M E S T O K O M Á R N O KOMÁROM VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Komárne dňa: k bodu rokovania číslo: A Komáromi Városi Képviselı-testület -i ülése tárgysorozatának pontjához PODMIENKY A PODKLADY K VEREJNÉMU OBSTARÁVANIU NA ZABEZPEČENIE MESTSKEJ AUTOBUSOVEJ DOPRAVY V MESTE KOMÁRNO NA ROKY 2012-2016 KOMÁROM VÁROS HELYI AUTÓBUSZKÖZELEKDÉSÉNEK 2012-2016 KÖZÖTTI BIZTOSÍTÁSÁRA KIÍRT KÖZBESZERZÉS FELTÉTELEI ÉS ALAPJAI Predkladá - Elıterjeszti: JUDr. Vojtech Novák zástupca primátora alpolgármester Návrh na uznesenie Határozati javaslat: v prílohe - mellékelve Prejednané Megytárgyalta: Komisia rozvoja mesta dňa 21.06.2011, Komisia životného prostredia a verejného poriadku dňa 23.06.2011, Finančná komisia dňa 29.06.2011, Komisia pre otázky sociálne, zdravotné a bytové dňa 23.06.2011, Komisia školstva, kultúry, športu a mládeže dňa 28.06.2011, Komisia pre medzinárodnú spoluprácu a cestovný ruch dňa 21.06.2011, Rada MZ dňa... Vypracoval - Az anyagot kidolgozta: Oddelenie územného plánu a architektúry Területrendezési és építészeti osztály Materiál obsahuje - Mellékletek: Návrh na uznesenie - Határozati javaslat Predkladacia správa Elıterjesztı beszámoló Podmienky MAD A Komárom város autóbuszközlekedésének feltételei Tarifné podmienky a cestovné poriadky - Díjszabás feltételei és menetrendek Stanoviská komisií Bizottsági vélemények
Predkladacia správa Mestský úrad Komárno, Odbor územného rozvoja, výstavby a správy majetku predkladá návrh na prípravu podmienok a podkladov k verejnému obstarávaniu na zabezpečenie MAD na území mesta Komárno na r. 2012-2016 za účelom výberu najvhodnejšieho poskytovateľa služieb vo verejnom záujme. Nakoľko je v súčasnej dobe MAD v meste Komárno zabezpečovaná autobusmi, ktorých priemerný vek sa pohybuje okolo 20 rokov a viac, sú náklady na ich prevádzku, údržbu a opravy finančne veľmi náročné. V záujme zníženia uvedených nákladov je potrebné tento nežiadúci stav zmeniť tak, aby bola premávka zabezpečovaná autobusmi, ktorých vek počas trvania zmluvy nepresiahne 16 rokov a preto je potrebné uzatvoriť s budúcim dopravcom zmluvu na obdobie minimálne 5 rokov, počas ktorého je možné odpisy uvedených autobusov uplatňovať. Platnosť zmluvy o službách vo verejnom záujme na zabezpečenie MAD a jej dodatkov končí 31. decembrom 2011 a od 1.1.2012 nemá Mesto Komárno poskytovateľa služieb vo verejnom záujme na zabezpečenie MAD na území mesta Komárno. Do konca r.2011 je potrebné urobiť výber poskytovateľa týchto služieb v zmysle Zákona o verejnom obstarávaní č.25/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov, s ktorým bude uzatvorená zmluva o službách vo verejnom záujme na zabezpečenie MAD do 31.decembra 2011. Stanovisko Mestského úradu: Navrhuje schváliť jeden z návrhov na uznesenie. Stanovisko Komisie rozvoja mesta zo dňa 21.06.2011 : Komisia neodporučuje schváliť návrh na uznesenie za podmienky nezvýšenia ceny cestovných lístkov (0-2-6) Komisia nezaujala stanovisko k návrhu na uznesenie za podmienky zvýšenia ceny cestovných lístkov cca o 10% (4-0-4) K predloženému materiálu mali členovia komisie pripomienky v súvislosti so záväznosťou vysúťaženej ceny autobusovej dopravy v rámci VO počas doby trvania zmluvného vzťahu u víťazného uchádzača, nakoľko počas prevádzkovania uvedenej dopravy dopravca po skončení roka vyúčtuje mestu skutočne vynaložené náklady na zabezpečenie MAD a tým pádom dopravca nenesie žiadne riziko z podnikania, ďalej v podmienkach na zabezpečenie MAD žiada komisia doplniť článok Povinnosti dopravcu o ďalší bod, ktorý sa týka obnovenia vozidlového parku o 1 nový autobus na náklady