Hajdúszoboszlói Rendırkapitányság Vezetıje 4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 4. sz. T-Com : (52) 361-601 / Fax: (52) 558-512 IRM : (32) 56-00 / Fax: (32) 56-21 e-mail: dr.domjan.sandor@hajdu.police.hu Szám: 09050-850/2010.ált. TÁJÉKOZTATÓ Hajdúszoboszló közbiztonságának 2009. évi értékelésérıl Hajdúszoboszló, 2010. március 16. Dr. Domján Sándor r. alezredes Kapitányságvezetı
Tisztelt Képviselıtestület! A rendırségrıl szóló 1994. évi XXXIV. törvényben foglaltak alapján Hajdúszoboszló város Önkormányzat Képviselıtestületének munkatervével összhangban - elkészítettem a város közrendjének, közbiztonságának alakulásáról szóló tájékoztatómat és az alábbiak szerint terjesztem elı. Tájékoztatóm a 2008. és 2009. évi statisztikai adatok felhasználásával készült, melyet a tájékoztató melléklete tartalmaz. I. BEVEZETÉS A gyógyvíz, a természeti környezet, Hajdúszoboszló nemzetközi híre, mint adottság olyan kincse a városnak, ami fejlıdésének, növekedésének megalapozója. Hajdúszoboszló gazdaságát fıként a turizmus határozza meg, annak túlnyomó részét a szolgáltató szektor adja habár a mezıgazdaság is jelentıs szerepet tölt be a város életében a jó természeti adottságok miatt. A nyári idegenforgalmi szezonban Hajdúszoboszlón tartózkodók száma megduplázódik, így ebben az idıszakban a város közbiztonságára a turizmus igen nagy hatással van. A közterület rendjét, az itt lakók és ide érkezık biztonságérzetét befolyásolja, hogy nemcsak pihenni vágyók, hanem bőnelkövetık is érkeznek a városba. Tipikus bőnelkövetési módok a fürdı területén bekövetkezı csomaglopások, ill. lakásból vagy üdülıbıl szúnyogháló kivágás módszerével elkövetett lopás. A turisztikai szezonon kívüli idıszakban jellemzı a kisebb vagyon elleni, valamint a szórakozóhelyekhez köthetı erıszakos, garázda bőncselekmények elkövetése. A feljelentések száma az elıbbiekbıl következıen a nyári hónapokban emelkedik, amit 2009. évre vonatkozóan a mellékletben található diagram mutat be. A közlekedésbiztonsági helyzetet a 4-es számú fıút, valamint a város nagyobb csomópontjainak forgalma határozza meg. A látogatottság emelkedése az utak változatlan 2
áteresztı képessége mellett növeli a közlekedési konfliktusokat, a baleseti kockázatot. II. KÖZBIZTONSÁGI MUTATÓK Bőnügyi adatok 2009-ben a Rendırkapitányság nyomozó szerveihez Hajdúszoboszlón elkövetett bőncselekmény miatt 812 esetben tettek feljelentést, ami 4.6 %-os emelkedést jelent az elızı évhez viszonyítva (776-812). A bőncselekmények 62.8 %-át a kapitányság székhelyén, Hajdúszoboszlón követték el. A bőnesetek összetételében jelentıs változás nem történt, az értékelt idıszakban is a vagyon elleni bőncselekmények voltak a meghatározóak. Az ismertté vált bőncselekmények 66.6 %-a vagyon elleni, 13.3 %-a közrend elleni, 9.48 %-a személy elleni, 6.65 %-a közlekedési bőncselekmény volt, míg az egyéb nem említett kategóriák 3.97 %-ban részesedtek. A megelızı 2008-as évhez viszonyítva csökkent a vagyon elleni (67.82%-66.5%), a személy elleni (11.96%-9.48%) és a közlekedési (6.82%-6.65%), míg növekedett a közrend elleni (10.8%-13.3%) bőncselekmények aránya. A vagyon elleni bőncselekmények többsége, 67.4 %-a lopás volt, mely a megelızı évhez képest jelentısen növekedett (326-364). A lopások számarányán belül emelkedett a gépkocsi lopások (3-6), a kerékpárlopások (52-58), a besurranásos lopások (1-13), a zseblopások (3-4), míg csökkent a gépkocsi feltörések (20-18), ugyanakkor stagnált az öltözıi lopások (2-2) száma. A lopások döntı többségét (318) belterületen követték el. Ezen belül is a strandfürdı, illetve a Szent István park területén (85), a Szilfákalja utcán (24), a Dereceni úton (13), a Rákóczi utcán (10), a Major utcán (9), a Sport utcán (7), a Szováti úton (6), az Arany János utcán (5) vált ismertté a legtöbb lopás. A lopások mellett a betöréses lopások száma a vagyon elleni bőncselekmények 12.7 %-a volt, melyben (92-69) csökkenés következett be. A betöréses lopások elkövetési helyeit tekintve 9 bőncselekményt külterületen, döntıen zártkerti melléképületek, valamint belterületen az üdülıövezetben (21) lévı hétvégi házak, illetve a Szilfákalján (4) lévı lakások sérelmére követték el. A bőncselekmény sorozatok megszakítására a polgárır egyesülettel közösen több esetben portya-, illetve figyelıszolgálatot szerveztünk, mellyel a bőncselekmény sorozatokat 3
sikerült megszakítani, és -bár az elkövetıket tetten érni nem sikerült- kilétüket megállapítani. A vagyon elleni bőncselekmények egyéb kategóriáit tekintve a rablások száma (7-4) 42.8%- kal, a csalások száma (44-36) 18.1%-kal, míg a sikkasztások száma (18-14) 22.2 %-kal csökkent. A rablás miatt érkezett 4 feljelentés közül 3 esetben nyert megállapítást a bőncselekmény, ezen ügyekben a nyomozás még jelenleg is folyamatban van. Az egyik ügyben, egy idıs hölgy sérelmére útonállásszerő erıszakkal elkövetett cselekmény elkövetıit sikerült 24 órán belül eredményesen felderíteni, az elkövetık jelenleg is elızetes letartóztatásban vannak. Egy rablás miatt tett feljelentés ügyében pedig megállapítást nyert, hogy a cselekmény nem bőncselekmény. A csalás és a sikkasztás bőncselekményeket döntıen jogi személyek a közöttük lévı szerzıdéses viszonyok során követték el. A vagyon elleni bőncselekmények elkövetési helyeit elemezve megállapítható, hogy a legmagasabb a sértetté válás lehetısége a Szent István parkban (91), a Szilfákalja utcán (34), a Rákóczi utcán (16), a Major utcán (14), a Debreceni úton (13), a Hıforrás utcán (12), a Kossuth, Nádudvari utcán, a Mátyás Király sétányon (10) és a Hısök terén (9). A Szent István parkban elkövetett vagyon elleni bőncselekmények többségét (74) a gyógyfürdı területén követték el, melyek döntıen csomaglopások voltak. A lopássorozat megszakítására a turisztikai szezonban a klasszikus strandrendıri szolgálaton túl civil ruhás figyelı szolgálatot szerveztünk az elkövetık felderítése, tettenérése, illetve a sorozat megszakítása céljából, ami azonban eredményre nem vezetett. A személy elleni bőncselekmények az elmúlt évben (93-77) 17.2 %-kal csökkentek, míg a közrend elleni bőncselekmények (84-108) 28.57 %-kal növekedtek. E két bőncselekményi kategórián belül meghatározó deliktumokat tekintve a szándékos testi sértések száma (48-40) 16.6 %-kal, a garázdaságok száma (24-18) 25 %-kal csökkent, azonban az önbíráskodások száma (3-7) 133 %-kal növekedett. Az erıszakos, garázda bőncselekmények közül 48-at családon belül követtek el, míg 2008. évben 68-at. A családon belüli erıszak kategóriájába tartozó bőncselekmények az ismertté vált bőncselekmények 3.7 %-át teszik ki. Az elkövetett cselekményekkel a következı bőncselekmények valósultak meg: súlyos testi sértés, megrontás, garázdaság, magánlaksértés, zaklatás, kiskorú veszélyeztetése, önbíráskodás, lopás, rongálás. 4
