Ti mikor tudnátok ideérni? TOP CLLD HELYI FELHÍVÁS A helyi felhívás címe: KÖSZI TÉR! - A városszerkezet új fókuszpontjainak kialakítása, innovatív és közösség aktivizáló helyszínek fejlesztése A helyi felhívás kódszáma: TOP-7.1.1-16-H-039-1 Magyarország Kormányának felhívása Ózd város területén székhellyel vagy telephellyel rendelkező helyi önkormányzat és intézmények, nemzetiségi önkormányzatok, civil és nonprofit szervezetek 1 részére, a városi identitás újradefiniálása, élményközpontok, kisközösségi helyek kialakítása, közösségi kezdeményezések városi elérésének javítása céljából a városszerkezet új fókuszpontjainak kialakítása, innovatív és közösség aktivizáló helyszínek fejlesztése érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a társadalmi együttműködés erősítése és a szegénység, valamint hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelmet, továbbá az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének és használatának terjesztését, minőségük javítását. A cél elérését a Kormány helyi önkormányzat és intézmények, nemzetiségi önkormányzatok, civil és nonprofit szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: a helyi felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt 500 000 80 000 000 forint közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig; a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás elszámolható költségei legfeljebb 100 %-ának megfelelő, maximum 80 millió Ft összegű támogatási előleget biztosít; A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják 2, hogy: projektjük megvalósításával hozzájárulnak a városi identitás újradefiniálása, élményközpontok, kisközösségi helyek kialakítása, közösségi kezdeményezések városi elérésének javítása céljának eléréséhez; a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet. 1 Helyi támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a helyi felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a helyi támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben! 2 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!
Tartalomjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere... 5 1.1. A felhívás indokoltsága és célja... 5 1.2. A rendelkezésre álló forrás... 6 1.3. A támogatás háttere... 6 2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége... 6 3. A projektekkel kapcsolatos elvárások... 7 3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek... 7 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek... 7 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek:... 8 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek:... 8 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek:... 8 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása... 9 3.3. Nem támogatható tevékenységek... 10 3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások... 11 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások... 11 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások... 11 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások... 18 3.4.1.3. Egyéb elvárások... 20 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások... 20 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások.. 21 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások... 21 3.5. A projektvégrehajtás időtartama... 21 3.5.1. A projekt megkezdése... 21 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 21 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások... 22 3.6.1. A projekt területi korlátozása... 22 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek... 22 3.7. Indikátorok, adatszolgáltatás... 22 3.7.1. Indikátorok... 22 3.7.2. Szakpolitikai mutatók... 23 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén... 23 3.8. Fenntartási kötelezettség... 23 3.9. Biztosítékok köre... 23 3.10. Önerő... 24 4. A helyi támogatási kérelmek benyújtásának feltételei... 24 2
4.1. Támogatást igénylők köre... 24 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre... 24 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja... 27 4.3.1. A helyi támogatási kérelem HACS-hoz történő benyújtásának határideje és módja... 27 4.3.2. A támogatási kérelmek IH-hoz történő benyújtása végső ellenőrzésre... 27 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok... 28 4.4.1. A HACS-hoz benyújtott helyi támogatási kérelmek kiválasztásának eljárásrendje... 28 4.4.2. A helyi támogatási kérelmek HACS által ellenőrzendő kiválasztási kritériumai... 29 4.4.3. A támogatási kérelmek IH általi végső ellenőrzésének kritériumai... 35 5. A finanszírozással kapcsolatos információk... 36 5.1. A támogatás formája... 36 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége... 36 5.3. A támogatás mértéke, összege... 36 5.4. Előleg igénylése... 37 5.5. Az elszámolható költségek köre... 38 5.5.1 Az elszámolható költségek kapcsán az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések... 42 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei... 43 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások... 46 5.8. Nem elszámolható költségek köre... 47 5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések... 48 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok... 48 6. Csatolandó mellékletek listája... 50 6.1.1. A helyi támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája... 50 6.1.2. Az IH-hoz végső ellenőrzésre benyújtandó támogatási kérelemhez csatolandó mellékletek listája... 51 6.2. A támogatói okirathoz csatolandó mellékletek listája... 51 6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája... 52 7. További információk... 52 8. A felhívás szakmai mellékletei... 54 3
