Az uniós ügynökségeknél és egyéb szerveknél lefolytatott 2014-es éves számvevőszéki ellenőrzések eredményeinek összefoglalása

Az uniós ügynökségeknél és egyéb szerveknél lefolytatott 2014-es éves számvevőszéki ellenőrzések eredményeinek összefoglalása 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu

2 TARTALOMJEGYZÉK Bekezdés BEVEZETÉS 1 A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYEIT ALÁTÁMASZTÓ INFORMÁCIÓK 13 ELLENŐRZÉSI EREDMÉNYEK Vélemények a beszámolók megbízhatóságáról 17 Vélemények a beszámolók alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről 19 A Számvevőszék véleményeitől független megjegyzések 21 Megjegyzés a beszámoló megbízhatóságáról 23 Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről 24 Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról 25 Megjegyzések a költségvetés végrehajtásáról 26 További megjegyzések 29 A korábbi évek megjegyzéseinek hasznosulása 32 KÖVETKEZTETÉSEK 33 I. melléklet. Az ügynökségek bevétele (költségvetési előrejelzés, megállapított jogosultságok, kapott összegek) és a létszámtervek II. melléklet. A Számvevőszék 2014-es (a véleményétől független) megjegyzései III. melléklet. A 2012-es és 2013-as nyitott (a Számvevőszék véleményétől független) megjegyzések hasznosulásvizsgálata

3 BEVEZETÉS 1. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke alapján a Számvevőszék a 32 decentralizált ügynökség, a hat végrehajtó ügynökség, az Euratom Ellátási Ügynökség (Euratom), az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (EIT) és az Europol-nyugdíjalap esetében adott ki véleményt a 2014. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójuk megbízhatóságáról, valamint a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről (lásd: 1. táblázat). 2. A korábbi évekhez hasonlóan a Számvevőszék ellenőrizte a tranzakciók jogszerűségét és szabályszerűségét. 2014 azonban az első olyan év, amelyben a 30 uniós finanszírozású ügynökség és az EIT ellenőrzését független külső ellenőr (könyvvizsgáló cég) végezte az új uniós költségvetési rendelet 208. cikkének (4) bekezdése 1 és az ügynökségekre vonatkozó új pénzügyi keretszabályzat 107. cikkének (1) bekezdése 2 szerint. A Számvevőszéknek az ezekre a beszámolókra vonatkozó véleménye figyelembe vette a független külső ellenőr által végzett ellenőrzési munkát és az ellenőri megállapításokra válaszul tett intézkedéseket. 3. Az Euratom Ellátási Ügynökség, két teljes mértékben önfinanszírozó ügynökség (OHIM és CPVO), a hat végrehajtó ügynökség és az Europol-nyugdíjalap (EPF) esetében a Számvevőszék saját maga végezte el az éves beszámoló ellenőrzését. 1 2 Az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.). Az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (HL L 328., 2013.12.7., 42. o.) 107. cikke.

4 1. táblázat. Az ellenőrzés rendszere szervezettípusonként A Számvevőszék által ellenőrzött ügynökségek Csak számvevőszéki ellenőrzés Számvevőszéki + külső könyvvizsgálói ellenőrzés Összesen Szabályozó ügynökségek Uniós finanszírozású ügynökségek Önfinanszírozó ügynökségek OHIM és CPVO - 30 2-32 Végrehajtó ügynökségek EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA és CHAFEA 6-6 Egyéb szervek Euratom és EPF 2 - EIT - 1 3 Összesen 10 31 41 4. Az I. melléklet részletes információkat tartalmaz a vizsgált ügynökségekről, költségvetésükről és személyzetükről. 5. Ez az összefoglaló áttekintést nyújt az ügynökségek 2014-es pénzügyi évre vonatkozó éves számvevőszéki ellenőrzésének eredményeiről. Az összefoglaló célja, hogy megkönnyítse a különálló számvevőszéki jelentések elemzését és összehasonlítását. A Számvevőszék véleményei és megjegyzései, csakúgy mint az ügynökségek válaszai a különálló éves jelentésekben olvashatók. Ez az összefoglaló nem minősül sem ellenőrzési jelentésnek, sem ellenőri véleménynek. 6. A decentralizált ügynökségek fontos szerepet játszanak az uniós szakpolitikák végrehajtásában, különösen a technikai, tudományos, operatív és/vagy szabályozói feladatok ellátása terén. Létrehozataluk azt szolgálja, hogy a Bizottság a szakpolitikai döntéshozatalra tudjon összpontosítani, valamint hogy az Unió és a tagállami kormányok közötti együttműködés erősítése érdekében egyesülhessen a két fél technikai és egyéb speciális szakértelme. Az ügynökségek az Unió különböző országaiban találhatók.

