Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

Átírás

1 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88) Szám: 02/32-20/2010. Előterjesztés a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének február 18-ai ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal megszüntetése Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Dr. Molnár Ibolya megyei aljegyző Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal Veiland László hivatalvezető Az előterjesztést megtárgyalta: Nemzetközi Kapcsolatok és Turizmus Bizottsága Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság

2 2 Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlés 162/2009. (XI.19.) MÖK határozatával elrendelte, hogy a Megyei Önkormányzatra háruló feladatok ellátásában a költségvetés különösen nehéz helyzetére tekintettel a lehető legköltségtakarékosabban kell eljárni. Ennek keretében került, illetve kerül sor intézményi összevonásokra, megszüntetésekre, átszervezésekre. Ennek a folyamatnak része, hogy az idegenforgalmi feladatok ellátásának áttekintése alapján megszüntetésre javaslom a Megyei Turisztikai Hivatal intézményét, egyidejűleg a szakfeladatok költségtakarékos ellátására a Megyei Önkormányzat Hivatalát javaslom kijelölni. A Megyei Önkormányzat turizmus területén jelentkező kötelező feladatait az évi LXV. tv., illetve az évi XX. tv. részletezi: az idegenforgalom területi érdekeinek összehangolása az országos érdekekkel, gondoskodás az idegenforgalmi értékek feltárásáról, bemutatásáról, propagálásáról, az idegenforgalom helyi fejlesztésének összehangolása, a megye idegenforgalma alakulásának elemzése, véleménynyilvánítás a kiemelt üdülőkörzetek fejlesztési koncepciójáról, a megye idegenforgalmi célkitűzések meghatározása, gondoskodás a teljesítésükben résztvevők tevékenységének összehangolásáról. A feladatok végrehajtására működtette eddig a Közgyűlés szakintézményét, a Megyei Turisztikai Hivatalt, mely kiemelt munkát végzett a megye adottságainak vonzerőinek, látnivalóinak megismertetésében. Egységes, a turisztikai szakma által elismert marketingtevékenysége révén folyamatosan gondoskodott a turisztikai kiadványok megjelentetéséről, a kiállításokon, vásárokon történő nonprofit bemutatkozások teljes körű lebonyolításáról. Részt vállalt a turisztikai információs tevékenységben, kezdetektől szervezte és koordinálta az ország legkiépítettebb megyei tourinform hálózatának tevékenységét. Eddigi működése során 62 általános és tematikus turisztikai marketingeszköz összeállításáról és megjelentetéséről gondoskodott. A költségvetésében biztosított önerő felhasználásával sikeres pályamunkái révén pályázati támogatással valósultak meg a kiadványok, általában három nyelven, összesen 820 ezer példányszámban. A szakmai tevékenységekhez szükséges forrásokat az említetteken túl korábban a Balatontourist Részvénytársaság osztalék bevétele is segítette. Ma sem ez, sem a pályázati források nem állnak rendelkezésre. A megyei önkormányzatok számára megállapított idegenforgalmi feladatok forrás fedezete egyébként kezdetektől problémát jelent, hiszen normatívában a megyék nem részesülnek, adókivetési joguk nincs, az állami támogatást a beszedett adók után a települések kapják. A rendszerváltást követően megörökölt megyei idegenforgalmi hivatalokat a megyék gazdasági társaságokká alakították át, melyek folyamatosan értékesítésre kerültek, utolsóként a Balatontourist részvénycsomagja. A turizmuspolitika akkor sem foglalt állást az egységes megyei feladatviselésről, rájuk bízva az ellátás kereteit. Ennek alapján folyamatosan szűkült a megyék mozgástere, és az idegenforgalmi hivatali feladatokat többségében beemelték a megyei önkormányzat hivatali struktúrájába, kisebb részük önálló szervezeti egységet működtettek. A források csökkenése, illetve elapadása miatt ezek nagyrészt megszüntetésre kerültek, és ma a feladatok a megyék többségében referentúra szintjén kerülnek ellátásra a megyei önkormányzati hivatalokon belül.

