Tiszaföldvár Város Önkormányzatának 38/2003.(XII. 30.) ÖR. számú rendelete 1 a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről 1 Egységes szerkezetbe foglalva a módosítást tartalmazó 24/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelettel 2013. január 1-i hatállyal.
Tiszaföldvár Város Önkormányzatának 38/2003.(XII. 30.) ÖR. számú rendelete a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről 2 Tiszaföldvár Város Önkormányzata a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. alapján, a város tisztasága és annak rendjének kialakítása, a környezet védelme és a fenntartható fejődés biztosítása érdekében a szervezett hulladékkezelési 3 közszolgáltatás igénybevételéről az alábbi rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1. (1) Tiszaföldvár Város Önkormányzata az e rendeletben meghatározott körben helyi közszolgáltatást szervez a települési szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére, és e tevékenység ellátásáról helyi közszolgáltatás útján gondoskodik. (2) A rendelet hatálya Tiszaföldvár Város közigazgatási területére terjed ki. (3) A rendelet hatálya kiterjed a jogi és természetes személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, társaságokra, társasházakra. (4) A rendelet hatálya nem terjed ki a veszélyes hulladékokra, a radioaktív hulladékokra, a települési folyékony hulladékokra. E rendelet alkalmazásában: Alapfogalmak 2. (1) Települési szilárd hulladék: a háztartásokból származó szilárd hulladék, illetőleg a háztartási hulladékokhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék. (2) Települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenység: a települési szilárd hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, ártalmatlanítása és hasznosítása. (3) Háztartási hulladék: a lakásban vagy a lakás, üdülés, pihenés céljára használt egyéb helyiségekben, valamint a lakók közös használatára szolgáló helyiségekben és területeken keletkezett szilárd hulladék, így például a salak (beleértve a központi fűtésből keletkezett salakot is), a rongy, a söpredék, a hamu, a korom, az edény, az eszköz, az ablaküveg, a papír, a konyhai hulladék (ideértve a műanyag konzervdobozt), az üveg stb. továbbá az ingatlanon (lakásban) folytatott vállalkozási (kisipari) tevékenység gyakorlásából származó, veszélyesnek nem minősülő szilárd hulladék, ha a naponta keletkező mennyiség nem haladja meg a rendelet alkalmazása szempontjából szokásosnak minősülő 25 liter/nap mennyiséget. 2 Módosította a 24/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelet 2013. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 27/2011.(XI.29.) önkormányzati rendelet 2012. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 23/2010.(XII.01.) önkormányzati rendelet 2011. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 34/2009.(XII.01.) önkormányzati rendelet 2010. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 24/2009.(IX.15.) önkormányzati rendelettel 2009. október 1-i hatállyal, a 17/2009.(VI.30.) önkormányzati rendelet 2009. július 1-i hatállyal, és módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal, valamint a 25/2007. (XII. 04.) önkormányzati rendelet 2008. január 1-i hatállyal, az 53/2006.(XII.28.) önkormányzati rendelet 2007. január 1-i hatállyal, a 24/2004. (III. 1.) ÖR. számú rendelet és a 33/2005. (XI. 28.) rendelet, valamint a 22/2006.(V. 26.) önkormányzati rendelet és a 32/2006.(VIII. 31.) önkormányzati rendelet 2006. szeptember 1-i hatállyal. 3 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 2
(4) Egyéb szilárd hulladék: a lakásban és az emberi tartózkodásra szolgáló más helyiségekben, a lakók közös használatára szolgáló helyiségekben és területeken felhalmozódott szilárd hulladék (nagyobb méretű berendezési tárgy, lom, bútor, háztartási berendezés és készülék stb.) továbbá a közterületeken keletkezett szemét. (5) Termelési szilárd hulladék: Termelő vagy szolgáltató tevékenység során keletkező, a 2. (3) bekezdésben meghatározott mennyiséget meghaladó olyan veszélyesnek nem minősülő szilárd hulladék, amelyet annak tulajdonosa a termelő vagy szolgáltató tevékenység során már nem használ fel és ezáltal hulladékká válik. (6) Veszélyes hulladék: az a hulladéktípus, mely a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 2. számú mellékletében felsorolt tulajdonságok közül eggyel vagy többel rendelkezik. (7) 4 Szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás továbbiakban szolgáltatás): a települési szilárd hulladék összegyűjtése, átmeneti tárolása, a kijelölt lerakóhelyre való rendszeres elszállítása továbbá ártalmatlanítása és hasznosítása. (8) Gyűjtés: a hulladék rendezett összeszedése, válogatása, a további kezelésre történő elszállítás érdekében, (9) Szállítás: a hulladék telepen kívüli mozgatása, beleértve a szállítmányozást és a fuvarozást is, (10) Kezelés: a hulladék veszélyeztető hatásainak csökkentése, a környezetszennyezés megelőzésére és kizárására, a termelésbe vagy a fogyasztásba történő visszavezetésére irányuló tevékenység, valamint a kezelést megvalósító eljárás alkalmazása, (11) Ártalmatlanítás: a hulladék okozta környezetterhelés csökkentése, környezetet veszélyeztető, szennyező, károsító hatásainak megszüntetése, kizárása - a környezet elemeitől történő elszigeteléssel vagy anyagi minőségének megváltoztatásával. (12) Hasznosítás: a hulladéknak vagy valamely összetevőjének a termelésben vagy a szolgáltatásban történő felhasználása. (13) 5 Szabványos gyűjtőedény: a Szolgáltató által biztosított 80 literes, 120 literes, valamint 240 literes gyűjtőedény, 1100 literes gyűjtőkonténer, és szelektív gyűjtésre szolgáló gyűjtőharangok. (14) Hulladéklerakásra kijelölt ártalmatlanító telep: Szelevény külterületén a 065/6 és a 065/1 hrsz-ú ingatlanokból 12854 m 2 -en kialakított Tiszazugi Regionális Hulladéklerakó, ideértve a foglalkoztatott személyek elhelyezésére és tevékenység kiszolgálására szolgáló építmények területét is. (15) Tulajdonos: az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, társaság, társasház, és az előzőekkel kötött megállapodás szerinti kezelő vagy használó vagy üzemeltető. (16) Lakás: a lakóépület és a melléképület huzamos emberi tartózkodásra szolgáló helyiségei továbbá lakók közös használatára szolgáló helyiségek és területek továbbá állandóan használt huzamos emberi tartózkodásra alkalmas gazdasági épületek. (17) 6 Üdülőterület: Vadvirág, Nádas, Rezeda, Pipacs, Gyöngyvirág, Ibolya, Tulipán, Liliom, Tölgyfa, Zsombékos, Sziget és Napsugár utcák mentén található üdülőingatlanok összessége. 4 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 5 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 6 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 3
