NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 20/2002. (VI.1.) számú r e n d e le t e a Nyíregyháza Megyei Jogú Város kötelező önkormányzati közművelődési feladatairól szóló 7/1999. (IV.1.) számú helyi önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 1. -ának (3) bekezdésében és 16. -ának (1) bekezdésében biztosított jogkörében a Nyíregyháza Megyei Jogú Város kötelező önkormányzati közművelődési feladatairól szóló 7/1999. (IV.1.) számú helyi önkormányzati rendeletet /a továbbiakban: Ör./ az alábbiak szerint m ó d o s í t j a: Az Ör. 3. -a hatályát veszti. 1. Az Ör. 4. -a az alábbiak szerint módosul: 2. A rendelet hatálya kiterjed: A RENDELET HATÁLYA 4. a, a közművelődésben résztvevő városi lakosságra b, az önkormányzat által fenntartott és működtetett közművelődési és közgyűjteményi intézményekre c, az egyéb közművelődési tevékenységet is ellátó önkormányzati intézményekre d, a város közművelődési tevékenységet is végző cégeire (kht., kft.) e, Közművelődési megállapodás esetében: - a nem önkormányzati fenntartású kultúraközvetítő intézményekre,
2 a.) a közművelődési folyamatokban résztvevő magánvállalkozásokra és vállalatokra, - a különböző művelődési-művészeti közösségekre, közművelődési céllal is működő társadalmi szervezetekre, egyházakra, felekezetekre, - a közösségi színterek nem önkormányzati fenntartású működtetőire, fenntartóira f, az önkormányzat illetékes szerveire (különös tekintettel a Kulturális Bizottságra és a Polgármesteri Hivatal Oktatási, Kulturális és Sport Irodájának közművelődési tevékenységére) g, mindenkire, aki a közművelődési tevékenységek megvalósulásában részt vesz, a lokális közművelődés valamennyi szereplőjére Az Ör. 6. -a az alábbiak szerint módosul: 3. A KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATELLÁTÁS SZERVEZETI KERETEI 6. Az önkormányzat a kötelező közművelődési feladatok ellátását saját kultúraközvetítő intézmények működtetésével, közművelődési megállapodás alapján egyéb fenntartású közművelődési és közgyűjteményi intézmények támogatásával, művészeti-művelődési közösségek társadalmi és egyéb szervezetek, kulturális vállalatok és vállalkozások számára nyújtott infrastrukturális és financiális segítségnyújtással, közösségi tér biztosításával, továbbá egyéb szervezeteken keresztül végzi, amelyek felsorolását az 1. sz. melléklet tartalmazza. Az Ör. 7. -a hatályát veszti. 4. 5. Az Ör. 8. -ának (7) bekezdése az alábbi rendelkezéssel egészül ki: (7) A közművelődési megállapodást 1 millió Ft, illetve ezen összeg feletti önkormányzati feladatfinanszírozás esetén a Kulturális Bizottság javaslatára a Közgyűlés határozat formájában köti meg. Az Ör. 10. -a hatályát veszti. 6.
