Az érvényes jogszabályok és a Minisztérium által meghatározott szakmai elvárások alapján a forrás felhasználására az alábbi javaslatot tesszük:

Átírás

1 Előterjesztés a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programja megvalósítására a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által évre biztosított forrás felhasználásáról Előzmények: A évi CXII. Balaton törvény évi módosítását követően kormányzati feladattá vált a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programjának (a továbbiakban: Program) megvalósítása. Ez azt jelenti, hogy a partinak és partközelinek nem minősülő, szennyvízelvezetési agglomerációkba nem tartozó települések szennyvízkezelését december 31-ig meg kell oldani. A feladatot rögzíti a 1197/2009. (XI. 20.) Korm. határozat 1. pontja is. A Program részeként között az NFGM/NFM támogatásával és a Balaton Fejlesztési Tanács koordinációjában öt kistelepülésen (Gétye, Nyim, Óbudavár, Balatoncsicsó, Dióskál) valósultak meg egyedi szennyvízkezelési projektek, összesen 294 db berendezés került telepítésre. A Minisztérium a Program folytatása érdekében ,- Ft-ot biztosít a Balaton Fejlesztési Tanács részére. A forrás felhasználási határideje június 30. Az érvényes jogszabályok és a Minisztérium által meghatározott szakmai elvárások alapján a forrás felhasználására az alábbi javaslatot tesszük: A forrás felhasználására és a fejlesztések megvalósítására rendkívül rövid idő áll rendelkezésre, ezért a munkaszervezet javasolja, hogy a nagyobb, közbeszerzési értékhatárt meghaladó fejlesztések esetén a beruházás az előző évi mintaprojekthez hasonlóan központi közbeszerzés keretében valósuljon meg. Ezzel célunk a szakmai elvek maximális érvényesítése mellett a költséghatékony és gyors megvalósítás. A fentiek alapján a minimum 15 ingatlan egyedi szennyvízkezelő berendezését érintő fejlesztések esetén a beruházást az előző évi mintaprojekthez hasonlóan a BFT munkaszervezetének szakmai vezetésével kell megvalósítani. A beruházások támogatására rendelkezésre álló forrás: 142,5 millió Ft. A pályázat előkészítésére, lebonyolítására, a döntés előkészítésére, szerződések megkötésére, a központi beszerzés lefolytatására és a megvalósult beruházások ellenőrzésére a keret 5%-a, azaz 7,5 millió Ft kerül felhasználásra. A pályázat célja, támogatható területek: A pályázat célja a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programjának megvalósítása keretében támogatás biztosítása a BKÜ partinak és partközelinek nem minősülő, szennyvízelvezetési agglomerációba nem tartozó 2000 lakos-egyenérték (LE) alatti településeinek beépítésre szánt területein, illetve belterületein a évi CXII. Tv (Balaton törvény) 9.. (4) teljesítése érdekében - az új építéshez kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések létesítése tervezéséhez és kivitelezéséhez, továbbá - egy-egy település, településrész teljes szennyvízelvezetési rendszerének kiépítésére irányuló projektek megvalósításához. 1

2 A pályázat keretében az alábbi településeken megvalósítandó fejlesztések támogathatóak: A pályázat a BKÜ Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló évi LVII. törvénnyel módosított évi CXII. törvény (továbbiakban: Balaton törvény) által meghatározott Balaton Kiemelt Üdülőkörzetben a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programjába tartozó, partinak és partközelinek nem minősülő, szennyvízelvezetési agglomerációba nem tartozó azon településeken (Balaton törvény: 9. (4) és 59. (11)) megvalósuló fejlesztések esetén nyújtható be, amelyek 2000 lakos-egyenérték (LE) szennyezőanyag-terhelés alattiak, zárt rendszerű szennyvízelvezető hálózattal nem rendelkeznek. Támogatás az alábbi tevékenységek elvégzéséhez igényelhető: A./ Új építéshez - kivéve üdülőingatlan - kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések vonatkozó jogszabályok alapján történő tervezéséhez, kiépítéséhez, elhelyezéséhez. B./ Egy-egy település, településrész teljes szennyvízelvezetési rendszerének kiépítése egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítésével (tervezés+beépítés) új építésű vagy meglévő épülettel rendelkező ingatlanok esetén is. A pályázónak legkésőbb a hiánypótlási határidő lejártáig csatolnia kell pályázatához a teljes beruházásra vonatkozó terveket és jogerős engedélyeket. Jelen pályázati felhívás keretében a maximum 50 LE névleges kapacitású szennyvízkezelő berendezés tekinthető egyedinek. A támogatás csak állandó lakás céljára szolgáló épület szennyvízkezelésének megoldásához biztosítható, üdülőingatlan esetében nem nyújtható. Nem támogatható az a beruházás, amely a településrendezési tervek szerint a település beépítésre nem szánt területén, illetve a beépítésre szánt területek közül üdülőterületen, valósul meg. (Felhívjuk a figyelmet, hogy ha a szennyvízkibocsátás meghaladja az 500 m 3 /év mennyiséget, akkor az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség engedélyét be kell szerezni.) Speciális támogatási feltételek: A pályázat bírálatánál előnyben részesül az a fejlesztés, amelyben a kiépítendő egyedi szennyvízkezelő berendezés amellett, hogy új építés vagy fejlesztés feltételeként valósul meg több ingatlan, utcaszakasz, utca szennyvízkezelését szolgálja. Abban az esetben, ha a projekt minimum 15 ingatlan egyedi szennyvízkezelő berendezését tartalmazza, a berendezések tervezőjének, kivitelezőjének kiválasztását az összes 15 ingatlan feletti projekt összevonásával a szakmai szempontok maximális érvényesülése és költséghatékonysági szempont miatt a Kedvezményezett bevonásával, központi közbeszerzési eljárás keretében a Balaton Fejlesztési Tanács munkaszervezete végzi. 2

