Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének 12/2003. (III.27.) önkormányzati rendelete a közművelődésről szóló 34/2000. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról A közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenységek támogatása közcél. Ennek megvalósítása érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. /1/ bekezdésében, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: törvény) 77. -ában kapott felhatalmazás alapján - a lakosság helyi művelődési érdekeinek és kulturális igényeinek figyelembe vételével - az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet célja 1. A rendelet célja, hogy a közgyűlés meghatározza Békéscsaba Megyei Jogú Város kötelező önkormányzati közművelődési feladatait, és ezen keresztül biztosítsa a lakosság művelődési lehetőségeinek törvényben rögzített feltételrendszerét és megalapozza a további fejlesztéseket. 2. A rendelet kiemelt céljai: a/ a város kulturális eredményeinek, értékeinek, sajátosságainak megtartása, fejlesztése a nemzetközi (EU) normákkal összhangban; b/ a település kulturális hagyományainak ápolása, megőrzése, átörökítése, a kulturális célú szolgáltatások bővítése és színvonalának emelése; c/ új kulturális törekvések megvalósításának támogatása; d/ a lakosság művelődési igényeinek kielégítése, gazdagítása, különösen az ifjúság kulturális életének fejlesztése, művelődési kezdeményezéseinek segítése, az időskorú népesség közművelődési lehetőségeinek, közösségi életének támogatása, kulturális törekvéseinek, kapcsolatainak gazdagítása; e/ a kisebbségi, az etnikai - meghatározó módon az önkormányzattal rendelkező kisebbségi közösségek által képviselt - kultúra értékeinek megismertetése, a kisebbségi hagyományok gondozása, támogatása; f/ a város idegenforgalmi vonzerejét növelő kulturális programok, események támogatása, a város kulturális kapcsolatrendszerének szélesítése; g/ egyéni alkotóművészek és művészeti műhelyek kulturális tevékenységének támogatása; h/ a város és vonzáskörzete kulturális értékeinek közkinccsé tétele, fesztiválok, találkozók, bemutatók, kiállítások rendezése, a kulturális turizmus támogatása. A rendelet hatálya 3. A rendelet hatálya kiterjed Békéscsaba Megyei Jogú Város területén működő a/ az önkormányzat által fenntartott és működtetett közművelődési intézményekre (melléklet I.); b/ az egyéb - közművelődési feladatokat is ellátó - önkormányzati intézményekre; c/ az önkormányzat által támogatott kulturális intézményekre, a közművelődési célú civil szervezetekre, művészeti csoportokra, vállalkozásokra, valamint gazdasági társaságokra és intézményekre.
A közművelődési feladatok meghatározása 4. A törvény 76. -a alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata kötelező közművelődési feladatainak tekinti az alábbiakat: a/ közművelődési célú nonprofit gazdálkodású öntevékeny, önképző, tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási lehetőségek segítése; b/ a békéscsabai helytörténeti, kultúrtörténeti, művészeti, tárgyi és szellemi emlékek gyűjtése, feltárása, a helyi értékeket védő, gazdagító programok, események ösztönzése; c/ a békéscsabai és a városhoz kötődő kiemelkedő személyiségek és közösségek tevékenységének ápolása, közismertté tétele; d/ Békéscsaba városban az ünnepek kultúrájának támogatása, a nemzeti ünnepek, jubileumi városi ünnepségek, események, évfordulók méltó módon történő megrendezése az intézmények közreműködésével; e/ a város hagyományos fesztivál-jellegű kulturális eseményeinek támogatása (melléklet II.); f/ az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, gazdagítása, az új kezdeményezések segítése; g/ az ismeretszerző, az amatőr alkotó művelődő közösségek tevékenységének támogatása az alábbiak szerint: a kulturális célú nonprofit tevékenységet folytató közösségeknek, az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekben díjmentes működési színtér és infrastruktúra biztosítása; h/ a helyi művelődési szokások, kulturális hagyományok gondozása, gazdagítása és támogatása, kiemelten