Mezőgazdasági Kockázatkezelési Rendszer új informatikai rendszer az időjárási kockázatok kezelésének támogatására

Átírás

1 Mezőgazdasági Kockázatkezelési Rendszer új informatikai rendszer az időjárási kockázatok kezelésének támogatására Kemény Gábor The Agricultural Informatics 2013 Conference, Debrecen,

2 Az előadás vázlata Mezőgazdasági időjárási kockázatkezelés: feladat és megoldások Az új kockázatkezelési rendszer A rendszer jelenlegi működése Az MKR rendszer elemei és tervezett működése Mire lesz jó az MKR a jövőben?

3 Kockázatkezelés mi az és miért érdekes? A potenciális kárnagyság hatása a vállalkozásra kritikus közepes alacsony katasztrofális jelentéktelen Gazdasági egységen (mezőgazdasági üzemen) belüli kockázatkezelés Üzemen kívüli kockázatkezelés kockázat elfogadása kockázat célzott kezelése kockázat elkerülése vagy áthárítása valószínűtlehetkénti valószínű elképzel- alkalman- nagyon valószínű A kockázat bekövetkezésének valószínűsége

4 Kockázatkezelés mi az és miért érdekes? A potenciális kárnagyság hatása a vállalkozásra kritikus közepes alacsony katasztrofális jelentéktelen Gazdasági egységen (mezőgazdasági üzemen) belüli kockázatkezelés Üzemen kívüli kockázatkezelés kockázat elfogadása kockázat célzott kezelése kockázat elkerülése vagy áthárítása valószínűtlehetkénti valószínű elképzel- alkalman- nagyon valószínű A kockázat bekövetkezésének valószínűsége

5 Kockázatkezelési helyzet a magyar mezőgazdaságban 2012 előtt Vízkár 18% Egyéb elemi kár 3% Fagykár 16% Aszálykár 42% Jégkár 21% Évi átlagosan milliárd forint kár!

6 Kockázatkezelési helyzet a magyar mezőgazdaságban 2012 előtt Vízkár 18% Egyéb elemi kár 3% NAR fedezet Fagykár 16% Aszálykár 42% Jégkár 21% Biztosítói fedezet Évi 4+6 milliárd forint kárfedezet!

7 Az új kockázatkezelési rendszer elvei A rendszer alapja: évi CLXVIII. tv. a mezőgazdasági kockázatkezelésről (Mkk. tv.) Elvei: az időjárási kockázatokat meg kell osztani A termelők (kárenyhítési díj, biztosítási díj) Az állam (kárenyhítési támogatás, bizt. díjtámogatás A föld bérbeadója (kötelező földbérletidíj-mérséklés hozamveszteség esetén A termény felvásárlója (vis maior-rendelkezés a fix nagyságú terményfelvásárlás semmisségéről) között

8 Az új kockázatkezelési rendszer elemei I. pillér: kárenyhítés (21/2012. vhr.) A korábbi Nemzeti Agrárkárenyhítési Rendszer megújítása Résztvevői kör kiterjesztése (25-ről 74 ezer főre) Elbírálás objektív időjárási kritériumokhoz kötése Térítés biztosításhoz kötése II. pillér: biztosítási díjtámogatás (143/2011. vhr) Új biztosítási termék bevezetése: új veszélynemek bevonása Díjtámogatás a biztosításokra

9 A kockázatkezelési rendszer működésének bemutatása

10 Folyamatok az I. pillérben: kárbejelentés OMSZ-honlap megnézése Termelői bejelentés. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím:..... Tel.:. Fax: Ügyiratszám: Ügyintéző:.. Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve:.. Címe:. MVH regisztrációs száma: Gazdálkodási formája: őstermelő családi gazdaság egyéni mezőgazdasági vállalkozó gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.) A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): MePAR Tábla Károsodott Káresemény Növény Elemi kár Srsz. Település Hrsz. blokk srsz. EK kultúra megnev. 1 terület 2 mértéke 3 azonosító alapján % % A B C D E F G H I 1. Falugazdászi Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. 2 kiszállás, helyszíni Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága H és károsodott terület I oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt J és kár után K oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/j*100) ahol x=j-k). A Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél.. szemle és hatósági évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen bizonyítványt a évi CLXVIII. törvény 14. (1) bekezdése szerint,... (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott bizonyítvány adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 83. (1) és (3) bekezdése szerint. Kelt település, év hó nap.. (kiadmányozó neve, beosztása) p.h.. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága

11 Kárenyhítő juttatás iránti kérelem beadása Biztosítási szerződésekről Referencia-időszak meghatározásáról Tárgyévi hozam- és hozamérték kiszámításáról Referencia-átlagár kiszámításáról Kárenyhítő juttatás összegéről Referencia-hozam kiszámításáról