A személy elleni, erıszakos és garázda bőncselekmények helyeit elemezve megállapítható, hogy a Dózsa György út (6), Rákóczi utca (6), a Kossuth utca (5), a Szilfákalja (4) és a Hıforrás utca (4) a legfertızöttebb e bőncselekmények szempontjából, melyek az itt található szórakozóhelyekhez és italboltokhoz köthetıek. Hajdúszoboszló város területéhez kapcsolódóan 19 fıvel -ebbıl 16 fı helyi lakos- szemben 8 büntetıeljárást indítottunk visszaélés kábítószerrel bőncselekménye miatt, mely növekedés a 2008-as évhez (4) képest. Az esetek többségében csekély mennyiségő kábítószer birtoklása miatt folytattunk eljárást és jellemzıen az ún. füves cigaretta volt a bőncselekmény tárgya. Két ügy kapcsán a terjesztéssel foglakozó személyeket is sikerült eljárás alá vonni, akik mindkét ügyben helyi lakosok voltak. Az elkövetık általában fiatalkorú személyek vagy fiatal felnıttek voltak. A gépjármőbőnözés tekintetében megállapíthatjuk, hogy Hajdúszoboszló a többi idegenforgalmi centrumhoz viszonyítva kiemelten biztonságos kategóriába sorolható, mivel 2009-ben mindössze 6 gépjármő eltulajdonítása miatt tettek feljelentést. A bőncselekmények elkövetıit és áldozatait tekintve kiemelést érdemel, hogy 2009 évben (a rendırkapitányság illetékességi területén) 13 gyermekkorú, 30 fiatalkorú és 151 idıskorú vált bőncselekmény sértettjévé, mely minden tekintetben csökkenés a 2008-as évhez képest. Az elmúlt évben 3 gyermekkorú, 44 fiatalkorú és 13 idıskorú volt bőncselekmény elkövetıje. A gyermek- (9-3) és fiatalkorúak (121-44) döntıen vagyon elleni, illetve személy és közrend elleni bőncselekményeket követtek el. 2009. évben külföldi állampolgárok közül 112-en váltak bőncselekmény sértettjévé, illetve 13 külföldi személy követett el bőncselekményt a rendırkapitányság illetékességi területén. Közterületek, nyilvános helyek biztonsága A 2009. évben tevékenységünket a központi és területi szervek részérıl meghatározott feladatok, valamint a lakosságot érzékenyen érintı vagyon elleni és erıszakos jogsértések megelızése, a már bekövetkezett jogsértések esetén az elkövetık felkutatása határozta meg, valamint az idegenforgalmi szezonban idelátogató a bel- és külföldi állampolgárok személyés vagyonbiztonságának megfelelı szintő szavatolása. 5
A fenti feladatok végrehajtása érdekében terveztük és szerveztük a közterületi szolgálatokat, mely nagy terhet rótt mind a feladat végrehajtásában részt vevı állományra, mind a koordinálást végzı parancsnokokra. A rendırkapitányság székhelyén általában napszakonként 2 (két fı közrendvédelmi, illetve egy fı helyszínelı- és balesetvizsgáló) gépkocsizó járırpáros biztosította a bejelentésekre, eseményekre történı gyors reagálást, esetenként a polgárırség tagjaival láttunk el közös szolgálatot. A reagáló képesség és a reagáló készség egyik fontos fokmérıje, hogy a közterületi szolgálatok szervezettsége eredményeként a lakossági bejelentésekre, melynek ideje nem haladja meg a 15 percet. A vizsgált idıszakban a közterületre vezényelt létszám 22.42%-kal (1690-2069), míg a közterületi óraszám 17.27%-kal (19760-23173) emelkedett. A közterületi jelenlét emelkedése egyrészt a létszámhiányok feltöltésével, másrészt az év elejétıl elrendelt fokozott ellenırzések végrehajtásával magyarázható. A közterületi jelenlét további emelkedését akadályozó tényezı viszont a csapatszolgálati feladatokra, szaktanfolyamokra, továbbképzésekre történı elvezénylések, rendezvények biztosítása, valamint a rendıri és más hatóságoktól érkezett megkeresések teljesítése. A bőncselekmények elkövetési idejének szempontjából a frekventált idıszakban (20.00-06.00) teljesítettük az összes közterületi szolgálati órának az 50 %-át. A továbbiakban is az a célunk, hogy az éjszakai idıszakban teljesítsük a szolgálatok többségét. A bőnügyi szempontból