemberekről). Elamen Zrt. 1. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha P.1 bármelyik pénzügyi intézet nyilatkozata alapján bármely pénzforgalmi számláján AF feladásától visszaszámított 2 évben, 30 napot meghaladó sorbaállítás mutatkozott. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: P.1 KR 19. (1) a) szerint, azaz pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított kettő évre vonatkozó megfelelő nyilatkozattal; attól függően, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak; Kérem, a nyilatkozat az alábbiakat tartalmazza: - a vezetett pénzforgalmi számla számlaszáma, - a számlavezetés kezdete (mióta vezeti a pénzügyi intézmény az adott pénzforgalmi számlát), - volt-e a számláján 30 napot meghaladó sorbaállítás (2009. évi LXXXV. törvény 2. 25. pontja szerinti) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított kettő évben (24 hónapban). Kérem, hogy nyújtsa be valamennyi pénzforgalmi számlaszámot vezető pénzügyi intézményétől származó nyilatkozatát a felhívásban meghatározottak szerint! 2. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.1 nem rendelkezik AF feladásától visszafelé számított 3 évben legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan teljesített közétkeztetési ref.-val, - amely legalább 320.000 adag/év (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna, vacsora összesen) szállítást tartalmazott - amely minimum 3 darab tálaló-melegítőkonyha teljes körű működtetését is igazolja. Az alk.-nak való megfelelést több ref.ig.-sal is lehet igazolni. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M1. AT a KR. 21. (3) bek. a) pontja alapján ig. alk-t az AF felad. 8
napjától visszafelé számított megelőző 3 év legjelentősebb, a beszerzés tárgya (közétkeztetési szolgáltatás) szerinti szolg. ismertetésével a KR. 23. -ában írt módon. Kérem, hogy nyújtsa be a felhívás minimumkövetelményeinek megfelelő referenciaigazolást a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 23. -ában írt módon! 3. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.2. nem rendelkezik bármely,akkreditált, független tanúsító szervezettől származó ISO:22000, és HACCP rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítvánnyal(vagy a KR 24. (3)bek. szerinti ezzel egyenértékű dok.-mal). AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M2. AT a KR. 21. (3) bek. c) és g) pontja szerint Kérem csatolni tevő ISO:22000, és HACCP rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítványát (vagy a KR 24. (3)bek. szerinti ezzel egyenértékű dokumentumot) a 321/2015. Korm. rendelet. 21. (3) bek. c) és g) pontja szerint. 4. Az ajánlati felhívás II.2.4) pont a közbeszerzés ismertetése szerint: Alkalmatlan a szerződés teljesítésére AT, ha M.3 nem rendelkezik: M.3.1. min. 1 fő szakács képzettségű, min. 36 hó gyermekétkeztetési gyak.-tal rendelkező szakemberrel, és M.3.2. min. 1 fő diétás szakács szakképzettségű, min. 36 hó gyermekétkeztetési gyak.- tal rendelkező szakemberrel. AK-i felhívásra történő részletes ig. módja: M3. AT a KR. 21. (3) bek. b) pontja szerint. Csatolandó: önéletrajz, rendelkezésre állási nyil., végzettséget ig. dok. másolata. Kérem csatolni az ajánlati felhívás M.3.1 és M.3.2 alkalmassági követelményeinek megfelelő szakemberek önéletrajzát, rendelkezésre állási nyilatkozatát, végzettséget igazoló dokumentum másolatát. Kérem csatolni továbbá a Közbeszerzési dokumentumban kiadott 11. sz. nyomtatványt (tevői nyilatkozat szakemberekről). Az igazolásokat mindkét ajánlattevő benyújtotta az előírt határidőig, azaz 2018. augusztus 31-én 14.00 óráig az EKR-ben. Az Elamen Zrt. az igazolásokat a felhívásban és a jogszabályoknak megfelelően benyújtotta. kérő nevében eljáró Csíky és Társa Kkt. az ajánlati felhívásban előírt kizáró okok ellenőrzését elvégezte az ingyenesen elérhető elektronikus adatbázisokban, arról jegyzőkönyvet készített. 