TARTALOMJEGYZÉK Az anyagmozgatási tevékenységek ellenőrzése 2014. utolsó negyedévében..2 Az építőipari kivitelezési tevékenységek célvizsgálata 8 Megcsúszások és megbotlások megelőzését célzó EU-s kampány.11
8/12 fejezet Az anyagmozgatási tevékenységek ellenőrzése 2014. utolsó negyedévében Baleset egy helytelen kialakítású tárolóállvány miatt Az 1. ábra olyan összedőlt állványrendszert mutat be, ami áthelyezés előtt az összedőlt kialakítással megegyező kiépítésben évekig betöltötte funkcióját. Az új helyen, az állványrendszer telepítésénél nem vették azt figyelembe, hogy az a korábbi beépítési helyén (ami ott sem felelt meg a telepítési körülményeknek) betonpadlón állt, míg az új helyen a betonpadlót 3 cm aszfaltréteg burkolta. Az állvány az eltérő padlóburkolásból adódó terhelhetőségi különbséget illetve, a korábbi helytelen kialakításból adódó hiányosságot (oszlopalátétek elmaradása), az aszimmetrikus terhelést, valamint a 40 fokos környezeti hőmérséklet miatti aszfaltfelpuhulást már nem tudta elviselni. A felsorolt hiányosságok együttes hatására a tárolóállvány összedőlt, és egy személy halálát okozta. 1. ábra Baleset egy helytelen kialakítású tárolóállvány miatt
Munkahelyi tárolás, közlekedés Példák a tárolási módokra és helyekre, valamint közlekedési utak kialakítására Anyagot, terméket csak a kijelölt helyen és módon, a tömeg- és mérethatárok megtartásával kell tárolni, mozgatni. a.) Oldalfalas egységrakományok b.) Egymáson tárolható oldalfal nélküli rakományok c.) Tömbtárolás d.) Közlekedési folyosó vegyes (személy és targonca) forgalomnál e.) Állványláb védelme f.) Közlekedési utak jelölése
g.) Kijárat a közlekedési útra h.) Kijárat, közlekedési utak 2. ábra Munkahelyi tárolás, közlekedés Menekülési utak, veszélyek jelölése A menekülési utak jelölését a munkahelyen alkalmazandó biztonsági és egészségvédelmi jelzésekről szóló 2/1998. (I. 16.) MüM-rendelet szerint kell. Különösen ügyelni kell arra, hogy minimális legyen a menekülő utakon a csúszás és botlás veszélye. Példa a veszélyek jelölésére 3. ábra Elcsúszásra figyelmeztetés 4. ábra Rakodórámpa egy lehetséges kialakítása és leesés elleni védelme
1. táblázat Emelőgép-kezelői jogosultságokat előíró rendeletek kiadási időrendben N o Rendelet Igazolás Bejegyzés Hatályban* 1 1/1978. (I. 28.) KGM-KPM-ÉVM együttes rendelettel kiadott Emelőgépek BEO munkahelyi, igazolvány Csak a kiállított munkáltatónál érvényes 1978.01.01-1994.12.25 2 10/1984. (VIII. 8.) IpM rendelet a dolgozók tanfolyami képzéséről és továbbképzéséről emelőgép vezetői igazolvány Munkáltató, emelőgép 1984.08.08.- 1989.10.19. 3 5/1985. (VII. 1.) IpM-BkM-MÉM együttes rendelet a targoncavezetők képzéséről targoncavezetői jogosítvány Szállító és vontató targoncák, vagy Belsőégésű motor meghajtású homlok-emelővillás targoncák, vagy Elektromos meghajtású homlok-emelővillás targoncák. 1985. 07. 01-1989. 05. 01. 4 33/1994. (XI. 10.) IKM rendelettel kiadott Emelőgépek Biztonsági Szabályzat emelőgép vezetői igazolvány / jogosítvány KÖG, NG; KIG, Kódszám+Megnevezés 1994. 12. 25-1999.11. 02. 5 47/1999. (VIII. 4.) GM rendelettel kiadott Emelőgépek Biztonsági Szabályzat államilag elismert szakképesítés 1999. 11. 02-6 6/1980. (I. 25.) ÉVM-KPM együttes rendelet építőgép-kezelői jogosítvány mustársárga KÖG, NG; KIG, Kódszám+Megnevezés 1980.02.03-1994.12.16. 7 6/1980. (I. 25) ÉVM-KPM együttes rendet és 8 7/1993. (XII. 30.) MÜM építőgép-kezelői jogosítvány és bizonyítvány KÖG, NG; KIG, Kódszám+Megnevezés Emelőgép-kezelő 1980.02.03 2009.01.01. 1994.12.16-2003.12.31. 