MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/976-1/2011/I. Tárgy: Beszámoló a Többcélú Kistérségi Társulás Üi.: dr. Dobó A. és a Kistérségi Fejlesztési Tanács munkájáról, továbbá a társulási törvény hatálya alá tartozó társulásokban végzett tevékenységről Melléklet: 1 db Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ BESZÁMOLÓ Tisztelt Képviselő-testület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény 6. (3) bekezdése alapján a társulási tanács tagjai évente legalább 2 alkalommal beszámolnak a képviselőtestületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A területfejlesztésről és területrendezésről szóló évi XXI. törvény 10/F. (4) bek. alapján pedig a Kistérségi Fejlesztési Tanács munkájáról a települési önkormányzat polgármestere a képviselő-testületnek évente legalább 1 alkalommal köteles beszámolni. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéseiről szóló évi CXXXV. törvény 6. (4) bekezdésében foglaltak alapján a polgármester legalább évente egyszer beszámol képviselőtestületének a társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről és a társulási cél megvalósulásáról. A fenti jogszabályi kötelezettségnek eleget téve számolok be a Tisztelt Képviselő-testületnek a társulásokban végzett tevékenységemről. A Többcélú Társulás aktuális és folyamatos feladatai A közoktatási feladatok ellátása A Makói Kistérség Többcélú Társulása a szülő és a pedagógus nevelő munkájának és a nevelésioktatási intézmény feladatai ellátásának segítésére működési területén önkéntesen vállalt feladatként a szakszolgálati feladatok közül továbbra is gondoskodik a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 34. -ában rögzített logopédiai ellátásról, és gyógytestnevelés pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátásáról. A Többcélú Társulás keretein belül zajlott az úszásoktatás, valamint a diáksport szervezése is. A Makói Kistérség Úszásoktatási Társulásának kitűzött célja ugyanis, hogy a térség alapfokú oktatási intézményeiben tanuló valamennyi gyermek (2. osztályos) intézményesített keretek között szeresse HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -1. old

2 meg az úszást, legalább egy úszásnemet jártasság szintjen sajátítson el. A Többcélú Társulás a évi költségvetésének elfogadásakor úgy határozott, hogy szeptember 1- jétől - a költségvetés helyzetére tekintettel - nem tudja a feladatot ellátni évben a pedagógiai konferencia, valamint a szakmai munkaközösségek, mint önként vállalt feladatok elhagyásra kerültek. Iskolabusz hálózat működtetése A Makói Kistérség Többcélú Társulása és a Tisza Volán Zrt. között július 26. napján létrejött iskolabusz hálózat üzemeltetésére a augusztus 31. napjáig szóló Együttműködési Megállapodás, amely alapján a makói kistérség területén élő óvodások, iskolások napi rendszerességgel utaznak lakóhelyről a térség valamelyik más településén működő nevelési, oktatási intézménybe. Az együttműködés az eltelt idő alatt kifogástalanul működött és a felek céljai a kistérségben azóta sem változtak. Az Tisza Volán Zrt. kifejezte azon szándékát, hogy a gyermek, tanuló utaztatását továbbra is az eredeti megállapodás szellemében kívánják biztosítani, ezért együttműködést szeptember 1. utáni időszakra is kiterjesztették, melyet a Tanács jóváhagyott. A szeptember 1. napján hatályba lépett megállapodás értelmében a Tisza Volán Zrt. az autóbusz gyermekek, tanulók utaztatásán felüli hasznosítása miatt naptári évenként bruttó ,- Ft használati díjat fizet. A Magyar Köztársaság évi költségvetésről szóló évi CLXIX. törvény 8. számú melléklete szerint, évben az autóbusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás ,- forint/fő/év. Belső ellenőrzési feladatellátás A beszámolási időszakban elfogadásra került a évi éves ellenőrzési terv. A belső ellenőrzés feladattervét kockázatelemzés alapján hajtja végre. A belső ellenőrzési szervezet a tervezés előkészítési időszakában a társult önkormányzatok polgármesterei, jegyzői, intézményvezetői felé javaslattételi felhívással fordult. A tervezés során figyelembe kell venni - a kockázatkezelés rendje alapján meghatározott, kockázatelemzéssel végrehajtott - az éves felülvizsgálat során feltárt azonosított kockázati tényezőket, kockázatos folyamatokat. A évi belső ellenőrzési terv elkészítésénél figyelembe lett véve a költségvetési szervre vonatkozó jelentősebb változás, mint pl. az átszervezés, előző években történt intézményi összevonás, megszűnés, átalakulás. A belső ellenőrzés fókuszában a pályázati támogatások