releváns intézkedési kategóriákon belül emelkedés volt tapasztalható az elfogások számában (143-161). Belsı összetételét vizsgálva megállapítható, hogy a bőncselekmények elkövetésén tetten ért elkövetık elfogásának száma (115-134) emelkedett, míg a körözött személyek elfogásának száma (30-28) kismértékben csökkent. Emelkedés volt tapasztalható az elıállítások számában (267-275) is, ezen kategórián belül a bőncselekmény gyanúja miatti történı elıállítások száma 154 volt. A foganatosított elfogásokhoz és elıállításokhoz kapcsolódóan 348 büntetı feljelentés tettünk. 6
A közterületi intézkedések másik csoportját a szabálysértési tevékenység alkotja. A szabálysértési tevékenységet elemezve Hajdúszoboszlón a megnövekedett rendıri jelenlét eredményeként összességében 15.58 %-kal emelkedett (3460-3999) a felderített szabálysértések aránya. A különbözı ellenırzéseink alkalmával kiszőrt szabálysértık ellen 1331 esetben szabálysértési eljárást kezdeményeztünk, illetve 2668 ügyben helyszíni birsággal zártuk az intézkedést. Kiemelt közlekedési szabálysértıvel szemben 268, míg közrend elleni jogsértés esetén 150, illetve a tulajdon elleni szabálysértések elkövetése miatt 133 fıvel szemben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást. A közlekedési szabálysértési tevékenységhez kapcsolódóan emelkedett az alkoholellenırzések (9956-10154) száma. A fokozott ellenırzéseknek köszönhetıen közútjainkon csökkenés volt tapasztalható az ittas jármővezetık számában (481-429). Az értékelt idıszakban csökkent a helyszínen elvett vezetıi engedélyek és az elvett hatósági engedélyek száma (116). Közlekedésbiztonsági helyzet Az értékelt idıszakban a Hajdúszoboszló Város közigazgatási területén bekövetkezett személyi sérüléssel járó balesetek száma 25,3%-al 59-rıl 50-re csökkent. A halálos kimenetelő közlekedési balesetek vonatkozásában stagnálás mutatható ki, 2008. és 2009. évben is egy-egy esemény következett be. A súlyos kimenetelő közlekedési események száma 18-ról 16-ra csökkent. Ezzel arányosan kis számban ugyan, de a súlyosan sérült személyek száma is csökkent 21-rıl 20-ra. Könnyő sérülésessel járó esemény 33 esetben következett be. Az elmúlt év hasonló idıszakához viszonyítva, amikor 40 eseményt regisztráltunk, e kategóriában is csökkenés mutatható ki. A könnyő sérült személyek száma 50-rıl 46-ra csökkent. Az ittasan okozott balesetek száma az elızı év hasonló idıszakához viszonyítva emelkedett 2-rıl 4-re. A négy esetbıl két kerékpáros és két személygépjármő vezetı volt a baleset okozója. Baleseti fı okokat vizsgálva megállapítható, hogy a legtöbb esemény az elsıbbségi szabályok be nem tartása (17), és a kanyarodási szabályok megszegése (14) miatt következett be. 7
Sebességtúllépés, illetve nem az út és a látási viszonyoknak megfelelı helytelen sebességmegválasztás 7 esetben volt a baleset oka. Elızés szabályainak be nem tartása miatt 2 esetben, egyéb szabályszegés miatt 8 esetben következett be közlekedési baleset. Két esetben pedig gyalogos által elkövetett közlekedési szabálysértés volt a baleset oka. Okozóként 28 alkalommal személygépkocsi-vezetık szerepeltek a közlekedési balesetekben. Rendkívül magas a kerékpárosok által okozott balesetek száma. 2009-ben 14 esetben okoztak személyi sérüléssel járó közlekedési balesetet, mely az elızı évi 6-hoz képest jelentıs emelkedést mutat. Tehergépjármő vezetıje 4 esetben, egy-egy esetben pedig segédmotorkerékpár, motorkerékpár, busz, és egyéb jármő vezetıje volt az okozó. Egy esetben gyalogos okozott balesetet. A balesetek bekövetkezésének idıpontját vizsgálva megállapítható, hogy a legtöbb személyi sérüléssel járó közlekedési baleset a délelıtti 07.00-12.00 óra közötti (26) és a délutáni, 12.00-18.00 óra közötti idıszakban (17) következett be, így az a teljes nappali idıszakot felöleli. 