5 7. A hat végrehajtó ügynökség egy vagy több uniós program irányításával kapcsolatos feladatokkal van megbízva; ezeket meghatározott időtartamra hozzák létre. Földrajzilag Brüsszelben (öt ügynökség) és Luxembourgban (egy ügynökség) találhatók. 8. A budapesti EIT egy független, decentralizált uniós szerv, amely tudományos, üzleti és oktatási erőforrásokat egyesít az Unió innovációs képességének javítására. 9. A luxemburgi Euratom létrehozásának célja az Európai Atomenergia Közösség céljainak támogatása volt. 10. A hágai Europol-nyugdíjalap célja, hogy az Europol által a 2010. január 1-jei uniós ügynökséggé történő átalakulás előtt már foglalkoztatott alkalmazottak nyugdíjait finanszírozza és kifizesse. 11. Az ügynökségek teljes 2014-es költségvetése mintegy 1,9 milliárd euró (2013-ban: 2 milliárd euró), azaz az Unió 2014-es általános költségvetésének 1,4%-a (2013-ban: 1,4%) volt. Ebből körülbelül 1,2 milliárd euró származik az Európai Bizottság támogatásaiból, a fennmaradó részt díjakból és más forrásokból fedezik. Az ügynökségek 6 578 (2013-ban: 6 536) állandó és ideiglenes tisztviselőt foglalkoztatnak, ez az Unió általános költségvetése keretében engedélyezett összes uniós tisztviselő (létszámterv) 14%-a (2013-ban: 14%). Ezenkívül az ügynökségeknél 3 200 (2013-ban: 2 900) egyéb alkalmazott (szerződéses vagy kirendelt munkatárs) dolgozik. A munkatársak számának növekedése elsősorban a többletfeladatokat kapott ügynökségekre, a pénzügyi ágazatban felügyeleti hatáskörrel rendelkező ügynökségekre, valamint a Horizont 2020 és más programok keretében további felelősségeket kapott végrehajtó ügynökségekre koncentrálódott. 12. Noha az ügynökségekkel kapcsolatos pénzügyi kockázat az uniós költségvetés egészéhez képest viszonylag kicsi, az Unió hírnevével kapcsolatos kockázat mégis nagy, ugyanis az egyes tagállamokban az ügynökségek jól ismertek és az uniós polgárok számára alapvető fontosságú területeken jelentős befolyással rendelkeznek a szakpolitikai és a döntéshozatali folyamatokban, valamint a programok végrehajtásában, többek között az egészségügy, biztonság, védelem, szabadság és igazságszolgáltatás terén.

6 A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYEIT ALÁTÁMASZTÓ INFORMÁCIÓK 13. A független külső ellenőr által ellenőrzött 30 ügynökség esetében a Számvevőszék saját belső ellenőrzési standardjai alapján felülvizsgálta a könyvvizsgáló cégek munkáját. A Számvevőszék a különálló éves jelentésekben a beszámoló megbízhatóságáról kifejezett véleményének kialakítása során figyelembe vette a könyvvizsgáló cégek munkáját. 14. Elegendő bizonyosság áll a Számvevőszék rendelkezésére ahhoz, hogy a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatos saját ellenőrzési véleményét a könyvvizsgáló cégek munkájára alapozza. 15. A tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének megállapítása továbbra is kizárólagosan a Számvevőszék felelősségi körébe tartozik, a vonatkozó ellenőrzési módszer analitikus ellenőrzési eljárásokat, a tranzakciók közvetlen vizsgálatát, valamint az ügynökségek belső kontrollmechanizmusainak értékelését foglalja magában. 16. A fennmaradó 10 ügynökség esetében a Számvevőszék továbbra is elvégezte mind a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének mind pedig a beszámoló megbízhatóságának ellenőrzését. ELLENŐRZÉSI EREDMÉNYEK Vélemények a beszámolók megbízhatóságáról 17. A 41 ügynökség végleges beszámolója minden lényeges szempontból híven és a vonatkozó pénzügyi szabályzat rendelkezéseinek, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2014. december 31-i pénzügyi helyzetet, a tárgyévi gazdasági események eredményét és a pénzforgalmat. 18. A Számvevőszék a beszámoló megbízhatóságával kapcsolatos figyelemfelhívó megjegyzéssel 3 látta el a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség 3 A figyelemfelhívó megjegyzések szerepe, hogy rávilágítsanak egy-egy olyan kérdésre, amely nem jelent ugyan lényeges hibát a beszámolóban, de jelentősége folytán elengedhetetlen a beszámoló megértéséhez.