szabályszerű felhasználásának ellenőrzése áll. Az Európai Uniós forrás támogatásával megvalósuló fejlesztések vizsgálata a pályázati rendszer kialakítása, működtetése tekintettel arra, hogy egy összetett folyamat - továbbra is az ellenőrzés fókuszában maradt. Mozgókönyvtári szolgáltatás a Makói Kistérségben A mozgókönyvtári hálózat működése március 1-jén indult a térség 9 településén (Ambrózfalva, Csanádalberti, Ferencszállás, Királyhegyes, Klárafalva, Kövegy, Nagyér, Nagylak, Pitvaros) május 1. napjával Magyarcsanád is csatlakozott a hálózathoz. A Makói Kistérség Többcélú Társulása a makói József Attila Városi Könyvtárat bízta meg a mozgókönyvtári feladatok ellátásával. A Magyar Köztársaság évi költségvetésről szóló évi CLXIX. törvény alapján járó támogatás ,- forint/könyvtári szolgáltató hely. Kistérségi szociális alapfeladatok ellátása A Többcélú Társulással megkötött feladatellátási megállapodás alapján az Egyesített Népjóléti Intézmény biztosítja az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokat: házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, nappali melegedő, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. A Többcélú Társulás a évi költségvetésének elfogadásakor döntött arról is, hogy a családok átmeneti otthonát kistérségi feladatellátás keretében nem működteti tovább, tekintettel arra, hogy a költségvetési törvény szerint nincs lehetőség normatíva igénylésre. Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a családok átmeneti otthona gyermekjóléti alapellátást július 1. napjától kezdődően Szentes Város Önkormányzatával, mint a Szentesi Kistérség Önkormányzatainak Gyermekvédelmi Szakellátási Intézményi Társulás gesztorával kötött HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -2. old

3 szerződés útján biztosítja a makói lakosok számára. Kistérségi központi orvosi ügyelet A kistérségi központi orvosi ügyelet működtetésére január 1. napjától kezdődően a Makói Kistérség Többcélú Társulása rendelkezik működési engedéllyel. Az Országos Mentőszolgálat Délalföldi Regionális Mentőszervezete közreműködőként vesz részt az orvos ügyeleti feladatok ellátásában. Hétköznaponként valamint szombaton, vasárnap és ünnepnap 16 órától reggel 8 óráig a Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház- Rendelőintézet Gyermekosztályán dolgozó orvosok készenléti ellátást biztosítanak a kistérség gyermekkorú lakossága részére a gyermekosztályon. A Makói Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa áprilisi ülésén döntött arról, hogy a központi orvosi ügyeletben résztvevő készenléti ellátást biztosító gyermekorvosok részére április 1. napjától 800,- Ft/óra díjazást állapít meg a mindenkori havi OEP finanszírozás terhére. A döntést megelőzően a készenléti ellátásért az osztályon dolgozó orvosok a kórház által fizetett ügyeleti díjuk mellett bruttó 400,- Ft- os óradíjban részesültek. A központi orvosi ügyelet működését szolgáló Suzuki terepjáró gépkocsi januárjában közlekedési baleset következtében olyan műszaki állapotba került, hogy javítása nem gazdaságos, az autó a biztosító minősítése szerint is totálkáros. A háziorvosokkal történt egyeztetést követően szintén az áprilisi ülésen döntés született arról, hogy szükség van a központi orvosi ügyeletben a második gépjárműre is. A mentőszolgálat, mint működtető részéről igényként merült fel, hogy a korábban vásárolt típussal egyezően Toyota RAV4 III. típusú terepjáró gépjármű kerüljön beszerzésre. A gépjármű beszerzési ára ,- Ft, a hozzá szükséges fényhíd ,- Ft, a forgalomba helyezés költsége ,- Ft, a gépkocsihoz szükséges téli gumi ,- Ft. Ez összesen ,- Ft. A központi orvosi ügyeletben az orvosi feladatok ellátására jelenleg kizárólag háziorvosokkal illetve szakorvosokkal kötöttünk közreműködői szerződést. Az orvosi ügyelet folyamatos működése érdekében azonban szükség van szakorvosjelöltek alkalmazására is. A háziorvosi ügyeletben a jelenlegi szabályozás szerint szakorvosjelöltként a belgyógyászati és ennek keretében oxyológiai gyakorlatot teljesített orvos vehet részt úgy, hogy szakorvosi felügyelete biztosított. A szakorvosjelöltek foglalkoztatása a kistérségi tiszti főorvossal történt egyeztetés szerint úgy történik, hogy a háziorvosok illetve szakorvosok a vállalkozásukban alkalmazzák a szakorvosjelölteket. Ezt követően a háziorvos illetve szakorvosok orvosi ügyeletben történő részvételére vonatkozó közreműködői szerződésben nevesíteni kell az ügyeltben feladatot ellátó szakorvos nevét, valamint azt a tény, hogy a háziorvos/ szakorvos a szakmai