GÖDÖLLŐ VÁROS POLGÁRMESTERE E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2008. december 11-ei ülésére Tárgy: Javaslat az intézményi körzethatárok módosítására Előterjesztő: Dr. Gémesi György polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Az esélyegyenlőség érvényesülésének közoktatásban történő előmozdítását szolgáló céllal került sor 2008. júniusában a közoktatási törvény (a továbbiakban: Kt) néhány -ának ismételt módosítására. Módosult és kiegészült az általános iskolák felvételi kötelezettségeinek szabályairól szóló rendelkezés különös tekintettel a halmozottan hátrányos helyzetű tanköteles tanulókra. (Kt. 66. ) A Kt. 66. -ának (2) bekezdése egyértelműen rögzíti, hogy ha a településen több általános iskola működik a felvételi körzeteket úgy kell kialakítani, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű tanulóknak az egyes felvételi körzetben kiszámított aránya legfeljebb tizenöt százalékponttal lehet magasabb, mint a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekeknek a település egészére kiszámított aránya. Ezen rendelkezés szükségessé tette a fenntartó számára 2008. december 31-éig az iskolai körzethatárok, e szempontból történő felülvizsgálatát. A hatályos jogszabályi rendelkezések értelmében halmozottan hátrányos helyzetűnek kell tekinteni azt a gyermeket, tanulót, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította és akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője önkéntes nyilatkozata szerint legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetű továbbá az a gyermek, tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek. Ebbe a kategóriába tartozó gyermekek, tanulók nyilvántartása a Polgármesteri Hivatalban és a közoktatási intézményekben naprakész. A rendelkezésre álló adatokat óvodai és iskolai körzetekre lebontva feldolgoztuk. A Kt. 66. (2) bekezdésében leírtaknak megfelelően az alábbi számításokat végeztük el: a.) az összes halmozottan hátrányos helyzetű óvodás, iskolás létszámát (168 ) elosztottuk a város összes óvodás és iskolás létszámával (3457 ) és megkaptuk a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek településen belüli arányát (4,9 %). (lásd. 1 számú táblázat) b.) Az adott óvodába, iskolába járó halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók létszámát elosztottuk az óvoda, illetve iskola összes óvodás és tanulói létszámával, megkaptuk a halmozottan hátrányos 2
helyzetű gyermekek intézményi körzeti arányát. (lsd. 2. számú táblázat) c.) A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekeknek, tanulóknak az egyes intézményi körzetben kiszámított arányát összehasonlítottuk a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekeknek a település egészére kiszámított arányával. d.) Az összehasonlító elemzés alapján megállapítottuk, hogy kizárólag a Damjanich János Általános Iskola esetében több a körzeti arány (23,1 %) és a települési arány (4,9 %) közti különbség, mint az engedélyezett 15 százalékpont, 3,2 %-al haladja meg a jogszabályban meghatározottat. (A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók magas számára tekintettel dolgozta ki évekkel ezelőtt az iskola a képességkibontakoztató, integrációs programját és végzi ennek megfelelően oktató-nevelő munkáját.) Azonosulva a jogalkotói szándékkal, nevezetesen azzal, hogy a szegregáció megelőzése érdekében az arányok figyelemmel kísérése kiemelt feladata a fenntartónak, szükséges megjegyezni, hogy a Damjanich János Általános Iskola olyan településrészen helyezkedik el, ahol a lakosság összetétele miatt is nehezen valósíthatók meg a törvényben meghatározott, kívánatosnak tartott arányok kialakítása. Nem kötelezhetők az iskola közelében lakó és az iskolához ragaszkodó halmozottan hátrányos helyzetű tanulók szülei arra, hogy lakóhelyüktől