(18) 7 Időlegesen használt ingatlan: a) üdülőingatlan: e rendeletben meghatározott üdülőterületen található időlegesen használt ingatlan b) az üdülőterületen kívüli olyan ingatlan, amelyet 1 hónapot meghaladóan nem használnak. (19) 8 (20) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően mindenki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közművek elhelyezése. (21) 9 Díjfizetési időszak: a közszolgáltatási díj meghatározására szolgáló időszak, minden év január 1-től december 31-ig terjedő időszaka. (22) 10 Használati szezon: a közszolgáltatási díj megállapítására szolgáló időszak az időlegesen használt ingatlanok esetében. A használati szezon: a) Üdülőingatlanok esetében 3 hónap. b) Üdülőterületen kívüli időlegesen használt ingatlanok esetében a használat évében minimum 1 hónap. A szervezett közszolgáltatás ellátásának rendje és módja. 3. (1) Tiszaföldvár Város Önkormányzata a települési szilárd hulladék kezelését, ártalmatlanítását és hasznosítását szervezett közszolgáltatás útján a kijelölt ártalmatlanító telepen biztosítja. (2) 11 Tiszaföldvár Város közigazgatási területén a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatást az INNO-SZOLNOK Kft. (1149 Budapest, Kupa vezér útja 3.) látja el. (továbbiakban: Szolgáltató) (3) 12 Háztartási hulladék vonatkozásában a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatásra vonatkozó kötelezettség és jogosultság szerződés nélkül keletkezik a tulajdonos és a Szolgáltató között. (4) A települési szilárd hulladék gyűjtését a Szolgáltató speciális zárt célgéppel, a szolgáltató nevével feliratozott, és sorszámozott szabványos gyűjtőedényzettel végzi. A szabványos gyűjtőedényzet mellé esetileg kitett többlet hulladék mennyiségét kizárólag cégemblémával ellátott 60 literes gyűjtőzsákokban szállítja el. A zsák az ügyfélszolgálatnál előre megvásárolható, ára tartalmazza az elszállítás költségét is. 7 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 8 Hatályon kívül helyezte a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 7. (2) bekezdése 2009. január 1-i hatállyal. 9 Beiktatta a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2. (5) bekezdése 2009. január 1-i hatállyal. 10 Beiktatta a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2. (6) bekezdése 2009. január 1-i hatállyal. 11 Módosította a 24/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelet 2013. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 12 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 4
(5) 13 A települési szilárd hulladék elszállításának gyakorisága: a) az üdülőterület kivételével Tiszaföldvár város egész területén egységesen hetente egyszeri alkalom. b) az üdülőterületen: - április május - június július augusztus szeptember hónapokban hetente kétszeri alkalommal, - február március és október november hónapokban hetente egyszeri alkalommal, - december január hónapokban kéthetente egyszeri alkalommal. A hulladéktermelők - az üdülőingatlanok kivételével - a Szolgáltató által biztosított szabványos gyűjtőedények méretének megválasztásával határozhatják meg az igényeiknek, a termelt hulladék mennyiségének megfelelő szolgáltatást. Az alkalmazott gyűjtőedény méretének változtatását írásos bejelentéssel lehet kérni a Szolgáltatótól. Az üdülőterületen a hulladéktermelők a közterületen elhelyezett 1100 literes gyűjtőedényben kötelesek a hulladékot gyűjteni. A közterületen elhelyezett 1 db 1100 literes gyűjtőedény 10 db üdülőingatlan hulladékának gyűjtésére szolgál. (6) Egyéb szilárd hulladék, építési-bontási törmelék, ezekkel keveredett föld, föld valamint az egyéb szilárd hulladék kezeléséről vagy ártalmatlanításáról, vagy hasznosításáról az ingatlan tulajdonosa a Szolgáltatónak adott eseti megrendelés útján köteles gondoskodni, amennyiben az ingatlanon a kezelés vagy ártalmatlanítás, vagy hasznosítás feltételei nem biztosíthatók. (7) Termelési szilárd hulladék kezeléséről, ártalmatlanításáról vagy hasznosításáról az ingatlan tulajdonosa a Szolgáltatóval megkötött egyedi szerződés szerint köteles gondoskodni, amennyiben a termelési hulladék kezelésének vagy ártalmatlanításának, vagy hasznosításának feltételei a termelés céljára szolgáló ingatlanon nem biztosíthatók. (8) Kerti hulladék, falomb, nyesedék felaprítva a gyűjtőedényben annak befogadó képességéig elhelyezhető. (9) A gyűjtőedényben nem helyezhető el: veszélyes hulladék (pld: állati tetem, vegyszer-maradvány, olajos rongy), trágya, jég, hó, sár, fertőző vagy fertőzés-veszélyes anyag, robbanás-veszélyes anyag, tűzveszélyes hulladék, olyan hulladék, amely veszélyezteti a Szolgáltató szállítással foglalkozó dolgozóinak testi épségét, olyan hulladék, amely begyűjtése során a gyűjtő-gépkocsi műszaki berendezésében rongálódást okozhat, olyan hulladék, amely ártalmatlanítása során veszélyeztetheti a környezetet, építési törmelék. A szervezett közszolgáltatással kapcsolatos jogok és kötelezettségek. A tulajdonos kötelességei 13 Módosította a 28/2008. (XII.22.)önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal, valamint a 22/2006.(V. 26.) önkormányzati rendelet 1. -a 2006. június 1-i hatállyal. 5