3 Pályázók köre (támogatásra jogosultak) Az A./ Új építéshez kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések vonatkozó jogszabályok alapján történő tervezéséhez, kiépítéséhez, elhelyezéséhez támogatási cél esetén: a) a BKÜ területén lévő települési önkormányzat, b) az a) pont szerinti települési önkormányzat többségi tulajdonában lévő vagyonkezelő, településüzemeltető gazdasági társaság vagy intézmény, c) települési önkormányzatok jogi személyiségű társulása, ha annak tagja a BKÜ területén helyezkedik el, valamint d) magánszemély. A B./ Egy-egy település, településrész teljes szennyvízelvezetési rendszerének kiépítése egyedi szennyvízkezelő berendezések telepítésével támogatási cél esetén: a) a BKÜ területén lévő települési önkormányzat, b) az a) pont szerinti települési önkormányzat többségi tulajdonában lévő vagyonkezelő, településüzemeltető gazdasági társaság vagy intézmény, c) települési önkormányzatok jogi személyiségű társulása, ha annak tagja a BKÜ területén helyezkedik el. Egy pályázó csak 1 pályázatot nyújthat be. A pályázattal igényelhető támogatás: A támogatás formája: A támogatás formája: a pályázó működési forrásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás vissza nem térítendő támogatás. A pályázati felhívás keretében egy adott fejlesztésre, beruházásra csak egy címen és egyszer adható támogatás. A támogatás mértéke és intenzitása: Az igényelhető támogatás mértéke: minimum 400 ezer Ft, maximum 142,5 millió Ft, de az 1 berendezésre jutó támogatási összeg nem haladhatja meg 27/2004. (XII. 25.) számú, a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló KvVM rendelet szerint fokozottan érzékenynek minősített területek esetén a nettó ,- Ft-ot, Egyéb esetekben nettó ,-Ft-ot. Az igényelhető támogatás intenzitása: - Új építéshez kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések tervezése és kiépítése esetén: az elszámolható költségek maximum 50%-a. - Meglévő épülethez kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések tervezése és kiépítése esetén: az elszámolható költségek maximum 90%-a A támogatási összeg meghatározásakor a támogatás mértékére és a támogatás intenzitására vonatkozó korlátokat egyaránt figyelembe kell venni. Mivel a központi beszerzésű pályázatok esetében a projekt költségvetése pontosan nem állapítható meg, ezért ezen pályázatokhoz költségvetést, előzetes árajánlatot nem kell csatolni. A beruházás tervezett költségvetését a telepítendő eszközök száma alapján a 3