távolabbra, elsősorban közlekedési eszközzel megközelíthető városközponti iskolát válasszák. Adminisztratív intézkedéssel, átirányítással nem kényszeríthető a szülő olyan tehervállalásra, aminek anyagi kihatása is van. Ismételten áttekintve a Képviselő-testület által 70; 71; 72; 73/2007. (III.29.) számú határozattal elfogadott intézményi beiskolázási körzethatárokat, az iskolák befogadóképességét, megközelíthetőségét és a leendő első osztályosok számát és lakóhelyét, megállapítottuk, hogy a Damjanich János Általános Iskolában kialakult arány az iskola körzethatárának módosításával, pozitív irányba mozdítható. Ennek megfelelően javasoljuk, hogy az Alma utca, Búzavirág utca, Ipolyság utca, Jászóvár utca, Kassa utca, Kikerics utca, Lelesz utca, Ottlik Géza utca, Őz utca, Pipacs utca, Rónay György utca, Rozsnyó utca, Túróc utca, Váradhegyfok utca, Zarándok utca a Hajós Alfréd Általános Iskola körzetéből a Damjanich János Általános Iskola beiskolázási körzetéhez kerüljön át. (3, 4. számú melléklet) 3
Ez az intézkedés azon túl, hogy fokozatosan kedvezően befolyásolja a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek intézményi körzeti arányát, segítik továbbá az intézmény tanulólétszámának növekedését is. A javasolt körzethatár módosítás egyben azt is jelenti, hogy a Damjanich János Általános Iskola a 2009/2010-es tanévben három első osztályt tud indítani, melynek tárgyi feltételei a korszerű, minden igényt kielégítő épületben adottak lesznek. A fentiek figyelembevételével javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek az alábbi határozati javaslatok elfogadását. Gödöllő, 2008. december 3 Dr. Gémesi György polgármester HATÁROZATI JAVASLAT A Képviselő-testület a Damjanich János Általános Iskola 72/2007 (III.29.) számú határozattal jóváhagyott körzetét kiegészíti a következő utcákkal: Alma utca, Búzavirág utca, Ipolyság utca, Jászóvár utca, Kassa utca, Kikerics utca, Lelesz utca, Ottlik Géza utca, Őz utca, Pipacs utca, Rónay György utca, Rozsnyó utca, Túróc utca, Váradhegyfok utca, Zarándok utca. HATÁROZATI JAVASLAT A Képviselő-testület a Hajós Alfréd Általános Iskola 73/2007. (III. 29.) számú határozattal jóváhagyott körzetéből a következő utcákat törli: Alma utca, Búzavirág utca, Ipolyság utca, Jászóvár utca, Kassa utca, Kikerics utca, Lelesz utca, Ottlik Géza utca, Őz utca, Pipacs utca, Rónay György utca, Rozsnyó utca, Túróc utca, Váradhegyfok utca, Zarándok utca. Az előterjesztés szövege hiteles: Lukács Adrienn 4
1. számú táblázat HALMOZOTTAN HÁTRÁNYOS HELYZETŰ GYERMEKEK, TANULÓK SZÁMA 2008/2009 októberi statisztika alapján Általános iskolák Összlétszám Hhh Hajós Alfréd Általános Iskola 575 12 Erkel Ferenc Általános Iskola 823 10 Damjanich János Általános 329 76 Iskola Petőfi Sándor Általános Iskola 662 27 összesen 2389 125 Óvodák összlétszám hhh Palotakerti Óvoda 216 6 Egyetem téri Óvoda 107 - Kazinczy körúti Óvoda 110 3 Táncsics Mihály úti Óvoda 170 - Tisza utcai és Szabadság úti Óvoda 121 13 Martinovics utcai Óvoda 113 - Szent János utcai Óvoda 231 21 összesen 1068 43 Össz. létszám: (óvodás, iskolás) 3457 Halmozottan hátrányos helyzetűek össz. létszáma: 168 Településen belüli arány: 168/3457 4,9 % 5
2. számú táblázat Általános iskolák Összlétszám hhh Iskolai körzeti arány % Hajós Alfréd Általános Iskola 575 12 2,1 Erkel Ferenc Általános Iskola 823 10 1,2 Damjanich János Általános Iskola 329 76 23,1 Petőfi Sándor Általános Iskola 662 27 4,1 összesen 2389 125 Óvodák Összlétszám hhh Óvodai körzeti arány % Palotakerti Óvoda 216 6 2,7 Egyetem téri Óvoda 107 - - Kazinczy körúti Óvoda 110 3 2,7 Táncsics Mihály úti Óvoda 170 - - Tisza utcai és Szabadság úti Óvoda 121 13 10,7 Martinovics utcai Óvoda 113 - - Szent János utcai Óvoda 231 21 9,1 összesen 1068 43 Damjanich János Általános Iskola körzeti aránya: 23,1 % Városi %-os arány: 4,9 % Különbség: 18,2 % Jogszabályi határ: 15,0 % Eltérés: 3,2 % (ennyivel haladja meg a Damjanich János Általános Iskola a jogszabályban meghatározottat) 6