felügyeletet ellátja a szakorvosjelölt felett. A társulási tanács novemberi ülésén jóváhagyta a közreműködői szerződések módosítását. A Kistérség első újszülöttje évben A Makói Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa évtől, minden év első Kistérségi újszülöttje részére, aki a makói Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház Rendelőintézetben születik, ,- Ft összegű életkezdési támogatást biztosít. Közfoglalkoztatás szervezők foglalkoztatásának támogatása pályázati felhívásra pályázat benyújtása Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (OFA) pályázatot hirdetett a legalább középfokú végzettségű álláskeresők közfoglalkoztatás-szervező munkakörben való elhelyezkedésük támogatására. A foglalkoztatás kezdete és vége: április szeptember 30. Foglalkoztatottak száma: 6 fő Támogatás intenzitása: 100 %, vissza nem térintendő támogatás. Maximális támogatás: legfeljebb 6 órában Középfokú végzettség esetén: ,- Ft/fő/hó bér + járulékok, HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -3. old

4 Felsőfokú végzettség esetén: ,- Ft/fő/hó bér + járulékok. Támogatás folyósítása: támogatási összeg 50%-a előlegként, a fennmaradó utófinanszírozásban. Nem támogatható: munkaköri orvosi vizsgálat, helyi és helyközi utazás, alkalmazás és munkavégzés során felmerülő egyéb költségek, egyéb képzéssel járó költségek. A programban résztvevő közfoglalkoztatás-szervező települések: (ahol helyileg a foglalkoztatás lesz) Apátfalva - 1fő (középfokú: bruttó ,- Ft ,- Ft = ,- Ft), Kiszombor - 1fő (középfokú: bruttó ,- Ft ,- Ft = ,- Ft), Magyarcsanád - 1fő (felsőfokú: bruttó , ,- Ft = ,- Ft), Makó - 1fő (középfokú: bruttó ,- Ft Ft = ,- Ft), Maroslele - 1fő (középfokú: bruttó ,- Ft ,- Ft = ,- Ft), Pitvaros - 1fő (felsőfokú: bruttó , ,- Ft = ,- Ft). A pályázat támogatásban részesült. A Társulás pénzügyi helyzete novemberében elfogadásra került a tájékoztató a Társulás háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról. A Többcélú Társulás bevételei 79,21%-ra, míg a kiadásai az előirányzat 67,97%-ára teljesültek teljesítéssel e Ft Bevételi e Ft Kiadási Fejlesztési Tanács tevékenysége A Társulás november 15. napja óta Fejlesztési Tanácsként is működik a területfejlesztést érintő kérdésekben. A Tanács létszáma 17 fő szavazati, és 9 fő tanácskozási joggal rendelkező tag. A Fejlesztési Tanács eljárási rendjére és feladatellátásra vonatkozó speciális szabályokat a Társulás SZMSZ-e tartalmazza. Keretein belül területfejlesztési kérdésekben kizárólagos döntési jogosultsággal rendelkezik. Munkájában szavazati joggal rendelkező tagként vesz részt a kistérség valamennyi települési önkormányzatának polgármestere. A Fejlesztési Tanács elfogadott munkaterve értelmében évben négy ülés került megtartásra. A beszámoló elkészítésének időpontjáig a Tanács négy rendes ülés tartott, határozatképtelenség miatt ülés nem maradt el. A Tanács évben a beszámoló elkészítéséig az alábbi témákat tárgyalta: - Tájékoztató a fontosabb pályázati lehetőségekről (két alkalommal) - Tájékoztató a kistérségi koordinációs hálózat munkájáról - Tájékoztató a kistérségi LEADER programról Egyéb önkormányzati társulások tevékenysége Önkormányzati Társulás Makó város és térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására Az Önkormányzati Társulás Makó város és térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására (a továbbiakban: Társulás) márciusában kezdte meg működését a 6 alapító önkormányzat által ráruházott feladatok megvalósítása érdekében, Makó város és térsége teljes körű szennyvízcsatornázásának elérése céljából. A részletes beszámolót az 1. sz. melléklet tartalmazza. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -4. old

5 A 43-as Főközlekedési Út Területfejlesztési Önkormányzati Társulás Makó Város Önkormányzata, Apátfalva, Ferencszállás, Kiszombor, Klárafalva, Magyarcsanád és Nagylak Község Önkormányzata Képviselő-testületei önálló jogi személyiségű területfejlesztési önkormányzati társulást hoztak létre 1996-ban. A Társulás székhelye Apátfalva, elnöke a mindenkori apátfalvi polgármester. A Társulás célja a települések összehangolt fejlesztése, közös területfejlesztési programok kialakítása, a 43-as főközlekedési út okozta valamennyi térségi probléma megoldása érdekében. Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás december 11. napján alakult meg a Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás, melynek célja, hogy a Tagok a Dél-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Programjának II., beruházási szakaszát megvalósítsák, ehhez a Magyar Köztársaság költségvetése és az Európai Unió által biztosított vissza nem térítendő támogatás lehívására jogosultságot szerezzenek, majd a beruházást követő üzemeltetéssel egészséges ivóvizet biztosítsanak a résztvevő településeken. A Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Társulás pályázata június 30. napjával beadásra került, és annak hiánypótlása is megtörtént augusztus 2. napján. A pályázat szakmai értékeléséhez kapcsolódóan további tisztázó kérdés várható. A pályázati felhívás értelmében a feltételes közbeszerzési eljárás elindítható, azonban a közbeszerzés műszaki dokumentációját a Közreműködő Szervezettel előzetesen egyeztetni kell. A 21 dél-alföldi társulás közül eddig 1 társulás ( Kék-víz ) küldte be a munkaszervezetre és FIDIC mérnökre vonatkozó dokumentációt a Közreműködő Szervezethez, azonban erre hosszabb ideje nem kapnak visszajelzést. A BM Önerő Alap rendelet szeptember 29. napjával módosult, melynek értelmében az ivóvízminőség-javító projektek 100 %-os saját forrás támogatásban részesülhetnek, amennyiben a közbeszerzési eljárás folyamatban van, vagy a megvalósításhoz szükséges munkaerőt legalább részben közfoglalkoztatási jogviszonyban veszik igénybe. Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Társulás a közfoglalkoztatást a pályázatban bevállalta, ennek alapján jogosult lesz a 100 %-os támogatásra a közbeszerzési eljárás elindítása nélkül is. A BM Önerő Alap támogatására a pályázatot december 29-ig kell benyújtani, melyhez szükséges a pozitív támogatói döntés valamint valamennyi tagönkormányzat esetében a saját forrás vállalására vonatkozó testületi határozat. Mivel várhatóan a pályázat támogatására vonatkozó döntés december 29-ig nem lesz meg, a Délalföldi Ivóvízminőség-javító Konzorcium vezetője levelet írt a Belügyminisztériumba a BM Önerő Alap pályázati feltételeinek meghosszabbításáról. (melléklet) A BM Önerő Alap 100 %-os támogatása érinti a pályázat részeként becsatolt költség-haszon elemzést, melyet a megváltozott finanszírozás miatt szükséges átdolgozni. A DARFÜ Nonprofit Kft. tájékoztatása szerint az Aquaprofit Kft. a szerződés részeként a rendelkezésre állás keretében elkészíti az új költség-haszon elemzést. A pályázatok benyújtásához szükséges volt valamennyi településre vonatkozóan az elvi vízjogi engedélyek beszerzése, melyeknek érvényesnek kell lennie a támogatási szerződés aláírásakor is. A Társulás valamennyi települése esetében március és június között lejár az engedély érvényessége, melynek megújítását illetve meghosszabbítását a Társulás munkaszervezete intézi, és az engedélyeztetés költségét a Dél-alföldi Ivóvíz minőség- javító Konzorcium magára vállalta az előkészítési költség önerejéből visszajáró költség terhére. A Konzorciumi Tanács a legutóbbi ülésén úgy határozott, hogy a Konzorcium munkaszervezete még az idén kiszámolja minden társulásra vonatkozóan az előkészítési költség önerejéből visszajáró költséget, és várhatóan annak 70 %-át jövő év elején visszautalja a társulások részére. Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer (DAREH) Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás A Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás március 7-én alakult meg Orosháza gesztorságával, jelenleg 93 önkormányzat a tagja. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -5. old

6 A DAREH Önkormányzati Társulás minden törvényi előírásnak és vonatkozó jogszabálynak megfelelően működő, bejegyzett önkormányzati társulás. A Tagok a Társulási Megállapodás alapján, saját közigazgatási területükön belül megvalósítandó települési szilárd hulladék begyűjtésére, elhelyezésére és ártalmatlanítására szolgáló létesítmények létrehozására és üzemeltetésére kötöttek szerződést, melynek megvalósulásában kiemelten érdekeltek. A feladat megvalósítása során a Tagok hulladékátrakó állomások, hulladékkezelő művek, hulladékválogató létesítmények, hulladékgyűjtő udvarok és szigetek kialakítását, valamint elhagyott, korszerűtlen hulladéklerakó telepek rekultivációját vállalják. E rendszer kialakítása érdekében a társult önkormányzatok képviselő-testületei célul tűzék ki pályázat útján elérhető pénzügyi elsősorban az Európai Unió Kohéziós Alapjából származó források megszerzését, az ehhez szükséges, a pályázatok kidolgozásával, benyújtásával, végrehajtásával összefüggő feladatok közös megoldását az Unió egyre szigorodó környezetvédelmi előírásai teljesítése érdekében. A KEOP A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése című konstrukció rekultivációs projektjei A DAREH Önkormányzati Társulás a KEOP A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése című pályázati konstrukció első fordulójára sikerrel pályázott két projekttel. Az I. ütem első fordulós pályázata kapcsán ,- Ft támogatást nyert a Társulás. Ezen összeghez kellett 15% önerőt biztosítani a társult önkormányzatoknak, összesen ,- Ft-ot. (A támogatási szerződés megkötésére októberében került sor.) A II. ütem első fordulós pályázata kapcsán ,- Ft támogatást nyert a Társulás. Ezen összeg mellé szintén 15% önerőt kell a társult önkormányzatoknak biztosítani, összesen ,- Ft-ot. (A támogatási szerződés megkötésére decemberében került sor.) Az első fordulós projektek során elkészültek az egyes hulladéklerakók környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációi, melyeket a Környezetvédelmi Felügyelőség jóváhagyott. A projektekben megtakarított költségek felhasználásával 16 db települési szilárdhulladék-lerakó esetében a hulladék mennyiségének és elhelyezkedésének geofizikai módszerrel történő meghatározása is megtörtént. A fenti munkálatokra azért volt szükség, mert a korábban készült felülvizsgálati dokumentációk a friss helyszíni bejárás alapján pontatlannak minősültek. A hiányzó, lejárt határidejű, illetve nem megfelelő minőségű rekultivációs tervek átdolgozott formában benyújtásra kerültek az illetékes Környezetvédelmi Felügyelőséghez. A projektek közbeszerzési eljárásaiban költségmegtakarítás jelentkezett, melyet felhasználva a Társulás egyszerűsített közbeszerzési eljárás keretében könyvvizsgálót szerződtetett, aki a projektek előkészítésének végéig felügyelte a pénzügyi lebonyolítást. A projektekben öt állami tulajdonú lerakó szerepel, melyek esetében megérkeztek az MNV Zrt. rekultivációs munkákhoz való tulajdonosi hozzájárulásai, és megkötésre kerültek az együttműködési megállapodások év elején mindkét első fordulós projekt zárása megtörtént. A második fordulós pályázati dokumentációk az Új Széchenyi Terv keretében kerültek benyújtásra, a hiánypótlási felhívásoknak a Társulás eleget tett, az értékelés lezárult. A Magyar Közlöny évi 137. számában megjelent 1400/2011. (XI. 22.) Kormányhatározat értelmében a benyújtott projektjavaslatok elfogadásra kerültek. Az I. ütem esetében 5,175 milliárd forint, míg a II. ütem esetében 5,139 milliárd forint vissza nem térítendő támogatást nyert a Társulás. Ezen összegekhez az I. ütem keretében ,- forint, a II. ütemben pedig ,- forint önerőt szükséges biztosítania a társult önkormányzatoknak. A támogató levél megérkezésétől számítottan a Támogatási Szerződés 60 napon beül aláírásra kerülhet. Makó régi bezárt települési szilárdhulladék-lerakója az I. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága m 2, a hulladék mennyisége m 3. A lerakó helyben rekultiválható, teljes rétegrenddel, a szomszédos tó leválasztásával. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 905 m hosszúságban. Az övárok a rekultivált depóniát teljesen körbeveszi, megfelelő szelvénykialakítással, lejtéssel. A depóniagáz kivezetésére 16 db gázkiszellőztető kút kerül kialakításra, továbbá 5 db monitoring kút üzemel majd. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -6. old

7 Makó regionális hulladéklerakója a II. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága m 2, a hulladék mennyisége m 3. A lerakó helyben rekultiválható, két ütemben (mivel a hulladéktest stabilizálódása még nem történt meg), biogáz kezeléssel. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 560 m hosszúságban, a depóniagáz kezelésére 364 m gázelvezető drén, 6 db gázgyűjtő kút és 1 db fáklyázó berendezés került kiépítésre. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik. Önerő kiegészítés a KEOP első fordulós rekultivációs projektekhez A DAREH Önkormányzati Társulás tagtelepülései az első fordulós rekultivációs projektben az összköltség 15%-át kötelesek fedezni. A Társulás december 11-én nyújtotta be EU Önerő támogatás igénylését az Önkormányzati Minisztériumhoz a 16/2008. (III. 28.) az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése évi támogatásának rendjéről szóló ÖTM rendelet, valamint az ennek módosításáról szóló 12/2008. (XII. 4.) ÖM rendelet alapján. A pályázatok elfogadásra kerültek, a Támogatási Szerződések mindkét ütemre vonatkozóan június 9-én kerültek aláírásra. A tagtelepülések így a projektekbe befizetett önerő 50%-át nyerték el. A támogatás a Társulás két első fordulós rekultivációs projektjének lezárásával, pénzügyi elszámolásával (2011. május) elérhető el a települések számára, illetve felhasználásáról a Társulás Taggyűlése dönthet. KEOP Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése projekt A KEOP kódszámú Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése című konstrukcióra szeptember 14-én nyújtotta be pályázatát a Társulás. A pályázat pozitív elbírálásban részesült, a Támogatási Szerződés március 24-én került aláírásra. Az első fordulós projekt tervezett nettó összköltsége ,- Ft, támogatási intenzitása 85%-os, tervezett záródátuma szeptember 30. A projekthez a 15/2011. (IV. 22.) BM rendelet szerint EU Önerő Alap támogatás igényelhető, mellyel az elszámolható költségek önrészének összegének 50%-át nyerhetik el a Társulás tagtelepülései. A pályázat célja hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése a szelektív hulladékgyűjtés fokozásával, melynek keretében a jelenlegi szigetes gyűjtés teljes körűvé válik, kiegészítve házhoz menő szelektív gyűjtési lehetőséggel és zöldhulladék-gyűjtéssel, közületi zöldhulladék szelektív gyűjtésével, valamint hulladékudvarok építésével. A vegyes gyűjtés hatékonyabbá válik új átrakó állomások építésével, a szelektív gyűjtéshez tartozó hulladékkezelés bővül új komposztálók építésével és a meglévő létesítmények kapacitásbővítésével. Emellett MBH-k kerülnek kialakításra, és a hulladékkezelésen túlmenően nagy hangsúlyt kap a hulladék keletkezésének megelőzése házi komposztálók kiosztásával, újrahasználati központok kialakításával, lakossági tájékoztatással. A projekt keretében megtörtént a közbeszerzési tanácsadó, valamint a projektmenedzsment egység kiválasztása. A PR és tájékoztatási feladatok ellátására irányuló közbeszerzési eljárás lezárult, a vállalkozási szerződés aláírására október hónapban került sor. Az RMT-CBA elkészítésére és a Tervezési feladatok ellátására irányuló közbeszerzések ajánlati dokumentációinak összeállítása a Közreműködő Szervezettel egyeztetve folyamatban van. A Makón megvalósítandó tervezett fejlesztések összköltsége ,- Ft. A tervezett fejlesztések Makón: átrakó, komposztáló, hulladékudvar újrahasználati központtal, 2 db görgős konténerszállító, 8 db görgős konténer, 1 db nyerges vontató, 1 db pótkocsi. Békéscsaba és Hódmezővásárhely Megyei Jogú Városok jelezték a Társulásból, ezzel együtt a hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztésére irányuló projektből való kilépési szándékukat. A Társulás ennek kapcsán egyeztetéseket folytat mind az Irányító Hatósággal, mind a Közreműködő Szervezettel a projekt további menetét, a projekttevékenységek folytatását illetően. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -7. old

8 Tisztelt Képviselő-testület! Fenti összefoglalóm alapján javasom a következő határozati javaslat elfogadását! HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzat Képviselő-testület megtárgyalta a Többcélú Kistérségi Társulás, valamint a Fejlesztési Tanács előző beszámoló óta eltelt időszakban végzett munkájáról, továbbá a társulási törvény hatálya alá tartozó társulásokban végzett tevékenységről, azok pénzügyi helyzetéről, a társulási célok megvalósulásáról szóló beszámolót, és azt elfogadja. A képviselő-testület a határozat végrehajtásáról tájékoztatást nem kér. Erről értesítést kap: Makó város polgármestere Makó város jegyzője Polgármesteri Hivatal Jegyzői Iroda Irattár Makó, november 24. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -8. old

9 Ikt.sz.: K11/00301/2011. Ea.: dr. Ortutay Miklós Tárgy: Tájékoztató a Társulás évi tevékenységéről Makó Város Önkormányzati Képviselő testülete Makó Tisztelt Képviselő testület! I. Makó és Térsége Szennyvízcsatornázási Társulása (a továbbiakban: Társulás) 2005 ben jött létre, a makói szennyvíz elvezetési agglomeráció megoldatlan kommunális beruházásának megvalósítására. A Társulás Makó és térsége (Apátfalva, Földeák, Kiszombor, Magyarcsanád, Maroslele) szennyvízcsatornázása és szennyvíztisztítása tárgyú KEOP nagyprojektre vonatkozó pályázatát május 23. napján fogadta be a Közreműködő Szervezet, október 21 én hatályba lépett a támogatási szerződés. Az Európai Bizottság a projektet október 29 én kelt határozatával hagyta jóvá. A projekt főbb eredménymutatói (indikatív értékek): Célérték Mértékegység Új szennyvízcsatorna bekötés db Új gravitációs gyűjtőcsatorna (DN 300 és kisebb) 291,4 km Új nyomott gyűjtőcsatorna (DE 160 és kisebb) 52,9 km Gravitációs gyűjtőcsatorna rekonstrukciója (DN 300 és kisebb) 5,3 km Új gravitációs főgyűjtő (DN 300 nál nagyobb) 6,3 km Új nyomott főgyűjtő (DE 160 nál nagyobb) 39,4 km Gravitációs főgyűjtő rekonstrukciója (DN 300 nál nagyobb) 7,2 km Nyomott főgyűjtő rekonstrukciója (DE 160 nál nagyobb) 0,1 km Körzeti átemelő 34 db Házi átemelő db Szennyvíztisztító telep bővítése 1 db