18.00-22.00 óra között 5, amíg 04.00-07.00 óra közötti idıszakban 2 baleset következett be. 2009. évben Hajdúszoboszló Város közigazgatási területén 58 közlekedési bőncselekmény történt. Közlekedésbiztonság elleni bőncselekmény miatt 12 esetben indítottunk büntetıeljárást. Közúti veszélyeztetés miatt 2, közúti baleset okozása miatt pedig 15 esetben rendeltünk el nyomozást. Ittas vezetés miatt indított eljárások száma 26, amíg a jármővezetés tiltott átengedése miatt indított ügyek száma 1 volt. Két segítségnyújtás elmulasztása miatt folytattuk le a nyomozást. Bőn- és baleset-megelızési helyzet A rendırség D.A.D.A (dohányzás-alkohol-drog-aids elleni) programját a 2009/2010-es tanévben Hajdúszoboszló minden általános iskolájában, azok 4. osztályaiban folytattuk, valamint a Szép Ernı kollégiumban az Ellen-Szer program keretében felkérésre rendkívüli osztályfınöki órákat tartottunk összesen 8 órában. A Hajdúszoboszlói Rendırkapitányság és a Hajdúszoboszló Városi Jegyzı mint gyámhatóság között 2003. december 28-án aláírásra került a családon belüli erıszak kezelésével, megelızésével és a kiskorúak védelmével kapcsolatos feladatok végrehajtására létrejött együttmőködési megállapodás. 8
Ennek keretében, az igények felmerülésének függvényében, eseti jelleggel került sor oktatásra, képzésre, konfliktus-kezelı tréningek megtartására. Tekintettel arra, hogy Hajdúszoboszló és vonzáskörzete a családon belüli erıszak vonatkozásában nem túl fertızött, így a rendszeresen tartandó oktatások jelenleg nem indokoltak. 2007. évben a Rendırkapitányság és a települések Polgárır Egyesületeivel közösen a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Közbiztonsági és Bőnmegelızési Bizottság Bőnmegelızési Koncepciója alapján közös bőnmegelızési programot indítottunk az egyedül élı, idıs személyek védelme, valamint a tartósan vagy idılegesen lakatlan lakóházak vagyonbiztonsága érdekében. A programot a 2009-es évben is folytattuk, mellyel a rendırség és a polgárırség e veszélyeztetett személyek fokozottabb ellenırzését, figyelemmel kísérését és segítését tőzte ki célul. Ezen személyeket a polgárırség tagjai, illetve a körzeti megbízotti szolgálat rendszeresen ellenırzi, illetve ezen személyekre fokozott figyelmet fordít. 2008. márciusától a Hajdúszoboszlói Városi Televízió a rendırkapitánysággal együttmőködve elindította a Bevetésen c. mősorát, amelyben az aktuális rendırségi tárgyú eseményekrıl adtak tájékoztatást, illetve riportokat a területünkön felmerülı, jellemzı bőnelkövetési formák vonatkozásában. A színesfémlopások felderítése érdekében a települések jegyzıivel felmértük az illetékességi területünk legális és illegális színesfém felvásárló telepeit és a társhatóságok bevonásával rendszeressé tettük azok ellenırzését. A családon belüli erıszakos bőncselekmények visszaszorítása érdekében 58 esetben éltünk jelzéssel a családsegítı és gyermekjóléti szolgálat felé. Az elmúlt évekhez hasonlóan tavaly is nagy hangsúlyt helyeztünk a baleset megelızésre. Kedvezı volt a fogadtatása azoknak a közösségi programoknak, melyek a rendırség közremőködésével, az önkormányzatok, iskolák és civilszervezetek együttes szervezésében valósultak meg. A Területi Baleset-megelızési Bizottság éves munkatervében foglalt közlekedési vetélkedıket eredményesen lebonyolítottuk. 9