4 munkaszervezet határozza meg. Az érvényes szabályok alapján azonban az önerőt ezen projektek esetében is igazolni kell, így az eddig lebonyolított projektek tapasztalatait figyelembe véve becsült fajlagos költség alapján kell az önerőt leigazolni az alábbiak szerint: Új építés feltételéül telepítendő berendezés (50 % önerő) Meglévő ingatlanhoz telepítendő berendezés (10% önerő Fokozottan érzékeny területen Nettó elszámolás esetén Bruttó elszámolás esetén Nem fokozottan érzékeny területen Bruttó Nettó elszámolás elszámolás esetén esetén Az elszámolható költségek köre A projekt előkészítésének költségei A projekt-előkészítés keretében elszámolható költségek aránya a teljes projektköltség legfeljebb 20%-a lehet. A projektek előkészítésével kapcsolatosan a támogatásban részesíthető engedélyezési és kiviteli tervek költségeiről a pályázat befogadását megelőző 12 hónapon belül keletkezett számlák is figyelembe vehetőek. Az engedélyezési és kiviteli tervek esetén csak az érintett ingatlanokra vonatkozó tervezési költség számolható el. A beruházás megvalósításának költségei: A beruházás számviteli törvény (2000. évi C. törvény) a és 51. -a szerinti bekerülési értéke. - Szolgáltatások igénybevételének költsége - Építési költségek - Eszközbeszerzések költségei A megvalósítás határideje A támogatott projektnek legkésőbb május 31-ig meg kell valósulnia, hogy az azt követő pénzügyi teljesítés (vagyis a pályázó által benyújtott elszámolás elfogadása és az azutáni támogatás folyósítása) legkésőbb június 14-ig megtörténhessen. Ennek megfelelően a hiánytalanul benyújtott elszámolás beérkezésének végső határideje június 14. A támogatás kifizetésének végső határideje június június 14-ét követően benyújtott elszámolásokat a Balaton Fejlesztési Tanácsnak nem áll módjában befogadni, továbbá június 30-án túli kötelezettséget az előirányzat-keret terhére a Tanács nem teljesíthet, ezért a fenti határidőket meghosszabbítani nem lehet. 4

5 A pályázat benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatok benyújtása kizárólag postai úton, ajánlott küldemény formájában történhet az alábbi címre: Balaton Fejlesztési Tanács (8600 Siófok, Batthyány u. 1.) A pályázatok postára adási határideje: A pályázati kiírás megjelenésének függvényében. Amennyiben a pályázatot sikerül július 31-ig megjelentetni, akkor a beadási határidő: augusztus 31. /tervezet/ Az értékelés szempontrendszere: Szakmai értékelés szempontjai, adható pontszám A projekt indokoltsága, reális igényekkel való alátámasztottsága, az egyedi szennyvízkezelő berendezés megépítését követően megvalósítandó fejlesztés indokoltsága (0-25 pont) A pályázatban a várható eredmények / hatások (társadalmi, gazdasági, fenntarthatósági, turisztikai, környezeti) ismertetése, a projekt eredményeinek fenntarthatósága (0-20 pont) A beruházás szakmai elvárásoknak való megfelelése, a műszaki megvalósítás módjának indokoltsága (0-20 pont) Az egyedi szennyvízkezelés amellett, hogy új építés, fejlesztés feltételeként valósul meg több épület, utcaszakasz, utca szennyvízkezelését szolgálja (0-10 pont) Összesen (maximum 75 pont) A projekt pénzügyi megvalósíthatósága és fenntarthatósága, adható pontszám A projekt elszámolható költségének mértéke megalapozott (0-5 pont) A projekt költségvetésében érvényesítették a költségtakarékos megoldásokat (0-5 pont) A projekt költsége arányban áll a várt eredménnyel (0-5 pont) A projekt költségvetése részletesen kidolgozott (0-5 pont) A Pályázó gazdasági helyzetének, pénzügyi feltételeinek megfelelősége (0-5 pont) Összesen (maximum 25 pont) Mindösszesen: (maximum 100 pont) Az értékelés szempontrendszere minimum 15 ingatlan egyedi szennyvízkezelő berendezést tartalmazó, központi közbeszerzésű projekt esetén: Szakmai értékelés szempontjai, adható pontszám A projekt indokoltsága, reális igényekkel való alátámasztottsága, az egyedi szennyvízkezelő berendezés megépítését követően megvalósítandó fejlesztés indokoltsága (0-30 pont) A pályázatban a várható eredmények / hatások (társadalmi, gazdasági, fenntarthatósági, turisztikai, környezeti) ismertetése, a projekt eredményeinek fenntarthatósága (0-30 pont) A beruházás szakmai elvárásoknak való megfelelése, a műszaki megvalósítás módjának indokoltsága (0-30 pont) 5

