'.Z".~~,,~'.,,: ...J.~ .~ u Batizi Tamás az előterjesztés szakmai. ... (k~~:. JJ... NYíREGYHÁZA. MEGVEr logú VÁROS POLGÁRMESTERE "ZÁRT ÜLÉSRE"

Átírás

1 NvíREGVHÁZA MEGVEr logú VÁROS 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: NYIREGYHAZA.HU Ügyiratszám: 529j2013jXIV. Ügyintéző: Miklénéjdr. Mester E./dr. Kovács Á. "ZÁRT ÜLÉSRE" ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez A "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése című pályázat kapcsán kivitelező kiválasztása" tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásról...j.~ Dr. Kovács Ferenc polgármester... (k~~:. JJ... Kósa Tímea adott területért felelős alpolgármester.~ u Batizi Tamás az előterjesztés szakmai előkészítéséért felelős főosztályvezető vagy kabinetvezető aláírása törvényességi véleményezést végző '.Z".~~,,~'.,,: Dr. Szemán Sándor l. címzetes főjegyző Véleményező bizottság vagy bizottságok: Faragóné Széles Andrea - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Jegyzői kabinet vezetője \---' NYíREGYHÁZA

2 YÍREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata november 30-án pályázatot nyújtott be az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökséghez "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése" cím m el. A nevezett pályázatot a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatóságának vezetője, bruttó ,- Ft összegű támogatásra érdemesnek ítélte, bruttó ,- Ft elszámolható összköltség mellett, a projektre vonatkozó 90,00 %-os átlagos támogatási intenzitással számítva. A pályázatban tervezett beavatkozások a meglévő vízgyűjtő rendszer szűk keresztmetszeteinek feloldására irányulnak: 1. A város fő befogadójának, a Városi I. csatorna mederbővítése az Igrice befogadótól az Ibolya utcáig; 2. A Városi I. csatorna mederbővítésének szakaszán a Bujtosi Parkban található gyalogos áteresz és teherbejáró áteresz kapacitásbővítésére egy gyalogos fahíd illetve egy keretelemes áteresz építése; 3. A Városi I. csatorna visszaduzzasztásának csökkentése érdekében a befogadó Igrice csatornán a Család utcai áteresz átépítése. 4. A Városi I. csatorna család utca alatti szakaszán található STOP-SHOP melletti áteresz átépítése; 5. Az Igrice csatornán a Sóstó Városrészben található áteresz, a Berenát utcai áteresz átépítése. A pályázat megvalósítása során kiemelten fontos feladat a kivitelező kiválasztása. Ezen építési beruházásra vonatkozó nyílt közbeszerzési eljárás ajánlati felhívását a Gazdasági és Tulajdonosi Biztosság 85/2013. ( ) számú határozatával fogadta el. Az eljárást megindító felhívás 5416/2013. KÉ számon án jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben. Az ajánlattételi határidő lejártáig beérkezett ajánlatok bontására án került sor, amelynek során ismertetésre került a rendelkezésre álló anyagi fedezet összege, amely ,- Ft. Az ajánlattevők ajánlataikat az alábbi tartalommal nyújtották be: I. Ajánlattevő neve: Rózsaép Kft. Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Tünde u.12. Az ajánlat elbírálásra kerülő tartalmi elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap): 48 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max ,HUF/alkalom): HUFjalkalom R E G Y H Á Z A

