BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7. lkt. sz.: Xl 4444-1912015. Előadó: Dr. Tőgye Ildikó Mell.: Rendelettervezet Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802 Telefax: (66) 523-804 E-mail: jegyzo@bekescsaba.hu NYILVANOS ÜLES napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában működő szociális intézmények által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2011. (IV. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Véleményező: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2015. szeptember 29. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokat a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás (a továbbiakban: Társulás) fenntartásában működő Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona és a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Családsegítő és Gyermekjóléti Központ) által biztosítja. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokra vonatkozó helyi szabályokat a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában rendelet (a továbbiakban: rendelet) tartalmazza. A rendelet módosítása az alábbiak miatt szükséges: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 114. (1) bekezdése alapján, ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.
2 A Szoctv. 92. (1) bekezdés b) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a társulási megállapodásban szereplő felhatalmazás alapján alkotta meg a rendelet. A Szoctv. 115. (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. A fentiekre tekintettel Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 2015. március 26. napján tartott ülésén módosította a rendeletet és megállapította az intézményi térítési díjakat. A Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ által biztosított Hajléktalanok Átmeneti Szállása tekintetében a következő összegű térítési dijak kerültek elfogadásra: A szolgáltatási önköltség 3.067,- Ft/nap Az intézményi térítési díjak: 1-28.500,- Ft jövedelemig: 28.501-57.OOO,- Ft jövedelemig: 57.001-85.500,- Ft jövedelemig: 85.501,- Ft jövedelem felett: 170,- Ft/fő/nap 5.100,- Ft/fő/hó 340,- Ft/fő/nap 10.200,- Ft/fő/hó 510,- Ft/fő/nap 15.300,- Ft/fő/hó 680,- Ft/fő/nap 20.400,- Ft/fő/hó. A Nappali Melegedő intézményi térítési dija 0,- Ft/fő/nap, mert a Szoctv. 115/ A. (1) bekezdés f) pontja alapján a hajléktalan személyek a nappali ellátást térítésmentesen kell biztosítani. A 2015. április 1. napjától bevezetett új térítési dij alapján a foglalkoztatást helyettesítő támogatással rendelkezőkön kívül mindenkinek emelkedett a térítési díja minimum a duplájára. Az eddigi tapasztalatok szerint a díjfizetés azoknál a klienseknél jelent nehézséget, akik jövedelme 28.501 és 40.000 forint között van. A fentiek szerint megállapított térítési díj miatt a Hajléktalanok Átmeneti Szállását 6 fő hagyta el, mert nem tudta fizetni a térítési díjat, ezek a kliensek az utcára kerültek. A magas térítési díj miatt további 5 fő gondolkodik azon, hogy kéri jogviszonya megszüntetését, mert nem tudja fizetni a szállódíjat. Ez a közelgő tél miatt jelentős kockázatot jelent. A Szoctv. 115. (1) bekezdésében foglaltak szerint az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. A hajléktalan ellátást a legrászorultabb személyek veszik igénybe. Minden évben komoly együttműködés szükséges a téli krízisidőszakban az intézményi ellátás nélküli utcán tartózkodó emberek védelme, támogatása, a fagyhalál megelőzése érdekében. Annak érdekében, hogy az átmeneti szálló szolgáltatásait minden rászoruló igénybe tudja venni, a térítési díjat a jövedelemarányos teherviselésre és az esélyegyenlőség biztosításra figyelemmel javasoljuk megállapítani.
3 A fentiekre tekintettel a Hajléktalanok Átmeneti Szállása tekintetében a térítési díjak 2015. október 1. napjától történő megállapítását az alábbiak szerint javasoljuk: 1-40.000,- Ft jövedelemig: 170,- Ft/fő/nap 5.100,- Ft/fő/hó 40.001-57.000,- Ft jövedelemig: 340,- Ft/fő/nap 10.200,- Ft/fő/hó 57.001,- Ft jövedelem felett: 510,- Ft/fő/nap 15.300,- Ft/fő/hó A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (2) bekezdésében foglaltak alapján a rendeletalkotás várható hatásai a következők: Társadalmi hatásként várható, a térítési díj változása lehetővé teszi, hogy a hajléktalanellátást a legtöbb rászoruló igénybe tudja venni, csökkenjen a krízisidőszakban az utcai tartózkodók száma, a kihűlés, a fagyás kockázata. Nincsenek kimutatható környezeti és egészségi hatások, valamint adminisztratív terheket befolyásoló hatások. A jogszabály megalkotásának hiányában nem a szükségleteknek megfelelő térítési díjak kerülnének alkalmazásra, több rászoruló nem tudná igénybe venni a szolgáltatást. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Szociálpolitikai Osztály; Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport; Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Az előterjesztést a szakbizottságok megtárgyalták, a bizottságok döntései a Közgyűlés ülésén kerülnek ismertetésre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a melléklet szerinti rendelettervezet alapján a módosító rendeletet megalkotni szíveskedjen., Békéscsaba, 2015. szeptember 18. Dr. Bacsa Ve del Ellenjegyzés: /,... /U4ttL-{ ~ penzugy1:... jegyző
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének../2015. (... )önkormányzati rendelete a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában rendelet módosításáról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. (2) bekezdésében, a 92. -ában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontjában megállapított feladatkörében eljárva a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának a 2/2011. (II. 17.) határozatával módosított Társulási Megállapodása alapján a következőket rendeli el: 1. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában rendelet 3. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 2. Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Szarvas Péter polgármester Dr. Bacsa Vendel jegyző
1. melléklet A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által fenntartott Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ ellátásaira megállapított intézményi térítési díjak VIII. Hajléktalanok Átmeneti Szállása a szolgáltatási önköltség: az intézményi térítési díj: 1-40.000,- Ft jövedelemig: 40.001-57.000,- Ft jövedelemig: 57.001,- Ft jövedelem felett: 3.067,- Ft/fő/nap 92.010,- Ft/hó 170,- Ft/fő/nap 5.100,- Ft/fő/hó 340,- Ft/fő/nap 10.200;- Ft/fő/hó 510,- Ft/fő/nap 15.300,- Ft/fő/hó IX. Nappali Melegedő (a Szoctv. 115/A. (1) bekezdés f) pontja alapján térítésmentesen kell biztosítani) az intézményi térítési díj: 0,- Ft/fő/nap