dopravcu. Tento návrh nebol schválený (2-1-5) Stanovisko Komisie životného prostredia a verejného poriadku zo dňa 23.06.2011: Komisia nezaujala stanovisko k návrhu na uznesenie za podmienky nezvýšenia ceny cestovných lístkov (4-1-4) Komisia nezaujala stanovisko k návrhu na uznesenie za podmienky zvýšenia ceny cestovných lístkov cca o 10% (4-0-5) Stanovisko Komisie školstva, kultúry, športu a mládeže zo dňa 28.06.2011: Komisia zaujme stanovisko až po zaujatí stanoviska finančnej komisie k predloženému materiálu (8-0-0) Stanovisko Komisie pre medzinárodnú spoluprácu a cestovný ruch zo dňa 21.06.2011: Komisia k predloženému materiálu nezaujala stanovisko. (4-2-6)
Zo strany členov komisie odznel návrh na zriadenie medzinárodnej autobusovej linky medzi mestami Komárno Komárom aj napriek tomu, že už je jedna podobná linka zriadená a prevádzkuje ju maďarská strana firma Vértes Volán Autóbuszközlekedési Zrt. Tatabánya od 01.09.2010. Podľa neoverených informácií je vyžitie uvedenej linky cestujúcimi veľmi nízke. Stanovisko Finančnej komisie zo dňa 29.06.2011: Komisia neodporučuje schváliť návrh na uznesenie za podmienky nezvýšenia ceny cestovných lístkov (0-0-9) Komisia nezaujala stanovisko k návrhu na uznesenie za podmienky zvýšenia ceny cestovných lístkov cca o 10% (4-1-4) K predloženému materiálu mali členovia komisie pripomienky v súvislosti s tým, či je povinnosťou mesta zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy a k obdobiu, na ktorý sa má budúca zmluva uzatvoriť. Zároveň žiadali doplniť do podkladov verejného obstarávania na základe skúseností z predchádzajúcich rokov údaje o maximálnej obstarávacej cene poskytovanej služby, o využiteľnosti jednotlivých autobusových liniek, o celkovom počte predaných cestovných lístkov za jednotlivé štvrťroky kalendárneho roka. Členovia komisie žiadajú, aby bol prílohou súťažných podkladov vzorový výkaz o výkonoch, vynaložených nákladoch a tržbách v mestskej autobusovej doprave. Stanovisko Komisie pre otázky sociálne, zdravotné a bytové zo dňa 23.06.2011 : Komisia odporučila schváliť návrh na uznesenie za podmienky zvýšenia ceny cestovných lístkov cca o 10% (11-0-0)
Návrh č. 1 za podmienky nezvýšenia ceny cestovných lístkov Návrh MsÚ na uznesenie č. /2011 na prípravu podmienok a podkladov k verejnému obstarávaniu na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 Mestské zastupiteľstvo v Komárne A/ s c h v a ľ u j e Podmienky a podklady k verejnému obstarávaniu na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 : - podmienky na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy, - tarifné podmienky (cestovné lístky na cenovej úrovni r.2011-1.alt.), - cestovný poriadok (Tvoria prílohu uznesenia). B/ u k l a d á Mestskému úradu v Komárne Zapracovať schválené podmienky do súťažných podkladov verejného obstarávania a vyhlásiť verejné obstarávanie v zmysle 24 zákona č. 25/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 v súlade s bodom A/ uznesenia Termín: 30 dní od schválenia uznesenia Zodpovedný : prednosta úradu
Návrh č. 2 za podmienky zvýšenia ceny cestovných lístkov cca o 10% Návrh MsÚ na uznesenie č. /2011 na prípravu podmienok a podkladov k verejnému obstarávaniu na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 Mestské zastupiteľstvo v Komárne A/ s c h v a ľ u j e Podmienky a podklady k verejnému obstarávaniu na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 : - podmienky na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy, - tarifné podmienky (cestovné lístky zvýšené o cca 10% -2.alt.), - cestovný poriadok (Tvoria prílohu uznesenia). B/ u k l a d á Mestskému úradu v Komárne Zapracovať schválené podmienky do súťažných podkladov verejného obstarávania a vyhlásiť verejné obstarávanie v zmysle 24 zákona č. 25/2006 Z.z. v znení neskorších predpisov na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v meste Komárno na roky 2012-2016 v súlade s bodom A/ uznesenia Termín: 30 dní od schválenia uznesenia Zodpovedný : prednosta úradu