3 NYíREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. II. Ajánlattevő neve: MK Konzorcium Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14. Az ajánlat elbírálásra kerülő tartalmi elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap): 60 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max ,HUF/alkalom): HUF/alkalom III. Ajánlattevő neve: Hajdú és Társai Kft. Székhelye: 1031 Budapest, Áldomás u Az ajánlat elbírálásra kerülő tartalmi elemei: - nettó ajánlati ár (Ft) Ft - vállalt többlet jótállás hónap) (szerződésben max. 60 hónap): 60 hónap - vállalt többlet késedelmi kötbér (HUF (szerződésben max ,HUF/alkalom): HUF/alkalom A Bíráló Bizottság a beérkezett ajánlatokat megvizsgálta és május 6-án hiánypótlási felhívást küldött ki az ajánlattevők részére. A hiánypótlási határidő lejártáig kizárólag a Hajdú és Társai Kft. (1031 Budapest, Áldomás u ) ajánlattevő nyújtott be hiánypótlást. A Rózsaép Kft. (4400 Nyíregyháza, Tünde u.12.) ajánlattevő, valamint a MK Konzorcium (4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14.) közös ajánlattevők részére megállapított hiányosság volt többek között, hogy az ajánlati felhívásban meghatározott az MSZ (OHSAS 18001) munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági irányítási rendszer szerinti tanúsítványát, vagy a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. (2) bekezdése szerint az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, vagy a fent jelzett előírások maradéktalan betartására vonatkozó, az ajánlattevő által működtetett egyenértékű munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági irányítási rendszer részletes, tartalmilag a fent szabvány által előírtaknak mindenben megfelelő leírását, egyéb bizonyítékait, illetve az építési tevékenységre vonatkozó ISO 9001 tanúsítványt, vagy azzal egyenértékű, a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. (2) bekezdése szerint az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, vagy a fent jelzett ISO 9001 előírások maradéktalan betartására vonatkozó, az ajánlattevő által működtetett egyenértékű minőségbiztosítási rendszer/intézkedések részletes, tartalmilag a fent szabvány által előírtaknak mindenben megfelelő leírását, egyéb bizonyítékait nem csatolták. Az MSZ (OHSAS 18001) előnye többek között a szervezet a tevékenységét úgy végzi, hogy az alkalmazottak és más érintett személyek, csoportok munkahelyi veszélyezettségét minimálisra csökkentse, illetve rendszeresen - bevonva az érintett munkatársakat - rendszer személettel vizsgálja felül és fejleszti a társaság egészségi és biztonsági intézkedéseinek hatásosságát. Az OHSAS úgy készült, hogy összhangban legyen az ISO 9001 (minőség-) és az ISO (környezetközpontú) irányítási rendszerek szabványaival, hogya szervezet könnyen egyesíthesse N Y R E G Y H Á Z A

4 '""I ' "'\>.' ~.' ( '.. ~ :..~, NYíREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. (integrálhassa) mlnoseg-, környezetközpontú és munkahelyi egészségvédelem és biztonság irányítási rendszerét, ha akarja. Ajánlatkérő az ajánlati felhívásban jelezte az ajánlattevőknek, hogy a fenti előírásoknak való nem megfelelés esetén az ajánlatot a Kbt. 74. (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja. A Hajdú és Társai Kft. (1031 Budapest, Áldomás u ) ajánlattevő által benyújtott hiánypótlás alapján megállapítható, hogy az Ajánlattevő ajánlata érvényes és a szerződés teljesítésére alkalmas, illetve a Rózsaép Kft. (4400 Nyíregyháza, Tünde u.12.) ajánlattevő, valamint a MK Konzorcium (4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 14.) közös ajánlattevők ajánlatai a Kbt. 74. (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenek. A fentebb előadottak alapján az Ajánlatkérő számára 3 döntési alternatíva áll rendelkezésére - az ajánlati kötöttségre figyelemmel - az ajánlatok bontásától számított 60 napon belül: 1. Ajánlatkérő a nyílt eljárás során egyedüli érvényes ajánlattevővel, a Hajdú és Társai Kft-vel (1031 Budapest, Áldomás u ) köt szerződést az ajánlattevő által megajánlott ajánlati áron (nettó Ft). Ez esetben azonban a rendelkezésre álló anyagi fedezet (nettó ,- Ft) kiegészítése szükséges a szerződés megkötése érdekében. Ezen alternatíva esetében a kivitelezési munkálatok azonnal indíthatóak, tehát biztosítható a kivitelezés határidőre történő november 30. napja - befejezése, és mivel a határidők nem módosulnak, így nem szükséges a projektre vonatkozó támogatási szerződés módosítása, így a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye sem. 2. A Kbt. 76. (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredménytelennek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy egyik ajánlattevő sem vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. A nyílt eljárás eredménytelenné nyilvánítását követően az Ajánlatkérőnek lehetősége van a Kbt. 94. (2) bek. a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatására, tekintettel arra, hogya nevezett pontban foglalt valamennyi feltétel fennáll. A tárgyalásos eljárás alkalmazása esetén Ajánlatkérőnek lehetősége nyílik valamennyi - a nyílt eljárás során egyéb okból érvénytelennek nyilvánított ajánlattevőkkel is - tárgyalni. Ezen eljárásfajta kizárólag szigorú feltételekkel alkalmazható, tekintettel arra, hogy az eljárás megkezdésével egyidejűleg az Ajánlatkérőnek be kell nyújtania a Közbeszerzési Döntöbizottsághoz az ajánlattételi felhívást, valamint az ajánlattételre felhívni kívánt szervezetek adatairól, a becsült értékről, a tárgyalásos eljárás alkalmazását megalapozó körülményről szóló tájékoztatást. A tárgyalás célja az ajánlati ár tekintetében, hogy az ajánlattevők által megajánlott ellenszolgáltatás összege megfeleljen az Ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékének. A tárgyalás(ok) eredményeként a legkedvezőbb ajánlatot tevővel Ajánlatkérő szerződést köthet a kivitelezési munkák elvégzésére. A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatása során az eljárási határidők betartása miatt a projekt véghatáridejében késedelem - legalább 30 nap - következik be, amely a támogatási szerződés módosítását igényli, ehhez azonban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye szükséges. (5 N Y R E G Y H Á Z A

