Aktív korúak ellátása Hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése: Nógrád Megyei Kormányhivatal Salgótarjáni Járási Hivatal Hatósági Főosztály Hatósági Osztály Illetékességi terület: Bárna, Cered, Egyházasgerge, Etes, Ipolytarnóc, Karancsalja, Karancsberény, Karancskeszi, Karancslapujtő, Karancsság, Kazár, Kisbárkány, Kishartyán, Litke, Lucfalva, Márkháza, Mátraszele, Mihálygerge, Nagykeresztúr, Nagybárkány, Rákóczibánya, Salgótarján, Ságújfalu, Sámsonháza, Somoskőújfalu, Sóshartyán, Szilaspogony, Vizslás, Zabar Eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje): Személyesen a Kormányablakban helye: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. ügyfélfogadás ideje: hétfőn: 07.00-17.00; keddtől péntekig: 08:00-18.00. települési ügysegédek ügyfélfogadási helyén és idejében a kérelmező lakcíme szerinti település polgármesteri hivatalánál (letölthető táblázat a félfogadás rendjéről) postai úton. Elérhetőség: telefon: 32/795-162 fax: 32/795-172 email: hatosag.salgotarjan@nograd.gov.hu Ügyintézési idő: Az ügyintézési határidő 21 nap. Az ügyintézési határidőbe nem számító időtartamok: - a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, - a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a nyilvános, vagy olyan adatnak, amelyet valamely hatóság, bíróság vagy a Magyar Országos Közjegyzői Kamara jogszabállyal rendszeresített nyilvántartásának tartalmaznia kell a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, - a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, - a szakhatósági eljárásnak időtartama, - az eljárás felfüggesztésének időtartama, - a bizonyítékok ismertetésének időtartama, - a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, - a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, - a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésre irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, - a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, 1
- a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától, annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott, és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. - hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap. Eljárási költségek: A szociális igazgatási eljárás költség- és illetékmentes. Eljárás megindítása: Kizárólag kérelemre indul az erre rendszeresített formanyomtatvány benyújtásával. Ügy általános, rövid jellemzője: Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú (a 18. életévét betöltött, de a rá irányadó nyugdíjkorhatárt be nem töltött) személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. Az aktív korúak ellátására egy családban egyidejűleg csak egy személy jogosult. Egy családban egyidejűleg két személy abban az esetben jogosult az aktív korúak ellátására, ha az egyik személy a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, míg a másik személy az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás feltételeinek felel meg. Ki jogosult az aktív korúak ellátására? Az az aktív korú személy, a) aki munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette, aki legalább 50%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértéket, vagy b) aki vakok személyi járadékában részesül, vagy c) aki fogyatékossági támogatásban részesül [az a)-c) pont szerinti személy a továbbiakban együtt: egészségkárosodott személy], vagy d) akinek esetében a munkanélküli-járadék, álláskeresési járadék, álláskeresési segély, vállalkozói járadék (a továbbiakban együtt: álláskeresési támogatás) folyósítási időtartama lejárt, vagy e) akinek esetében az álláskeresési támogatás folyósítását keresőtevékenység folytatása miatt a folyósítási idő lejártát megelőzően szüntették meg, és a keresőtevékenységet követően az Flt. alapján álláskeresési támogatásra nem szerez jogosultságot, vagy f) aki az aktív korúak ellátása iránti kérelem benyújtását megelőző két évben az állami foglalkoztatási szervvel vagy a rehabilitációs hatósággal legalább egy év időtartamig együttműködött, vagy g) akinek esetében az ápolási díj, a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatás, a rendszeres szociális járadék, a bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, az átmeneti járadék, a rehabilitációs járadék, a rokkantsági nyugdíj, a baleseti rokkantsági nyugdíj, a megváltozott munkaképességű személyek ellátása, az ideiglenes özvegyi nyugdíj folyósítása megszűnt, illetve az özvegyi nyugdíj folyósítása a Tny. 52. -ának (3) bekezdése szerinti okból szűnt meg, és közvetlenül a kérelem benyújtását megelőzően az állami foglalkoztatási szervvel vagy a rehabilitációs hatósággal legalább három