10-2/2017/231. Heves Megyei Közgyűlés valamennyi bizottsága Heves Megyei Közgyűlés Helyben Javaslat a NORRIA Észak- Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésszel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára Tisztelt Bizottság! Tisztelt Közgyűlés! A 2008-ban létrejött NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben (továbbiakban: NORRIA Nonprofit Kft.) a Heves Megyei Önkormányzat tulajdoni részesedése (törzsbetét törzstőkéhez viszonyított aránya): 16,5 % (a kapcsolódó szavazat mértéke 133 szavazat, szavazati arány 13,3 %). A társasági üzletrész, melynek névértéke a 10.000.000,-Ft törzstőkére vetítve 1.650.000,-Ft, a területfejlesztés intézményrendszerének átalakítását, a megyei és a regionális fejlesztési tanácsok törvényi megszüntetését követően 2012. január 1. napjával jogutódlás címén került a Heves Megyei Önkormányzat tulajdonába. A NORRIA Nonprofit Kft. tagjai jelenleg a Heves Megyei Önkormányzat mellett a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a Nógrád Megyei Önkormányzat, a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, az INNTEK Innovációs és Technológiai Központ Nonprofit Kft., a Nógrádi Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft., az InWest-2000 Szaktanácsadó Bt., a BIO-INDIKÁTOR Szolgáltató Kkt., az INNOCENTER Innovációs Központ Nonprofit Kft., a Miskolc Holding Önkormányzati Vagyonkezelő Zrt. és a KRF Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Zrt. A Kft. működésével már több alkalommal is foglalkozott a Közgyűlés. Elsőként az 55/2016. (VI. 28.) számú határozatával hozzájárult ahhoz, hogy a Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrész - névértékének megfelelő legalább 1.650.000,- Ft vételár melletti - megvásárlásra történő felajánlására kerüljön sor, elsődlegesen a Kft. tagjai, a társaság, valamint a társaság által kijelölt személy, másodlagosan egyéb érdeklődők részére. A döntés végrehajtása kapcsán már tájékoztatást nyújtottam arról, hogy érdemi válasz az üzletrész megvásárlása tekintetében nem érkezett az érdekeltek részéről. Ezt követően a Közgyűlés a Kft. likviditási helyzetét is ismerve, a 74/2016. (X. 5.) számú határozattal döntött arról, hogy egyetért a gazdasági társaság végelszámolás útján történő, jogutód nélküli megszüntetésével és felhatalmazást adott az ahhoz szükséges döntések támogatására.
Az ezt követően tartott taggyűléseken először határozatképtelenség miatt, majd a cég időközben bekövetkezett fizetés képtelen állapota, mint jogi akadályra tekintettel a végelszámolásról nem született, nem születhetett döntés. Az INNOCENTER Kft., mint a NORRIA Nonprofit Kft. tagja időközben a tulajdonostársak felé a névérték 1%-kát kitevő vételáron ajánlatot tett az üzletrészek megvásárlására, ami lényegesen elmaradt a fent is hivatkozott közgyűlési döntésben meghatározott vételár mértékétől. Javaslatként vetődött fel továbbá a törzstőke leszállítása is, de jelenleg az sem jelentene megoldást a társaság helyzetére, mivel annak saját tőkéje (vagyona) veszteség folytán a törzstőke törvényben meghatározott minimális összege (3 millió Ft) alá csökkent, a legutóbbi információ szerint alig több, mint 200.000,- Ft. A legutóbb írásban tartott szavazás összesítése után a társaság tagjai sem a pótbefizetés előírására vonatkozó, sem a társasági szerződés pótbefizetés tárgyában történő módosítására vonatkozó határozati javaslatot nem támogatták. A fenti döntések meghozatalához a társaság tagjainak egyhangú szavazatára lett volna szükség, ehhez képest az összesített szavazati arányok a következők voltak: 26,72 % igen, 66,62 % nem, 0 tartózkodik, 6,66 % érvénytelen. Egyhangú döntés hiányában viszont nem került előírásra a javasolt 9 millió Ft összegű, a tagokat törzsbetéteik arányában terhelő pótbefizetés elrendelése sem (a javaslat szerint a Heves Megyei Önkormányzatot 1.485.000,-Ft mértékű pótbefizetés