Tovább folytattuk az elmúlt idıszakokban pozitív visszhangot kiváltó iskolai ellenırzési sorozatunkat az ıszi tanév kezdetén a reggeli iskolakezdéskor, valamint a kora délutáni iskolazáráskor. Propaganda tevékenységünk során a Hajdúszoboszló Városi lapban rendszeresen jelennek meg a közlekedés biztonságával kapcsolatos cikkek, tájékoztatók a bekövetkezett balesetekkel, és azok okaival kapcsolatban. A Hajdúszoboszló Városi TV segítségével pedig képekben is számot tudtunk adni jelentısebb rendezvényeinkrıl, közlekedési balesetekrıl, azok bekövetkezési okairól. Eredményesség A rendırkapitányság egészére vonatkozóan a felderítési és nyomozati tevékenység az értékelt idıszakban jó színvonalú volt, 47,55 %-os nyomozási eredményességet értünk el. A közterületi állomány intézkedési aktivitása jó, tárgyidıszakban az egy fıre számolt intézkedési aktivitás 4.75 óra/intézkedés volt. III. A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK Szervezeti intézkedések A vezetési intézkedéseink között kiemelt figyelmet szenteltünk a rendelkezésünkre álló személyi és tárgyi feltételeink optimális, célirányos felhasználására, a város önkormányzatával, intézményeivel, civil szervezetekkel, valamint társszerveinkkel való együttmőködés továbbfejlesztésére, s további együttmőködési lehetıségek feltárására. A közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzet folyamatos elemzésével törekedtünk a megnyugtató közterületi jelenlét megvalósítására, a jogsértések hatékony megelızésére és a turisztikailag frekventált területeken a fokozott rendıri jelenlét biztosítására. A Rendırkapitányság tevékenységének fontos részét képezi az idegenforgalommal kapcsolatos feladatok ellátása. 10
A feladatok maradéktalan végrehajtása érdekében az önkormányzattal kötött támogatási megállapodás alapján 2009. június 15-étıl 2009. augusztus 23-ig posztos rendıri szolgálatot láttunk el, illetve a parkolás rendjét ellenıriztük az idegenforgalom szempontjából frekventált területeken. A szolgálatok ellátásába bevontuk a közterület-felügyelet munkatársait is. Összesen 80 alkalommal teljesítettünk közös szolgálatot 180 órában, 80 rendır és közterület felügyelı bevonásával. A rendıri feladatok hatékonyabb ellátása érdekében 2009. július 04-tıl augusztus 30-ig a Strandfürdı területén felmerülı rendıri feladatok végrehajtását megbízási szerzıdés alapján hajtottuk végre. A nyári idegenforgalmi szezonban a tavalyi évhez hasonlóan román rendırök bevonásával közös közterületi járırszolgálat lett vezényelve. A román rendırök vezényléses munkarendben láttak el szolgálatot kényszerítı eszközök nélkül, a román állam egyenruhájában. Tevékenységük szinte kizárólag a segítı jellegő tolmácsolási és segítségnyújtási feladatokra korlátozódott. Az idegenforgalmi szezonban 118 esetben helyszíni bírságot, 37 esetben pedig szabálysértési eljárást kezdeményeztünk kerékpár, segédmotor kerékpár és motorkerékpár vezetıivel szemben kisebb fokú szabálysértések miatt. Egy esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást vendégfogó -val szemben, míg 8 személlyel szemben éltünk jelzéssel az APEH felé, és kezdeményeztünk vizsgálatot, mivel feltételezhetıen vendégfogás -ból élnek. A bevezetett szolgálati formákkal biztosítottuk a gyógyfürdı, a szállodák és vendéglátóhelyek, illetve a campingek és vendégszállások környezetének folyamatos ellenırzését. A Rendırkapitányság illetékességi területén a folyamatos balesethelyszínelıi jelenlét érdekében 1 fı balesethelyszínelıt tudunk biztosítani, melyet idınként 1 fı közlekedési járırvezetıvel tudtunk erısíteni a napi szolgálati feladatoknak megfelelıen. A balesethelyszínelık általában a közrendvédelmi szolgálattal közösen látnak el szolgálatot, bár az utóbbi idıben törekedtünk arra, hogy a balesethelyszínelık önálló tevékenységet végezzenek, a közlekedési jellegő intézkedésekre koncentrálva és a balesetek bekövetkezése szempontjából veszélyeztetett idıszakokban biztosítsuk a közterületi megjelenésüket. 11
