IKTATÓSZÁM: 26-26/77-1/2017. TÁRGY: A HELYI IDENTITÁS ÉS KOHÉZIÓ ERŐSÍTÉSE PÉCS VÁROSÁBAN CÍMŰ PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁNAK JÓVÁHAGYÁSA (TOP-6.9.2-16) MELLÉKLET: 2 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGÁNAK 2017. augusztus 29.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER BALLA CSABA CSOPORTVEZETŐ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZTE: DÁTUM: PROGRAMIRÁNYÍTÁSI MUNKACSOPORT - BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG /2017.(08.28.) ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER v_5_0
Tisztelt Bizottság! Magyarország Kormányának felhívására a Nemzetgazdasági Minisztérium a megyei jogú városok önkormányzatai részére a A helyi identitás és kohézió erősítése tárgyban TOP-6.9.2-16 kódszámon pályázati felhívást tett közzé. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírásra A helyi identitás és kohézió erősítése Pécs városában címmel pályázatot kíván benyújtani. A projekt teljes körű előkészítését és lebonyolítását a Pécsi Helyi Akciócsoport Egyesület látja el az előterjesztéshez csatolt konzorciumi megállapodás alapján. A projekt háttere és célja: A Kormány a 2014-2020-as fejlesztési időszakra vonatkozó Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a helyi közösségek fejlesztését. A cél elérését a Kormány a megyei jogú városok önkormányzatai, az önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások, az egyházak, a civil szervezetek és a nonprofit szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani a TOP-6.9.2-16 kódszámú Felhívásban foglalt feltételek mentén. A helyi közösségek fejlesztése elsősorban települések, településrészek közösségi kezdeményező- és cselekvőképességének fejlesztését, a közösségi szerepvállalás erősödését jelenti. Ez a társadalmi felzárkózási politikának is fontos eszköze, a közösségi munka hatására az érintett emberek is együttműködnek a problémák megoldásában. Az intézkedés kapcsán közösségi települési, illetve településrészi helyi identitást erősítő közösségfejlesztési folyamatok, továbbá a TOP ERFA beruházásaihoz, illetve egyéb infrastrukturális beavatkozások előkészítéséhez kapcsolódóan közösségi részvételre épülő tervezési gyakorlatok alkalmazása, szabadidős programok valósulhatnak meg. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között a fenntartható, fejlődő társadalom, mint stratégiai cél hangsúlyosan megjelenik. A stratégiai célok eléréséhez a pályázat közösségfejlesztési folyamatok kezdeményezése és megvalósítása révén jelentősen hozzájárul. A beavatkozások eredményeként fejlődik a közösség tagjainak egymás iránti felelősségtudata, a helyi civil társadalom megerősödése segíti a helyi közösségi konfliktusok megoldását és az önálló cselekvési képességek erősítését, erősödik a civil aktivitás, kialakulnak, illetve megerősödnek a szükséges kompetenciák, az önkéntesség, a helyi identitás, valamint a településhez, településrészekhez való kötődés. A beavatkozás következtében a meglévő (humán) erőforrások felszínre kerülnek, az együttműködések következtében ezen erőforrások aktivizálódnak és minőségi változást hoznak a település, települési közösségek életében. A TOP-6.9.2-16 kódszámú Felhívás Pécs Megyei Jogú Város Kormány által elfogadott integrált területi programjának a megvalósítását szolgálja. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával 2
fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projekt tartalma. A projekt tartalma: A Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van lehetőség. A konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén Konzorciumvezető kizárólag a támogatást igénylő megyei jogú város önkormányzata lehet. Konzorciumi partnerként a Pécsi Helyi Akciócsoport Egyesület kerül bevonásra. A Pécsi Helyi Akciócsoport Egyesület azzal a céllal jött létre, hogy partnerséget teremtsen a helyi üzleti-, civil- és közszféra szereplői között. Az Egyesület tagságából és működéséből adódóan megfelelő beágyazottsággal rendelkezik mindhárom szférában, mely tovább tudja erősíteni a pályázatban e három szféra együttműködésében megvalósuló programelemek hasznosulását. A támogatási kérelemmel egyidejűleg szükséges benyújtani a Megalapozó dokumentumot, amelynek célja, hogy feltárja a támogatási kérelemben megjelölt település, településrészek főbb