terhelte volna). A fenti írásbeli szavazással tartott taggyűlésen a tagok egyelőre nem támogatták a társaság megszüntetésére irányuló javaslatot sem, melynek elfogadásához a társaság tagjainak legalább ¾-es többséggel hozott határozatára lett volna szükség. Az előterjesztést csupán 46,76 % támogatta igen szavazattal (a Heves Megyei Önkormányzat képviselője testületi felhatalmazás hiányában - tartózkodott). Így a NORRIA Nonprofit Kft. ugyan 2016. december 31. napjával nem fejezte be tevékenységét, de annak további sorsa vonatkozásában sem született érdemi döntés a tulajdonosok részéről. A fent írtak tükrében a Közgyűlést olyan alternatív jellegű tulajdonosi döntések meghozatalára tudom kérni, melyek várhatóan a januárban tervezett következő taggyűlésen felmerülő napirendi javaslatokkal is összeegyeztethetők lesznek majd: I./ A Közgyűlés korábban már mérlegelte azt a körülményt, hogy a Kft. helyzete jelenleg nagyon kedvezőtlen, hiszen a TOP pályázatok kapcsán projektmenedzsmenti tevékenységet nem végezhet, mert nem 100%-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, a TOP keretében kedvezményezettként sem pályázhat, mert nem többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, bizonyos pályázatok benyújtására pedig azért nincs lehetősége, mert önkormányzati tulajdonban lévő üzletrészekkel is rendelkezik. Erre a körülményre is tekintettel született közgyűlési döntés a Heves Megyei Önkormányzatnak a NORRIA Nonprofit Kft.-ben meglévő üzletrésze megvásárlásra történő felajánlása tárgyában. Ennek a szándéknak a változatlanul hagyása mellett javaslom, hogy a Közgyűlés az üzletrész megvásárlásra történő felajánlása, vagy vételi szándék esetén, az üzletrész értékesítésére - a névértéket közelítő vételáron történő adásvételre változatlanul törekedve -, a NORRIA Nonprofit Kft. mindenkori gazdasági helyzetét is tükröző piaci viszonyokat figyelembe vevő, valós forgalmi értéken adjon felhatalmazást. II./ Tekintve, hogy a NORRIA Nonprofit Kft. jelenleg elérte a fizetésképtelen állapotot, hiszen kötelezettségei jelentősen meghaladják a rendelkezésre álló pénzállományt, így annak végelszámolására nincs lehetőség. Ezért erre irányuló tulajdonosi szándék esetén közös cél lehet a cég fizetőképességének helyreállítása, helyzetének stabilizálása. Emellett szól, hogy a Kft. részéről még jelenleg is beszélhetünk fenntartási kötelezettséggel érintett korábban megvalósított - projektekről.
Erre tekintettel kérem a Közgyűlést, hogy kapjak olyan felhatalmazást is a Heves Megyei Önkormányzat, mint a társaság tagja részéről, amely a fizetőképesség helyreállításához szükséges jogi eljárások (pl. csődeljárás) megindítását elhatározó taggyűlési döntéshozatalhoz szükséges. A fizetőképesség helyreállítása kapcsán - a Heves Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetére is figyelemmel - viszont kiemelendőnek tartom annak rögzítését, hogy sem közvetlen, sem közvetett támogatás nyújtására, így tehát sem pótbefizetésre, sem a társasági szerződés ilyen tartalmú módosítására nem látok lehetőséget. III./ Amennyiben a fizetőképesség helyreállítása eredményre vezetne, de a NORRIA Nonprofit Kft. tagjai a társaság jogutód nélküli megszüntetése mellett döntenének, a Közgyűlés tartsa fenn változatlanul azon döntését, mellyel a gazdasági társaság végelszámolását és az ahhoz szükséges intézkedések megtételét támogatja. IV./ A fizetőképesség helyreállítására irányuló szándék hiányában vagy amennyiben az annak érdekében tett intézkedések és jogi eljárások nem vezetnének eredményre, javaslom hozzon döntést a Közgyűlés a NORRIA Nonprofit Kft. jogutód nélküli megszüntetéséről, annak jogszabályi feltételei bekövetkezte esetén - akár felszámolási eljárás keretben is, melynek során figyelemmel kell lenni a fenntartási kötelezettséggel még érintett korábban megvalósított projektekre is. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy jelen javaslatot megtárgyalva a NORRIA Nonprofit Kft. vonatkozásában stratégiai jellegű tulajdonosi döntések meghozatalát támogatni szíveskedjen! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot megtárgyalva a NORRIA Nonprofit Kft. vonatkozásában stratégiai jellegű tulajdonosi döntését az alábbi határozati javaslat elfogadásával meghozni szíveskedjen! Eger, 2017. január 20. Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem: Dr. Barta Viktor megyei főjegyző