A fokozott rendıri ellenırzések (akciók) eredményessége Fokozott ellenırzések végrehajtása során ellenırzésre kerültek az illetékességi terület szórakozóhelyei, italboltjai és a szeszesital kiszolgálásának szabályai, melyek összefüggésben vannak a lakosságot irritáló erıszakos, garázda jellegő cselekmények számának alakulásával. Az ellenırzési jegyzıkönyvben dokumentált szórakozóhely és italbolt ellenırzések száma Hajdúszoboszlón 768 volt. A közlekedési balesetek bekövetkezésének okainál elsık között szerepel a gyorshajtás. A Hajdúszoboszlói Rendırkapitányság illetékességi területén ezért havonta két hét idıtartamban sebességmérı készüléket üzemeltettünk. 2009-ben 352 órában üzemeltettük a sebességmérı készüléket, melynek során 967 szabálysértıt szőrtünk ki a forgalomból, ebbıl 50 külföldi volt. 619 fıvel szemben kezdeményeztünk közigazgatási vagy szabálysértési eljárást, és 294 fıvel szemben 1.890.000 ft. értékben szabtunk ki helyszíni bírságot. Kisebb értékő sebességtúllépés miatt 53 esetben éltünk a figyelmeztetés lehetıségével. Jelentısebb csoportokat, tömegeket vonzó rendezvények biztonsága 2009. évben több az idegenforgalmi szezonhoz kapcsoló közterületi rendezvény, valamint négy, a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendıri biztosítását végeztük. A bejelentett kulturális rendezvények közül a kisebb jelentıségő, kevesebb számú résztvevıvel lebonyolított rendezvényeket a szükséges saját erı biztosításával, míg a jelentısebb tömegeket vonzó nagyobb rendezvényt társszervek bevonásával hajtottuk végre, melyek a következık voltak. 2009. március 15-i megemlékezések, 2009. szeptember 02-án a város napja, 2009. október 23-i megemlékezése, 2009. december 31.-i csergetés. A rendezvények biztosítása rendkívüli esemény bekövetkezése nélkül, jó színvonalon zajlott le. 12
Együttmőködés A város közbiztonsági helyzetének javítására irányuló erıfeszítéseink során jó színvonalon mőködtünk együtt Hajdúszoboszló város Önkormányzatával, valamint annak intézményeivel. Kiemelést érdemel az együttmőködési megállapodás keretében nyújtott az az anyagi forrás - amit ezúton ismételten megköszönök a képviselıtestületnek-, melynek keretében fokozni tudtuk a rendıri jelenlétet a turisztikai szezonban. Évrıl évre tartalmasabb az együttmőködésünk a város Polgárır Egyesületével, a Hajdúszoboszlói Polgári Védelmi Kirendeltséggel és a Hungarospa Hajdúszoboszlói Gyógyfürdı és Egészségturisztikai Zrt.-vel. Az értékelt idıszakban konstruktívvá vált a kapcsolatunk a Hajdúszoboszlói Városi Bírósággal és a Hajdúszoboszlói Városi Ügyészséggel. IV. KOMMUNIKÁCIÓ Az írott és elektronikus sajtóval együttmőködve törekedtünk a rendırkapitányság munkájának bemutatására és a város lakosságának folyamatos tájékoztatására. A Városi Televízió adásaiban tájékoztattuk a lakosságot az érdeklıdésre számot tartó bőncselekményekrıl, közlekedési balesetekrıl, valamint bőn- és baleset-megelızési tevékenységeinkrıl. A Hajdúszoboszlói Városi Lapban a város és vonzáskörzetének bőnügyi és közlekedésbiztonsági helyzetérıl rendszeresen beszámoltunk. V. A KÖZBIZTONSÁG JAVÍTÁSA ÉRDEKÉBEN TERVEZETT FELADATOK Bőnügyi szakterületen Az ismertté vált bőncselekmények számának csökkentése érdekében erısíteni akarjuk bőnügyi pozícióinkat a lakosság körében. A bíróság elé állítás jogintézményének alkalmazásával a büntetıeljárások idıszerőségét kívánjuk javítani annak érdekében, hogy a büntetés visszatartó ereje valójában is érvényesüljön a bőnelkövetés megelızésében. 13