A helyi felhívás elválaszthatatlan része a TOP CLLD Általános Útmutató a Helyi Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚHF), amelynek hatályos verziója megtalálható HAJÓZD helyi akciócsoport honlapján (http://ozd.hu/content.php?cid=cont_575e73f4e57191.23649128). A helyi felhívás, az ÁÚHF, a Pénzügyi Elszámolási Útmutató és kapcsolódó mellékletei (pénzügyi összesítők), a szakmai mellékletek és a helyi támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a helyi támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen helyi felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚHF-ban vagy a Pénzügyi Elszámolási Útmutatóban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚHF és a Pénzügyi Elszámolási Útmutató esetén az irányító hatóság, a helyi felhívás, a helyi támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén a HACS a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a HAJÓZD helyi akciócsoport honlapján http://ozd.hu/content.php?cid=cont_575e73f4e57191.23649128 megjelenő közleményeket! 4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja A HKFS akcióterületét képező Ózd városa az ország északkeleti részén, az Észak-magyarországi régióban, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében található a szlovák határ közelében, a Bükk hegység, a Mátra, a Gömör- Szepesi érchegység között lévő dombvidéken, a Sajó folyóba torkolló Hangony patak és Ózd patak találkozásánál terül el. A város földrajzi elhelyezkedése és közigazgatási területének változásai miatt sem volt lehetséges, hogy kialakításra kerüljön egy városközpont, mely meghatározó jelleget adott volna a városnak. E helyett azonban több kisebb városközpont jött létre, melyek közül az egyik természetesen az ipari létesítmények közelében van, valamint a város fejlődése során az újonnan épülő lakótelepekhez is kapcsolódnak kisebb központi terek. Az elmúlt években több városrész és városi tér is megújult, azonban pont a több központúság miatt még hiányoznak azok a közösségi találkozóhelyek, melyek a városközpont fókuszaivá válhatnak, melyek megköthetnek olyan kisközösségeket, melyek eddig gyökértelenek voltak, és melyek közösségi információk aggregációs pontjai lehetnek. Ezek létrehozása szervezheti a város belső kommunikációját, és az idelátogatók belépési pontjaivá is válhatnak. A város fejlődését az 1980-ban megindult társadalmi- és gazdasági folyamatok igen hátrányosan érintették: megkezdődött a gazdaság teljesítményének, eltartó képességének, a települések megtartó erejének csökkenése. A negatív gazdasági folyamatok komoly társadalmi problémákat indukáltak, melyek nehezen leküzdhető kihívások elé állítják a város közösségét. A városban zajló negatív társadalmi- és gazdasági folyamatok is hozzájárultak ahhoz, hogy a helyi lakosság elveszítse önértékelését, erodálódjon a városi identitás és csökkenjen a helyi közösségek összekovácsoló ereje. Az önkormányzat a város közösségi életének előmozdítása érdekében több közösségi színteret működtet intézményhálózatán keresztül, melyek jelentősen segítik a kisközösségek és civil szerveztek működését, de szükséges lenne a helyi közösségek megerősödéséhez a saját infrastruktúra kialakítása. Az aktív élet igénye kimondottan megjelenik a lakosság részéről, mely a szellemi, közösségi aktivitás mellett a szabadidős és tömegsport rendezvények iránti érdeklődésben is megmutatkozik. Számos kis klub jött létre, melyek helyüket keresik. A városban ma még kevés a nyitott, szabad használatú találkozási pontok vagy közösségi terek száma. Ezek használata jó értelemben köti le az energiát, hozza össze a városi kisközösségeket, biztosítja a gyorsabb információáramlást, és jó példaként is szolgálhat. Ezek találják meg legkönnyebben használóikat, fenntartásuk nem költséges. A kialakult gazdasági-, és társadalmi helyzetből adódóan, a város előrelépése szempontjából tehát elengedhetetlenül szükséges a városi identitás megerősítése, a helyi közösségek fejlesztése, valamint a helyi értékek megőrzése és gyarapítása, melyek érdekében cél a közösségi kapcsolatok erősítése, a közösségi és kulturális tevékenységek kifejtéséhez hozzájáruló közösségi terek és találkozási pontok kialakítása, az egészséges életmód támogatása valamint a kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése, és a közösségek működéshez kapcsolódó eszközállomány fejlesztése. A negatív társadalmi és gazdasági folyamatok megfordítása érdekében erősíteni szükséges a város, és egyben az akcióterület tekintetében a városi identitás és értékalapú kapcsolatok megerősítését a közösségi életterek kialakításával, és a helyi közösségek működését szolgáló infrastruktúra fejlesztésével. Jelen felhívás célja, hogy hozzájáruljon, a HAJÓZD Helyi Akciócsoport KÖSZI ÓZD! Közösségi Színterek fejlesztése Ózdon című Helyi Közösségi Fejlesztési Stratégia 6.1 fejezetének 1. műveleti területében megfogalmazott célok eléréséhez. 5
Jelen felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek. 1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 206,666 millió Ft. Jelen felhívás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 3-8 db. 1.3. A támogatás háttere Jelen felhívást a KÖSZI ÓZD! Közösségi Színterek fejlesztése Ózdon című Helyi Közösségi Fejlesztési Stratégia keretében a HAJÓZD Helyi Akciócsoport hirdeti meg a TOP-7.1.1-16-2016-00039 számú, a HACS és a RFP IH között létrejött Együttműködési Megállapodás alapján. 2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a HAJÓZD Helyi Akciócsoport helyi akciócsoport ügyfélszolgálathoz a +36 (48) 574 150 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 9.00-12.00 és 13.00-16.00 óráig, pénteken 07.30-13.30 óráig fogadják hívását. Az Ügyfélszolgálat személyesen kedden 8.00-12.00 óráig, szerdán 8.00-12.00 és 13.00-16.00 óra között, pénteken 8.00-12.00 óráig fogadja az ügyfeleket. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a HAJÓZD Helyi Akciócsoport honlapján, ahol a HACS ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja! 6