társadalmi-gazdasági problémáit, kijelöli a projekt lehetséges célcsoportjait, bemutatja azok igényeit, meghatározza a projektben megvalósítani tervezett tevékenységeket, azok szükségességét. A Felhívás előírásai alapján a közösségfejlesztési folyamat egy egyértelműen körülhatárolható földrajzi területre (ún. célterület), azaz településrészekre kell vonatkozzon, amelyek lélekszámának el kell érnie legalább az 500 főt és nem haladhatja meg a 15 ezer főt. A célterületek ezen feltétel figyelembe vételével, az ITS-ben definiált településrészekre alapozva, azok összevonásával kerültek meghatározásra. A célterületek térképi megjelenítését jelen előterjesztés melléklete tartalmazza. A Felhívás feltétel- és követelményrendszere, valamint a város térszerkezete alapján 13 városrészt azonosítottunk célterületként a projektben (1. számú melléklet): I. Belső városrész II. Szigeti városrész III. Uránváros IV. Nyugati városrészek V. Nyugat-Mecsek VI. Közép-Mecsek VII. Kelet-Mecsek VIII. Kelet-Pécs IX. Somogy-Vasas-Hird X. Észak-Kertváros XI. Közép-Megyer XII. Dél-Megyer XIII. Déli városrészek 3
A projekt keretében megvalósuló feladatok és közösségfejlesztési folyamatok: A projekt megvalósítási szakasza mind a 13 városi célterületet érintően két egymásra épülő tevékenységláncolatból áll: egy előkészítő-megalapozó szakaszból és egy közösségfejlesztő programsorozatból. Az előkészítő szakasz 18 hónapos, a programok megvalósítására 36 hónap áll rendelkezésre. Az előkészítő szakaszban minden célterületen közösségi felmérést kell lefolytatni a lakosság körében. A felmérés eredményei és tapasztalatai alapján a helyi közösségek képviselőinek bevonásával cselekvési tervek és rendezvénynaptárak készülnek majd, konkrét és részletes közösségfejlesztő program- illetve rendezvénytervekkel. Az előkésztő szakaszban kidolgozott közösségfejlesztő programok (rendezvények, események, folyamatok) mind a 13 városi célterületen 3 éven keresztül a helyi cselekvési terveknek és rendezvénynaptáraknak megfelelően, ütemezetten kerülnek megszervezésre és lebonyolításra. Finanszírozás: A projekt teljes költségvetése bruttó 442 millió forint, melynek elszámolására a pályázat támogatása esetén 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania. 4
Előkészítés Projekt-menedzsment Beruházáshoz kapcsolódó költségek (eszközbeszerzés) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó költségek - ideértve a nyilvánosság is Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei Összesen PMVJÖ 1 270 000 Ft 0 Ft 0 Ft 138 629 900 Ft 0 Ft 139 899 900 Ft Pécsi HACS 3 549 000 Ft 11 050 000 Ft 13 518 000 Ft 26 274 300 Ft 247 708 800 Ft 302 100 100 Ft Összesen 4 819 000 Ft 11 050 000 Ft 13 518 000 Ft 164 904 200 Ft 247 708 800 Ft 442 000 000 Ft Az Önkormányzatnak a projekt lebonyolításához alszámlát szükséges nyitnia. Ütemezés: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata felkéri a Pécsi Helyi Akciócsoport Egyesületet, hogy pályázat támogatáshoz szükséges valamennyi feladatot végezze el. A támogatási kérelem benyújtásának határideje 2017. augusztus 31. A megvalósítás tervezett kezdő időpontja 2018. január 1. A projekt időtartama 54 hónap, megvalósítására 2018. január 1. és 2022. június 30. között kerül sor. Tekintettel arra, hogy a projektet konzorciumi formában kötelező megvalósítani, kérem a tisztelt Bizottságot, hogy a jelen előterjesztés 2. mellékletét képező, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Pécsi Helyi Akciócsoport Egyesület között kötendő, a pályázat benyújtására vonatkozó kétoldalú konzorciumi együttműködési megállapodás tervezetet jóváhagyni szíveskedjen. Tájékoztatom a Tisztelt Bizottságot, hogy a pályázat előkészítése az Integrált Területfejlesztési Program végrehajtásának rendjéről 03-3/101-6/2015. szám alatt kiadott polgármesteri és jegyzői együttes utasításban foglaltaknak megfelelően megtörtént. A Programirányítási Munkacsoport a pályázat tárgyával és a pályázati dokumentumban foglaltakkal egyetért. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 2017. augusztus 28-i ülésén tárgyalja meg. A bizottság állásfoglalását a bizottság elnöke szóban ismerteti a Bizottsággal. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a pályázat benyújtását és a projekt sikeres megvalósítását. Pécs, 2017. augusztus 25. Dr. Páva Zsolt polgármester 5