10 Támogatási szerződés szerinti forrás összetétel: Forrás Elszámolható (Ft) Nem elszámolható (Ft) Összesen (Ft) % (elszámolhatóhoz viszonyítva) I. saját forrás ,32% I/1. a támogatást igénylő hozzájárulása ,13% I/3. bankhitel ,19% 2 II. egyéb támogatás: EU ,19% önerő alap III. a támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás (EU és hazai együttesen) ,49% Összesen ,00% A jelenleg prognosztizálható forrásszerkezet: Forrás Elszámolható (Ft) Nem elszámolható (Ft) Összesen (Ft) % (elszámolhatóhoz viszonyítva) I. saját forrás ,78% I/1. a támogatást igénylő hozzájárulása ,05% I/3. bankhitel ,73% II. egyéb támogatás: EU önerő alap ,73% III. a támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás (EU és hazai együttesen) ,49% Összesen A nyarán elindított közbeszerzések eredményeként a projekt megvalósítását elősegítő szolgáltatásokra az alábbi szerződéseket kötötte a Társulás: Feladat Szerződő partner Szerződéses összeg Mérnöki (műszaki ellenőrzési és lebonyolítási feladatok Technikai segítségnyújtás (projektmenedzsment szakértői feladatok) Nyilvánosság (a projekt kötelező kommunikációs és nyilvánossági feladatai) UTIBER OVIBER konzorcium , Sugallat EX ANTE konzorcium , Insomnia Kft , 2

11 A október november hónapban a kivitelezési munkákra meghirdetett közbeszerzési eljárások, a Makó város szennyvízcsatorna hálózat részleges rekonstrukciója kivételével (melyre a Társulás a Bonex Kft. vel a szerződést november 29 én megkötötte) eredménytelennek bizonyultak. A Bonex Kft. vel megkötött , Ft vállalkozói díjat tartalmazó szerződés szerint a vállalkozó elkészítette a kiegészítő kiviteli terveket, melyek alapján májustól december végéig zajlik a kivitelezés a hálózat rekonstrukcióján, az átemelők rekonstrukciója egy folyamatban lévő szerződésmódosítás eredményeként ezt követően kezdődik majd meg, így a szerződés (6 hónapos próbaüzemet tartalmazó) teljesítési határideje előreláthatólag július 29 e lesz. 3 A rekonstrukciós munka keretében októberéig az alábbi munkák készültek el: UTCANÉV KIV. TERV AZONOSÍTÓ ANYAG GERINCVEZETÉK ÁTMÉRŐ HOSSZ (fm) BÉLELÉSSEL ÁTÉPÍTÉSSEL CSATLAKOZÓ ÖSSZESEN (db) HOSSZ (fm) Lonovics sugárút B.1 R3 CP x Hold utca B.1 R11 CP x Megyeház utca A.1 R5 CP x Megyeház utca A.1 R5 KG PVC x Posta utca B.1 R18 CP x Deák Ferenc utca A.1 R6 CP x áruház A.1 R6 KG PVC x szolgáltató ház A.1 R6 KG PVC x Marczibányi tér 1 B.1 R22 CP x Marczibányi tér 2 B.1 R22 CP x Marczibányi tér 3 B.1 R22 CP x Marczibányi tér 4 B.1 R22 CP x Szegedi utca B.1 R9 CP x Csanád Vezér tér B.1 R21 CP x Bárányos sor A.1 R2 KG PVC x Bárányos sor A.1 R2 KG PVC x Szent István tér B.1 R5 CP x Szent István tér B.1 R5 CP x Teleki László utca A.1 R4 KG PVC x Árpád utca B.1 R4 CP x Mikes Kelemen B.1 R15 CP x Mikes Kelemen B.1 R15 KG PVC x Szent János tér B.1 R8 CP x Vörösmarty B.1 R6 CP x Úri utca B.1 R19 CP x Rákóczi Ferenc utca A.1 R7 KG PVC x Rákóczi Ferenc utca A.1 R7 CP x

12 Károlyi Mihály utca A.1 R8 KG PVC x Széchenyi tér B.1 R17 CP x Széchenyi tér B.1 R17 KG x Széchenyi tér B.1 R17 spirál x Széchenyi tér B.1 R17 KG PVC x II. A Társulás Társulási Tanácsa március 16 i és 24 i ülésén döntött a csatornázási munkák közbeszerzéseinek jóváhagyásáról. A Társulás a tavaly lefolytatott eredménytelen közbeszerzéseket követően műszaki és közbeszerzési szempontból is teljes mértékben átdolgozta az ajánlattételi felhívásokat és dokumentációt, azok így megkapták a Közreműködő Szervezet jóváhagyását. Az ajánlati felhívások így közzétételre kerültek az Európai Unió TED nevű közbeszerzési honlapján és a magyar Közbeszerzési Értesítőben. A Társulás két közbeszerzési eljárásban, összesen 4 szerződés megkötésére várt ajánlatokat május 12. napjáig: Makó és a műszakilag elválaszthatatlan Apátfalva és Magyarcsanád települések csatornázására, Földeák település csatornázására, Kiszombor település csatornázására, Maroslele település csatornázására. A beszerzések főbb adatai: Csatornahálózat Bekötések Szerződés Becsült összeg Település (m) száma (db) Apátfalva Véghatáridő a szerződés megkötésétől (hó) Ft Magyarcsanád Makó Ft Földeák Ft Kiszombor Ft Maroslele Az ajánlattételi határidőben a makói közbeszerzésre 4, míg a térségi települések közbeszerzésére 5 5 ajánlat érkezett. Az ajánlatok értékelése (érvényesség és alkalmasság megállapítása) megtörtént, a bíráló bizottság által készített döntés előkészítési jegyzőkönyv alapján a Társulási Tanács július 13 án döntött az eljárások eredményéről. A Tanács döntésének megfelelően július 14 én az eredmény kihirdetésre került mind a Makó város, mind pedig a Térség közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan. Ezt követően a szerződéskötési moratórium ideje alatt a Közbeszerzések Tanácsa honlapjának tájékoztatása szerint mindkét csatornázási munkák elvégzésére irányuló közbeszerzési eljárás ellen jogorvoslati kérelmet nyújtottak be. A jogorvoslati eljárásban született határozatnak megfelelően a Bíráló Bizottság újabb döntési javaslatot terjesztett a 4