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek: 3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek A felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan: a) mozdulj! PONTOK létrehozása: Szabadtéri felnőtt vagy gyerek edző- fitnesz- vagy játék park kialakítása, vagy már meglévő szabadtéri közösségi helyszínen mozgássegítő vagy játékos eszközök telepítése az alábbi tevékenységeken keresztül: erőnléti és ügyességi eszközből álló kültéri kondicionáló edzésre, sportaktivitásra alkalmas helyek, street-parkok kialakítása, szenior mozgássegítő, játékos eszközök telepítése jellemzően idősebb korosztályok által lakott területeken, szabadtéri játékok telepítése vagy játékparkok kialakítása, például sakk, görkorcsolya-pálya, petanque stb. b) KÖSZI PONT - Közösségi találkozó és információs pont kialakítása: Közösségi találkozási pont kialakítása, mely elősegíti a közösségek kulturális tevékenységeinek kifejtését, hozzájárul a kisközösségek, valamint kor-, tematika-, illetve egyéb érdek mentén szerveződő csoportok találkozási pontjának kialakításához, hozzájárul kulturális információk megosztásához, közösségi együttléthez. E KÖSZI PONT kialakítása kiegészülhet kulturális tartalmak vagy közösségi aktivitások közvetítésével is (pl.: képújság, infó tábla - Köszi tábla, aktív mobileszközökhöz QR kód változó tartalmú hivatkozással, wifi környezet, mobil APP fejlesztési és letöltési, alkalmazási lehetőség stb.). közterületen, szabadtéri közösségi funkcióra épülő, speciális térelemekkel kialakított közösségi találkozási pont, közösségi tér létrehozása, meglévő közösségi funkciót betöltő épület, épületrész átalakítása, a szociális háló erősítését és a belső kommunikációt is segítő KÖSZI Táblák kihelyezése, telepítése. A mobil applikáció alkalmazás elvárt műszaki szakmai részletezése a Felhívás 3.4.1. h) pontja tartalmazza. c) KÖSZI TÉR - Közösségi, művészeti, művelődési helyszín - kialakítása: Közösségi tér kialakítására alkalmas új épület kialakítása, vagy már meglévő használaton kívüli épületek vagy kapacitásbővítést igénylő épületek, épületrészek művészeti-művelődési, közösségi helyszínné alakítása az alábbi tevékenységeken keresztül: közösségi tér kialakítására alkalmas új épület építése és hozzá kapcsolódó eszközbeszerzés, használaton kívüli terek, épületek közösségi helyszínné alakítása és hozzá kapcsolódó eszközbeszerzés, már meglévő épületben kisebb átalakítást, felújítást igénylő fejlesztés a már működő kisközösségek, vagy új műhelyek, klubok működésének helybiztosítása céljából és tevékenységüket támogató eszközpark kialakítása, bővítése, már meglévő közösségi együttműködést támogató terek továbbfejlesztése, átalakítása pl.: a távmunka, atipikus önfoglalkoztatás és digitális nomád munkakultúrák támogatására, közös infrastruktúra biztosítására a kreatív szinergiák megteremtődéséhez. 7
Az a) - c) pontokon belül meghatározott tevékenységek közül legalább egy tevékenység megvalósítása kötelező. 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: A felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak: 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: a) Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása: A tájékoztatás és nyilvánosság biztosítására vonatkozó kötelezettséget az ÁUHF 10. fejezete tartalmazza. b) Akadálymentesítés Amennyiben releváns, jelen felhívás 3.4. fejezetében az akadálymentesítésre vonatkozó feltételek alapján. c) Szórt azbeszt mentesítése Amennyiben releváns, jelen felhívás 3.4. fejezetében az azbesztmentesítésre vonatkozó feltételek alapján. d) Energiahatékonysági intézkedések Amennyiben releváns, a felhívás 3.4. fejezetében az energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó feltételek alapján. 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: a) Projekt előkészítés: Támogatási kérelem benyújtásával összefüggő tevékenységek, szakmai megalapozó tanulmány készítése, műszaki tervdokumentáció készítése, építési engedély beszerzése, egyéb dokumentumok készítése közbeszerzés lefolytatása, melyek műszaki szakmai tartalmával kapcsolatos részletes előírásokat a Felhívás 3.4 pontja tartalmazza. b) Projektmenedzsment: Projekt megvalósítási szakaszában a projektmenedzsmenti feladatok ellátása. c) Sportolást, egészséges életmódot előmozdító eszközök beszerzése: Sportklubnak, sportszervezetnek, sportlétesítmény üzemeltetőjének a sportaktivitást előmozdító eszközparkjának bővítése, minőségi javítása az alábbi tevékenységeken keresztül: a sportolási lehetőségeket biztosító helyszínek elavult eszközeinek minőségi javítása vagy eszközpark bővítése, már meglévő sportágak, új sportformátumok, meglévő sportágakból kivált új irányzatok speciális eszközparkjának, felszerelésének kialakítása, bővítése. 8
d) Meglévő és új sporthelyszínek megközelíthetőségének javítása, akadálymentesítése: Az esélyegyenlőség előmozdítása érdekében, a mindenki számára egyenlő eséllyel elérhető szolgáltatásokhoz való hozzáférés érdekében akadálymentes elérést biztosító fejlesztések megvalósítása az alábbi tevékenységeken keresztül: sporthelyszínek közvetlen megközelíthetőségét szolgáló, már meglévő kapacitások (kerékpáros és gyalogos közlekedést segítő műtárgyak) nagyobb és könnyebb, akadálymentesített elérését is lehetővé tevő fejlesztések, biztonságos parkolási lehetőség kialakítása kerékpárok, vagy gépjárművek számára. e) Felelős állattartást előmozdító fejlesztések megvalósítása: A kutyás együttmozgás lehetőségeinek fejlesztése, a felelős állattartást előmozdító fejlesztések az alábbi tevékenységeken keresztül: a kutyás együttmozgás lehetőségeinek fejlesztése (pl.: Agility park, kutyás játszótér kialakítása, meglévő kutyafuttató eszközfejlesztése, kutyás játszóterek eszközfejlesztése), kutyaitatók, kutyahigiéniai állomások telepítése, kisállat megőrzést biztosító eszközök telepítése a legforgalmasabb köztereken vagy közszolgáltatást nyújtó épületek közelében. f) Mobil közösségi tér kialakítását, közösségi programok megvalósítását szolgáló eszközpark kialakítás, bővítés: Olyan beszerzések megvalósítása, melyek a városon belül megvalósuló közösségi, kulturális programok magasabb színvonalú megvalósítását támogatják, vagy azonos érdeklődésű kis közösségek rendszeres programjainak magasabb szakmai színvonalához járulnak hozzá, vagy új közösségi tevékenységek megvalósítását szolgálják az alábbi tevékenységeken keresztül: városban megvalósuló közösségi, kulturális programok megvalósítását támogató infrastruktúra bővítése (pl.: mobil színpad, rendezvény sátor, fény-hangtechnikai berendezések, mobil eszközre szerelhető kisegítő berendezések stb.) azonos érdeklődés mentén szerveződő kis közösségek tevékenységét szolgáló eszközpark bővítése (pl.: klubok, közösségi műhelyek, tehetséggondozási pontok felszerelésének fejlesztése bővítése stb.). 