hónapig együttműködött, feltéve, hogy saját maga és családjának megélhetése más módon nem biztosított, és kereső tevékenységet nem folytat. Mely esetben nem biztosított a megélhetése az aktív korúak ellátását igénylő személynek? Abban az esetben, ha a családnak az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 90%-át (25 650 Ft) és vagyona nincs. Mely esetben nem állapítható meg az aktív korúak ellátására való jogosultság? a) előzetes letartóztatásban van, elzárás büntetését, illetve szabadságvesztés büntetését tölti, b) a 3. (3) bekezdése alá tartozik, és - a határ menti ingázó munkavállalókat kivéve - tartózkodási joga megszűnt vagy tartózkodási jogának gyakorlásával felhagyott, 2
c) gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozást segítő ellátásban, illetve gyermeknevelési támogatásban részesül, d) gyermekgondozást segítő ellátásra jogosult, a gyermek fél éves korának betöltéséig, e) az Flt. szerint az álláskeresési támogatásban részesül, f) katonai szolgálatot teljesít, g) köznevelési, vagy felsőoktatási intézményben nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat, vagy h) az Flt. szerint képzési támogatásként keresetpótló juttatásban részesül, i) a megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesül, j) az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény szerint felzárkózást elősegítő megélhetési támogatásban részesül. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott feltételek hiányában vagy a törvény megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére. Az aktív korúak ellátására jogosult személyek részére megállapítható ellátás típusai: foglalkoztatást helyettesítő támogatás egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás. Ki jogosult a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra? Az a személy, akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították és az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás megállapításához szükséges feltételekkel nem rendelkezik. Milyen kötelezettsége van a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek? A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek az állami foglalkoztatási szervnél kérnie kell az álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét, valamint köteles az állami foglalkoztatási szervvel együttműködni. A támogatásra jogosult 8 napon belül köteles bejelenteni a Salgótarjáni Járási Hivatal Hatósági Főosztály Hatósági Osztályán a keresőtevékenység végzését, közfoglalkoztatásban való részvételt, illetve olyan képzésen való részvételt, melynek keretében megélhetési támogatásban vagy képzési támogatásként keresetpótló juttatásban részesül, továbbá mindezek megszűnését, illetve amennyiben más rendszeres pénzellátásra irányuló eljárás van folyamatban, vagy ilyen irányú eljárást indít, vagy álláskeresési támogatás igénylése céljából jelentkezett az állami foglalkoztatási szervnél. A fentieken túl bekövetkező, a jogosultság feltételeit érintő további lényeges tények, körülmények megváltozását (pl. személyi adatok, jövedelemváltozás, vagyoni helyzet változása, családi állapot változása, lakcímváltozás, stb.) a jogosult 15 napon belül köteles bejelenteni a Salgótarjáni Járási Hivatal Hatósági Főosztály Hatósági Osztályán. A Járási Hivatal a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság feltételeinek fennállását évente legalább egyszer felülvizsgálja, és ha a felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a feltételek továbbra is fennállnak, az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben kell folyósítani. A továbbfolyósítás feltétele, hogy a felülvizsgálatkor a jogosult személynek a felülvizsgálatot megelőző egy évben a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságának fennállása alatt legalább 30 nap időtartamban igazolnia kell az alábbi tevékenységek valamelyikét: közfoglalkoztatás, keresőtevékenység (ideértve az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint létesített munkaviszony keretében végzett keresőtevékenységet, valamint a háztartási munkát is), munkaerő-piaci programban való részvétel, az Flt. szerinti, legalább hat hónap időtartamra meghirdetett képzésben való részvétel, a szociális szövetkezeti tagsági jogviszony 3