7 nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányítását végző európai ügynökség (eu-lisa) és az EPF beszámolóját. Az eu-lisa esetében továbbra is fennáll az a helyzet, amelyre a Számvevőszék 2013-as különálló éves jelentésében hívta fel a figyelmet, azaz továbbra is szükség lenne megbízható és teljes körű adatokra az ügynökség fő informatikai rendszereinek, beleértve a hardver, a kereskedelmi forgalomban készen kapható szoftverek és a szoftverfejlesztések költségeinek értékelésére. Ezeknek az eszközöknek az értékcsökkenési leírása továbbra is zajlik, és bár ennek 2014. évi összege továbbra is magas, de az minden évben csökken. Az EPF esetében a Számvevőszék arra hívta fel a figyelmet, hogy az EPF 2014-es beszámolóját a folyamatosság elve alapján állították össze, 2015 végére azonban várhatóan már nem lesz több aktív befizető és jelenleg az alap felszámolásának lehetőségét vizsgálják. Vélemények a beszámolók alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről 19. A Számvevőszék megállapította, hogy a 41 ügynökség esetében a 2014. december 31-én véget ért évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek. 20. A Számvevőszék a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó figyelemfelhívó megjegyzéssel látta el az EIT beszámolóját. Az első három tudományos és innovációs társulással (TIT társulással) a partnerségi keretmegállapodások értelmében kötött támogatási megállapodások szerint az EIT pénzügyi hozzájárulása az első öt év (2010. január 1-jétől 2014 decemberéig) összes TIT-kiadása legfeljebb 25%-ának felelhet meg. A Számvevőszék véleményeitől független megjegyzések 21. Függetlenül véleményeitől, a Számvevőszék összesen 79 (2013-ban: 97) megjegyzést tett 35 (2013-ban: 35) ügynökségre vonatkozóan, hogy fontos ügyekre hívja fel a figyelmet és jelezze a javítást igénylő területeket. A megjegyzések a beszámoló megbízhatóságára, a tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére, a belső kontrollmechanizmusokra, a költségvetés végrehajtására és más ügyekre, például a gondos pénzgazdálkodásra vonatkoztak.

8 1. ábra. Megjegyzések száma fejezetenként Forrás: Az ügynökségek 2014-es beszámolójáról szóló különálló éves jelentések. 22. Az egyes ügynökségekre vonatkozó megjegyzések áttekintése a II. mellékletben olvasható. A leggyakoribb megjegyzések, illetve a különös jelentőséggel bíró megjegyzések összefoglalása alább található. Megjegyzés a beszámoló megbízhatóságáról 23. A korábban említett két figyelemfelhívó megjegyzésen kívül egy további megjegyzést tettünk az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) beszámolójának megbízhatóságára vonatkozóan a tényleges összegek helyett becsült összegek alapján feltüntetett bevételek kapcsán. Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről 24. Az ehhez a kategóriához tartozó öt (2013-ban: hét) megjegyzés öt (2013-ban: hét) ügynökséget érint és a közbeszerzési eljárások során a pályázatok műszaki specifikációi egyértelműségének és a pályázati felhívások időbeniségének hiányosságaira, a pályázati

