A Kormány /2017. ( ) Korm. rendelete az önkormányzati ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII. 31.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (1) bekezdés h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az önkormányzati ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: (5) Az iratkezelő rendszer a Kincstár honlapján közzétett adatstruktúrában fogadja a helyi önkormányzatnak az iratkezelő rendszerhez történő csatlakozását megelőző napon használt iratkezelő rendszerében tárolt adatállományt. 2. Az R. 5 (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az önkormányzati ASP rendszer ügyféltámogatói feladatait, valamint az egyes elemei, szakrendszerei alkalmazásüzemeltetési és rendszertámogatási feladatait a Kincstár és a központi szolgáltató, valamint a KINCSINFO Nonprofit Kft. látják el az 1. mellékletben meghatározottak szerint. 3. (1) Az R. 12. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 12. (1) 2017. január 1-jéig az önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási rendszeréhez és önkormányzati adórendszeréhez csatlakoznak a 4. melléklet szerinti helyi önkormányzatok. (2) 2018. január 1-jéig a (3)-(5) bekezdésben meghatározott kivétellel az önkormányzati ASP rendszer valamennyi szakrendszeréhez csatlakozik az összes helyi önkormányzat. (3) A megyei önkormányzat 2018. január 1-jéig a 3. (2) bekezdés a), d), és e) pontjában meghatározott szakrendszerekhez csatlakozik. (4) Ha a települési önkormányzat nem a Kincstár adatfeldolgozó programrendszerét használja, a 3. (2) bekezdés f) pontjában meghatározott szakrendszerhez a 13. (3) bekezdése, valamint a (6) bekezdés szerint csatlakozik. (5) Az e-közigazgatásért felelős miniszter nem hatósági jogkörben kiadott egyedi hozzájárulásában engedélyezheti a csatlakozás 2019. január 1-jére történő halasztását. (6) Interfészes csatlakozás esetén a 3. melléklet szerinti adatok teljes körének automatizált elektronikus átadását legkésőbb 2019. január 1-jéig kell biztosítani. (7) Az e -ban megjelölt végső csatlakozási időpontnál korábbi csatlakozásra a Kincstár és a helyi önkormányzat megállapodása alapján van lehetőség.
2 (8) Az önkormányzati ASP központról és a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet módosításáról szóló 62/2015. (III. 24.) Korm. rendelet alapján az önkormányzati ASP központhoz csatlakozott önkormányzatokat e rendelet alkalmazásában csatlakozott önkormányzatnak kell tekinteni. 4. Az R. 13. -a a következő (3) és (4) bekezdéssel egészül ki: (3) Ha a települési önkormányzat nem a Kincstár adófeldolgozó programrendszerét használja, akkor az önkormányzati adórendszer által támogatott funkciók vonatkozásában a Htv. 44. (2) bekezdésben rögzített határnapig interfésszel, ezt követően rendszercsatlakozással csatlakozik az önkormányzati ASP rendszerhez. (4) Az Mötv. 114. (3) bekezdésének alkalmazásában a csatlakozás végső határidejének a rendszercsatlakozás határidejét kell tekinteni. Az R. a következő 13/A. -sal egészül ki: 5. 13/A. (1) A 12. (5) bekezdésében foglalt hozzájárulás (a továbbiakban: halasztás iránti hozzájárulás) iránti igény az e-közigazgatásért felelős miniszter megkeresése alapján jelezhető. (2) Halasztás iránti hozzájárulás annak az önálló polgármesteri hivatalt működtető önkormányzatnak adható, mely a) legalább 2017. január 1. óta folyamatosan legalább az iratkezelő rendszer, a gazdálkodási és az helyi adó rendszer között automatikus adatátadást lehetővé tévő integrált informatikai rendszert használ, amit a belügyminiszter helyszíni vizsgálata megerősít, és b) kéri a csatlakozás halasztását. (3) Az önkormányzatnál tartott helyszíni vizsgálat eredménye alapján a belügyminiszter engedélyezheti a 2019. január 1-jei csatlakozást. Döntését indokolni nem köteles. 6. Az R. 14. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A 13. (2) bekezdésében foglalt hozzájárulás iránt kérelmet a helyi önkormányzat az e- közigazgatásért felelős miniszterhez legkésőbb 2017. április 30-ig nyújthat be. 7. (1) Az R. 15. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási rendszeréhez való csatlakozásra köteles önkormányzatok a 3. mellékletben foglalt táblázat 1. sora szerinti adataikat a) 2018. december 31-ig a 2018. évre vonatkozóan rendelkezésre álló, b) 2019. március 31-ig a 2018. évre vonatkozó végleges adataikat az önkormányzati adattárházba feltöltik.