3 3 A megyében a turisztikai célú vállalkozások egyre erősebbek, saját marketing tevékenységet végeznek kiadványaikkal és a turisztikai vásárokon való jelenlétükkel. A települési önkormányzatok felismerve a turizmusban rejlő lehetőségeket szintén önálló turizmust támogató marketinget végeznek. A megyék ebben a ciklusban is többször kezdeményezték a kötelező feladatokhoz központi támogatás biztosítását, sajnos eredménytelenül, sőt a korábban kifejezetten nonprofit marketing tevékenységre kiírt pályázatok is megszűntek. Ennek megfelelően az intézményi keretek közötti tevékenységhez ez évtől csak a MÖK költségvetési kerete biztosíthatna fedezetet. A vázolt körülmények indokolják a turizmus ágazatban jelentkező feladataink költségtakarékosabb ellátását más megyékhez hasonlóan, az intézményi forma megszüntetésével. Ennek végrehajtásával, a feladatok önkormányzati hivatalba történő átvételével szükségtelenné válnak az intézményi működésből értelemszerűen adódó teendők, így a hivatalvezetői feladat, valamint számos igazgatási, pénzügyi, adminisztratív, munkaügyi teendő ellátása. Két fő turisztikai referens önkormányzati hivatalba történő átvételével a jelentkező feladatok ellátása biztosított lesz, természetesen a költségvetési lehetőségek keretein belül. Az 1997-ben létrehozott Veszprém Megyei Turisztikai Hivatalban az engedélyezett létszám 5 fő: 1 fő hivatalvezető 3 fő turisztikai referens 1 fő ügyviteli feladatokat ellátó asszisztens. A Turisztikai Hivatal valamennyi dolgozója közalkalmazott, az intézmény május 31- ével történő megszűnése esetén az érintettek jogviszonyának megszüntetéséről kell intézkedni. A feladatok folyamatos vitele és átadása érdekében indokolt, hogy a hivatalvezető az intézmény működéséig alkalmazásban álljon. Az intézmény vezetője egyébként nyugdíjjogosultságot szerzett. A szakmai feladatok ellátására 2 fő áthelyezésre kerül a Megyei Önkormányzat Hivatalába, ahol ezért 1 fő álláshely biztosítása szükséges június 1-jétől. A másik fő alkalmazása 1 üres álláshely terhére történik. Az intézményvezető tekintetében a már említettek szerint járunk el, míg a többi közalkalmazott számára kínáljuk fel az állás felajánlási rendszeren keresztül az elhelyezkedés lehetőségét más intézményünknél amennyiben a képzettségüknek megfelelő üres státusz áll rendelkezésre. A munkatársak tekintetében a személyügyi kérdések lebonyolítására, munkáltató lépések megtételére az intézményvezető jogosult. A felmentések miatt felmerülő többletköltségeket a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CXXX. törvény rendelkezései alapján évben csak a közoktatási intézményekben végrehajtott racionalizálási intézkedések után lehet megigényelni. Minderre tekintettel a megyei önkormányzatnak évben egyszeri többletköltséget jelent a felmentésekkel, végkielégítésekkel járó kifizetések. A évtől a hozott intézkedések megtakarítást jelentenek.