9 kontrollok hiányosságaira, valamint a díjak beszedésére előírt határidők betartására vonatkoznak. Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról 25. A hét (2013-ban: 17) megjegyzés hét (2013-ban: 10) ügynökséget érint. Két (2013-ban: kettő) esetben ezek a pályázati kontrollok és egy (2013-ban: kettő) másik esetben az eszközökhöz kapcsolódó kontrollok hiányosságaira vonatkoznak; a többi megjegyzés különböző belsőkontroll-hiányosságokra vonatkozik. Általánosságban jelentős javulás figyelhető meg a belső kontroll terén. A megjegyzések száma több mint 50%-kal csökkent és nincs a belsőkontroll-standardok alkalmazásának elmulasztásra vonatkozó megjegyzés. Megjegyzések a költségvetés végrehajtásáról 26. Ezen a területen a legtöbb megjegyzés továbbra is a lekötött előirányzatok átvitelének magas szintjére vonatkozik és 28 (2013-ban: 24) ügynökséget érint. Bár az átvitelek magas szintje általánosságban ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének, és a költségvetési tervezés és végrehajtás hiányosságaira utalhat, ez gyakran az ügynökség hatókörén (részben) kívül eső események miatt következett be (pl. az év végéig be nem érkező számlák vagy költségnyilatkozatok) vagy a műveletek, közbeszerzési eljárások vagy projektek több éves jellege tette indokolttá. 27. Nyolc (2013-ban: hét) esetben számoltunk be a korábbi évekből származó átvitelek törlésének magas arányáról. Ezek a törlések arra utalnak, hogy az átvitt előirányzatok mögött a szükségletek túlbecslése áll vagy azok nem voltak indokoltak. 28. Három (2013-ban: hat) megjegyzés vonatkozik elégtelen kötelezettségvállalásokra és egy (2013-ban: három) megjegyzés nagy összegű költségvetési átcsoportosításokra. További megjegyzések 29. Összesen 22 (2013-ban: 22) további megjegyzést tettünk 17 (2013-ban: 15) ügynökségre vonatkozóan, amelyek közül hét a gondos pénzgazdálkodáshoz kapcsolódik. A hét észrevétel közül négy a közbeszerzésre és szerződéskezelésre vonatkozik: általános költségek és nyereségek jelentős felhalmozódása; elégtelen árverseny a minőségre való túlzó

10 összpontosítás miatt; a tervezett célkitűzések és tevékenységek nem elég konkrétak a közbeszerzési döntés alátámasztására; nem megfelelő, a tisztességes versenyre hatással levő tervezés egy meglévő szerződés kiváltásához kapcsolódóan. 30. Egy ügynökség ellenőrzése során a Számvevőszék bérszámfejtési hibát tárt fel, amely miatt néhány, a 2004-es személyzeti szabályzat hatálybalépése előtt felvett munkatárs esetében alulfizetésre került sor. A Számvevőszék által kért további vizsgálatok során 18 más ügynökségnél is ugyanerre a hibára derült fény (az alulfizetés mintegy 378 670 eurót tett ki). Az érintett összegek azonban csak hat ügynökség esetében voltak jelentősek és kerültek be a vonatkozó különálló éves jelentésekbe. Az ügynökségek és a PMO véleménye nem egyezik azt illetően, hogy a hibáért ki a felelős. 31. Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) biztonsági adatmentési szolgáltatásokra fizetett elő egy felhőszolgáltatónál a DIGIT által aláírt intézményközi szerződés keretében. A szerződés feltételei nem garantálják sem az Európai Közösségek az ügynökségre is alkalmazandó kiváltságainak és mentességeinek, sem a személyes adatok védelmére vonatkozó, az Európai Unió polgárai Alapjogi Chartájának 7. cikkében biztosított garanciák érvényre jutását. A jövőben valószínűleg más ügynökségek is fognak ilyen szolgáltatásokat használni. Fontos annak biztosítása, hogy az ilyen szolgáltatások teljes védelmet nyújtsanak az Ügynökség feladatainak ellátásához szükséges kiváltságok és mentességek, valamint az uniós polgárok személyes adatai vonatkozásában. A korábbi évek megjegyzéseinek hasznosulása 32. A 2014-es különálló éves jelentések áttekintést adnak az ügynökségek által a korábbi évek nyitott megjegyzései nyomán tett intézkedésekről. A III. melléklet bemutatja, hogy a 2013 végén fennálló 153 nyitott megjegyzéshez kapcsolódóan 2014 során tett korrekciós intézkedések 51 esetben fejeződtek be, 41 esetben voltak folyamatban és hat megjegyzés minősült továbbra is nyitottnak. 55, főként az indokolt költségvetési átvitelekhez kapcsolódó megjegyzés nem igényelt korrekciós intézkedést.