12 Megyei kormányhivatali, illetve NÉBIHellenőrzés Nébih ellenőrzés és II. számú hatósági bizonyítvány Ügyiratszám: Ügyintéző:... Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím:..... Tel.:. Fax: Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve:.. Címe:. MVH regisztrációs száma: Gazdálkodási formája: őstermelő családi gazdaság egyéni mezőgazdasági vállalkozó gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.) A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz. Település Hrsz. MePAR blokk azonosító Tábla srsz. EK alapján Növény kultúra Elemi kár megnev. 1 Károsodott terület 2 % Káresemény mértéke 3 % A B C D E F G H I Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. 2 Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága H és károsodott terület I oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt J és kár után K oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/j*100) ahol x=j-k). A Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél.. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a évi CLXVIII. törvény 14. (1) bekezdése szerint,... (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 83. (1) és (3) bekezdése szerint. Kelt település, év hó nap p.h... (kiadmányozó neve, beosztása). Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága

13 MVH ellenőrzés, kárenyhítési kifizetés. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím:..... Tel.:. Fax: Ügyiratszám: Ügyintéző:.. Papíralapú szuperkígyó Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve:.. Címe:. MVH regisztrációs száma: Gazdálkodási formája: őstermelő családi gazdaság egyéni mezőgazdasági vállalkozó gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.) A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz. Település Hrsz. MePAR blokk azonosító Tábla srsz. EK alapján Növény kultúra Elemi kár megnev. 1 Károsodott terület 2 % Káresemény mértéke 3 % A B C D E F G H I Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. 2 Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága H és károsodott terület I oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt J és kár után K oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/j*100) ahol x=j-k). A Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél.. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a évi CLXVIII. törvény 14. (1) bekezdése szerint,... (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 83. (1) és (3) bekezdése szerint. Kelt település, év hó nap p.h... (kiadmányozó neve, beosztása). Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Ügyiratszám: Ügyintéző:... Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím:..... Tel.:. Fax: Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve:.. Címe:. MVH regisztrációs száma: Gazdálkodási formája: őstermelő családi gazdaság egyéni mezőgazdasági vállalkozó gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.) A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz. Település Hrsz. MePAR blokk azonosító Tábla srsz. EK alapján Növény kultúra Elemi kár megnev. 1 Károsodott terület 2 % Káresemény mértéke 3 % A B C D E F G H I Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. 2 Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága H és károsodott terület I oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt J és kár után K oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/j*100) ahol x=j-k). A Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél.. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a évi CLXVIII. törvény 14. (1) bekezdése szerint,... (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 83. (1) és (3) bekezdése szerint. Kelt település, év hó nap p.h... (kiadmányozó neve, beosztása). Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága

14 Informatikai projekt a probléma kezelésére Komplex Mezőgazdasági Kockázatkezelési Rendszer EKOP kiemelt projekt Projektvezető: MVH Konzorciumi tagok: NÉBIH, FÖMI, OMSZ, AKI, VM, OVF Együttműködő szervezet: NISZ Időtartam: Forrás: millió forint

15 MKR rendszer működése Termelők Piaci biztosítók MKR

16 A fejlesztés fő elemei I. Elektronikus kár- és kárenyhítő juttatás iránti bejelentés (termelő MVH) Elektronikus biztosítási díjtámogatás-igénylés (termelő/biztosító MVH) Elektronikus értesítés a kárenyhítési díjról, juttatásról, követeléskezelés (MVH termelő) Elektronikus, naponta frissülő vezetői információs rendszer (MVH VM, más konzorciumi tagok)

17 A fejlesztés fő elemei II. Integrált elektronikus kárfelmérés-támogatás FÖMI MVH OMSZ MVH OVF MVH Elektronikus kárfelmérés-kiváltás Agrometeorológiai modell (AKI MVH) Belvíz-elöntési térkép (FÖMI MVH) Elektronikus helyszíni kárfelmérés precíziós eszközökkel (NÉBIH termelő)

18 Digitális, nyomon követhető kárbejelentés, kárfelmérés, kárenyhítés MKR adatbázis szöveges adatok Digitális képek Ortofotó MePAR fedvény Hrsz fedvény Agromet fedvény Falugazdász tablet

19 Jövő Olyan komplex, parcellaszintű adatbázis jön létre, amely a jövőben nem csak a mezőgazdasági kockázatkezelés, de az egész agrárirányítás, agrárszabályozás, agrárpiac számára komoly haszonnal bír Kárenyhítési befizetések, 2012 Kárenyhítési kifizetések, 2012

20 Köszönöm a figyelmet! Kemény Gábor Agrárgazdasági Kutató Intézet, 1093 Bp., Zsil u Tel.: 06/1/ kemeny.gabor@aki.gov.hu