3 8. Az R. 15. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Azon önkormányzatok esetében, ahol a polgármesteri hivatal vagy a közös önkormányzati hivatal e rendelet hatálybalépésekor az önkormányzat által alapított költségvetési szerv számára olyan gazdálkodási feladatot lát el, amelyet az önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási rendszere támogatni képes, e feladat ellátását az önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási rendszere a csatlakozás után is támogatja. E rendelkezést alkalmazni kell azokra az önkormányzat által alapított költségvetési szervekre, melyek e rendelet hatályba lépését követően jöttek létre, gazdasági szervezettel nem rendelkezhetnek, és a gazdasági szervezet feladatait velük kapcsolatban a polgármesteri hivatal látja el. 9. Az R. 14. (2) bekezdésében a 15 napon belül szövegrész helyébe a 45 napon belül szöveg lép. 10. (1) Az R. 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul. (2) Az R. 3. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. Hatályát veszti az R. 7. (4) bekezdése. 11. 12. Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
4 1. melléklet a /2017. ( ) Korm. rendelethez 1. Az R. 1. mellékletében foglalt táblázat C:6 és D:6 mezőjében a Kincstár szövegrész helyébe a KINCSINFO Nonprofit Kft. szöveg lép.
5 2. melléklet a /2017. ( ) Korm. rendelethez 3. melléklet a /2017. ( ) Korm. rendelethez Az önkormányzati adattárház forrásai és adatkörei A B Adatforrás Adatkör 1. gazdálkodási rendszer Az államháztartás számviteléről szóló Korm. rendeletben előírt adattartalom. 2. önkormányzati adórendszer A települési önkormányzatok által nyilvántartott, az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásának, kezelésének, elszámolásának, valamint az önkormányzati adóhatóság adatszolgáltatási eljárásának szabályairól szóló NGM rendelet (a továbbiakban: NGM rendelet) szerinti adatok. 3. ingatlanvagyon-kataszter rendszer Az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről szóló Korm. rendeletben meghatározott adatok. 4. iratkezelő rendszer Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program adatgyűjtéseiről és adatátvételeiről szóló Korm. rendelet szerinti hatósági statisztika ügyiratforgalmi adatai. 5. ipar- és kereskedelmi szakrendszer Az önkormányzati hatáskörbe utalt ipari-, és kereskedelmi igazgatási ügyek egyes adatai: a) a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló Korm. b) a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló Korm. c) a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló Korm. rendelete, d) a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló Korm. e) a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló Korm. f) a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló Korm. rendelet szerinti adatok. 6. keretrendszer Törzsadatok és ASP napló használati adatok. Törzsadatok alatt a helyi önkormányzatok és társulásaik azonosító adatait (név, típus, elérhetőségek, azonosító adatok) értjük, valamint az adózók személyes azonosítására nem alkalmas adatait, amennyiben az is a KERETben van (gazdálkodási formakód, főtevékenység TEÁOR kódja, tevékenység kezdete, állapotkód stb.). Az ASP szakrendszereket használó dolgozók személyes adatai nem relevánsak, ezeket nem gyűjti majd az adattárház. Ugyanígy nem kerülnek be az egyéb ügyfelek személyes adatai (név, cím stb.) sem az adattárházba. Az ASP napló használati adatok az egyes szakrendszerek használatának (belépések száma, megoszlása) elemzését szolgálják. 7. Kincstár Közhiteles Törzskönyvi Nyilvántartása 8. Kincstár Önkormányzati Előirányzat Gazdálkodási Modul Az államháztartásról szóló törvény (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) és a Magyar Államkincstárról szóló Korm. rendelet szerinti adatok. Önkormányzatok állami támogatásának nyilvántartó rendszere az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló Korm. az Áht. az Ávr. a NGM rendelet szerinti adatok.