Bizottsági határozati javaslat: A Bizottság megtárgyalta a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésszel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára irányuló előterjesztést és támogatja annak közgyűlési megtárgyalását és az alábbi közgyűlési határozati javaslat elfogadását. Közgyűlési határozati javaslat: A Heves Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Heves Megyei Önkormányzat tagi részvételével működő, a Miskolci Törvényszék Cégbíróságán 05-09-015045 cégjegyzékszámon bejegyzett NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára irányuló előterjesztést és az alábbiak szerint határozott: I./ A Heves Megyei Közgyűlés az 55/2016. (VI. 28.) számú határozatával összhangban változatlanul hozzájárul a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésznek elsődlegesen a Kft. tagjai, a társaság, valamint a társaság által kijelölt személy, másodlagosan egyéb érdeklődők részére, adásvétel útján történő értékesítéséhez akár az üzletrész megvásárlásra történő felajánlásával, akár vételi szándék bejelentése esetén. Az üzletrész elidegenítése során, változatlanul törekedve az 1.650.000,-Ft névértéket közelítő vételárra, már a NORRIA Nonprofit Kft. mindenkori gazdasági helyzetét is tükröző piaci viszonyokat figyelembe vevő, valós forgalmi értéken is sor kerülhet. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy a Heves Megyei Önkormányzat, mint a nevezett üzletrész tulajdonosa képviseletében, az üzletrész értékesítése tárgyában teljes körűen eljárjon, arra vonatkozóan üzletrész-adásvételi szerződést írjon alá és jognyilatkozatot tegyen. II./ A Heves Megyei Közgyűlés tekintettel a NORRIA Nonprofit Kft. jelenlegi fizetésképtelen állapotára, erre irányuló közös tulajdonosi szándék esetén egyetért a cég fizetőképességének helyreállításával, helyzetének stabilizálásával. Erre tekintettel a Közgyűlés felhatalmazza Elnökét arra, hogy a Kft. fizetőképességének helyreállításához szükséges jogi eljárások (pl. csődeljárás) megindítását elhatározó taggyűlési határozatokat szavazatával támogassa. A fizetőképesség helyreállítása kapcsán a Heves Megyei Önkormányzat sem közvetlen, sem közvetett támogatás nyújtására, így tehát sem pótbefizetésre, sem a társasági szerződés ilyen tartamú módosítására a szükséges források hiányában - nem lát lehetőséget. III./ Amennyiben annak törvényi feltételei fennállnak, és a Kft. tagjai a társaság jogutód nélküli megszüntetése mellett döntenének, a Közgyűlés változatlanul fenntartja a 74/2016. (X. 5.) számú határozattal hozott azon döntését, mellyel a gazdasági társaság végelszámolás útján történő jogutód nélküli megszüntetését és az ahhoz szükséges intézkedések megtételét támogatta. A Közgyűlés erre tekintettel változatlanul felhatalmazza Elnökét, hogy ezen döntés alapján a NORRIA Nonprofit Kft. taggyűlésén - a döntéshozatal során - a Heves Megyei Önkormányzat képviseletében a végelszámoláshoz kapcsolódó határozatokat támogassa.
IV./ Amennyiben a NORRIA Nonprofit Kft. fizetőképességének helyreállítására irányuló intézkedések és jogi eljárások nem vezetnének eredményre, a Közgyűlés tudomásul veszi a NORRIA Nonprofit Kft. jogutód nélküli megszüntetésének szükségességét, és felhatalmazza Elnökét, hogy az ezzel kapcsolatos intézkedéseket teljes körűen megtegye, döntéseket támogassa. Felelős: Szabó Róbert Heves Megyei Közgyűlés elnöke Határidő: értelem szerint