11 KÖVETKEZTETÉSEK 33. Minden ügynökség megbízható beszámolót készített. A Számvevőszék az eu-lisa és az EPF esetében tett figyelemfelhívó megjegyzést. 34. A Számvevőszék megállapította, hogy a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden ügynökségek esetében jogszerűek és szabályszerűek voltak, és egy figyelemfelhívó megjegyzést tett az EIT-re vonatkozóan. 35. Egy megjegyzést tettünk a felhőalapú szolgáltatások EEA általi felhasználására vonatkozóan. 36. Hat észrevétel kapcsolódott a 2004-es személyzeti szabályzat hatálybalépése előtt felvett uniós munkatársak alulfizetéséhez. 37. Az ügynökségek a korábbi években tett számvevőszéki megjegyzésekre válaszul hozott korrekciós intézkedésekkel tovább javították eljárásaikat. Mindazonáltal a 2014-ben tett megjegyzések száma arra utal, hogy továbbra is vannak javítást igénylő területek.

Az ügynökségek bevétele (költségvetési előrejelzés, megállapított jogosultságok, kapott összegek) és a létszámtervek I. melléklet Ügynökség Felügyelő főigazgatóság Szakpolitikai terület Szabályozó ügynökségek Európai Gyógyszerügynökség EMA SANCO Egészségügy és fogyasztóvédelem Előrejelzett költségvetési bevételek 2 Megállapított jogosultságok 2 2014 2013 Kapott összegek 2 Létszámterv 3 költségvetési Előrejelzett bevételek 2 Megállapított jogosultságok 2 (millió euró) (millió euró) (millió euró) (millió euró) (millió euró) (millió euró) Kapott összegek 2 Létszámterv 3 282 311 272 599 252 269 240 611 Belső Piaci Harmonizációs Hivatal OHIM MARKT Belső piac 194 196 196 844 418 189 189 861 Európai Repülésbiztonsági Ügynökség EASA MOVE Mobilitás és közlekedés 162 145 137 685 151 125 125 692 A Külső Határokon Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség FRONTEX HOME Belügyek 98 87 87 152 94 92 92 153 Európai Rendőrségi Hivatal EUROPOL HOME Belügyek 84 85 85 450 83 83 83 457 Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság EFSA SANCO Egészségügy és fogyasztóvédelem 80 80 80 344 76 76 76 351 Európai Tengerbiztonsági Ügynökség EMSA MOVE Mobilitás és közlekedés 58 58 58 210 57 58 56 213 Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ ECDC SANCO Egészségügy és fogyasztóvédelem 60 59 59 194 58 59 59 198 Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja CDT LANGUAGE Nyelvi szolgáltatások 56 48 47 203 52 54 50 206 Európai Környezetvédelmi Ügynökség - EEA ENV-CLIM Környezetvédelem 43 53 52 135 49 63 63 138 Európai Igazságügyi Együttműködési Egység EUROJUST HOME Igazságügy 34 34 34 209 32 32 32 213 Európai Vegyianyag-ügynökség ECHA ENTERPRISE AND INDUSTRY Vállalkozás-politika 33 37 37 495 99 98 98 503 Európai Vasúti Ügynökség ERA MOVE Mobilitás és közlekedés 26 26 26 140 26 26 26 143 Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége FRA JUSTICE Igazságügy 21 21 21 75 22 22 22 78 Európai Bankhatóság EBA MARKT Belső piac 34 34 34 111 26 26 26 93 Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért EUROFOUND EMPL Foglalkoztatás és szociális ügyek 21 21 21 99 21 21 21 101 Európai Képzési Alapítvány ETF EAC Oktatás és kultúra 20 21 21 94 20 22 22 96 Európai Értékpapír-piaci Hatóság ESMA MARKT Belső piac 33 32 32 133 28 30 30 121 Európai Szakképzés-fejlesztési Központ CEDEFOP EAC Oktatás és kultúra 18 17 17 98 19 18 18 100 Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság EIOPA MARKT Belső piac 22 22 22 87 19 18 18 80 Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja EMCDDA HOME Belügyek 15 16 16 82 16 16 16 84 Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség EU-OSHA Közösségi Növényfajta-hivatal CPVO EMPL SANCO Foglalkoztatás és szociális ügyek Mezőgazdaság és vidékfejlesztés 15 15 15 43 15 16 16 44 15 13 13 47 14 13 13 48 Európai GNSS Ügynökség GSA ENTERPRISE AND INDUSTRY Vállalkozás-politika 25 358 358 96 14 54 54 77 Európai Halászati Ellenőrző Hivatal EFCA MARE Tengerügy és halászat 9 9 9 53 9 9 9 54 A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete EIGE JUSTICE Igazságügy 7 7 7 29 7 8 8 30 Európai Rendőrakadémia CEPOL HOME Belügyek 9 9 9 27 8 9 9 28 Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ENISA INFSO Információs társadalom és média 10 10 10 48 10 10 9 47 Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége ACER ENER Energiaügy 11 11 11 54 12 12 12 49 ADB065126HU02-15AA-CH301-15FIN-RAS-Synthesis_report_2014-TR.xlsx 2015.9.15