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A felhívás keretében támogatható tevékenységek finanszírozása abban az esetben nem minősül állami támogatásnak, amennyiben: a) a támogatott tevékenység nem gazdasági (pl. hatósági) tevékenységnek 3 minősül, vagy b) a támogatás igénylő támogatott tevékenység végzése vonatkozásában az uniós joggal összhangban létrehozott jogi monopóliummal rendelkezik, nem versenyez hasonló (liberalizált) szolgáltatásokkal, valamint a szabályozási környezet alapján más liberalizált földrajzi- vagy termékpiacon nem tevékenykedhet. Amennyiben a támogatható tevékenység(ek) finanszírozása a fentiek alapján az EUMSZ 107 cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül az a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források 3 Bizottsági közlemény az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (1) bekezdésében említett állami támogatás fogalmáról (2016/C 262/01) 9
felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg: Támogatható tevékenység Támogatás jogcíme Támogatási kategória Projekt előkészítési tevékenység 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4. 15. helyi közösségszervezés a helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva csekély összegű támogatás csekély összegű támogatás vagy A 3.1.1. pont szerinti önállóan támogatható tevékenységek A 3.1.2 pont szerinti önállóan nem támogatható tevékenységek, kivéve projektelőkészítés 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4. 15. helyi közösségszervezés a helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 4. 15. helyi közösségszervezés a helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva sportlétesítményhez és multifunkcionális szabadidős létesítményhez nyújtott támogatás vagy a kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás vagy helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás igazodik a főtevékenység támogatási kategóriájához A táblázatban nem szereplő további támogatható tevékenységekre a felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak. 3.3. Nem támogatható tevékenységek A felhívás keretében a 3.1.1. - 3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható, különös tekintettel az alábbi tevékenységekre: a) TOP alábbi konstrukciói keretében támogatást nyert fejlesztések: - TOP-1.2.1-15 - TOP-1.2.1-16 - TOP-2.1.1-15 - TOP-2.1.1-16 - TOP-2.1.2-15 - TOP-2.1.2-16 - TOP-4.3.1-15 - TOP-4.3.1-16 10
- TOP-5.2.1-15 - TOP-5.2.1-16 - TOP-5.3.1-16 b) egyes ágazati operatív programok által a közösség és kultúra, valamint a turisztika területén támogatott fejlesztések; c) szálláshelyfejlesztés; d) kulturális örökség kizárólag állagmegóvást célzó megújítása; e) vallási helyszín megújítása kizárólag vallási célú hasznosításra; f) lakáscélra szolgáló lakóépületek megújítása; g) helyi közösség számára nem elérhető infrastruktúra fejlesztése; h) olyan ingatlanok fejlesztése vagy programok, amelyek a stratégiában megjelölt célcsoportok számára nem látogathatóak vagy csak egyes csoportok számára hozzáférhetők; i) közszféra funkciókat ellátó épület építése, funkciójában történő felújítása, korszerűsítése; j) oktatási intézmény funkciójában történő fejlesztése; k) szociális szolgáltatás fejlesztése; l) egészségügyi szolgáltatás fejlesztése; m) termőföld vásárlás. 3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: Általános elvárások az elérendő eredményekre vonatkozóan: a. A fejlesztési során min. 1 önállóan támogatható tevékenységet kell megvalósítani. b. A projektnek részletesen kidolgozottnak kell lennie, a támogatási kérelem pontjait tartalmilag alátámasztottan ki kell tölteni. c. A támogatást igénylő köteles eleget tenni a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 05.) Kormányrendeletben (továbbiakban 272/2014. Korm. rendelet) foglaltaknak. d. A projektnek meg kell felelnie a Felhívás mellékleteiben, illetve az ÁÚHF című dokumentumban foglalt egyéb feltételeknek. e. A projektnek összhangban kell lennie az 1.1 pontban lefektetett alapkövetelményekkel. f. A támogatási kérelemhez szakmai megalapozó tanulmányt is be kell nyújtani a támogatást igénylőnek A szakmai megalapozó tanulmány módszertani útmutatója a helyi felhívás melléklete. g. A támogatást igénylő szervezet a tervezett önállóan támogatható tevékenység(ek) megvalósításába az akcióterületen működő, és a tervezett tevékenységhez kapcsolódó feladatot ellátó közszféra-, civil- vagy vállalkozói szektor tagja(i)t is bevonhatja. A támogatást igénylő szervezetnek és az együttműködő 11
partner(ek)nek együttműködési megállapodásban kell rögzíteni az együttműködés területe(i)t és az együttműködés formáját. h. Mobil applikáció alkalmazás fejlesztés során elvárt műszaki tartalom: ózdi okos alkalmazás, mely a helyi klubok, műhelyek, kisközösségi programok, művelődési intézmények rendezvényei és egyéb programok információkhoz való hozzáférést segíti mobil és webes applikáció segítségével, valamint külső adatbázisok (időjárás, térségi hírek stb.) szindikálásával vagy kulturális aktivitást támogató, virtuális közösségi élményszerzés, mely meglévő, valós kulturális tartalmakat egészít ki az alkalmazás segítségével vagy egyéb más Ózd specifikus tartalmak fejlesztése. Építési tevékenységgel járó infrastrukturális beruházásokra vonatkozó elvárások: i. Növényfelület rekonstrukciója, élőhelyek és biodiverzitás növelése: A beavatkozás során javasolt a klímaváltozásnak megfelelő, lehetőleg őshonos és/vagy várostűrő, mikroklimatikus adottságoknak legjobban megfelelő növények telepítése, több szintes, változatos fajösszetételű, adaptív társulások létrehozása. Kerülni kell a zöldfelületek felszabdalását, elaprózását az állomány fenntarthatósága érdekében. j. Energiahatékonysági intézkedések: A projekttel érintett épületen végrehajtott infrastrukturális beruházás minden tevékenység-elemének végrehajtása során érvényesíteni szükséges az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjait az épületek külső határoló szerkezeteinek korszerűsítése (pl.: utólagos külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje) és/vagy a fűtési és/vagy HMV (használati meleg víz) rendszer korszerűsítése révén. Amennyiben egy fejlesztéssel érintett épület az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló 176/2008. (VI.