4 4 Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztésben leírtak alapján indítványozom A Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal megszüntetése című előterjesztés megvitatását követően az alábbi határozati javaslat elfogadását.../2010. (II. 18.) MÖK határozat: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal (Veszprém, Megyeház tér 1.) megnevezésű költségvetési szervet május 31. napjával jogutód nélkül megszünteti. 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megszüntetésnek megfelelően a Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal megszüntető okiratát május 31-i hatállyal az 1. számú melléklet tartalmának megfelelően fogadja el. 3. A Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal jogutódja a vagyoni jogok és kötelezettségek tekintetében az alapító szerv, azaz a Veszprém Megyei Önkormányzat. A Veszprém Megyei Önkormányzat május 31-ei leltár szerinti állapotnak megfelelő összegben és tartalommal átveszi a megszűnő költségvetési szerv teljes készletállományát, valamint követelésállományát és teljes kötelezettségállományát, amelyekért teljes felelősséggel tartozik. A megszűnő intézmény valamennyi elismert, vagy nem vitatott pénz- vagy pénzben kifejezett tartozását a költségvetési szerv megszűnését követően a Veszprém Megyei Önkormányzat köteles rendezni. A megszűnő költségvetési szerv kiemelt előirányzatait május 31-éig kell megtervezni. A évi előirányzat- és pénzmaradványával a megszűnést követően a Veszprém Megyei Önkormányzat rendelkezik. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megszűnő Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal feladatainak ellátására június 1. napjától a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalát jelöli ki. A Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal február 18-át követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala és az intézmény között létrejött megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget május 31. napja után kötelezettséget nem vállalhat. A megyei közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a megszüntető okirat érintettek részére történő megküldéséről és közzétételéről gondoskodjon. Határidő: a megszüntető okirat megküldésére: február 26. a megszüntető okirat közzétételére: azonnal Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző

5 5 4. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Turisztikai Hivatalnál 3 fős létszámcsökkentést rendel, melynek során az intézmény engedélyezett létszámát 5 főről véglegesen 2 főre csökkenti. Határidő: a munkáltatói intézkedés megtételére azonnal, illetve legkésőbb április 30. Felelős: a turisztikai hivatal vezetője 5. A közgyűlés felkéri a közgyűlés elnökét, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának, Alapító Okiratának, valamint a évi költségvetés szükséges módosítását terjessze a közgyűlés elé. Határidő: a közgyűlés áprilisi ülése Felelős: a közgyűlés elnöke Veszprém, február 5. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke

6 6 1. számú melléklet MEGSZÜNTETŐ OKIRAT A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a évi CV. törvény 12. (1) bekezdés d) pontja alapján az alábbi megszüntető okiratot adja ki: Költségvetési szerv Neve Veszprém Megyei Önkormányzat Turisztikai Hivatal Rövid neve Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal Székhelye: 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Irányító szerv(einek) neve, székhelye: Megszüntető szerv(ek) neve,székhelye: Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Megszüntető jogszabály (határozat(ok)): Veszprém Megyei Önkormányzat Turisztikai Hivatal megszüntető okiratát a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése../2010. (II.18.) MÖK határozatával május 31. hatállyal hagyta jóvá. A megszüntetés oka: A közfeladat más módon történő ellátása hatékonyabban teljesíthető. A megszüntetett szerv által ellátott közfeladat jövőbeni ellátása: Rendelkezés vagyoni jogok és kötelezettségek tekintetében: Rendelkezés a tartozások tekintetében: Az intézmény közfeladatainak teljes körét a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala látja el. A Veszprém Megyei Önkormányzat Turisztikai Hivatal jogutódja a vagyoni jogok és kötelezettségek tekintetében az alapító szerv, azaz a Veszprém Megyei Önkormányzat. A Veszprém Megyei Önkormányzat május 31-ei leltár szerinti állapotnak megfelelő összegben és tartalommal átveszi a megszűnő költségvetési szerv teljes készletállományát, valamint követelésállományát és teljes kötelezettségállományát, amelyekért teljes felelősséggel tartozik. A megszűnő intézmény valamennyi elismert vagy nem vitatott pénz- vagy pénzben kifejezett tartozását a költségvetési szerv megszűnését követően a Veszprém Megyei Önkormányzat köteles rendezni.

7 7 Rendelkezés a kiemelt előirányzatok tekintetében: Kötelezettségvállalás rendje: A megszűnő költségvetési szerv kiemelt előirányzatait május 31-éig kell megtervezni. A évi előirányzat- és pénzmaradványával a megszűnést követően a Veszprém Megyei Önkormányzat rendelkezik. Az intézmény február 18-át követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala és az intézmény között létrejött megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget május 31. napja után kötelezettséget nem vállalhat. Veszprém, február 18. P.H.... Lasztovicza Jenő