4. (1) 14 Az ingatlan tulajdonosa a háztartási hulladékot köteles a Szolgáltató szállító eszközéhez rendszeresített 80 literes, 120 literes, 240 literes vagy 1100 literes szilárdhulladék gyűjtő edényében gyűjteni. (2) A rendelet hatálya alá tartozó más, háztartási hulladékon kívüli hulladékot az ingatlan tulajdonosa e rendelet 3. -ában meghatározott módon köteles gyűjteni. (3) A hulladékgyűjtő edényzetben e rendelet 2. mellékletében meghatározott tömegnél nagyobb tömeget elhelyezni tilos. (4) 15 Időlegesen használt ingatlan tulajdonosa üdülőterületi ingatlantulajdonosok kivételével a használaton kívüli időszakra a Szolgáltatónál írásban tett bejelentés alapján kérheti a hulladékkezelési közszolgáltatás szüneteltetését. (5) 16 A használaton kívüli időszak kezdő napja a használat megszűnését követő hónap első napja, a használaton kívüli időszak záró napja a használat megkezdése hónapjának első napja. (6) 17 Nem lakott ingatlanra e rendelet 4.. (4) és (5) bekezdésében foglalt szabályokat kell alkalmazni. (7) 18 Időlegesen használt, továbbá nem lakott ingatlan tulajdonosát a használaton kívüli időszakra díjfizetési kötelezettség nem terheli. (8) 19 Az üdülőterületen az időlegesen használt ingatlan tulajdonosát a használati szezonon kívüli időszakban díjfizetési kötelezettség nem terheli. (9) 20 Az üdülőterületen kívüli ingatlan tulajdonosa köteles megfelelő mennyiségű szabványosított gyűjtőedény beszerzéséről, megőrzéséről, állagmegóvásáról és pótlásáról - kivéve az 5. (10) bekezdésben foglalt esetet - gondoskodni. Az üdülőterületen szabványosított gyűjtőedény beszerzéséről, állagmegóvásáról és pótlásáról a Szolgáltató gondoskodik. (10) A gyűjtőedényt az ingatlanon belül vagy a közterületen erre kijelölt helyen kell elhelyezni. A közterületen elhelyezett gyűjtőedény környezetét - a hulladékgyűjtő sziget kivételével - a gyűjtőedényt használó ingatlan tulajdonosa köteles tisztántartani. (11) 21 A gyűjtőedényt az üdülőterületen kívüli ingatlan tulajdonosa köteles legalább negyedévente egyszer a környezetvédelmi szabályok betartásával fertőtleníteni. Az üdülőterületen elhelyezett gyűjtőedény fertőtlenítéséről a Szolgáltató köteles gondoskodni. (12) 22 A háztartási hulladékot tartalmazó gyűjtőedényt az üdülőterületen kívüli ingatlan tulajdonosa köteles a szállítási napokon a közterületre (átadási hely) kihelyezni a Szolgáltató által megadott időpontig. A szállítási napokon gyűjtőedényt úgy kell kihelyezni az úttest szélétől kb. 1 m távolságra, hogy az a közlekedés biztonságát ne veszélyeztesse, de a gyűjtést és szállítást végzők feladatukat a lehető legrövidebb úton és idő alatt elvégezhessék. (13) A kihelyezéskor (átadás) beszennyeződött közterület megtisztításáról a tulajdonos köteles gondoskodni. 14 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 15 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 16 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 17 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 18 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 19 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 20 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 21 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 22 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 6
(14) A szervezett közszolgáltatást az ingatlan tulajdonosa - e rendeletben meghatározott módon és feltételekkel - köteles igénybe venni és annak végrehajtásában jelen rendeletben meghatározott módon és mértékben közreműködni. (15) 23 (16) 24 A szervezett hulladékkezelési közszolgáltatásért az ingatlan tulajdonosa e rendelet mellékletében meghatározott díjat köteles a Szolgáltatónak megfizetni. A szolgáltatási díj megfizetése: a) havonta, csoportos lakossági folyószámlás fizetési mód esetén, a szolgáltatási időszakot követő hónap 15. napjáig, b) havonta, a szolgáltató díjbeszedőjénél készpénzzel vagy postai úton csekken a tárgyhót követő hónap 15. napjáig. történik. A Szolgáltató kötelességei 5. (1) A Szolgáltató a rendelet hatálya alá tartozó területen valamennyi tulajdonos tekintetében köteles a közszolgáltatást ellátni. (2) 25 A Szolgáltató az üdülőterületen kívüli területről köteles a háztartási hulladékot rendszeresen, de legalább heti egy alkalommal elszállítani. Az üdülőterületről a Szolgáltató a 3. (5) bekezdésben meghatározott rendszerességgel szállítja el a háztartási hulladékot. (3) Az elszállításnak hetente ugyanazon napon kell megtörténnie. (4) Amennyiben a szállítási nap ünnepnapra esik, a szállítás az ünnepnapot megelőző, vagy a követő munkanapon válik esedékessé. (5) Többnapos ünnep esetén a Szolgáltató köteles a szállítást úgy megszervezni illetve a szállítás új napját szükség esetén kitűzni és azt meghirdetni, hogy a várhatóan keletkező hulladék mennyisége nem haladhatja meg a gyűjtőedények befogadó kapacitását. (6) Szabványos gyűjtőedényt a Szolgáltató biztosít. Hulladékgyűjtésre, tárolásra kizárólag a Szolgáltató által biztosított szabványos, feliratozott és sorszámozott gyűjtőedényt, konténert szabad használni. (7) A tulajdonos részére a Szolgáltató szabványos, sérülésmentes, tiszta, a Szolgáltató nevével feliratozott és sorszámozott gyűjtőedényzetet ad át használatra. (8) A Szolgáltató a használatra átadott gyűjtőedényzetet mint a szolgáltatás részét biztosítja. (9) A Szolgáltató köteles a gyűjtőtartály kiürítését kíméletesen, az elvárható gondossággal elvégezni. (10) A Szolgáltató a gyűjtőtartályban az általa okozott károkat köteles térítésmentesen kijavítani vagy javíthatatlanság esetén a gyűjtőtartály pótlásáról térítésmentesen gondoskodni, ha a meghibásodás bizonyíthatóan a Szolgáltató szabályellenes munkavégzésének a következménye. A javítás időtartamára a Szolgáltatónak térítésmentesen gyűjtőedényt kell biztosítani. 23 Hatályon kívül helyezte a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 7. (2) bekezdése 2009. január 1-i hatállyal. 24 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 25 Módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 7