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tanúsítási Kormányrendelet) hatálya alá tartozik, úgy arra vonatkozóan a lenti beruházási esetek és azok alpontjai a relevánsak. Önálló rendeltetési egység: Az adott épületen belül támogatható funkciót ellátó, meghatározott rendeltetés céljára önmagában alkalmas helyiség vagy helyiségcsoport, amelynek a szabadból vagy az épületen belüli közös közlekedőből nyíló önálló bejárata van. Az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V.24.) TNM rendelet (a továbbiakban: TNM rendelet): a felújítás engedélyezésének időpontjában hatályos, az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló rendelet. TNM rendelet: - engedélyköteles tevékenység esetén: a felújítás engedélyezésének időpontjában hatályos, az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló rendelet. - nem engedélyköteles tevékenység esetén: a felújítás időpontjában hatályos, az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló rendelet. I. Meglévő épületet érintő felújítás esetén: 1. Részleges szigetelés nem támogatott a tárgyi felhívásban, csak az egész épület szigetelése támogatható oly módon, hogy a beruházást követően a vizsgált épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába essen a fejlesztést követően. Ez alól kivétel az az eset, ha az adott épület a teljes határoló felületének több mint 75%-ában a támogatási igény benyújtását megelőzően már felújításra került úgy, hogy az akkor felújított épületrész megfelelt a TNM rendelet releváns pontjában megfogalmazott szabályozás szerinti épületszerkezeti értékeknek. Ebben az esetben az adott épület fennmaradó részének felújítása (szigetelése, nyílászáró cseréje) a TNM rendelet 6. (5) bekezdésének a) és c) pontjaiban megfogalmazott szabályozás szerint támogatható, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. 12
II. 2. Nyílászáró csere támogatható épület szinten teljes körűen, amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába esik a fejlesztést követően. Amennyiben az épületen belül támogatható és nem támogatható funkció is működik, akkor az épület szintű teljes körű nyílászárócsere korszerűsítés költségeiből a támogatható funkciókra jutó költségrész a támogatható, az egyéb funkciókra jutó költségrészt pedig önerőből szükséges finanszírozni. 3. Nyílászáró csere támogatható részlegesen (pl. az épületen belüli önálló rendeltetési egységet alkotó, támogatott funkciót ellátó helyiség nyílászáróinak cseréje) az alábbiak szerint: a. Nem jelentős felújítás esetén: az önálló rendeltetési egységet alkotó helyiség felújítással érintett szerkezetének (nyílászáróinak) a TNM rendelet 1. melléklet I. részében foglalt követelményeknek kell megfelelnie, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. b. Jelentős felújítás esetén: amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába esik a fejlesztést követően. Jelentős felújítás: a határoló szerkezet (az egész épületkomplexum vonatkozásában) összes felületének legalább a 25%-át érintő felújítás. 4. Épület szintű fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítése támogatható, amennyiben a teljes épület legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába esik a fejlesztést követően. (Egy rossz állapotban lévő épület esetén nagy valószínűséggel külső határoló szerkezet korszerűsítést lásd I.; II. pont is el kell végezni ahhoz, hogy ezen feltétel teljesüljön.) Amennyiben nem támogatott funkció is működik az épületben, úgy a költségeket arányosítással szükséges szétosztani. Az épület szintű teljes fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítés költségeiből a támogatható funkciókra jutó költségrész a támogatható, az egyéb funkciókra jutó költségrészt pedig önerőből szükséges finanszírozni. Fűtési és/vagy HMV rendszer korszerűsítése esetén az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek meg kell felelniük a TNM rendelet 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. 5. Részleges fűtési rendszer korszerűsítés abban az esetben támogatható, ha csak a támogatható funkciót ellátó önálló rendeltetési egységben történik fűtési rendszer korszerűsítés. (Jellemzően ilyenek lehetnek a radiátor és/vagy radiátorszelep cserék, helyiség hőmérsékletet szabályozó eszközök beépítése, stb.) Ez esetben az önálló rendeltetési egységet alkotó helyiség nyílászáróinak is meg kell felelnie a TNM rendelet 1. melléklet I. részében foglalt követelményeknek, - nem megfelelés esetén az adott nyílászárókat cserélni kel l- amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. Továbbá fűtési rendszer korszerűsítése esetén az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek meg kell felelniük a TNM rendelet 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. Meglévő épület bővítése esetén: 1. A bővítés mértéke nem haladja meg a bővítendő épület hasznos alapterületének 100%- át: A kibővített épületrészt is magában foglaló teljes épületnek kell legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába esnie a fejlesztést követően. 2. A bővítés mértéke meghaladja a bővítendő épület hasznos alapterületének 100%-át: A kibővített épületrészt is magában foglaló teljes épületnek kell legalább a Tanúsítási Kormányrendelet szerinti DD korszerűt megközelítő kategóriába esnie a fejlesztést követően. Az építési-szerelési munkával érintett gépészeti rendszereknek mindkét esetben meg kell felelniük a TNM rendelet 1. melléklet V. részében foglalt követelményeknek, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. 13