9 10 6/1980. (I. 25.) ÉVM-KPM együttes rendelet és 37/2003. (XII. 7.) OM OKJ építőgép-kezelői jogosítvány és bizonyítvány KÖG, NG; KIG, Kódszám+Megnevezés Emelőgép-kezelő 1980.02.03-2009.01.01 2004.01.01.- 2008.05.16. 11 1/2006. (II. 17.) OM rendelet OKJ bizonyítvány Emelőgép-kezelő, Targoncavezető KÖG, NG 2006.04.01-2012.09.01 12 40/2009. (VIII. 31.) KHEM jogosítvány és bizonyítvány A rendelet szerint 33; 42-45 gépcsoportba sorolt gépekre Emelőgép-kezelő (kivéve targonca), Targoncavezető 2009.09.07-2010.05.06 2010.05.07.- 2013.09.01; 2013.09.02-13 14 133/2010. (IV. 22.) Korm. r OKJ 17/2010. (XI. 25.) NFM rendelet SZVK bizonyítvány + esetleg tanúsítvány Emelőgép-kezelő (kivéve targonca), Targoncavezető 2010.05.07.- 2013.09.01 2010.12.03-2013.09.01 15 133/2010. (IV. 22.) Korm. r OKJ 217/2012. (VIII. 09.) Korm. rendelet 16 SZVK bizonyítvány + (esetleg) tanúsítvány Emelőgép-kezelő (kivéve targonca), Targoncavezető 2010.05.07.- 2013.09.01 2012. 09. 01. -
N o Rendelet Igazolás Bejegyzés Hatályban* 17 150/2012. (VII. 6.) Korm. rendelet OKJ és 12/2013. (III. 29.) NFM rendelet SZVK bizonyítvány Emelőgép-kezelő (kivéve targonca), Targoncavezető 2012. 09. 01. - 2013.08. 31 A közúti közlekedési ágazatban használt önjáró emelő- és rakodógépek kezelőinek képzéséről és vizsgáztatásáról szóló 40/2009. (VIII. 31.) KHEM-rendelet 8. (4) bekezdése a következőket tartalmazza: (4) Az építőgépkezelő munkakörök képesítéshez kötéséről és az építőgépkezelők képzéséről szóló 6/1980. (I. 25.) ÉVM-KPM együttes rendelet alapján kiadott építőgépkezelői jogosítvány a bejegyzett géptípus kezelésére jogosít. Az e rendelet 2. mellékletében meghatározott gépcsoportokba tartozó gép kezelésére jogosító építőgépkezelői jogosítvány az emelő- és rakodógép kezelésére 2015. december 31-ig jogosít. A rendelet 2. melléklete szerint emelő- és rakodógépek 2. táblázat Kódszám Megnevezés 4213 Gépjármű emelő-hátfalak (MSZ EN 1756-1) 4221 Mobil szerelőállvány (MSZ EN 1495) 4223 Mobil szerelőkosár (MSZ EN 280) 4224 Hidraulikus szerelőkosaras gépjármű 4374 Konténeremelők 4411 Autódaruk (MSZ EN 13000) 4431 Lánctalpas daruk 4451 Járműre szerelt daruk (MSZ EN 12999) Hidraulikus rakodók (homlokrakodók, 4511 forgórakodók, teleszkópos rakodók, MSZ EN 474-3) 4572 Kompaktorok 4593 Vagonkirakók A 2. táblázatban felsorolt gépeket még ki kell egészíteni az 1. táblázat 12. sora szerinti targoncákkal.
Vizsgálati eredmények, adatok A célvizsgálat során 1 326 munkáltató 8 196 db munkaeszköze és 24 860 fő munkavállaló került a munkavédelmi hatóság ellenőrzése alá. Az ellenőrzött munkáltatók 87%-ánál (1 156) a munkaeszközök 31,4%-a, illetve az érintett munkavállalók közül 14,75% (3 668 fő) esetében volt indokolt szabálytalanság megállapítása. Az ellenőrzött és szabálytalansággal érintett munkaeszközök száma és aránya 3. táblázat Munkaeszközök Munkaeszközök megnevezése ebből Arány száma szabálytal % an Összes/amiből: 8 196 2 576 31,4 Daru: 1 055 357 33,8 Targonca: 1 772 927 52,3 Raktári felrakógép: 12 3 25,0 Munkaállvány: 82 45 54,8 Építési teher- és személyemelő: 32 22 68,7 Gépjármű emelő: 400 233 58,2 Emelőgép-kiegészítő felszerelések (tehermegfogó/teherfelvevő eszköz/függeszték stb. 976 149 15,2 Folyamatos működésű anyagmozgató berendezés: 282 18 6,0 Raktári állványok: 3 585 822 22,9 Az érintett munkáltatók ellenőrzött munkavállalóinak száma: 24 096 fő Ebből: - Kézi anyagmozgató: 11 929 fő - Emelőgépet kezelő: 326 fő - Emelőgépet használó: 1 192 fő - Emelőgép ügyintéző: 38 fő - Karbantartó: 160 fő - Az emelőgép hatókörében tartózkodó: 456 fő - Egyéb: 2 695 fő Az ellenőrzéssel érintett munkáltatók munkavállalóin túl ellenőrzött személyek száma: 764 fő.