2018. szeptember 5-én a TS Gastro Kft. ajánlatát visszavonta. 2018. szeptember 6-án kérő felhívta tevőt, hogy ajánlatát tartsa fenn, mert az ajánlatok elbírálása a tervezetthez képest hosszabb időt vesz igénybe. Az Elamen Zrt. a Bizottsági Ülés megkezdéséig nem nyilatkozott ajánlatának fenntartásáról. Az ajánlat fenntartásáról szeptember 12-ig nyilatkozhat tevő. A Kbt. 70. (2) bekezdése szerint, ha az ajánlattevő az ajánlatkérő által megadott határidőben nem nyilatkozik az ajánlati kötöttség fenntartásáról, úgy kell tekinteni, hogy ajánlatát az ajánlatkérő által megjelölt időpontig fenntartja. Ezek figyelembe vételével a Bíráló Bizottság az Elamen Zrt. ajánlatát értékeli. 9
Súlyszám * súlyszám Súlyszám * súlyszám Összpontszám A Bíráló Bizottság megállapítja, hogy az Elamen Zrt. ajánlata érvényes. Mivel a TS Gastro Kft. ajánlatát visszavonta, így a Bíráló Bizottság újraértékeli az érvényes ajánlatot. A részszempontok szerinti pontozást az alábbi táblázat tartalmazza: Az ajánlattevő neve: Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): ELAMEN Zrt. 197 929 535 Ft 10 80 800 157 10 20 200 1000 Bírálóbizottság állásfoglalása: A Bíráló Bizottság megállapítja, hogy: Az Elamen Zrt. ajánlata érvényes, az igazolásokat felhívásban és a jogszabályoknak megfelelően benyújtotta, kérő az ajánlati felhívásban előírt kizáró okok ellenőrzését elvégezte az ingyenesen elérhető elektronikus adatbázisokban. 2018. szeptember 5-én a TS Gastro Kft. ajánlatát visszavonta, ezért az értékelés során Bíráló Bizottság az ajánlatát nem veszi figyelembe. A Bírálóbizottság az érvényes ajánlatokat az ajánlati felhívásban meghatározottak szerint elbírálja, azaz a legjobb ár-érték arányt megjelenítő értékelési szempontok [Kbt. 76. (1) a)] szerint értékel. A fentiekben megjelölt indokok alapján a Bíráló Bizottság álláspontja, hogy a legjobb ár-érték arányt biztosító érvényes ajánlatot az Elamen Zrt. adta. Erre tekintettel azt javasolja a döntéshozónak a Bíráló Bizottság, hogy kérő a jelen közbeszerzési eljárás nyertesének az Elamen Zrt.-t hirdesse ki tekintettel arra, hogy az kérő számára a legjobb ár-érték arányt biztosító érvényes ajánlatot adta. 10
2. melléklet (határozati javaslat 1. melléklet) Írásbeli összegezés Tárgy: Dorog Város Önkormányzata Dorog, Közétkeztetés 2018. tárgyú közbeszerzési eljárása 14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS I. szakasz: kérő Összegezés az ajánlatok elbírálásáról I.1) Név és címek 1 (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) Hivatalos név: Dorog Város Önkormányzata Postai cím: Bécsi Út 79-81 Város: Dorog Postai irányítószám: 2510 II. szakasz: Tárgy II.1) Meghatározás II.1.1) A közbeszerzés tárgya: Dorog Város Önkormányzat területén működő oktatási- nevelési és szociális intézmények közétkeztetésének folyamatos biztosítása vállalkozási szerződés keretében, a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerint. Főzőkonyha, tálalókonyhák (10 db) üzemeltetése, tálalási feladatok ellátása, tálalókonyhákra történő kiszállítás, főző-, tálalókonyhák takarítása,az étkeztetés során keletkezett ételhulladék biztonságos elszállítása a dokumentáció szerint. II.2) A közbeszerzés mennyisége II.2.1) A közbeszerzés mennyisége: A nyertes köteles az étkezést igénylő gyermekek és tanulók teljes körére vonatkozóan biztosítani a szolgáltatást. Az alábbi becsült mennyiségben kell mindösszesen ellátni az étkeztetést: - reggeli: 39 975 db/év - tízórai: 96 533 db/év, - ebéd: 264 372 db/év, - uzsonna: 92 833 db/év - vacsora: 27 375 db/év A fent megjelölt, becsült adagmennyiségek tekintetében +/-20 % mértékű eltérés megengedhető. A diétás étkeztetés korlátozás nélkül történő biztosítása szükséges. AK a fenti adagokra vonatkozóan kéri az ajánlatok elkészítését. Az elszámolás a ténylegesen teljesített adagszám szerint történik. IV. szakasz: Eljárás IV.1) Meghatározás IV.1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra: A Kbt. Harmadik Része, XVII. fejezete szerinti eljárás IV.1.2) Az eljárás fajtája: 112. (1) bekezdés b) pontja szerinti nyílt eljárás IV.1.3) Tárgyalásos eljárás vagy versenypárbeszéd esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: - 11