5 ~~?:~l "1 \ r.f' '" NYíREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: Ajánlatkérő a Kbt. 76. (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredmény telen nek nyilvánítja, tekintettel arra, hogy egyik ajánlattevő sem vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. Az eljárás eredmény telen né nyilvánítását követően új közbeszerzési eljárás indítható. Új eljárás indítása esetén a kivitelezés ez évben történő megvalósítása nem lehetséges, tekintettel arra, hogya kivitelezés megvalósítása 6 hónapot vesz igénybe. Az új közbeszerzési eljárás megindításának hátránya, hogya kivitelezés megkezdése kb. legalább 2 hónapos késedelmet szenvedhet a közbeszerzési eljárási határidők betartása miatt, valamint jelentkezhetnek az új eljáráshoz kapcsolódó kockázatok (pl: jogorvoslat) is, amelyek további jelentős késedelmet okozhatnak. A kivitelezési munkálatok késedelme további nehézséget vethet fel, mivel a fizikai megvalósítás határideje november 30. napja, míg a projekt befejezési határideje pedig december 31. napja. A határidők módosítása támogatási szerződés módosítását igényli, amelyhez azonban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnökhelyettesének engedélye szükséges. A tervezett csatornaépítési munkálatok jövő évre várható befejezése jelentősen megnehezítheti a belvíz elleni védekezést, figyelemmel arra, hogya szélsőséges, rendkívüli időjárásra tekintettel ez évben is II. fokú belvíz védekezési készültség elrendelésére került sor. A csapadék utánpótlás ugyan megszűnt, azonban a talajvíz és a belvíz csak nagyon hosszú idő alatt húzódott vissza, szikkadt el. A kivitelezés eredményeként a megnövekedett vízhozamok zavartalanul elvezethetők a városi csapadékvíz-elvezető rendszer vízgyűjtő területéről. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, az előterjesztést megtárgyalni, és a határozat-tervezet szerint dönteni szíveskedjen. Nyíregyháza, május 24. Iftv~ Dr. Kovács Ferenc polgármester (Y) N Y R E G Y H Á Z A

6 NyíREGYHÁZA 4401 NYíREGY HÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: '5 0 Határozat - tervezet NyíREGYHÁZA KÖZGYŰLÉSE... /2013. (V. 30.) számú határozata A "Nyíregyháza Megyei Jogú Város belterületi csapadékvíz rendszerének fejlesztése című pályázat kapcsán kivitelező kiválasztása" tárgyú nyílt közbeszerzési eljárásról A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta 1.) a nyílt közbeszerzési eljárás során egyedüli érvényes ajánlattevővel, a Hajdú és Társai Kft-vel (1031 Budapest, Áldomás u ) a szerződés megkötését javasolja a döntéshozó felé. A rendelkezésre álló anyagi fedezetet (nettó ,- Ft) a szerződés megkötése érdekében kiegészíti és utasítja a Gazdasági Osztály vezetőjét, hogy az Önkormányzat évi költségvetésében az előirányzat módosításról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester, Gazdasági osztály vezetője 2.) és a nyílt közbeszerzési eljárás eredménytelenné nyilvánítását követően a Kbt. 94. (2) bek. a) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás lefolytatását javasolja a döntéshozó felé; Határidő: azonnal Felelős : Polgá rmester 3.) a Kbt. 76. (1) bek. c) pontja alapján az eljárást eredménytelennek nyilvánítását követően, új közbeszerzési eljárás indítását javasolja a döntéshozó felé; Határidő : Felelős: azonnal Polgármester A határozatot kapják: 1./ a Közgyűlés tagjai 2./ A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői,~ ~ NyíREGYHÁZA