Podmienky na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy v Komárne na roky 2012-2016 služby vo verejnom záujme na zabezpečenie mestskej autobusovej dopravy na území mesta Komárno podľa priloženého cestovného poriadku v rokoch 2012-2016 v zmysle zákona NR SR č. 168/1996 Z.z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 168/1996 Z.z ). Podmienky na zabezpečenie služby mestskej autobusovej dopravy (ďalej len MAD ), ktoré je potrebné uviesť v zmluve o službách vo verejnom záujme : 1. Zmluva sa uzatvára na obdobie 5 rokov odo dňa podpísania zmluvy s možnosťou písomného odstúpenia od zmluvy v prípade, že ktorákoľvek so zmluvných strán nedodrží podmienky zmluvy ani po písomnom upozornení druhej strany. 2. Cestovné poriadky a tarifné podmienky budú každoročne prehodnocované a po ich odsúhlasení zmluvnými stranami budú predmetom dodatku k zmluve. Objednávateľ si vyhradzuje právo meniť rozsah objednávaných služieb počas trvania zmluvy formou dodatku. 3. MAD na území mesta Komárno zabezpečuje fyzická alebo právnická osoba na základe dopravnej licencie, ktorá preukáže, že okrem všeobecných podmienok podnikania podľa osobitného predpisu 6 zákona č.455/1991 Z.z. v znení neskorších predpisov spĺňa aj podmienku odbornej spôsobilosti a finančnej spoľahlivosti podľa 3 a 3a zákona č.168/1996 Z.z. v znení neskorších predpisov. 4. Pre dosiahnutie objektívneho vypracovania cenovej ponuky na zabezpečenie MAD budú v súťažných podkladoch verejného obstarávania pre uchádzačov vyšpecifikované nasledovné položky : - celoročný objem ubehnutých kilometrov na základe cestovných poriadkov, - počet cestujúcich na jednotlivých linkách na základe výkazov z predošlého roku a to v rozpísaní na zimné a letné obdobie a v časovom horizonte (v špičke t.j. ráno a poobede a mimo špičky ) Povinnosti dopravcu: 1. Zabezpečiť ponuku prepravných výkonov podľa cestovných poriadkov, ktorý tvorí prílohu č.2 zmluvy. 1. Prepravovať jednotlivé kategórie cestujúcich podľa tarify a tarifných podmienok schválených výmerom, ktorý tvorí prílohu č. 1 zmluvy. 2. Zabezpečiť možnosť platenia elektronickou kartou na linkách MAD a určiť zľavu na základe výmeru (príloha č. 1.) 3. Na základe dopravnej licencie vo verejnom záujme vykonávať dopravné služby, podľa prílohy č. 2, ktorá obsahuje cestovný poriadok MAD. 4. Vyhotoviť a vyvesiť cestovné poriadky dvojjazyčne v slovenskom a maďarskom jazyku počas plnenia zmluvy v autobusových zastávkach. 5. Vypisovať názvy autobusových zastávok na elektronickom paneli autobusov počas jazdy dvojjazyčne v slovenskom a maďarskom jazyku. 6. Zabezpečiť označníky autobusových zastávok a následne opravovať a vykonávať údržbu minimálne jedenkrát ročne v zmysle 16 zákona č.168/1996 Z.z. v znení neskorších predpisov. 7. Nasadiť záložné vozidlo maximálne do 1 hodiny v prípade vynechania spoja. 8. Zabezpečiť na prepravu osôb MAD autobusy určené výhradne pre mestskú dopravu. 9. Do vozidlového parku na zabezpečenie MAD v Komárne zaradiť minimálne 1 malokapacitný dvojdverový autobus s počtom miest na sedenie 18 a miest na státie 20 a s možnosťou prepravy detského kočíka. 10. Vozidlový park vybaviť autobusmi, ktorých vek nepresahuje 10 rokov alebo sú max. 2 roky po GO.