IV.1.4) Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: - IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó közzététel 2 A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 1 2018/S 133-303904 A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: 1 11663/2018 (KÉ-szám/évszám) IV.2.2) Hirdetmény közzététele nélkül induló eljárás esetén az eljárást megindító felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatásának napja: 2 (éééé/hh/nn) IV.2.3) Az előzetes piaci konzultációk eredményének ismertetése érdekében tett intézkedések ismertetése: 2 IV.2.4) Elektronikustól eltérő kommunikációs eszközök alkalmazásának indoka: 2 Közbeszerzési dokumentumok elektronikustól eltérő módon történő rendelkezésre bocsátásának indoka: V. szakasz: Az eljárás eredménye 1 A szerződés száma: [1] Rész száma: 2 [ ] Elnevezés: Dorog, Közétkeztetés 2018. Az eljárás eredményes volt X igen nem V.1 Eredménytelen eljárással kapcsolatos információ 2 V.1.1) A befejezetlen eljárás oka A közbeszerzési eljárást eredménytelennek minősítették. Az eredménytelenség indoka: A szerződés megkötését megtagadták V.1.2) A befejezetlen eljárást követően indul-e új eljárás igen nem V.1.3) Az érvényes ajánlatot tevők 2 tevők neve és címe alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont szerinti tartalmi eleme(i): V.1.4) Az érvénytelen ajánlatot tevők 2 Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka: V.1.5) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlattevő(k) által tett intézkedések ismertetése: 2 V.2 Az eljárás eredménye 2 V.2.1) okra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: [2] V.2.2) Az érvényes ajánlatot tevők tevők neve, címe és adószáma, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont szerinti tartalmi eleme(i): tevő neve: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság tevő székhelye: 1095 Budapest Soroksári Út 98. tevő adószáma: 10753699-2-43 Értékelési részszempont Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) 197 929 535 Ft Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági 157 hónap 12
Súlyszám * súlyszám Súlyszám * súlyszám Összpontszám követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): A fentiekben megjelölt ajánlattevő ajánlata érvényes, az ajánlat az ajánlattételi felhívásban és dokumentációban, valamint a jogszabályokban szereplő alkalmassági követelményeknek megfelelt. V.2.3) Az ajánlatok értékelése 2 Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft) Szerz. telj. résztvevő élelmezésvezető alkalmassági követelményen felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap): Az ajánlattevő neve: ELAMEN Zrt. 197 929 535 Ft 10 80 800 157 10 20 200 1000 Adott esetben a részszempontokra adott pontszám szöveges értékelése: - V.2.4) Az ajánlatok értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 2 0-10 V.2.5) Az ajánlatok értékelése során módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatárok közötti pontszámot: 2 A ponthatárok közötti pontszám megállapítása a Közbeszerzi Hatóság (KÉ 2016/147., 2016.12.21) útmutatójának figyelembe vételével történik. Az 1. szempont esetén az útmutató 1. sz. melléklet A.1. ba) fordított arányosítás módszerével, a 2. szempont esetében az útmutató 1. sz. melléklet 2.B 1. abszolút értékelés módszerével, pontozással történik. 