Intézkedések a.) Hiányosság megszüntetését előíró határozatok - Határozatok száma: 1 130 db - Intézkedési pontok száma: 5 143 db b.) Felfüggesztő határozatok - Határozatok száma: 439 db - Érintett munkavállalók száma: 1 321 fő - Felfüggesztett emelőgépek/munkaeszközök száma: 520 db - Felfüggesztett tevékenységek száma: 381 db c.) Munkavégzéstől eltiltó határozatok - Határozatok száma: 183 db - Eltiltott munkavállalók száma: 292 fő d.) Figyelemfelhívások - Figyelemfelhívások száma: 26 db e.). Munkavédelmi figyelmeztetések - Munkavédelmi figyelmeztetések száma: 22 db A célvizsgálat keretében feltárt szabálytalanságok egy része olyan súlyos szabályszegésnek minősült, amelyek miatt a munkavédelmi hatóság részéről 19 esetben szabtak ki munkavédelmi bírságot 3 913 800 Ft összegben.
8/13 Az építőipari kivitelezési tevékenységek célvizsgálata Az egyéni védőeszköz-juttatás speciális szabályai Határérték feletti egyenértékű zajexpozícióban védőeszköz nélkül eltölthető napi behatási idő 1. táblázat dbaeq Behatási idő dbaeq Behatási idő dbaeq Behatási idő 85 8 óra 100 15 perc 115 28 sec 88 4 óra 103 7 perc 30 sec 118 14 sec 91 2 óra 106 3 perc 45 sec 120 7 sec 94 1 óra 109 1 perc 54,5 sec 97 30 perc 112 56 sec Az ellenőrzött építési munkaterületek megoszlása a 2014. évi építőipari kivitelezési tevékenységek célvizsgálata során 1. grafikon
A leesés elleni kollektív védelem hiánya és a védelem nélküli helyek fajtánkénti megoszlása 2. grafikon Kockázatértékelés Az ellenőrzés alá vont munkáltatók 7,4%-a nem rendelkezett kockázatértékeléssel. Gyakori mulasztás volt, hogy az ellenőrzött munkáltatók a kockázatértékelés során nem vették figyelembe az egyes munkahelyi kóroki tényezők expozíciójával járó tevékenységek esetén a jogszabályok által megadott szempontokat. A munkaegészségügyet érintő részek általában a biztonsági és egészségvédelmi tervből is hiányoztak. 3. grafikon
8/14 Megcsúszások és megbotlások megelőzését célzó EU-s kampány Ellenőrzési terven felül végzett országos vizsgálat, a vizsgálat ideje: 2014. április 1.- szeptember 30. A munkabalesetek körülményei és okai az EU-ban című 2008-ban megjelent kiadvány szerint a legtöbb esés nem magasból, hanem azonos szinten történik. Az 1. ábra az összes eséssel kapcsolatos munkabaleseten belül a magasból leesések és az azonos szinten történő elesések arányát mutatja országonkénti bontásban a 2010. évben. 1. grafikon 1. táblázat Az ellenőrzött telephelyek munkavállalói létszámának megoszlása Munkavállalók száma telephelyen 1-9 10-49 50-249 250-499 >500 Telephelyek száma 1 269 626 285 39 35
A felsorolt témakörök értékelése 2. táblázat N o Témakörök 0 1 2 1. Elcsúszási és megbotlási veszély a kockázatértékelésben és a vezetési rendszerben 1 258 405 601 2. Padozat 921 1 056 287 3. Szennyeződések és akadályok 1 232 631 401 4. Munkakörnyezet 1 372 362 530 5. Takarítás 1 579 87 598 6. Védőlábbeli 1 366 176 722 7. Munkavállalók 1 517 131 616 Értékelés: 1 - a kérdésre a válasz pozitív (rendben), 2 a kérdésre a válasz negatív (szabálytalan, hiányosság), 0 a kérdés nem alkalmazható, annak alapján nem kell intézkedést tenni