Európai Menekültügyi Támogató Hivatal EUROPOL HOME Belügyek 16 13 13 51 11 10 10 45 Az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala BEREC INFSO Információs társadalom és média 4 4 4 16 4 4 4 16 A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányítását végző ügynökség - eu-lisa HOME Belügyek 65 57 57 120 34 19 19 120 Végrehajtó ügynökségek Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség EACEA EAC Oktatás és kultúra 47 47 47 108 51 52 52 105 Kutatási Végrehajtó Ügynökség REA RTD Kutatás és innováció 52 52 52 145 47 47 47 140 Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége ERCEA RTD Kutatás és innováció 36 36 36 100 40 40 40 100 Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség - EASME (korábban EACI) Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynöksége INEA (korábban TEN-TEA) Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség CHAFEA (korábban EAHC) ENER Energiaügy, vállalkozás és innováció 24 25 25 77 16 16 16 37 MOVE Mobilitás és közlekedés 13 14 14 49 10 10 10 33 SANCO Fogyasztóvédelem 7 7 7 12 7 7 7 12 Egyéb szervek Európai Innovációs és Technológiai Intézet EIT EAC Innováció és technológia 175 167 167 39 99 97 97 34 Euratom Ellátási Ügynökség 1 EURATOM ENER & RTD Energiaügy és innováció 0,1 0,1 0,1 25 0,1 0,1 0,1 25 Europol-nyugdíjalap EPF HOME Az Europol igazgatási kiadásai n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Összesen 1 934 2 257 2 208 6 578 2 026 1 830 1 794 6 536 2014 2013 A Bizottság támogatása az ügynökségek bevételéből: 60,5% 51,9% Az ügynökségek előrejelzett bevételi költségvetése az Unió általános költségvetéséhez viszonyítva: 1,4% 1,4% Az ügynökségek létszámterve az Unió általános költségvetésében szereplő létszámtervhez viszonyítva: 14,1% 14,0% 1 Az Euratom Ellátási Ügynökség nem szerepel az Unió összevont beszámolójában; 2 Az Unió 2014/2013-as összevont beszámolója szerint. 3 Csak állandó és ideiglenes uniós tisztviselők (AD, AST és AST/SC), a létszámterv alapján. ADB065126HU02-15AA-CH301-15FIN-RAS-Synthesis_report_2014-TR.xlsx 2015.9.15

A Számvevőszék 2014-es (a véleményétől független) megjegyzései II. melléklet Megjegyzések száma összesen A közbeszerzési eljárások hiányosságai A pályázati kontrollok hiányosságai Átvitelek jogi kötelezettségvállalás nélkül Díjbeszedés késedelme Belső kontrollrendszerek A költségvetés végrehajtása További megjegyzések Ktgvetési 2013-as Pályázati átcsoportosítások kötelezettségv Egyéb pénzgaz- Elégtelen Gondos Átvitelek átvitelek Bérszámfejtési kontrollok Egyéb magas szintje törlésének hibák hiányosságai magas állalások dálkodás magas szintje szintje Állóeszköz/leltározási kontrollok hiányosságai 1 ACER- Ljubljana 3 X X X 2 BEREC - Riga 3 X X X 3 CdT - Luxembourg 1 X 4 CEDEFOP - Szaloniki 0 5 CEPOL - Budapest 2 X X 6 CHAFEA - Luxembourg 1 X 7 CPVO - Angers 2 X X 8 EACEA - Brüsszel 1 X 9 EASA - Köln 2 X X 10 EASME - Brüsszel 3 X X X 11 EASO - Valletta 7 X X X X X X X 12 EBA - London 1 X 13 ECDC - Stockholm 1 X 14 ECHA - Helsinki 2 X X 15 EEA - Koppenhága 3 X X X 16 EFCA - Vigo 0 17 EFSA - Párma 1 X 18 EIGE - Vilnius 1 X 19 EIOPA - Frankfurt 1 X 20 EIT - Budapest 4 X X X X 21 EMA - London 4 X X X X 22 EMCDDA - Lisszabon 1 X 23 EMSA - Lisszabon 0 24 ENISA - Heraklion 1 X 25 EPF - Hága 0 26 ERA - Valenciennes 2 X X 27 ERCEA - Brüsszel 1 X 28 ESMA - Párizs 4 X X X X 29 ETF - Torino 3 X X X 30 EU-LISA - Tallinn 2 X X 31 EU-OSHA - Bilbao 2 X X 32 EURATOM - Luxembourg 0 33 EUROFOUND - Dublin 2 X X 34 EUROJUST - Hága 2 X X 35 EUROPOL - Hága 2 X X 36 FRA - Bécs 2 X X 37 FRONTEX - Varsó 4 X X XX 38 GSA - Prága 3 X XX 39 INEA - Brüsszel 1 X 40 OHIM - Alicante 4 X X X X 41 REA - Brüsszel 0 A beszámoló megbízhatósága A tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége Részösszegek 1 2 1 1 1 2 2 3 28 1 8 3 4 7 6 2 7 79 Összesen: 1 5 7 44 22 Nagy fluktuáció Egyéb 1% 6% 9% 56% 28% Ellenőrzés: 79 ADB065126HU02-15BB-CH301-15FIN-RAS-Synthesis_report_2014-TR.xlsx 2015.9.15