6 Szakmai értékelés szempontjai, adható pontszám Az egyedi szennyvízkezelés amellett, hogy új építés, fejlesztés feltételeként valósul meg több épület, utcaszakasz, utca szennyvízkezelését szolgálja (0-10 pont) Összesen (maximum 100 pont) Nem támogathatóak azok a pályázatok: amelyek a fenti szempontok alapján történő értékelés során nem érnek el 60 pontot (szakmai és pénzügyi pontszámok összesen), vagy amelyek szakmai (szakmai értékelés szempontjai) pontszáma nem éri el a 40 pontot. minimum 15 ingatlan egyedi szennyvízkezelő berendezést tartalmazó, központi közbeszerzésű projekt esetén nem érnek el 60 pontot. A Tanács az igényeltnél alacsonyabb mértékű támogatást állapíthat meg az alábbi esetekben: forráshiány; túltervezett műszaki tartalom, nem reális költségvetés; a pályázat nem támogatható költségtételeket tartalmaz. A Szakértői Bizottság javasolt összetétele: A BFT számára egy szakmai javaslatot a Tanács által felkért szakértői bizottság alakítja ki, melynek tagjainak az alábbi szervezetek képviselőit javasoljuk: a Balaton Fejlesztési Tanács Elnöke, a Balaton Fejlesztési Tanács képviselője (1 fő), az NFM képviselője, a Balatoni Területi Főépítész, az illetékes Környezetvédelmi Felügyelőségek képviselője (minden érintett Felügyelőségtől 1 fő). Amennyiben az előterjesztéstől eltérő forrás felhasználási, módosítási javaslata van, kérem július 10-ig szíveskedjenek írásban (fax, ) jelezni a Balatoni Integrációs Közhasznú Nonprofit Kft. részére, hogy a Tanács ülésére meg tudjuk vizsgálni a felmerült javaslatok lehetőségét. Elérhetőségek: fax: 84/ , bftkht@balatonregion.hu Siófok, július 04. Balatoni Integrációs Kft. Készítette: Fekete-Páris Judit 6

7 /2012. (VII.16.) BFT határozat A Balaton Fejlesztési Tanács a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programja megvalósítására évre biztosított Nemzeti Fejlesztési Minisztériumi forrás felhasználásáról szóló előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: A BFT a Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programja keretében az új építéshez kapcsolódó egyedi szennyvízkezelő berendezések létesítése tervezésének és kivitelezésének támogatása témakörben kiírandó pályázatok előterjesztésben foglalt feltételeit elfogadja és megbízza a Balatoni Integrációs Közhasznú Nonprofit Kft-t a pályázati dokumentáció kidolgozására, a jogszabályi és egyeztetési kötelezettségek teljesítésével a pályázati felhívás lehető leggyorsabb meghirdetésére, valamint a forrásfelhasználáshoz kapcsolódó közreműködői feladatok elvégzésére. A beérkezett pályázatok előzetes bírálatát végző szakértői bizottság tagjainak felkéri a BFT Elnökét, a BFT képviselőjét (1 fő), az NFM képviselőjét, a Balatoni Területi Főépítészt és az illetékes Környezetvédelmi Felügyelőségek képviselőit (1-1 fő). Felelős: Dr. Molnár Gábor ügyvezető Határidő: azonnal 7

8 Előterjesztés 1. sz. melléklet Balatoni Kistelepülések Szennyvízkezelési Programjában érintett, partinak és partközelinek nem minősülő, szennyvízelvezetési agglomerációkba nem tartozó (Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002. (II. 27.) Korm. Rendelet), 2000 lakos-egyenérték (LE) szennyezőanyag terhelés alatti települések: A települési szennyvíztisztítás szempontjából érzékeny felszíni vizek és vízgyűjtőterületük kijelöléséről szóló 240/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet szerint a települési szennyvíztisztítás szempontjából - érzékeny felszíni vizek vízgyűjtő területén helyezkednek el: (Balatoncsicsó) * (Balatonhenye*) Bálványos (Csapi) (Dióskál)* Egeraracsa Esztergályhorváti* (Gétye) Gyugy Hács (Hegymagas) (Kékkút) Kereki Kisberény (Köveskál*) Mindszentkálla (Monoszló) (Óbudavár) Öcs Pusztaszemes (Raposka) Salföld (Sávoly*) Somogysámson Szentantalfa* (Szentbékkálla*) Szentjakabfa* Tagyon* Táska (Vállus*) Zalacsány Zalaszentmárton (Zalaújlak) - nem érzékeny felszíni vizek vízgyűjtő területén helyezkednek el: Andocs Somogymeggyes Kapoly Zala Sérsekszőlős Torvaj Lulla Bábonymegyer (Ságvár) (Nyim) (Som) Nagyberény 8

9 - A már megépült, illetve hazai támogatással (ROP támogatói döntéssel vagy támogatási szerződéssel) rendelkező, a közeljövőben megépülő, vagy már megépült szennyvízelvezetési és szennyvízkezelési megoldással rendelkező településeket zárójelbe téve jelöltük. - Település neve * : A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területen lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet szerint, a felszín alatti víz szempontjából fokozottan érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi területekkel rendelkező település 9