III. IV. Új épület építése esetén: Új épületet úgy kell tervezni, kialakítani, megépíteni, hogy annak energetikai jellemzői megfeleljenek a TNM rendelet előírásainak, amit tervezői nyilatkozattal szükséges alátámasztani. A beruházások igazolása: Fejlesztés előtti állapotra: A Tanúsítási Kormányrendelet szerinti energetikai tanúsítványt (amennyiben még nem áll rendelkezésre) el kell készíteni az infrastrukturális fejlesztéssel érintett épületre, vagy önálló rendeltetési egységre legkésőbb a beruházás megkezdését megelőzően. Fejlesztés utáni állapotra: A megvalósult fejlesztések energetikai hatásait bemutató Tanúsítási Kormányrendelet szerinti energetikai tanúsítványt el kell készíteni legkésőbb a projekt záró kifizetési kérelmének benyújtásáig. A beruházások igazolásának követelményei alól tervezői nyilatkozat alapján mentesülhetnek az országos műemléki védelem alatt álló, vagy műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben elhelyezkedő épületek, továbbá az általános hatáskörű építési igazgatás által kiadott építési engedélyben foglaltak szerint a helyi védelem alatt álló objektumok; amennyiben olyan kis mértékű korszerűsítés engedett meg az épületen tekintettel a védett értékek megőrzésére hogy az nem fogja módosítani az épület besorolását. k. Azbesztmentesítés: amennyiben a beruházással érintett épület/épületrész szórt azbesztet tartalmaz, úgy a támogatást igénylő számára kötelező a szórt azbeszt mentesítés elvégzése, amelynek költsége elszámolható a projektben. A szórt azbeszt mellett az épületszerkezetek egyéb azbeszttartalmú anyagainak mentesítése nem kötelező elvárás, azonban javasolt és elszámolható a projekt költségvetésében. l. Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek, egyéb építési munkák költségeinek arányosítása: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen felhívás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb tevékenységeknek, az alábbi módon szükséges az építési és kapcsolódó projektelőkészítési és szolgáltatási költségeket arányosítani: - A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl.: külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a felhívás szerint támogatott tevékenység(ek)helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m 2 ) arányában. - Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása (közös helyiségek figyelembe vétele nélkül): támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség [m 2 ] támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség [m 2 ] Pl.: támogatható helyiség: 30 m 2, nem támogatható helyiség: 50 m 2, közös helyiség: 20 m 2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/(30+50)=0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el. - A m 2 alapú arányosítás nem vonatkozik a fejleszteni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály vagy hatóság által előírt, adott tevékenységhez kötelezően kapcsolódó fejlesztésekre. - Az arányosítás minden építéshez kapcsolódó egyéb releváns költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve a projekt-előkészítés (pl.: tervezési díjak), és a szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások (pl.: műszaki ellenőrzés) költségeit is: ezek a költségek jelen felhívás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatóak el. 14
A fenti módszertan alapján szükséges az épületeket érintő építési tevékenységek mellett az egyéb építési munkák arányosítása is, amennyiben releváns (pl.: kerítés építés, udvarrendezés, parkoló építések). m. Ingatlankiváltás: Amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, akkor vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát. Amennyiben a kiváltott ingatlan hasznosítása során esetleges értékesítéséből, bérbe adásából, más módon történő hasznosításából a kérelmezőnél bevétel keletkezik, úgy azzal a projekt részletes kidolgozása során készülő költség-haszon elemzésben számolni szükséges. n. Ingatlan felújítás, bővítés, átalakítás esetén a beruházásnak meg kell felelnie a projektarányos akadálymentesítés követelményeinek A projekttel érintett ingatlanon végrehajtott bármely fejlesztési tevékenység során figyelembe kell venni az összes érintett fogyatékossági csoportra vonatkozó akadálymentesítési követelményeket. Ez festés/mázolásnál a vakok és gyengénlátók érdekében, a megfelelő színkontrasztok kialakítását jelenti (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása). Elektromos hálózat teljes felújításánál pl.: a helyiségek kapcsolóit a mozgáskorlátozottak számára elérhető magasságba kell áthelyezni. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a projekt keretében érvényesüljenek az egyetemes tervezés elvei. A fejlesztéssel érintett valamennyi, közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító épület/épületrész tekintetében függetlenül az infrastrukturális beruházás tárgyától a projekt keretében biztosítani kell az épület bejáratának (a bejárat megközelíthetőségével együtt) és legalább egy mellékhelyiségének az elérési útvonal biztosításával történő, valamennyi fogyatékossági csoportra kiterjedő komplex (fizikai és info-kommunikációs) akadálymentesítését. Amennyiben az épület műszaki-fizikai adottságai miatt az akadálymentes mellékhelyiség a földszinten nem alakítható ki, úgy azt egyéb épületszinten kell kialakítani. Ebben az esetben meg kell oldani az épületszintek közötti akadálymentes közlekedést is. Az akadálymentes mellékhelyiség földszinten történő kialakíthatóságának műszaki-fizikai akadályairól rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő által kiadott indokolást kell benyújtani. A tervezés és megvalósítás során kötelező az építési-műszaki tervdokumentáció akadálymentesítés szempontjából releváns részének az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet (a továbbiakban: OTÉK) előírásainak betartása. Az előírások betartásához és a kivitelezéshez ajánlásként a Felhívás mellékletét képező Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez c. dokumentum nyújt segítséget. Az akadálymentesítés részleges kialakítása kizárólag csak abban az esetben lehetséges, amennyiben a műszaki adottságok alapján nem megfelelően biztosítható a fejlesztés akadálymentes kialakítása, erről a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek és tervezőnek együttesen szükséges nyilatkoznia. E követelmény alól mentesülhetnek, az országos műemléki védelem, vagy műemléki jelentőségű területen, illetve műemléki környezetben elhelyezkedő épületek (bármely fogyatékossági csoport számára tervezett beavatkozás esetén). Továbbá az általános hatáskörű építési igazgatás által kiadott építési engedélyben foglaltak szerint a helyi védelem alatt álló objektumok; de ezek esetében is törekedni kell az akadálymentesítésnek legalább részleges, az örökségi értékek sérelme nélkül elérhető szintű megvalósítására. A részletesebb szabályokat a jelen Felhívás mellékletét képező Akadálymentesítési feltételek az örökségvédelmi szempontból érintett objektumok esetében című dokumentum tartalmazza. 15