(11) A települési szilárd hulladék átvétele (gyűjtőedény szállító járműhöz oda-illetve az átadási helyhez történő visszaszállítása) során illetve az ürítéskor (gyűjtőedény tartalmának szállító járműre történő felrakása) beszennyeződött közterület megtisztításáról a Szolgáltató köteles gondoskodni. (12) A rendelet 3.. (9) bekezdésében meghatározott anyag, hulladék gyűjtőedényben történt elhelyezése esetén a Szolgáltató a kiürítést jogosult megtagadni. A megtagadásról a Szolgáltató a tulajdonost a megtagadás okának feltüntetésével értesíti. (13) 26 Az önkormányzattal előzetesen egyeztetett szervezett lomtalanítási akciót a Szolgáltató évente két alkalommal köteles lebonyolítani. (14) A Szolgáltató - egyeztetett közterületi pontokon - az önkormányzattal kötött külön szerződés alapján köteles szelektív gyűjtés céljából papír és üveg begyűjtésére hulladékgyűjtő szigeteket létesíteni, a gyűjtőharangokat rendszeresen üríteni és a szigeteket tisztántartani. (15) 27 Szolgáltató a Hgt. felhatalmazása alapján a személyes adatok körében a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény szerint az alábbiakat tartja nyilván: közszolgáltatást igénybevevő neve, lakcíme, születési ideje és helye, anyja neve 6. 28 Díjfizetési rendelkezések Záró rendelkezések. 7.. (1) E rendelet 2004. január 1-jén lép hatályba. (2) A rendeletet a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott módon kell kihirdetni és közzétenni. (3) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényt és a végrehajtására kiadott rendeleteket kell alkalmazni. (4) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a települési szilárd hulladékkal összefüggő szóló 32/2003. (XII.9.) ÖR számú rendelet hatályát veszti. 26 Módosította a 34/2009.(XII.01.) önkormányzati rendelet 2010. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 2009. január 1-i hatállyal. 27 Kiegészítette a 24/2004. (III. 1.) ÖR. rendelet 1. -a 2004. március 1-i hatállyal. 28 Hatályon kívül helyezte a 24/2012. (XII. 27.) önkormányzati rendelet 1. -a 2013. január 1-i hatállyal, valamint módosította az 53/2006. (XII.28.) önkormányzati rendelet 1. -a 2007. január 1-i hatállyal, a 33/2005. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 1. -ának (1) bekezdése, 2006. január 1-i hatállyal. 8
Jogharmonizációs záradék 29 8.. E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK. irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz. Tiszaföldvár, 2003. december 18. Borza Attila Polgármester sk. Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin címzetes főjegyző jogkörében eljár: Dr. Csala István Aljegyző sk. Egységes szerkezetbe foglalva a módosítást tartalmazó 24/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelettel 2013. január 1-i hatállyal. Tiszaföldvár, 2012. december 27. /:Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin:/ címzetes főjegyző 29 Beiktatta a 24/2009.(IX.15.) önkormányzati rendelet 2009. október 1-i hatállyal. 9
1. számú melléklet 30 30 Hatályon kívül helyezte a 24/2012.(XII.27.) önkormányzati rendelet 1. -a 2013. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 27/2011.(XI.29.) önkormányzati rendelet 2012. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 23/2010.(XII.01.) önkormányzati rendelettel 2011. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 34/2009.(XII.01.) önkormányzati rendelettel 2010. január 1-i hatállyal, valamint módosította a 17/2009.(VI.30.) önkormányzati rendelet 1. -ával jóváhagyott melléklete 2009. július 1-i hatállyal, valamint a 28/2008. (XII.22.) önkormányzati rendelet 6. -ával jóváhagyott melléklet 2009. január 1-i hatállyal, valamint a 25/2007. (XII. 04.) önkormányzati rendelet 1. -ával jóváhagyott melléklet 2008. január 1-i hatállyal, módosította az 53/2006. (XII.28.) önkormányzati rendelet 1. -ával jóváhagyott melléklet 2007. január 1-i hatállyal, a 32/2006.(VIII. 31.) önkormányzati rendelet 1. -ával jóváhagyott melléklete 2006. szeptember 1-i hatállyal. 10
A szabványos gyűjtőedényben elhelyezhető hulladék tömege: 2. számú melléklet 60 literes emblémás gyűjtőzsák: 15 kg 80 literes szilárdhulladék gyűjtő edény: 20 kg 120 literes szilárdhulladék gyűjtő edény: 30 kg 240 literes szilárdhulladék gyűjtő edény: 60 kg 1100 literes gyűjtőkonténer: 300 kg. 11
A rendelet indoklása Általános indokolás: A hulladékgazdálkodási törvény 23. -a hatalmazza fel a képviselő-testületet a hulladékgazdálkodással kapcsolatos helyi rendelet megalkotására. Ezzel nem csak a háztartásokban keletkező hulladékok ártalommentes kezelését (gyűjtés, szállítás, elhelyezés), hanem az emberi környezet tisztaságának megőrzését, természeti és települési környezetünk hosszú távú megóvását is biztosítani kívánta a jogalkotó. Az elmúlt években több olyan jogszabály is megjelent, melyet kötelezően figyelembe kell venni rendeletünk megalkotásánál: 241/2000. (XII.23.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgálati szerződésről 242/2000. (XII.23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 1/2001. (XII.23.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 271/2001. (XII.23.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról Rendeletünk e szabályozásoknak megfelelően az alábbi pontokat szabályozza: alapfogalmak meghatározása a hulladékgazdálkodási törvénynek megfelelően a közszolgáltatás ellátásának rendje és módja, a szolgáltatással kapcsolatos főbb ismérvek a közszolgáltatással kapcsolatos tulajdonosi kötelezettségek a közszolgáltatással kapcsolatos szolgáltatói kötelezettségek a hulladékszállítási díj megállapítása 2004. évre. Részletes indokolás: A rendelet 1. -a határozza meg a rendelet személyi és tárgyi hatályát, illetve azt, hogy mely hulladéktípusokra nem terjed ki a rendelet hatálya. E szerint a rendelet Tiszaföldvár város 12