3. számú melléklet DAMJANICH JÁNOS ÁLTALÁNOS ISKOLA (2100 Gödöllő Batthyány Lajos út 30-32) FELVÉTELI KÖRZETE Alkotmány utca, Alma utca, Antalhegyi lejtő, Antalhegyi utca, Arany János út, Árvácska utca, Asbóth Sándor utca, Aulich Lajos utca, Avar utca, Babati út, Balaton utca, Bánki Donát utca, Barackos utca, Batthyány Lajos utca, Besnyő utca, Bodza köz, Boglárka utca, Boróka utca, Búzavirág utca, Címer utca, Csanak utca, Csemetekert, Csokonai Vitéz Mihály utca, Damjanich János utca, Dankó Pista utca, Dárda utca, Dembinszky József utca, Dobó Katica utca, Domboldal utca, Duna utca, Eperjes utca, Erdélyi Ferenc utca, Erdőszél utca, Észak utca, Fenyves köz, Fenyvesi dűlő út, Fenyvesi Fő út, Fenyvesi Nagyút, Fodor köz, Fogadalom utca, Gárdonyi Géza utca, Gróf Teleki Pál tér, Gyöngyvirág utca, Hajó utca, Harmat utca, Havas utca, Hegedűs Gyula utca, Hegyalja utca, Hétház utca, Hóvirág utca, Hős utca, Hun utca, Ibolya utca, Illés köz, Incsői Erdészház, Iskola köz, Iskola utca, Ipolyság, Ivánka Imre utca, Jászóvár utca, Jázmin utca, Juhar utca, Kankalin utca, Kapucinusok tere, Kard utca, Kassa utca, Katona József utca, Kerengő utca, Kereszt utca, Kert utca, Kertész köz, Kilátó utca, Kikerics utca, Kinizsi Pál utca, Kisfaludy Sándor utca, Klapka köz, Klapka György út, Komáromi utca, Korona tér, Kökény utca, Kölcsey Ferenc utca, Lelesz utca, Lomb utca, Madách Imre utca, Magyar utca, Mandula utca, Mályva utca, Mária utca, Mikes Kelemen utca, Mohács utca, Mókus utca, Nádas utca, Nagyboldogasszony tér, Napsugár utca, Nefelejcs utca, Nyár utca, Orgona köz, Ottlik Géza utca, Országalma utca, Őrház utca, Örökzöld utca, Ősz utca, Őz utca, Palást utca, Panoráma utca, Peres dűlő, Peres utca, Pipacs utca, Puskás Tivadar utca, Rónai György utca, Rekettye utca, Remény utca, Sajó utca, Selyemfenyő utca, Sió utca, Szabadság út (páratlan 55- től) Szarvas utca, Százszorszép utca, Szedres utca, Székely Bertalan utca, Szent Gellért utca, Szív utca, Szivárvány utca, Szkíta körút, Sztelek Dénes utca, Tábornok utca, Tájkép utca, Tavasz utca, Tél utca, Temetői őrház, Tisza utca, Toboz utca, Túróc utca, Turul utca, Váradhegyfok utca, Virágköz, Zarándok út, Zápor utca, Zászló utca, Zúzmara utca, Zsálya utca.
4. számú melléklet HAJÓS ALFRÉD ÁLTALÁNOS ISKOLA 2100 Gödöllő, Légszesz út 10. FELVÉTELI KÖRZETE Ady Endre sétány, Alkony utca, Államitelep, Államitelepek, Állomás tér, Állomás út, Alsó-tó utca, Alvég utca, Arborétum, ATE Kísérleti tér, Baromfi telep, Batsányi utca, Béri Balogh Ádám utca, Besenyei György utca, Bihari János utca, Birs utca, Csipke utca, Dalmadi Győző utca, Déryné utca, Dessewffy Arisztid utca, Egyetem tér, Erdész köz, Esze Tamás utca, Fácánsor, Faiskola tér, Faiskola utca, Fürdő utca, Gébics utca, Gépgyári lakótelep, Gulyás tanya, Hajnal utca, Hajnóczy József utca, Honvéd utca, Ifjúság utca, Isaszegi út, Kétház utca, Király utca, Kiss Ernő utca, Kőrösi Csoma Sándor utca, Köztársaság út, Küttel tanya, Légszesz utca, Levendula utca, Liszt Ferenc utca, Lovarda utca, Lovas utca, Magtár köz, Major utca, Malomtó utca, Marika telep, Martinovics Ignác utca, MÁV Állomás, Méhész köz, Nagy László utca, Németh László utca, Pacsirta utca, Palota-kert, Páter Károly utca, Podmaniczky utca, Premontrei utca, Repülőtéri út, Rómer Flóris utca, Sík Sándor utca, Simon István utca, Szabó Pál utca, Szántó Kovács János köz, Szárítópuszta, Szent Györgyi Albert utca, Takács Menyhért út, Tanító köz, Tavaszmező utca, Telep utca, Tessedik Sámuel út, Thököly Imre utca, Török Ignác utca, Vadász utca, Vágóhíd, Vak Bottyán utca, Vásár utca, Veres Péter utca, Villanytelep utca,