1. Összesített éves nettó ajánlati ár (Ft). Az 1. részszempont esetében a ponthatárok közötti pontszám megállapítása fordított arányosítással történik, a Közbeszerzi Hatóság (KÉ 2016/147., 2016.12.21.) útmutatójának figyelembevételével. Az A.1.ba) arányosítási módszerrel történik a pontszámok kiszámítása. Az értékelésénél alkalmazandó képlet: azaz P Pmin Pmax - Pmin = Alegjobb Avizsgált ahol P = Alegjobb Avizsgált ( Pmax Pmin ) + Pmin P: a vizsgált ajánlattételi elem adott szempontra vonatkozó pontszáma Pmax: a pontskála felső határa Pmin: a pontskála alsó határa Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlattételi tartalmi elem Alegrosszabb: a legelőnytelenebb ajánlat tartalmi eleme Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme Az kérő a pontszámot két tizedes-jegyig vizsgálja, és a harmadik tizedes-jegyet a matematikai kerekítés szabályai szerint kerekíti (5 alatt lefelé, 5 vagy 5 felett felfelé). Amennyiben a legjobb és legrosszabb ajánlat azonos mindegyik ajánlat a maximális pontszámot kapja. A 2. értékelési szempont esetében kérő a Kbt 77. (1) bekezdése alapján meghatározza az ajánlati elem legkedvezőbb szintjét, amelyre és az annál még kedvezőbb vállalásokra egyaránt az értékelési ponthatár felső határával azonos számú pontot ad, valamint meghatároz olyan elvárást, amelynél kedvezőtlenebb az adott ajánlati elem nem lehet: min. 0, max. 84 hónap. Értékelési skála a közbeszerzés 2. részszempontja esetében: 13
i elem 84 vagy annál több hónap 10 74-83 hónap 9 64-73 hónap 8 55-63 hónap 7 46-54 hónap 6 37-45 hónap 5 28-36 hónap 4 19-27 hónap 3 10-18 hónap 2 1-9 hónap 1 0 hónap 0 V.2.6) A nyertes ajánlattevő neve, címe, adószáma, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zártkörűen Működő Részvénytársaság 1095 Budapest Soroksári Út 98. 10753699-2-43 Az összességében legelőnyösebb ajánlatot adta. V.2.7) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, adószáma, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: 2- V.2.8) Alvállalkozó(k) igénybe vétele 2 X igen nem A nyertes ajánlattevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni: hulladék, ételhulladék szállítás, rovar, rágcsáló irtás, szaktanácsadás, közétkeztetési szolgáltatás A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni: 2 V.2.9) Alvállalkozó(k) megnevezése, adószáma: Nem ismert V.2.10) Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek 2 Az erőforrást nyújtó szervezet(ek), adószáma és az alkalmassági követelmény(ek) megjelölése, amely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) támaszkodik a nyertes ajánlattevő ajánlatában: - Az erőforrást nyújtó szervezet(ek), adószáma és az alkalmassági követelmény(ek) megjelölése, amely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) támaszkodik a nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: V.2.11) Az érvénytelen ajánlatot tevők 2 Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe, adószáma és az érvénytelenség indoka: V.2.12) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlattevő(k) által tett intézkedések ismertetése: 2 VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.1) További információk: 2 VI.1.1) A szerződéskötési moratórium időtartama Kezdete: (éééé/hh/nn) / Lejárata: (éééé/hh/nn) VI.1.2) Az összegezés elkészítésének időpontja: (éééé/hh/nn) VI.1.3) Az összegezés megküldésének időpontja: (éééé/hh/nn) VI.1.4) Az összegezés módosításának indoka: 2 14
VI.1.5) Az összegezés módosításának időpontja: 2 (éééé/hh/nn) VI.1.6) A módosított összegezés megküldésének időpontja: 2 (éééé/hh/nn) VI.1.7) Az összegezés javításának indoka: 2 VI.1.8) Az összegezés javításának időpontja: 2 (éééé/hh/nn) VI.1.9) A javított összegezés megküldésének időpontja: 2 (éééé/hh/nn) VI.1.10) További információk: 2 A TS Gastro Kft. (2730 Albertirsa Pesti Út 65), adószám: 14893560-2-13 ajánlatát 2018. szeptember 5-én visszavonta. kérő ezért ajánlatát nem bírálta. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 15