a) Új építés esetén teljeskörű (nem projektarányos) komplex akadálymentesítést kell megvalósítani. Az építési-műszaki tervdokumentáció akadálymentesítés szempontjából releváns részének az OTÉK előírásainak kell megfelelni. Felújítás, bővítés, átalakítás és új építés esetén egyaránt csak olyan projektjavaslatok valósíthatók meg, amelyek építési engedélyezési tervdokumentációja, illetőleg az alapján, az építésügyi hatóság által kibocsátott jogerős és végrehajtható építési engedélye megfelel a hatályos OTÉK előírásainak. Az építési szabályoknak való megfelelést az építésügyi hatóság által kibocsátott jogerős és hatályos építési engedély bizonyítja. b) Rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő bevonása szükséges az infrastrukturális fejlesztést (ingatlan felújítás, bővítés, átalakítás, új építés) tartalmazó projektek esetében az akadálymentes előírásoknak való megfelelőség és a megfelelő kivitelezés érdekében. A projekt műszaki előkészítésében, a tervezés során és a projekt műszaki megvalósításában is szükséges bevonni a rehabilitációs környezettervező szakmérnököt/szakértőt. A tervezés során a műszaki dokumentumok részeként akadálymentesítési tervfejezetet kell benyújtani. A fejezetnek ki kell térni a jelenlegi állapot bemutatásra és fennálló problémákra hozzáférési szempontból, valamint be kell mutatni probléma megoldására tervezett minden akadálymentesítésre irányuló fejlesztést, lépést (beleértve pl. az ügyfélhívó rendszert, a honlap akadálymentesítését) továbbá a fejezet végén nyilatkozni szükséges arról, hogy a tervezett fejlesztés megfelel az akadálymentesítés követelményeinek. A fejezetnek továbbá szükséges kitérni az egyetemes tervezés elveinek bemutatására, arra, hogy a létesítmények, a térhasználat, a közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit. A tervfejezetet a tervezőnek és a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek is szükséges aláírnia. A kivitelezés végén a rehabilitációs környezettervező szakértő/szakmérnök által aláírt nyilatkozatot szükséges benyújtani az akadálymentesítés megvalósulásáról a záró beszámolóban. (A nyilatkozatban szükséges kitérni arra, is, hogy ha van eltérés a tervezetthez képest.) Amennyiben az akadálymentesítés nem releváns, abban az esetben vagy a műszaki dokumentációk között tervezői nyilatkozattal vagy a támogatást igénylő nyilatkozatával szükséges ezt igazolni. o. A beruházás keretében elszámolható építési költségeket a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara, az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építész Kamara által kiadott, folyó évre vonatkozó 4 Építőipari Költségbecslési Segédlet figyelembevételével kell meghatározni. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a támogatási kérelem értékelése során is ezen segédlet alapján kerül vizsgálatra a kérelemben beállított költségek realitása. p. A közszolgáltatást végző, közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat 5 lebonyolító épület/épületrész építése/felújítása során kötelező az akadálymentesítés. 4 Jelenlegi elérhető frissítés 2015. 5 Jelen pontban a közszolgáltatás fogalmába a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. tv 4. f) pontjában megadott meghatározások mindegyike beleértendő. 16
Hatósági engedélyeztetéssel, dokumentumokkal kapcsolatban a támogatást igénylőknek az alábbiakat kell figyelembe venni: q. Építési tevékenység esetében a támogatási kérelemhez csatolni kell a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató, az illetékes földhivatal által kiállított 60 napnál nem régebbi ingatlan-nyilvántartási térképmásolatot. r. Legkésőbb az első építéssel kapcsolatos kifizetési igényléshez, 1 mérföldkő teljesítéséhez mellékelni kell a kedvezményezett nevére szóló jogerős építési engedélyt, - beleértve az engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki tervdokumentációt. Nem engedélyköteles építési tevékenység esetén csatolni szükséges a hatósági szolgáltatás keretében megkért, a támogatást igénylő nevére szóló illetékes építésügyi hatósági nyilatkozatot arról, hogy az építés nem engedélyköteles, valamint a hatósági szolgáltatás keretében benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentációt. s. Engedélyköteles építési tevékenység esetén a záró kifizetési igényléshez mellékelni kell a kedvezményezett nevére szóló jogerős használatbavételi engedélyt, vagy hatósági igazolást arról, hogy a hatóság a használatbavételt tudomásul vette. Ennek hiányában a használatbavételi engedély-kérelem vagy a használatbavétel tudomásul vétele iránti kérelem benyújtására vonatkozó igazolás csatolása szükséges. A záró kifizetési igénylés alapján a támogatás folyósítása felfüggesztésre kerül mindaddig, amíg a kedvezményezett nem nyújtja be a jogerős engedélyt. Nem engedélyköteles építési tevékenység esetén a záró kifizetési igényléshez mellékelni kell a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvet, hibalista esetén a műszaki ellenőr teljesítésigazolásával a teljes körű javításról. t. Építéssel járó projekt esetén az adott szakterületre jogosultsággal rendelkező műszaki ellenőr alkalmazása, építési és felmérési napló vezetése kötelező. Építési engedélyköteles projekt esetében elektronikus napló vezetése szükséges. Ha a projekt nem építési engedélyköteles, akkor az építési és felmérési napló elektronikusan vagy papír alapon is vezethető (utóbbi esetben az utolsó vonatkozó