3 7. Az Ör. 11. -a az alábbi rendelkezéssel egészül ki: 11. Az intézmények szakmai menedzsmentjének fejlesztése érdekében az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekben és közgyűjteményben foglalkoztatott szakemberek hétévente szervezett szakmai továbbképzésben vesznek részt a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I.14.) sz. NKÖM rendelet alapján. 8. Az Ör. a következő új címmel egészül ki a 12. előtt: A KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK RENDSZERE 9. Az Ör. 1. számú melléklete helyébe a jelen rendelet melléklete lép. 10. Jelen rendelet 2002. június hó 1. napján lép hatályba. Nyíregyháza, 2002. május 30. Csabai Lászlóné polgármester Dr. Szemán Sándor jegyző Jelen rendeletet 2002. június hó 3. napján kihirdetem. Nyíregyháza, 2002. június 3. Dr. Szemán Sándor jegyző
4 I n d o k o l á s a Nyíregyháza Megyei Jogú Város kötelező önkormányzati közművelődési feladatairól szóló 7/1999. (IV.1) számú helyi önkormányzati rendelet módosításához Általános indokolás A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Közművelődési Főosztályának megbízásából 3 szakértő részvételével az Oktatási, Kulturális és Sport Irodán 2001. május-július hónapban szakfelügyeleti vizsgálat zajlott. A vizsgálat kiterjedt Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata kötelező közművelődési feladatellátásának, valamint az abban részt vevő közművelődési intézmények helyzetének és tevékenységének részletes elemzésére. A szakértők munkájuk során megvizsgálták a helyi közművelődési rendeletet és az ellenőrzés során felmerült ellentmondások és hiányosságok miatt a szakfelügyeleti jelentésben kezdeményezték annak módosítását. A szakértők a rendelet néhány szakaszát feleslegesnek ítélték meg, mivel azokat már törvény szabályozza. A módosítás célja, hogy a szakértő csoport által megállapított felvetéseket, továbbá a jogi környezet változásaiból adódó teendőket és módosításokat az Ör. helyesen tartalmazza. Részletes indokolás 2. A szakfelügyeleti vizsgálat problematikusnak érzi, hogy a nem önkormányzati fenntartású intézmények, közművelődési folyamatokban résztvevő magánvállalkozások és vállalkozások különböző művelődési-művészeti közösségek, közművelődési céllal is működő társadalmi szervezetek, egyházak, felekezetek, közösségi színterek nem önkormányzati fenntartású működtetői is hatálya alá esnek a rendeletnek. Az önkormányzat nem önkormányzati intézménye, szervezete kötelező jellegű feladatot nem adhat, kivétel csak abban az esetben van, amennyiben a szervezettel közművelődési megállapodást kötött. 5. Az Ör. (7) bekezdésében 1.000.000 Ft feletti feladatfinanszírozás esetén a Közgyűlés határozat formájában köti meg az illetékesekkel, míg a (8) bekezdés az
5 1.000.000 Ft alatti önkormányzati feladatfinanszírozás esetén a Kulturális Bizottság javaslatára a Közgyűlés nevében a polgármester és a jegyző együttes aláírásával köti meg a támogatási szerződést. Az 1.000.000 Ft feletti feladatfinanszírozás esetén is szükséges, hogy a Kulturális Bizottság javaslattételi joggal rendelkezzen a Közgyűlés felé. 7. A 11. módosítását a rendelet életbeléptetése óta megszületett, a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I.14.) számú NKÖM rendelet indokolja. A 12. (1) és (2) bekezdéseit új címmel javasoljuk kiegészíteni, hiszen a téma egy önálló fejezetcímet igényel.