a táncművészet, a kóruskultúra és a fúvószenekari tevékenység területe (melléklet II.); i/ a városban működő oktatási-nevelési intézmények tanórán kívüli kulturális tevékenységének segítése, a tanuló ifjúság kulturális és művészeti helyi, országos versenyeken, fesztiválokon való részvételének támogatása; j/ a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése a testvérvárosi együttműködési szerződések alapján; k/ a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása. A közművelődési feladatellátás szervezeti keretei 5. (1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a kötelező közművelődési feladatait elsősorban a városi önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények keretein belül látja el, az intézmények alapító okirataiban foglaltak szerint. (melléklet I.) (2) A megyei önkormányzat által fenntartott kulturális intézmények a városi önkormányzati feladatokat a megyei és a városi önkormányzat megállapodása alapján látják el. (3) Közművelődési megállapodás keretében vesznek részt a város kulturális feladatellátásában a közművelődési feladatokat is ellátó intézmények, civil szervezetek, magánszemélyek. (4) A (3) bekezdésben jelzett intézmények és szervezetek részvétele elsősorban az önkormányzat fenntartásában működő közművelődési intézmények által el nem látott tevékenységi területen indokolt. (5) A közművelődési megállapodások jogi és szakmai feltételrendszerét e rendelet 6. (4) bekezdése szabályozza. A közművelődési megállapodások
6. (1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a törvény 79. -a szerint az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények által el nem látható, valamint speciális közművelődési feladatok végrehajtására közművelődési megállapodást köthet. (2) A közművelődési megállapodás alapján ellátandó tervezett feladatokat a közgyűlés közművelődési feladatokat ellátó bizottsága (a továbbiakban: közművelődési bizottság) évente határozza meg a költségvetés ismeretében. (3) A közművelődési bizottság javaslata alapján a közgyűlés dönt arról, hogy az egyes feladatok ellátására mely szervezettel vagy magánszeméllyel köt megállapodást. (4) A közművelődési megállapodás megkötésének feltételei: a/ szervezet esetében: - alapító okirata, társasági szerződése, alapszabálya szerint rendszeres közművelődési tevékenységet folytat; - Békéscsaba területére érvényes működési dokumentummal (cégbejegyzéssel) rendelkezik; - nincsenek köztartozásai; - rendelkezik olyan alkalmazottakkal, tagokkal, akik a feladatellátáshoz szükséges szakmai képesítéssel és 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkeznek. 5 éves szakmai gyakorlatuk van b/ magánszemély (egyéni vállalkozó) esetében: - felsőfokú közművelődési végzettséggel rendelkezik és legalább 5 éves közművelődési szakmai gyakorlata van; - nincs köztartozása; - vállalkozói engedélyében a közművelődéssel kapcsolatos tevékenység szerepel. (5) Az évente megkötött közművelődési megállapodást a Csabai Mérlegben közzé kell tenni. Intézmény fenntartási és irányítási feladatok 7. (1) A közgyűlés a törvény 78. -a alapján a/ meghatározza a közművelődési intézmények feladatait, működési módját és használati szabályait; b/ elfogadja az általa fenntartott intézmények alapító okiratát és költségvetését; c/ jóváhagyja az intézmények fejlesztési tervét; d/ ellátja az intézmények fenntartásával, irányításával kapcsolatos más jogszabályban meghatározott feladatokat; e/ biztosítja az intézmények fenntartásához szükséges szervezeti, személyi, szakképzettségi és tárgyi feltételeket; f/ indokolt esetben engedélyezi a közművelődési intézmény más célra történő átmeneti igénybevételét. (2) A közművelődési szakmai bizottság a közgyűléstől kapott hatáskörében eljárva a törvény 78. -a alapján a) jóváhagyja az általa fenntartott intézmények szervezeti és működési szabályzatát, éves munkatervét; b) biztosítja, hogy a városban a közművelődési célú nonprofit önszerveződő közösségek megfelelő rendszerességgel és időtartamban vehessék igénybe az intézmény szolgáltatásait; c) különös figyelmet fordít az intézmények tartalmi munkájára - kiemelten a kötelező feladatok ellátására -, és éves beszámoló keretében értékeli azt; d) rendszeres és általános felügyeletet gyakorol intézményei felett;