Povinnosti Mesta Komárno: V zmysle 30 písm. d) a 29b písm. c) zákona NR SR č. 168/1996 Z.z. v znení neskorších predpisov poskytovať dopravcovi úhrady za služby vo verejnom záujme za príslušný rok podľa výkazu o výkonoch, vynaložených nákladoch, primeranom zisku a vyčíslení úhrady za služby v MHD, ktorý tvorí prílohu zmluvy štvrťročne. Hodnota dojednaného primeraného zisku je vo výške 5% ekonomicky oprávnených nákladov. Určenie výšky úhrady : Dopravca má výšku úhrady v návrhu uviesť v zmysle uvedeného výkazu Dopravca je povinný jednoznačne preukázať objednávateľovi úhradu za služby, ktoré mu vznikajú pri plnení služieb vo verejnom záujme a na vyžiadanie objednávateľa predložiť všetky prvotné účtovné doklady, ktoré sa týkajú mestskej autobusovej dopravy Komárno.
Tarifné podmienky (budú každoročne prehodnocované) Mesto Komárno v zmysle 20 ods. 5 písm. a) zákona NR SR číslo 18/1996 Z.z. o cenách v znení neskorších predpisov určuje maximálne ceny cestovných lístkov v mestskej pravidelnej doprave osôb a tarifné podmienky na linkách mestskej hromadnej dopravy v rokoch 2012-2016 v meste Komárno pre dopravcu nasledovne: 1.alt. Cestovné lístky ponechať na cenovej úrovni r. 2011 t.j. nezvyšovať ich cenu I. Druh cestovného lístka maximálna cena v eur s DPH 1. Cestovné za jednotlivú cestu, úhrada za prepravu batožiny a psa (lístok zakúpený u vodiča) a) jednorazový cestovný lístok občiansky 0,43 eur základné cestovné b) jednorazový cestovný lístok zľavnený 0,22 eur (žiak, študent, dôchodca do 70 rokov) c) jednorazový cestovný lístok 0,22 eur za prepravu batožiny a psa d) jednorazový zvýhodnený cestovný lístok 0,06 eur (dôchodca nad 70 rokov, držiteľ preukazu ŤZP) 2. Cestovné za jednotlivú cestu, úhrada za prepravu batožiny a psa (z elektronickej karty) a) jednorazové cestovné občianske 0,33 eur základné cestovné b) jednorazové cestovné zľavnené 0,16 eur (žiak, študent, dôchodca do 70 rokov) c) jednorazové cestovné 0,16 eur za prepravu batožiny a psa d) jednorazové zvýhodnené cestovné 0,06 eur (dôchodca nad 70 rokov, držiteľ preukazu ŤZP) e) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,04 eur začatých 50 km pre zamestnancov dopravcu f) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,05 eur začat. 50 km pre deti zamestnancov dopravcu g) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,16 eur začatých 50 km pre manžela/manželku zamestnancov dopravcu 2.alt. Cenu cestovných lístkov zvýšiť cca o 10% I. Druh cestovného lístka maximálna cena s DPH 1. Cestovné za jednotlivú cestu, úhrada za prepravu batožiny a psa (lístok zakúpený u vodiča) a) jednorazový cestovný lístok občiansky 0,48 eur
základné cestovné b) jednorazový cestovný lístok zľavnený (žiak, študent, dôchodca do 70 rokov) c) jednorazový cestovný lístok za prepravu batožiny a psa d) jednorazový zvýhodnený cestovný lístok (dôchodca nad 70 rokov, držiteľ preukazu ŤZP) 0,24 eur 0,24 eur 0,07 eur 2. Cestovné za jednotlivú cestu, úhrada za prepravu batožiny a psa (z elektronickej karty) a) jednorazové cestovné občianske 0,36 eur základné cestovné b) jednorazové cestovné zľavnené 0,18 eur (žiak, študent, dôchodca do 70 rokov) c) jednorazové cestovné 0,18 eur za prepravu batožiny a psa d) jednorazové zvýhodnené cestovné 0,07 eur (dôchodca nad 70 rokov, držiteľ preukazu ŤZP) e) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,04 eur začatých 50 km pre zamestnancov dopravcu f) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,05 eur začat. 