közigazgatási területén lévő természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, társaságokra, társasházakra terjed ki. A rendelet 2. -a a használt fogalmakat ismerteti. E körben a hulladékgazdálkodási törvény által használt, illetve a helyi viszonyoknak megfelelő fogalom-meghatározások kerültek ismertetésre. A fogalmak kiterjednek a különböző hulladéktípusokra, a szolgáltatási folyamatra (gyűjtés, szállítás, kezelés, ártalmatlanítás, hasznosítás), a gyűjtőedényzet méretére, a kijelölt ártalmatlanító telepre, a különböző ingatlantípusokra. Városunkban több olyan gazdasági épület is található, mely ugyan nem lakás, azonban laknak benne, így ott hulladék is keletkezik, ezért indokolt azokat a lakásoknak megfelelően kezelni, besorolni. Az Alkotmánybíróság több esetben is határozatban mondta ki, hogy a hulladékkezelési közszolgáltatásnak és az érte fizetendő díjnak arányban kell egymással állniuk. Településünkön ezt úgy lehet megvalósítani a legegyszerűbben, hogy több űrméretű edényzetet is lehet igényelni. Ennek megfelelően a lakos el tudja dönteni, hogy háztartásában keletkező hulladék mennyiségének megfelelően melyik kukát igényli. Természetesebb a különböző edényzetért fizetendő díjak is ennek megfelelően eltérők. A rendelet 3. -ában kerül szabályozásra a közszolgáltatás. A Polgári Törvénykönyv 198.. (3) bekezdésének megfelelően a közszolgáltatás külön szerződés megkötése nélkül keletkezik a szolgáltató és a lakos között. A Hgt. előírásainak megfelelően a (2) bekezdésben kerül megnevezésre a közszolgáltató. A további (4)-(8) bekezdések a hulladékszállítás gyakoriságát, illetve a keletkező hulladék kezelését, ártalmatlanítását szabályozza, mind a lakosok, mind a közületek részéről. E szakasz utolsó bekezdésében kerül ismertetésre az edényzetben el nem helyezhető hulladékok. A rendelet 4. -a ismerteti a tulajdonos kötelezettségeit. E szakaszban kerül szabályozásra a tartós szüneteltetés is, melyet akkor lehet kérni, ha az ingatlan meghatározott ideig lakatlan. Ebben az esetben díjat nem kell fizetni. A tulajdonos gyűjtőedényzettel kapcsolatos kötelezettségei is itt kerül szabályozásra: az edényzet beszerzése, kezelése, elhelyezése. E paragrafus (15) és (16) bekezdése szabályozza a díjfizetési kötelezettséget. A díj a Hgt. 26.. (1) bekezdése alapján a hulladékkezelési díjhátralék adók módjára behajtható köztartozásnak minősül. Rendeletünk 5. -a szabályozza a Szolgáltató kötelezettségeit, mely során a szolgáltatás, illetve annak lebonyolítása (szállítási napok, ünnepnapokon történő szállítás) kerül szabályozásra. A szolgáltató által biztosítandó gyűjtőedényzettel kapcsolatos szabályozások is 13
ebbe a szakaszba kerültek. Ugyancsak ide került a gyűjtőedényben okozott károk megtérítésének, és a szállítással kapcsolatos közterület tisztántartásának szabályozása is. Rendeletünk 6. -a tartalmazza a díjfizetési rendelkezéseket, azonban maga a díjszabási táblázat a rendelet 1. számú mellékletébe került. Ez utóbbinak az az oka, hogy a díjfizetés módosítására évente lehetőség van, de nem kötelező. A módosítást annak elfogadása után egységes szerkezetbe kell foglalni az alaprendelettel. Maga a módosítás és az egységes szerkezetbe foglalás sokkal könnyebb, ha csak a rendelet mellékletét kell módosítani. Rendeletünk 7. -a a hatályba léptető rendelkezéseket ismerteti. A közszolgáltatásról szóló korábbi, 26/2000. (XII.21.) számú ÖKT rendeletünket, valamint az azt módosít rendeleteket hatályon kívül kell helyezni. Az erről rendelkező bekezdés is ebbe a szakaszba került. Rendeletünk 1. számú mellékletébe került a előzőekben említett díjfizetési táblázat, mely a 60 literes emblémás zsák, a 80, 120, 240 literes és az 1100 literes hulladékgyűjtő edény ürítési díját tartalmazza. A 2. számú mellékletbe a gyűjtőedényben elhelyezhető hulladék tömege került ismertetésre. Ennek az az oka, hogy a szolgáltató köteles ugyan a rendeletünkben meghatározott tömegnél nagyobb tömegű edényzet ürítésére is, azonban ezt csak többlettérítés ellenében köteles elvégezni. Rendeletünk megalkotásánál figyelembe vettük az európai uniós irányelveket és előírásokat. 14
Tiszaföldvár Város Polgármestere Előterjesztés a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről Tisztelt képviselő-testület! Önkormányzatunk a hulladékgazdálkodási törvény előírásait figyelembe véve még 2001. januárjában bevezette a települési hulladékszállítási közszolgáltatást. Természetesen szükség volt a helyi viszonyokhoz igazodó rendelet megalkotására is, melyet képviselő-testületünk a 26/2000. (XII. 22.) ÖKT. számú rendeletével fogadott el. Az elmúlt években több olyan jogszabály is megjelent, melyet kötelezően figyelembe kellett venni rendeletünk megalkotásánál: - 241/2000.(XII. 23.) Korm. rendelet a hulladékkezelési körszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgálati szerződésről - 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól - 1/2001. (XII. 23.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről - 213/2001. (XI 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről - 271/2001. (XII. 23.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról A közelgő európai uniós csatlakozás és a szükséges jogharmonizáció, valamint a helyi viszonyok figyelembe vétele miatt 2004. május 1-ig rendeleteinket felül kell vizsgálni mind formai, mind tartalmi szempontból. Ezeknek során figyelembe kell venni a hulladékgazdálkodási törvényt és a végrehajtására kiadott jogszabályok előírásait, az európai uniós jogharmonizáció következtében jelentkező formai és tartalmi követelményeket, illetve minél "életszerűbbé" kell tennünk rendeletünket, alkalmazkodva és figyelembe véve a helyi viszonyokat. Kérem Önöket ennek szellemében a rendelet-tervezetet megvitatni, és az alábbi általános és részletes indokolás alapján elfogadni szíveskedjenek. Tiszaföldvár, 2003. december 9. Borza Attila sk. 15