keretében a szociális szövetkezet közös termelésében való közvetlen közreműködés, közérdekű önkéntes tevékenység. Milyen összegű a foglalkoztatást helyettesítő támogatás? Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (28 500 Ft) 80%-a, 2017. évben 22 800 Ft. Ki jogosult egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra? Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján egészségkárosodott személynek minősül, vagy 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel - feltéve, hogy a családban élő gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a családok támogatásáról szóló törvény szerinti gyermek-gondozási támogatásban, vagy gyermekgondozási díjban és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani. A járási hivatal a kérelem benyújtását követően megvizsgálja a jogosultság feltételeit. Az egészségkárosodás mértékét, az egészségkárosodás felülvizsgálatának szükségességét, valamint felülvizsgálat szükségessége esetén annak időpontját a járási hivatal szakkérdésként megvizsgálja. Milyen kötelezettsége van az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra jogosult személynek? A támogatásra jogosult 8 napon belül köteles bejelenteni a Salgótarjáni Járási Hivatal Hatósági Főosztály Hatósági Osztályán a keresőtevékenység végzését, közfoglalkoztatásban való részvételt, illetve olyan képzésen való részvételt, melynek keretében megélhetési támogatásban vagy képzési támogatásként keresetpótló juttatásban részesül, továbbá mindezek megszűnését, illetve amennyiben más rendszeres pénzellátásra irányuló eljárás van folyamatban, vagy ilyen irányú eljárást indít, vagy álláskeresési támogatás igénylése céljából jelentkezett az állami foglalkoztatási szervnél. A fentieken túl bekövetkező, a jogosultság feltételeit érintő további lényeges tények, körülmények megváltozását (pl. személyi adatok, jövedelemváltozás, vagyoni helyzet változása, családi állapot változása, lakcímváltozás, stb.) a jogosult 15 napon belül köteles bejelenteni a Salgótarjáni Járási Hivatal Hatósági Főosztály Hatósági Osztályán. A Járási Hivatal az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra való jogosultság feltételeinek fennállását kétévente legalább egyszer felülvizsgálja, és ha a felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a feltételek továbbra is fennállnak, az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben kell folyósítani. Mennyi az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás összege? Az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a közfoglalkoztatási bér mindenkori kötelező legkisebb összege személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének (e alkalmazásában: nettó közfoglalkoztatási bér) 90%-át azzal, hogy ha az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra jogosult családja tagjának foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságot állapítottak meg, az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás összege nem haladhatja meg a nettó közfoglalkoztatási bér 90%-ának (48 795 Ft)és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének különbözetét (25 995 Ft). A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 92%-ának szorzatával. Mely esetekben szünetel az aktív korúak ellátásának folyósítása? Az ellátás szünetel, ha a jogosult: - keresőtevékenységet végez, az azt megalapozó jogviszony fennállásának első 120 napjában, 4
- közfoglalkoztatásban vesz részt, a közfoglalkoztatásban való részvétel időtartama alatt, vagy - olyan képzésben vesz részt, amelynek keretében felzárkózást elősegítő megélhetési támogatásban vagy képzési támogatásként keresetpótló juttatásban részesül, a felzárkózást elősegítő megélhetési támogatás, vagy a keresetpótló juttatás folyósításának időtartama alatt. Mely esetben kell megszüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságot? Az aktív korúak ellátására való jogosultságát meg kell szüntetni annak a személynek: - aki előzetes letartóztatásban van, elzárás büntetését, illetve szabadságvesztését tölti, - akinek tartózkodási joga megszűnt vagy tartózkodási jogával felhagyott, - aki gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozást segítő ellátásban, illetve gyermeknevelési támogatásban részesül, - aki gyermekgondozást segítő ellátásra jogosult, a gyermek fél éves korának betöltéséig, - aki az Flt. szerint az álláskeresési támogatásban részesül, - aki katonai szolgálatot teljesít, - aki köznevelési, vagy felsőoktatási intézményben nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat, - aki megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesül, - aki az aktív korúak ellátására való jogosultság feltételeinek vagy az annak keretében megállapított pénzbeli ellátás összegének felülvizsgálatára irányuló eljárást akadályozza, - aki keresőtevékenységet folytat, a keresőtevékenység 121. napjától, - aki az állami foglalkoztatási szervvel való együttműködés keretében számára felajánlott munkalehetőséget nem fogadja el, vagy a közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát jogellenesen megszünteti, továbbá, akinek a közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát a munkáltató a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 78. -a szerint azonnali hatályú felmondással szüntette meg, - akit az állami foglalkoztatási szerv neki felróható okból törölt az álláskeresők nyilvántartásából, - aki az állami foglalkoztatási szervnél az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban foglalt határidőig nem kérelmezi az álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét, - aki a jogosultságának megszüntetését kéri, - aki a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötte, a nyugdíjkorhatár betöltése hónapjának utolsó napjával. Fentieken túl az aktív korúak ellátására való jogosultságát meg kell szüntetni, annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságának éves felülvizsgálata során, a felülvizsgálat időpontját megelőző egy évben a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságának fennállása alatt legalább 30 nap időtartamban - közfoglalkoztatásban nem vett részt, vagy - keresőtevékenységet ideértve az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint létesített munkaviszony keretében végzett, valamint a háztartási munkát is nem folytatott, - munkaerő-piaci programban nem vett részt, - az Flt. szerinti és legalább hat hónap időtartamra meghirdetett képzésben nem vett részt vagy ilyen képzésben való részvétele nincs folyamatban, - a szociális szövetkezeti tagsági jogviszonya keretében a szociális szövetkezet közös termelésében közvetlenül nem működött közre, - a nyilvántartásban szereplő fogadó szervezetnél közérdekű önkéntes tevékenységet sem végzett. Az ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok: kérelemnyomtatvány és vagyonnyilatkozat Igénybe vehető elektronikus programok letöltése: nincs 5
Az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok: kérelemnyomtatvány és vagyonnyilatkozat, Személyazonosító igazolvány, lakcímkártya, TAJ-kártya, a nyomtatványon feltüntetett, közös háztartásban élők vonatkozásában jövedelemnyilatkozat, rendszeres havi jövedelem esetén a kérelem beadását megelőző havi nettó jövedelméről szóló igazolás, amennyiben 16 év feletti gyermeket nevel, annak iskolalátogatási igazolás, gyermeket egyedül nevelő szülő esetén nyilatkozat tartásdíjról, bankszámlaszám, amennyiben az ügyfél az ellátás folyósítását számlára kéri, egészségkárosodott személy esetében a rehabilitációs szakértői szervnek vagy jogelődjének a munkaképesség-csökkenés, az egészségkárosodás vagy az egészségi állapot minősítését tartalmazó, érvényes és hatályos határozata, szakhatósági állásfoglalása vagy szakvéleménye, a fővárosi és megyei kormányhivatal családtámogatásokkal kapcsolatos feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatala igazolása arról, hogy a kérelmező vakok személyi járadékában vagy fogyatékossági támogatásban részesül, az állami foglalkoztatási szerv igazolása a munkanélküli járadék, illetve az álláskeresési járadék, álláskeresési segély, vállalkozói járadék (a továbbiakban együtt: álláskeresési támogatás) folyósítása időtartamának lejártáról, valamint arról, hogy a kérelmező álláskeresést ösztönző juttatásban nem részesül, vagy az állami foglalkoztatási szerv igazolása arról, hogy a kérelmező álláskeresési támogatásra való jogosultsága nem áll fenn, továbbá a munkaviszonyban töltött azon napjainak számáról, amelyeket a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) szerint az álláskeresési támogatás megállapításánál figyelembe kell venni, az állami foglalkoztatási szerv vagy a rehabilitációs hatóság igazolása a megelőző együttműködés teljesítéséről, az Szt. 33. (1) bekezdés g) pontjában meghatározott ellátások (ápolási díj, a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatás, a rendszeres szociális járadék, a bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, az átmeneti járadék, a rehabilitációs járadék, a rokkantsági nyugdíj, a baleseti rokkantsági nyugdíj, a megváltozott munkaképességű személyek ellátása, az ideiglenes özvegyi nyugdíj, özvegyi nyugdíj) megszüntetéséről szóló határozat. Jogorvoslat: A sérelmezett döntés ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül a Nógrád Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Szociális és Gyámügyi Osztályához (3100 Salgótarján, Rákóczi út 36.) címzett, de a Nógrád Megyei Kormányhivatal Salgótarjáni Járási Hivatalánál (3100 Salgótarján, Múzeum tér 1.) benyújtandó, indokolással ellátott fellebbezést lehet benyújtani. Ügytípushoz kapcsolódó jogszabályok jegyzéke: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 6