ágazati szabályozás szerint). u. Amennyiben a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján a tervezett projekt: nem környezeti hatásvizsgálat köteles, illetve nem előzetes vizsgálatra köteles, abban az esetben a legkésőbb az első építéssel kapcsolatos kifizetési igényléshez, 1 mérföldkő teljesítéséhez mellékelni kell a területileg illetékes környezet- és természetvédelmi hatóság ezzel kapcsolatban kiállított igazolását. előzetes vizsgálat és/vagy környezeti hatásvizsgálat köteles, abban az esetben az előzetes vizsgálati dokumentációt és/vagy környezeti hatástanulmányt kell készíteni, mely dokumentumo(ka)t legkésőbb az első kifizetési kérelemhez szükséges mellékelni. v. A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti dokumentumoknak a támogatást igénylő/kedvezményezett nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk. Eszközbeszerzéssel kapcsolatos elvárások: w. A beszerezni kívánt eszközöknek meg kell felelnie a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar jogszabályoknak, szabványoknak, környezetvédelmi előírásoknak; x. A projektben beszerzett eszközöket, technológiai berendezéseket az érintett eszközök, berendezések kereskedelmi forgalmával üzletszerűen foglalkozó, kereskedőnek, vagy gyártónak minősülő szállítótól kell vásárolni, a piacon szokványos jótállási és szavatossági feltételek biztosítása mellett. Számszerűsített szakmai elvárások A projekt fizikai befejezésének időpontjára az alábbi számszerűsített műszaki szakmai eredményt kell elérni: A megvalósításra kerülő önállóan támogatható tevékenységekhez kapcsolódó szakmai elvárások: 17
Megvalósítandó műszaki szakmai eredmény Az eredmény leírása A tulajdonság számszerűsíthető célértéke 5 A tulajdonság számszerűsíthető célértékének mértékegysége Az eredmény nem számszerűsíthető, egyéb tulajdonsága igazolás módja Kapcsolódó tevékenység megnevezése Aktív életet támogató, közösségi, kulturális tevékenységet támogató új eszközök száma a projekt során beszerzésre kerülő, az aktív életet, közösségi, kulturális tevékenységet támogató újonnan vásárolt eszköz száma db nem releváns számla, teljesítés igazolás, leltári nyilvántartó karton, fotódokumentáció mozdulj! PONTOK létrehozása KÖSZI PONT - Közösségi találkozó és információs pont kialakítása Sportolást, egészséges életmódot előmozdító eszközök beszerzése Felelős állattartást előmozdító fejlesztések megvalósítása Mobil közösségi tér kialakítását, közösségi programok megvalósítását szolgáló eszközpark kialakítás, bővítés KÖSZI TÉR - Közösségi, művészeti, művelődési helyszín - kialakítása Megvalósítandó műszaki szakmai eredmény Az eredmény leírása A tulajdonság számszerűsíthető célértéke 3000 A tulajdonság számszerűsíthető célértékének mértékegysége Az eredmény nem számszerűsíthető, egyéb tulajdonsága igazolás módja Kapcsolódó tevékenység megnevezése Új digitális tartalomfejlesztés telefon és tablet alkalmazás letöltéseinek száma a projekt során beszerzésre kerülő digitális tartalom letöltéseinek száma letöltések száma Ingyenes, regisztrációhoz kötött online tartalom webaudit által mért és igazolt letöltések száma KÖSZI PONT - Közösségi találkozó és információs pont kialakítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén a csökkenés mértékétől függetlenül az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában! 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A horizontális cél megvalósítása, valamint a megvalósítás eredményességének nyomon követése érdekében végzett tevékenység következtében felmerült költség elszámolható. A kiemelt célok és a környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények részletes ismertetése megtalálható az ÁÚHF 12. fejezetében. 18
A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben! Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény, pl. árvíz, szárazság, forróság, tűz, vagy más időjárási kockázat. A mérlegelés eredményeképp a helyi támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázatkezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a támogatási kérelemhez, és figyelembe kell venni a költség-haszon elemzés és a szakmai megalapozó tanulmány készítésekor. A kockázatkezelési terv által javasolt intézkedések megvalósulását, az intézkedések megvalósításával elért eredményeket nyomon kell követni, és az intézkedések eredményességéről a projekt előrehaladásáról és zárásáról szóló beszámolókban be kell számolni. Amennyiben a beruházás külterületen vagy zöldmezős fejlesztésként valósul meg, a beruházás megkezdése előtt el kell készíttetni a projekt által érintett terület környezeti, ökológiai állapotfelmérését, a projekt által érintett környezeti elemekre, rendszerekre vonatkozóan, legkésőbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi, műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítésekor. Az állapotfelmérésről készült dokumentációt csatolni kell a támogatási kérelemhez. A dokumentációban be kell mutatni, hogyan fogja csökkenteni, kompenzálni, illetve dokumentálni a kivitelező a projekt megvalósítása során okozott káros környezeti, ökológiai hatásokat, biztosítani a területre jellemző biológiai sokféleség megőrzését és az ökológiai átjárhatóságot. Az ökológiai állapotban bekövetkezett változásokat a beruházás megvalósítása során nyomon kell követni, és az állapotváltozásról, a káros hatások csökkentését vagy kompenzálását célzó intézkedések eredményességéről szóló jelentést csatolni kell a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóhoz. A fentiek tekintetében a támogatást igénylő nemleges nyilatkozatot nyújt be abban az esetben, ha a projekt valamennyi környezeti, esélyegyenlőségi jogszabálynak megfelel, és az energiafelhasználásra, a projekt környezetének ökológiai állapotára, a vizek állapotára és a klímaváltozásra hatása nincs. Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját. (információ: http://www.etikk.hu) A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés. Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. (6) bekezdésének megfelelően. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi 19