A rendelet általános és részletes indokolása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII.23.) Korm. rendelet 4. -ának (1) bekezdése szerint: a közszolgáltatás díját az önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott közszolgáltatással arányosan állapítja meg, mely legalább egy év. A díj megállapítása az egységnyi díjtételek meghatározásával történik, mely a gyűjtőedényzet egyszeri ürítési díjának és a hulladék tömeg vagy térfogat szerinti díjának szorzata. A fenti kormányrendelet szerint a közszolgáltatás díját úgy kell meghatározni, hogy a tartós működéshez szükséges nyereség fedezetének, illetve az indokolt költségek és ráfordítások megtérülésének biztosítására alkalmas legyen és ösztönözzön a közszolgáltatás biztonságos és legkisebb költségű ellátására, a közszolgáltató kapacitásának hatékony kihasználására, valamint a hulladékkeletkezés csökkentésére és a hatékony hulladékgazdálkodásra. Indokolt költségnek és ráfordításnak minősül a hulladékbegyűjtés, -szállítás és - ártalmatlanítás gyakorlásához szükséges, a hulladékártalmatlanító létesítménynek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési és karbantartási költségei és ráfordításai, a környezetvédelmi kiadások és ráfordítások, valamint a közszolgáltatás körében működtetett létesítmények utógondozásának és monitorozásának a díjfizetési időszakra vetített költsége. Településünkön 2001-ben került bevezetésre a 80 literes hulladékgyűjtő edény, mellyel lehetővé vált a lakosok arányos teherviselése: a kisebb űrtartalmú edényért kevesebb díjat kell fizetni. Ez mellett lehetőség van a nagyobb térfogatú edények igénylésére is, jelenleg azonban 120 literesnél nagyobb térfogatú edény a lakosoknál nincs kihelyezve. Az arányos teherviselést az ez évi díjak vonatkozásában is folytatni kívántuk. Tárgyalást folytattunk a Rethmann Kft. vezetőjével, és a korábban önkormányzatunkhoz eljuttatott díjakkal ellentétben (mely az előterjesztés mellékletét képezi) egy arányosabb megosztást kértünk, mivel eredeti javaslatuk szerint csupán 130,- Ft különbség lett volna a két gyűjtőedény ürítési díja között. Kérelmünknek megfelelően módosították a díjakat, így az most már arányosabb megosztást tesz lehetővé a lakosok felé. Ennek megfelelően a fizetendő díjakról a helyi rendeletünk melléklete rendelkezik, így csak azt a részt kell módosítanunk. Tiszaföldvár, 2004. április Borza Attila 16
Tiszaföldvár Város Polgármestere 5431. Tiszaföldvár, Bajcsy Zs. út 2. Postafiók: 56. Telefon: 56/470-032. Előterjesztés a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003 (XII.30.) ÖR számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII.23.) Korm. rendelet 4. -ának (1) bekezdése szerint: a közszolgáltatás díját az önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott közszolgáltatással arányosan állapítja meg, mely legalább egy év. Önkormányzati rendeleteinket úgy kell megalkotnunk, szükség esetén módosítanunk, hogy az megfeleljen a mindenkor hatályos magasabb szintű jogszabályoknak. Természetesen ehhez folyamatosan figyelnünk kell a megjelenő törvényeket, kormány- és miniszteri rendeleteket, és azok figyelembe vételével módosítanunk kell helyi szabályozásunkat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztést megvitatni és az alábbi indokolás alapján jóváhagyni szíveskedjenek. Tiszaföldvár, 2004. április Borza Attila sk. 17
LAKOSSÁGI DÍJKALKULÁCIÓ Kihelyezet edények száma: 80 literes 1350 db 120 literes 2670 db 240 literes 0 db 770 literes 0 db 1100 literes 0 db A Rethmann Kft. éves tervezett lakossági árbevétele: 38.257.200,- Ft Fizetendő díj számítása: 38.257.200 / (80 1350 + 120 2670) = 89,3 Ft/liter/év 80 liter 89,3 Ft/liter/év : 12 hó/év = 595 Ft/hó 120 liter 89,3 Ft/liter/év : 12 hó/év = 893 Ft/hó 240 liter 89,3 Ft/liter/év : 12 hó/év = 1786 Ft/hó 770 liter 89,3 Ft/liter/év : 12 hó/év = 5730 Ft/hó 1100 liter 89,3 Ft/liter/év : 12 hó/év = 8186 Ft/hó Bruttó fizetendő díj: 80 literes: 595 Ft/hó + 15% ÁFA = 120 literes: 893 Ft/hó + 15% ÁFA = 240 literes: 1786 Ft/hó + 15% ÁFA = 770 literes: 5730 Ft/hó + 15% ÁFA = 1100 literes: 8186 Ft/hó + 15% ÁFA = 684 Ft/hó 1027 Ft/hó 2054 Ft/hó 6590 Ft/hó 9414 Ft/hó 18
A rendelet általános és részletes indokolása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. Képviselő-testületünk 2004. júniusi ülésén fogadta el azt a határozatot, mely szerint a díj mértékét 2005-2006. évben úgy állapítja meg testületünk, hogy azt az infláción felül 7%-kal emeljük meg. A KSH hivatalos közleménye szerint az elmúlt 12 hónapot tekintve (augusztustól augusztusig terjedő időszakban) az infláció 3,2 % volt, így az emelés össz mértéke 10,2 %. A jogszabályi kötelezettségek miatt azonban ekkor is be kell kérni a szolgáltató által készített díjkalkulációt, melyet a Rethmann Kft. meg is küldött október elején. Tartalmát tekintve összhangban áll képviselő-testületünk által elfogadott szerződésmódosítással. A lakosság által fizetendő díjakról a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003. (XII. 30.) ÖR számú rendelet 1. számú melléklete rendelkezik, ezért csak azt a részt kell módosítanunk. Tiszaföldvár, 2005. november 11. Borza Attila 19
Tiszaföldvár Város Polgármestere 5431. Tiszaföldvár, Bajcsy Zs. út 2. Postafiók: 56. Telefon: 56/470-032. Előterjesztés a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003 (XII.30.) ÖR számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. Képviselő-testületünk tavaly júniusi ülésén fogadta el a 2005-2006. évben meghatározott szilárd hulladékszállítási díj emelésének mértékét, mely szerint az infláción felül 7%-kal kell megemelnünk a díjat. Ennek megfelelően a Rethmann Kft. elküldte a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendeletben meghatározott díjkalkulációt, mely összhangban van a hulladékszállítási szerződésünk módosításával. A KSH hivatalos közleménye szerint az elmúlt 12 hónapot tekintve (augusztustól augusztusig terjedő időszakban) az infláció 3,2 % volt, így az emelés teljes mértéke 10,2 %. Önkormányzati rendeleteinket úgy kell megalkotnunk, szükség esetén módosítanunk, hogy az megfeleljen a mindenkor hatályos magasabb szintű jogszabályoknak. Természetesen ehhez folyamatosan figyelnünk kell a megjelenő törvényeket, kormány- és miniszteri rendeleteket, és azok figyelembe vételével módosítanunk kell helyi szabályozásunkat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztést megvitatni és az alábbi indokolás alapján a rendelettervezetet jóváhagyni szíveskedjenek. Tiszaföldvár, 2005. november 11. Borza Attila sk. 20