6 Melléklet a 7/1999. (IV.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztéshez JAVÍTOTT 1. sz. melléklet /1/ INTÉZMÉNYI BÁZIS a.) művelődési otthon típusú intézmények Váci Mihály Városi Művelődési Központ és Gyermekcentrum Lakókörzeti Művelődési Házak Igazgatósága b.) közgyűjtemények Móricz Zsigmond Megyei és Városi Könyvtár Városi Galéria Kállay Gyűjtemény c.) komplex intézmény Tókuckó Üdülő és Továbbképző Intézmény /2/ A lakókörzeti kötelező kulturális alapellátás biztosítása érdekében intézményi keretein belül az alábbi tagintézményeket, telephelyeket, illetve intézményi bázis nélküli közösségi tereket tartja fenn A.) Tagintézmények a.) Kertvárosi Közösségi Ház b.) Alvégesi Művelődési Ház c.) Jósavárosi Művelődési Ház d.) Városmajori Közösségi Ház e.) Borbányai Művelődési Ház f.) Kölyökvár g.) Örökösföldi Klubkönyvtár h.) Népművészeti Stúdió B.) Telephelyek a.) Vajdabokori Művelődési Ház b.) Butykatelepi Közösségi Ház és Szabadidőközpont c.) Mandabokori Művelődési Ház C.) Közösségi terek a.) Oros b.) Sóstóhegy c.) Nyírszőlős d.) Huszár lakótelep e.) Felsősima
7 /3/ Az önkormányzat esetenként közművelődési tevékenységet is ellátó intézményei a.) b.) c.) d.) alapfokú oktatási intézmények középfokú oktatási intézmények iskolai kollégiumok szociális és karitatív jellegű intézmények /4/ Az önkormányzat által létrehozott, közművelődési tevékenységet is végző gazdasági társaságok a.) b.) c.) Nyíregyházi VTV Kht. Nyíregyházi Állatpark Kht. Piac- és Vagyonkezelő Kft. /5/ A megyei önkormányzattal közösen fenntartott intézmények (a Megye-Város Megállapodás alapján) 1.) Polifunkcionális intézmény Bujtosi Szabadidő Csarnok 2.) Művészeti intézmény (kőszínház) Móricz Zsigmond Színház /6/ A megyei önkormányzat által fenntartott, városi feladatokat is ellátó közgyűjtemények, melyeket az önkormányzat közművelődési megállapodás nélkül támogat a.) b.) c.) Jósa András Múzeum Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Levéltár Sóstói Múzeumfalu /7/ Közművelődési megállapodás alapján kötelező önkormányzati közművelődési tevékenységet is végezhető szervezetek az alábbiak: /8/ Egyéb fenntartású, lakókörzeti kulturális alapellátást végző közművelődési intézmények és közgyűjtemények a.) közművelődési intézmények Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Könyvtár Vasutas Művelődési Ház Helyőrségi Művelődési Otthon b.) közgyűjtemény SZMT Könyvtár
8 /9/ Felsőoktatási intézmények a.) b.) c.) Nyíregyházi Főiskola Debreceni Egyetem Egészségügyi Főiskolai Kar Szent Atanáz Görög Katolikus Hittudományi Főiskola SZERVEZETI BÁZIS /10/ Művelődési és művészeti közösségek (amatőr, félhivatásos és professzionális) I. Előadóművészet 1. néptáncegyüttesek 2. moderntánc egyesületek és együttesek 3. klasszikus balett 4. kóruskultúra 5. hangszeres zenei élet 6. színházi tevékenység (dráma, musical, bábszínház, alternatív működési elvű színház) II. Képző- és alkotóművészet 1. festészet 2. szobrászat 3. fotóművészet 4. ipar- és szépművészetek /11/ A közművelődési feladatok ellátásában közreműködő magánvállalkozások, vállalatok (bt-k, kft-k gazdasági társaságok) a.) rendezvényszervező cégek b.) moziüzemi vállalkozások c.) videotékák d.) vendéglátó és szórakozóhelyek e.) plaza típusú multikulturális kínálatú vásárló-központok f.) jogi és magánszemélyek g.) egyebek /12/ Egyéb közművelődési tevékenységet is ellátó társadalmi szervezetek, történelmi egyházak, felekezetek
9-4 - /13/ Helyi médiák a.) televíziós társaságok b.) rádiók c.) írott sajtók d.) internet szolgáltatók e.) reklámcégek f.) Magyar Távirati Iroda nyíregyházi képviselete /14/ Népfőiskolák a.) Felső-Tisza-vidéki Népfőiskolai Társaság b.) Nyíregyházi Népfőiskolai Egyesület c.) Egyéb népfőiskolák /15/ Tudományos szervezetek, társaságok a.) Nyíregyházi Tudományos Alapítvány b.) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Tudományos Közalapítvány c.) MTA Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Tudományos Szervezete d.) TIT Jurányi Lajos Centruma e.) Felsőoktatási intézmények és közgyűjtemények tudományos műhelyei