50 km pre deti zamestnancov dopravcu g) jednosmerné osobitné cestovné za každých aj 0,16 eur začatých 50 km pre manžela/manželku zamestnancov dopravcu II. Bezplatná preprava, rozsah a výška poskytovaných zliav: 1. Bezplatná preprava: a) deti do začatia povinnej školskej dochádzky, b) invalidný vozík, sprievodca alebo pes s držiteľom preukazov ŤZP, c) detský kočík 2. Za maximálne 50 % základného cestovného lístku sa prepravujú: a) deti od začatia povinnej školskej dochádzky do 15 rokov b) žiaci a študenti základných a stredných škôl podľa osobitného predpisu, zákona č. 6/1998 Z.z. o sústave základných a stredných škôl v znení neskorších predpisov, študenti vysokých škôl v dennej forme štúdia podľa osobitného predpisu, zákona č.131/2002 Z.z. o vysokých školách v znení neskorších predpisov do získania vysokoškolského vzdelania druhého stupňa, najneskôr do dovŕšenia 26. roku života, c) poberatelia starobných dôchodkov a invalidných dôchodkov s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%, do 70. roku života, d) žiaci a študenti, ktorí študujú na stredných a vysokých školách v zahraničí, ktorých štúdium sa považuje za ekvivalent štúdia na školách zriadených v SR. 3. Za jednorazový zvýhodnený cestovný lístok v hodnote 0,06 eur (2 Sk) sa prepravujú: a) občania SR nad 70 rokov a držitelia Povolenia k pobytu cudzincov nad 70 rokov s trvalým pobytom v SR, b) držitelia preukazov ŤZP vrátane invalidného vozíka, sprievodcu alebo psa. 4.Podľa osobitnej tarify sa v zmysle rozhodnutia Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR č. 1/2009 zo dňa 12.1.2009 prepravujú : a) zamestnanci dopravcu, b) deti zamestnancov, c) manžel/manželka zamestnanca.
III. Podmienky pre poskytovanie zliav: 1. Nárok na poskytovanie zliav a predaj jednorazového zvýhodneného cestovného lístka v hodnote 0,06 eur (2 Sk) majú osoby, ktoré sa preukazujú nasledovnými dokladmi: - preukazom ŤZP podľa bodu 1b) a 3b) - preukazom totožnosti a preukazom Povolenie pobytu cudzincov podľa bodu 3a) 2. Nárok na poskytovanie zliav a predaj jednorazového zľavneného lístka (maximálne 50 % zo základného cestovného) majú osoby, ktoré sa preukazujú nasledovnými dokladmi: - potvrdením zo Sociálnej poisťovne o nevykonávaní zárobkovej činnosti a platným výmerom z úradu dôchodkového zabezpečenia o priznaní invalidného dôchodku podľa bodu 2c) - potvrdením príslušnej školy. V prípade študentov, ktorí študujú na stredných školách v zahraničí, potvrdenie vydáva príslušný kompetentný úrad, bod 2d) - kartou vystavenou dopravcom, body 2a), 2c) a 2d) IV. Ostatné tarifné podmienky: 1. Tarifa (jednorazový cestovný lístok) MAD je neprestupná. 2. Plneniu dovozného nepodliehajú batožiny alebo schránky pre živé zvieratá o rozmeroch menších, ako 20x40x50 cm, úzke predmety kratšie ako 150 cm a to i v prípadoch, že nepresahuje ani jeden z uvedených rozmerov. 3. Cestujúci môže so sebou vziať do vozidla tri batožiny maximálnej váhy 50 kg a maximálnych rozmerov 50x60x80 cm, úzke predmety maximálnej dĺžky 300 cm pri priemere do 20 cm, predmety v tvare dosky maximálne 5x100x150 cm a to i v prípadoch, že nesmie presahovať ani jeden z uvedených rozmerov za tieto batožiny cestujúci zaplatí dovozné jednotlivo vo výške základného cestovného. 4. Pre vznik poruchy, reklamácie elektronickej karty a pre ďalšie prevádzkové podmienky dopravca s cestujúcim uzatvára zmluvný vzťah na výdajných miestach MAD. 5. Úhrada pri nepreukázaní sa platným cestovným lístkom za cestovné je do stonásobku základného cestovného. 6. Úhrada pri nepreukázaní sa platným cestovným lístkom za prepravu batožiny a psa je päťnásobok základného cestovného.
Cestovné poriadky : TE 227/2011