Fokozottabban kívánunk élni az információvásárlás lehetıségével és titkos nyomozási eszközök alkalmazásával a vagyon elleni és a kábítószer bőnözés felderítése és visszaszorítása érdekében. Pályázati források és az érintettek közremőködésével javítani kívánjuk a vendéglátó egységek, intézmények és családi házak mechanikai és biztonságtechnikai védelmét. Közbiztonsági szakterületen Növelni kell a helyi bőnügyi, közbiztonsági és közlekedési akciók számát, az akciókban résztvevık körét, melyekbe be kell vonni a polgárır egyesület, és a fıkapitányság Rendészeti Igazgatóság végrehajtó állományát; Továbbra is fenn kell tartani a közbiztonsági akciókat a szórakozóhelyek és italboltok ellenırzésére, az onnan kiinduló bőncselekmények megelızése érdekében. A nyári idegenforgalmi szezonban, a város frekventált területein posztos rendıri szolgálat mőködtetése. Közlekedésrendészeti szakterületen Az ittas jármővezetık kiszőrése érdekében fel kell mérni azokat az ellenırzési pontokat, ahol ellenırzéseinket hatékonyabbá tudjuk tenni; A kiemelt közlekedési szabálysértık kiszőrésével és az alkalmazott szankcióval a megelızési jelleget fokozni kívánjuk; A személyi sérülés súlyosságának csökkentése érdekében a passzív biztonsági eszközök használatára vonatkozó ellenırzéseket szigorítani kell. Az alkalmazott szankciók súlyát a törvényes kereteken belül emelni szükséges; Az elmúlt év baleseti adatai alapján 2010. évben fontos feladatunknak tartjuk a kerékpárosan, illetve gyalogosan közlekedık fokozottabb ellenırzését, a közlekedési szabályok betartatását. Elıtérbe kívánjuk helyezni azokat az intézkedéseket, melyekkel kikényszeríthetı a közlekedési szabályok betartása, a jogkövetı magatartás javítása céljából. Baleset-megelızés területén a helyi utak tekintetében a forgalmi rendek felülvizsgálatával, új közlekedési létesítmények megvalósítása során, azok biztonságossá tételével szintén elı kell segíteni a balesti gócpontok kialakulását, a balesetveszélyes helyeket pedig meg kell szüntetni. 14
Igazgatásrendészeti szakterületen a szabálysértési tevékenység színvonalának fenntartása, az elbírálói gyakorlatnak a közlekedésbiztonsági helyzethez való igazítása. Tisztelt Képviselıtestület! Hajdúszoboszló város területén 2009 évben kiegyensúlyozott bőnügyi-közbiztonsági viszonyokat tudtunk fenntartani. A Rendırkapitányság személyi állományának többsége tisztes munkával járult hozzá a város bőnügyi, köz- és közlekedésbiztonsági helyzetének fenntartásához, illetve javításához. A város közbiztonsági helyzetét szélsıséges események nem veszélyeztették, az elért eredményeink törvényes és szakszerő intézkedéseken alapultak. A rendırkapitányság vezetése a munkavégzés alapvetı feltételeit biztosítja. Kérem Önöket, hogy a rendelkezésükre álló eszközökkel támogassák tevékenységünket és segítsék elı eredményes munkánkat. Tisztelt Képviselıtestület! Hajdúszoboszló város közrendjérıl és közbiztonságáról készített tájékoztatómat a fentiek alapján elıterjesztem. Kérem, hogy észrevételeikkel, javaslataikkal az értékelést tegyék teljessé. *** 15