e) közművelődési szakmai vizsgálatokat végez az országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértők bevonásával. Az önkormányzat közművelődési feladatainak finanszírozási formái 8. (1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a rendeletben megfogalmazott kötelező feladatait költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása az önkormányzat saját bevétele, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, állami pénzalapokból az érdekeltségnövelő támogatás. (2) A közgyűlés a közművelődéssel kapcsolatos feladatok megfelelő színvonalú ellátása érdekében éves költségvetési rendeletében saját forrásból biztosítja az előző évnek - az inflációval és az áremeléssel növelt - közművelődési feladatokra fordított összegét. E forrás kiegészül még a közművelődési feladatellátásban résztvevő intézmények, civil szervezetek, művészeti csoportok más forrásból származó bevételeivel. 9. (1) A közgyűlés az általa fenntartott közművelődési intézmények finanszírozását költségvetési rendeletében biztosítja. E finanszírozás keretében biztosítani kell: a/ az intézmény feladatellátását végző szakalkalmazottak és technikai hátteret biztosító létszám bérét, járulékait és egyéb kötelező bérjellegű juttatásait; b/ a feladatokat biztosító intézmények működtetési költségeit (energetikai és közüzemi díjak, állóeszköz fenntartás és felújítás); c/ az intézmények alapító okirat szerinti közművelődési feladatai ellátásának részbeni támogatását. 10. (1) A kötelező feladatellátásban részt vevő és arra évente céltámogatásban részesülő művészeti és kulturális csoportokkal valamint a céltámogatást élvező rendezvények szervezőivel támogatási szerződést kell kötni. (2) A közművelődési megállapodás keretében történő feladat- finanszírozás esetén a megállapodást a közgyűlési határozat alapján a polgármester írja alá és a jegyző ellenjegyzi. (3) A közművelődési feladatellátásban önkéntes vállalás alapján közreműködő szereplők a közművelődési bizottság által évente kiírt közművelődési és művészeti pályázaton elnyert támogatásban részesülnek. A támogatás elnyerésének feltétele az előző évben kapott támogatással való elszámolás számlamásolatokkal, illetve a támogatási szerződés megkötése. 11. Az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményeknek az önkormányzati támogatásból elsősorban a kötelező közművelődési feladatokat kell ellátniuk szakmailag magas szinten. Önköltségesként végezhetnek önként vállalt kulturális feladatokat. A közművelődési feladatok ellátásának személyi feltételei 12. (1) Az önkormányzat a törvény 93-95. -aiban foglaltakat figyelembe véve a költségvetésből finanszírozott közművelődési feladatainak ellátását a jogszabályban meghatározott végzettségű vezetők és szakmunkatársak biztosíthatják. (2) Az önkormányzati fenntartású intézmények munkatársainak létszámát a közgyűlés állapítja meg. 13. (1) Az önkormányzati fenntartású intézmények kulturális szakemberképzését 7 évente a törvény 94. (4) bekezdése, valamint a végrehajtásáról rendelkező 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet alapján valósítja meg az önkormányzat. A továbbképzési tervet, annak módosításait évente a közművelődési szakmai bizottság hagyja jóvá.
(2) A feladatvégzés során lehetőség és szükség szerint együttműködik a városi partnerszervekkel, felügyeleti és szakmai szervezetekkel, intézményekkel, testvértelepülésekkel, más közigazgatási szervezetekkel és mindazokkal, akikkel eredményesen végezheti feladatait. Békéscsabai Közművelődési Tanács 14. (1) A Békéscsaba székhellyel bejegyzett kulturális célú társadalmi szervezetek Közművelődési Tanácsot alakíthatnak a törvény 82-83. -aiban foglaltak szerint. (2) Az önkormányzat a közművelődési szakmai bizottságán keresztül kapcsolatot tart a Közművelődési Tanáccsal és kikéri véleményét, javaslatát Békéscsaba közművelődési tevékenységével kapcsolatos kérdésekben. Hatálybalépés 15. (1) Ez a rendelet 2003. április 1-jén lép hatályba. Békéscsaba, 2003. március 27. Pap János sk. polgármester dr. Simon Mihály sk. c. főjegyző