A rendelet általános és részletes indokolása A hulladékgazdálkodási törvény 23. -a hatalmazza fel a képviselő-testületet a hulladékgazdálkodással kapcsolatos helyi rendelet megalkotására. Ezzel nem csak a háztartásokban keletkező hulladékok ártalommentes kezelését (gyűjtés, szállítás, elhelyezés), hanem az emberi környezet tisztaságának megőrzését, természeti és települési környezetünk hosszú távú megóvását is biztosítani kívánta a jogalkotó. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa általános helyettese vizsgálatot folytatott le a helyi rendeletünk vonatkozásában. A rendelet 3. -ának (5) bekezdése rendelkezik a hulladékgyűjtő edény méretének megváltoztatásáról szóló rendről, mely szerint az alkalmazott gyűjtőedény méretét évente egy alkalommal, a változást megelőző naptári év december 1-31. között lehet írásos bejelentéssel kérni a Szolgáltatótól. A vizsgálat eredménye szerint ez a szabályozás nem felel meg a magasabb szintű jogszabályokban foglalt szolgáltatás-ellenszolgáltatás arányossága követelményének. 21
Tiszaföldvár Város Polgármestere 5431. Tiszaföldvár, Bajcsy Zs. út 2. Postafiók: 56. Telefon: 56/470-032. Előterjesztés a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003 (XII.30.) ÖR számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A helyi hulladékszállítási rendelünket egy lakossági panasz alapján felüvizsgálta az állampolgári jogok országgyűlési biztosa általános helyettese. A vizsgálat megállapította, hogy önkormányzati rendeletünk 3.. (5) bekezdésének utolsó mondata ( Az alkalmazott gyűjtőedény méretét évente egy alkalommal, a változást megelőző naptári év december 1-31. között lehet írásos bejelentéssel kérni a Szolgáltatótól. ) visszásságot okoz az Alkotmányban deklarált jogállamiság és az abból eredő jogbiztonság követelményeivel, valamint azzal, hogy az alacsonyabb szintű jogszabály nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal. Rendeletünk nem felel meg a szolgáltatás-ellenszolgáltatás arányossága követelményének, ezért a rendelettervezet szerint az igénylésre vonatkozó időbeni korlátozást meg kell szüntetnünk. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztést megvitatni és az alábbi indokolás alapján jóváhagyni szíveskedjenek. Tiszaföldvár, 2006. május 24. Borza Attila Polgármester sk. 22
A rendelet általános indokolása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. Tiszaföldvár településen a szilárd hulladék szállítás díjtételeit a 38/2003.(XII.30.) ÖR. számú rendelet (továbbiakban: rendelet) tartalmazza. A hulladékkezelés szolgáltatások díjai 2006. szeptember 1- től a 15%-os ÁFA körből 20%-os ÁFA körbe kerültek az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2006. évi LXI. törvény 228. (2) bekezdése alapján. A törvény módosítása a rendelet 1. számú mellékletének módosítását teszi szükségessé. A rendelet módosítás a szolgáltatások nettó díját és a rendelet többi részének módosítását nem érinti. A rendelet részletes indoklása A lakosság által fizetendő díjakról a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003. (XII. 30.) ÖR számú rendelet 1. számú melléklete rendelkezik, ezért csak azt a részt kell módosítanunk. A rendelet 1. -a a 38/2003. (XII. 30.) ÖR számú rendelet 1. számú mellékletének módosítását tartalmazza. Az 1. számú melléklet módosítása során a szolgáltatás fajták, az ürítési gyakoriság és a nettó összegek nem változnak. A szolgáltatási díjak ÁFA tartalma 15%-ról 20 %-ra módosul. Az ÁFA módosítás miatt a bruttó díjak egyidejűleg módosulnak. A rendelet 2. -a a rendelet 2006. szeptember 01. napján történő hatályba lépését, és kihirdetésének módját tartalmazza. Tiszaföldvár, 2006. augusztus 23. 23
Tiszaföldvár Város Polgármestere 5431. Tiszaföldvár, Bajcsy Zs. út 2. Postafiók: 56. Telefon: 56/470-032. Előterjesztés a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003 (XII.30.) ÖR számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. Tiszaföldvár településen a szilárd hulladék szállítás díjtételeit a 38/2003.(XII.30.) ÖR. számú rendelet (továbbiakban: rendelet) tartalmazza. A hulladékkezelés szolgáltatások díjai 2006. szeptember 1-től a 15%-os ÁFA körből 20%-os ÁFA körbe kerültek az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2006. évi LXI. Törvény 228. (2) bekezdése alapján. A törvény módosítása a rendelet 1. számú mellékletének módosítását teszi szükségessé. A rendelet módosítás a szolgáltatások nettó díját és a rendelet többi részének módosítását nem érinti. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelet tervezetet vitassa meg, az általános és részletes indoklás alapján a szilárd hulladékszállítási rendelet módosítását fogadja el. Tiszaföldvár, 2006. augusztus 23. Borza Attila sk. 24
A rendelet általános és részletes indokolása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. A szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendeletünk 1. számú melléklete tartalmazza szállítás díjait. A szállítási díj megállapításának követelményeit a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. -a szabályozza, mely szerint a közszolgáltatás díját úgy kell meghatározni, hogy a tartós működéshez szükséges nyereség fedezetének, illetve az indokolt költségek és ráfordítások megtérülésének biztosítására alkalmas legyen, illetve ösztönözzön a közszolgáltatás biztonságos és legkisebb költségű ellátására, a közszolgáltató kapacitásának hatékony kihasználására, valamint a hulladékkeletkezés csökkentésére és a hatékony hulladékgazdálkodásra. A rendelet szerint indokolt költségnek és ráfordításnak minősül a hulladékbegyűjtés, -szállítás és -ártalmatlanítás gyakorlásához szükséges, a hulladékártalmatlanító létesítmények, illetve a leeresztő helynek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési és karbantartási költségei és ráfordításai, a környezetvédelmi kiadások és ráfordítások, valamint a közszolgáltatás körében működtetett létesítmények utógondozásának és monitorozásának a díjfizetési időszakra vetített költsége. A tartós működéshez szükséges nyereségnek minősül a közszolgáltatás teljesítése során - az elvonásokra, támogatásokra és a szolgáltatás jellegére tekintettel az adott önkormányzattal egyeztetett mértéket meg nem haladó - képzett nyereség, amely biztosítja az indokolt fejlesztések (bővítések, rekonstrukciók) forrását, illetve az indokolt befektetések megtérülését. Közszolgáltatási díjcsökkentő tényezőként kell figyelembe venni a közszolgáltatás teljesítéséhez biztosított, a költségek