A 2012-es és 2013-as nyitott (a Számvevőszék véleményétől független) megjegyzések hasznosulásvizsgálata Szabályozó ügynökségek 1 Európai Gyógyszerügynökség EMA 1 1 III. melléklet Összesen Végrehajtva Folyamatban Végrehajtandó n.a. 2 Belső Piaci Harmonizációs Hivatal OHIM 4 1 1 1 1 3 Európai Repülésbiztonsági Ügynökség EASA 3 2 1 4 A Külső Határokon Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség FRONTEX 11 3 4 4 5 Európai Rendőrségi Hivatal EUROPOL 3 2 1 6 Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság EFSA 3 2 1 7 Európai Tengerbiztonsági Ügynökség EMSA 3 1 2 8 Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ ECDC 6 1 1 4 9 Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja CDT 5 3 1 1 10 Európai Környezetvédelmi Ügynökség - EEA 2 2 11 Európai Igazságügyi Együttműködési Egység EUROJUST 3 1 1 1 12 Európai Vegyianyag-ügynökség ECHA 2 2 13 Európai Vasúti Ügynökség ERA 6 2 4 14 Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége FRA 2 2 15 Európai Bankhatóság EBA 3 1 2 16 Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért EUROFOUND 5 2 1 2 17 Európai Képzési Alapítvány ETF 1 1 18 Európai Értékpapír-piaci Hatóság ESMA 10 4 5 1 19 Európai Szakképzés-fejlesztési Központ CEDEFOP 0 20 Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság EIOPA 4 2 2 21 Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja EMCDDA 4 3 1 22 Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség EU-OSHA 2 2 23 Közösségi Növényfajta-hivatal CPVO 3 2 1 24 Európai GNSS Ügynökség GSA 2 2 25 Európai Halászati Ellenőrző Hivatal EFCA 2 2 26 A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete EIGE 3 2 1 27 Európai Rendőrakadémia CEPOL 8 4 3 1 28 Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ENISA 5 1 1 3 29 Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége ACER 5 4 1 30 Európai Menekültügyi Támogató Hivatal EASO 8 3 2 3 31 Az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala BEREC 6 2 2 2 32 A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülé-sén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányítását végző 8 2 1 1 4 ügynökség eu-lisa* Végrehajtó ügynökségek 33 Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség EACEA 1 1 34 Kutatási Végrehajtó Ügynökség REA 0 ADB065126HU02-15CC-CH301-15FIN-RAS-Synthesis_report_2014-TR.xlsx 2015.9.15

35 Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége ERCEA 0 36 Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség - EASME (korábban EACI) 1 1 37 38 Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynöksége INEA (korábban TEN-TEA) Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség CHAFEA (korábban EAHC) 3 2 1 2 2 Egyéb szervek 39 Európai Innovációs és Technológiai Intézet EIT 9 4 2 3 40 Euratom Ellátási Ügynökség EURATOM 3 2 1 41 Europol-nyugdíjalap EPF 1 1 Összesen 153 51 41 6 55 ADB065126HU02-15CC-CH301-15FIN-RAS-Synthesis_report_2014-TR.xlsx 2015.9.15