I. INTÉZMÉNYRENDSZER MELLÉKLET a helyi önkormányzati közművelődési rendelethez 1./ Városi önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények és feladataik Ifjúsági Ház és Általános Társaskör - zenei, színházi, irodalmi, képző- és iparművészeti, filmbemutatók, sorozatok, fesztiválok szervezése és lebonyolítása - hivatásos és amatőrművészek, műhelyek, műkedvelő csoportok tevékenységének impresszálása - művészi vagy művészettel foglalkozó alkotások, munkák, médiák népszerűsítése - társadalmi alkalmak kezdeményezése, feltételek biztosítása - közönségszervezés, reklámtevékenység - szabadoktatás szervezése - gyermek és ifjúsági korosztály körében információs és tanácsadó szolgáltatás - a városban működő diákönkormányzatok és ifjúsági szervezetek tevékenységének segítése, koordinálása - a városban működő kulturális közösségek, civil szervezeteknek díjmentes közösségi színtér biztosítása és szakmai segítségnyújtás - a városlakók valamennyi korosztályának különböző kulturális rendezvények szervezése és szolgáltatások biztosítása. Békési Úti Közösségi Házak - nemzetiségi művelődési, közösségi élet színtereinek, alkalmainak szervezése - a gyermek közművelődés városi rendezvényeinek lebonyolítása, kiscsoportok működtetése - közgyűjteményi funkciók ellátása (Schéner-gyűjtemény és a Napsugár Bábegyüttes anyagának gondozása, bemutatása, gyarapítása) - valamennyi kisebbségi kulturális közösségnek a működéséhez színtér biztosítása és szakmai segítségnyújtás. Lencsési Közösségi Ház - elsősorban a lakótelepen élők művelődési, közösségi életének szervezése, közösségek működtetése. Arany János Művelődési Ház - a Mezőmegyeren élő lakosság közösségi, művelődési, sportéletének szervezése, közösségek működtetése - a lakóterület információs központja, közhasznú ismeretek gyűjtése, szolgáltatása. Gerla Faluház - a funkciót az Általános Iskola látja el, feladata a gerlai lakosság kulturális igényeinek kielégítése, közösségi színtér biztosítása, kulturális rendezvények szervezése. Munkácsy Mihály Emlékház - Munkácsy Mihály életművét reprezentáló képzőművészeti alkotások bemutatása
- közművelődési és ismeretterjesztő programok szervezése és megvalósítása a vizuális kultúra területén. 2./ Nem városi önkormányzati fenntartású közművelődési, illetve közművelődési feladatokat is ellátó intézmények, jelentősebb szervezetek Megyei intézmények Békés Megyei Könyvtár Békés Megyei Jókai Színház Megyei Művelődési Központ Munkácsy Mihály Múzeum Közművelődési jellegű intézmények Filharmónia KHT Diáktanya, Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda Helyőrségi Művelődési Otthon Szlovák Kultúra Háza Vasutas Művelődési Ház Közművelődési feladatokat is ellátó szervezetek Bárka Szerkesztőség Békéstáji Művészeti Társaság Jamina Kerekasztal Kulturális Egyesület TIT Körösvidéki Egyesülete Tevan Kiadó II. MŰVÉSZETI CSOPORTOK Jelentősebb művészeti csoportok (évente önkormányzati támogatásban részesülnek) Balassi Néptáncegyüttes Balkán Táncegyüttes Csaba Nemzetiségi Néptáncegyüttes "A" Osztályos Társastáncklub Mariann Balettalapítvány Bartók Béla Kórusegyesület Csabai Színistúdió Majorett Csoport Vasutas Fúvószenekar Körösparti Junior Fúvósok Egyesülete Ifjúsági Fúvósok Egyesülete Vonós Kamarazenekar III. RENDEZVÉNYEK 1./ Kiemelt városi rendezvények Városházi Esték
ZENIT Garabonciás Napok 100xszép Gyermekfesztivál Mese-Mákos, Mikulástól-Karácsonyig Jaminális Lencsési Majális Szent István Napi előzetes Gerlai Falunap Nyitott könyvtárhét Gyermek könyvhónap Műveltségi játékok 2./ Hagyományos, rendszeresen ismétlődő nagyrendezvények, fesztiválok Kolbászfesztivál Bábfesztivál Országos Alkalmazott Grafikai Biennálé "A" osztályú Társastáncverseny Szólótáncfesztivál Textiles konferencia Nemzetközi nemzetiségi néprajzi konferencia Scherco