ellentételezésére kapott, költségvetési, illetőleg önkormányzati támogatást, a közszolgáltatás teljesítése folyamatában keletkező melléktermékek (pl. biogáz, komposzt), valamint a szelektíven begyűjtött hulladékok hasznosításából vagy hasznosítás céljára történő átadásból származó bevételt. A Remondis Kft. előzetesen elkészítette a jogszabályi kötelezettségek szerinti díjkalkulációt, mely az infláció mértékén felüli emeléseket tartalmazott (a KSH közleménye szerint az elmúlt 12 hónapot tekintve 6,3 % volt az infláció). Önkormányzatunk ezt az árat nem tudta elfogadni, ezért ártárgyalást kezdeményeztem a szolgáltató vezetőjével. A tárgyalások eredményeként a korábbi 18,15%-os emelés helyett 13,42%-os emelést érvényesít 2007. évi áraiban a következők szerint: 2006 évi nettó ár Remondis Kft. által javasolt nettó ÁFA bruttó 60 l-es emblémás zsák 359 Ft 407 Ft 81 Ft 488 Ft 80 l-es hulladékgyűjtő 727 Ft 825 Ft 165 Ft 990 Ft 120 l-es hulladékgyűjtő 1 058 Ft 1 200 Ft 240 Ft 1 440 Ft 240 l-es hulladékgyűjtő 2 010 Ft 2 280 Ft 456 Ft 2 736 Ft 770 l-es hulladékgyűjtő 6 284 Ft 7 127 Ft 1 425 Ft 8 552 Ft 1100 l-es hulladékgyűjtő 9 013 Ft 10 223 Ft 2 045 Ft 12268 Ft A lakosság által fizetendő díjakról a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003. (XII. 30.) ÖR számú rendelet 1. számú melléklete rendelkezik, ezért csak azt a részt kell módosítanunk. 25
Tiszaföldvár Város Polgármestere 5431. Tiszaföldvár, Bajcsy Zs. út 2. Postafiók: 56. Telefon: 56/470-032. Előterjesztés a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003 (XII.30.) ÖR számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. Képviselő-testületünk 2003. év végén fogadta el a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendeletünket, melynek 1. számú melléklete tartalmazza a hulladékszállítási díjakat, melyek mértékét minden évben felül kell vizsgálnunk. A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet szerinti díjkalkulációt a Remondis Kft. megküldte, mely azonban előzetesen olyan magas áremelést tartalmazott (minimálisan 18,15%) amit önkormányzatunk nem tudott elfogadni. A hulladékszállítási díj összegének kedvezőbb mértéken történő megállapítása érdekében tárgyalásokat kezdeményeztem a Kft. vezetőjével. A tárgyalások eredményeként a 13,42%-os emelést elfogadta a szolgáltató is, melynek eredményeként 2007. évre az alábbi hulladékszállítási díjak kerülnek kiszámlázásra: 2006 évi nettó ár Remondis Kft. által javasolt nettó ÁFA bruttó 60 l-es emblémás zsák 359 Ft 407 Ft 81 Ft 488 Ft 80 l-es hulladékgyűjtő 727 Ft 825 Ft 165 Ft 990 Ft 120 l-es hulladékgyűjtő 1 058 Ft 1 200 Ft 240 Ft 1 440 Ft 240 l-es hulladékgyűjtő 2 010 Ft 2 280 Ft 456 Ft 2 736 Ft 770 l-es hulladékgyűjtő 6 284 Ft 7 127 Ft 1 425 Ft 8 552 Ft 1100 l-es hulladékgyűjtő 9 013 Ft 10 223 Ft 2 045 Ft 12268 Ft Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztést megvitatni és az alábbi indokolás alapján a rendelettervezetet jóváhagyni szíveskedjenek. Tiszaföldvár, 2006. december 11. Borza Attila sk. 26
A rendelet általános és részletes indokolása A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban Hgt) 23.. f) bekezdése rendelkezik a helyi önkormányzat hulladékszállítási díjának megállapítási kötelezettségéről. A szilárd hulladékszállítási közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendeletünk 1. számú melléklete tartalmazza szállítás díjait. A szállítási díj megállapításának követelményeit a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. -a szabályozza, mely szerint a közszolgáltatás díját úgy kell meghatározni, hogy a tartós működéshez szükséges nyereség fedezetének, illetve az indokolt költségek és ráfordítások megtérülésének biztosítására alkalmas legyen, illetve ösztönözzön a közszolgáltatás biztonságos és legkisebb költségű ellátására, a közszolgáltató kapacitásának hatékony kihasználására, valamint a hulladékkeletkezés csökkentésére és a hatékony hulladékgazdálkodásra. A rendelet szerint indokolt költségnek és ráfordításnak minősül a hulladékbegyűjtés, -szállítás és -ártalmatlanítás gyakorlásához szükséges, a hulladékártalmatlanító létesítmények, illetve a leeresztő helynek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési és karbantartási költségei és ráfordításai, a környezetvédelmi kiadások és ráfordítások, valamint a közszolgáltatás körében működtetett létesítmények utógondozásának és monitorozásának a díjfizetési időszakra vetített költsége. A tartós működéshez szükséges nyereségnek minősül a közszolgáltatás teljesítése során - az elvonásokra, támogatásokra és a szolgáltatás jellegére tekintettel az adott önkormányzattal egyeztetett mértéket meg nem haladó - képzett nyereség, amely biztosítja az indokolt fejlesztések (bővítések, rekonstrukciók) forrását, illetve az indokolt befektetések megtérülését. Közszolgáltatási díjcsökkentő tényezőként kell figyelembe venni a közszolgáltatás teljesítéséhez biztosított, a költségek ellentételezésére kapott, költségvetési, illetőleg önkormányzati támogatást, a közszolgáltatás teljesítése folyamatában keletkező melléktermékek (pl. biogáz, komposzt), valamint a szelektíven begyűjtött hulladékok hasznosításából vagy hasznosítás céljára történő átadásból származó bevételt. A KSH közleménye szerint az év első kilenc hónapjában 8,3 % volt az infláció. A Remondis Kft. elkészítette a jogszabályi kötelezettségek szerinti díjkalkulációt a következők szerint: 2007 évi nettó ár Remondis Kft. által javasolt nettó ÁFA bruttó 60 l-es emblémás zsák 407 Ft 450 Ft 90 Ft 540 Ft 80 l-es hulladékgyűjtő 825 Ft 1 050 Ft 210 Ft 1 260 Ft 120 l-es hulladékgyűjtő 1 200 Ft 1 350 Ft 270 Ft 1 620 Ft 240 l-es hulladékgyűjtő 2 280 Ft 2 700 Ft 540 Ft 3 240 Ft 770 l-es hulladékgyűjtő 7 127 Ft 8 000 Ft 1 600 Ft 9 600 Ft 1100 l-es hulladékgyűjtő 10 223 Ft 11 500 Ft 2 300 Ft 13 800 Ft A lakosság által fizetendő díjakról a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről és a szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2003. (XII. 30.) ÖR számú rendelet 1. számú melléklete rendelkezik, ezért csak azt a részt kellett módosítani. 27