13 Társulási Tanács elé, melynek értelmében a Makó, Apátfalva és Magyarcsanád szennyvízcsatornázása alprojekt közbeszerzése esetében az eljárás nyertese a MAKO OEK Konzorcium, ugyanakkor Földeák, Kiszombor és Maroslele esetében az eljárást eredménytelen, így a Társulás ezen közbeszerzés újbóli kiírására kényszerül. A szerződéskötési moratórium letelte után a Makó város szennyvíz csatornázása a kapcsolódó Apátfalva és Magyarcsanád településekkel együtt tárgyú eljárás tekintetében a szerződés október 17 én, nettó , Ft összegben aláírásra került Makó OEK Konzorciummal (OMS, a Közgép és az Euroaszfalt elnevezésű cégek konzorciuma). A munkakezdési engedély megkezdéséhez szükséges adminisztratív kötelezettségeit még az idén teljesíti a konzorcium, míg a fizikai munkavégzés 2012 ben kezdődik majd. 5 A projektben érintett három társtelepülés csatornázására vonatkozó átdolgozott közbeszerzési anyagot október 10 én nyújtotta be a KSZ nek a Társulás, majd november 15 én a KFF nek. A KSZ műszaki és az NFÜ KFF közbeszerzési jóváhagyást követően, április 28 án döntött a Társulási Tanács a Szennyvíztisztító telep bővítésére vonatkozó közbeszerzési felhívás jóváhagyásáról. A meghirdetésre kerülő tender becsült értéke , Ft, az elvégzendő munka rövid meghatározása: az üzemelő makói szennyvíztisztító telep teljes korszerűsítése m3/d hidraulikai kapacitás és LE (tápanyageltávolítással) biológiai terhelés figyelembevételével, a keletkező szennyvíziszapok szolár szárítással történő, mezőgazdasági hasznosítást lehetővé tevő kezelésével, a szükséges tervezési építési munkák elvégzése, 12 hónap próbaüzemmel és 48 hónapos jótállással. Az ajánlatok benyújtásának határideje július 9. napja volt. Az ajánlattételi határidőre 6 ajánlat érkezett, az ajánlatok értékelése megtörtént. A makói szennyvíztisztító telep bővítése korszerűsítése tárgyú közbeszerzés értékelése során megfogalmazásra és megküldésre került az ajánlatokat érintő hiánypótlási felhívás. A felhívásban feltárt számos hiányosságra, továbbá a szabályossági tanúsítvány kiállításának időigényére is tekintettel az eljárás eredményhirdetésének időpontja elhalasztásra került. A módosított eredményhirdetési időpont szeptember 7. volt. Az ajánlattevők körül a legalacsonyabb összegű ajánlatot STRABAG MML Kft. tette, így a Társulási Tanács döntése alapján a szerződéskötési moratórium lejártát követően ezzel az ajánlattevővel került sor a szerződés megkötésre. A STRABAG MML Kft Ft vállalkozói díj ellenében végzi el a szennyvíztisztító telep bővítésének és korszerűsítésének tervezési és kivitelezési munkáit. A szerződéskötést követően a STRABAG a szükséges adminisztratív kötelezettségeinek eleget tett, a tervezési munkálatok folyamatban vannak, a 10% os előleg kifizetésre került. A szerződéskötést megelőzően a KSZ felé Változásbejelentő került benyújtásra, mivel a rendelkezésre álló összeg nem nyújtott elegendő fedezetet a szerződés megkötéséhez, így az általános tartalékkeret terhére történt átcsoportosítás, ezen változást szeptember 22 én elfogadásra került. A szennyvíztisztító telep üzemeltetéséhez gépbeszerzés tárgyában kerül közbeszerzési eljárás lefolytatására, mely keretében 1 db csatornatisztító géplánc (mely áll 1 db nagynyomású csatornatisztító gépjárműből és 1 db szippantó gépjárműből), 1 db konténerszállító gépjármű, 2 db szerviz gépkocsi, 1 db kotró rakodógép és 2 db mobil áramfejlesztő kerül beszerzésre. Az eljárás becsült értéke nettó , Ft. A Közreműködő Szervezettel folytatott műszaki szakmai egyeztetést követően az anyag benyújtásra került az NFÜ KFF részére közbeszerzési jogi minőségellenőrzésre a KFF a vonatkozó minőségellenőrzési jelentést július 22 én küldte meg a társulásnak. A Társulási Tanács augusztus 10 én döntött a gépbeszerzés ajánlati felhívásának jóváhagyásáról, illetve az eljárás megindításáról. Az ajánlattételi határidőben egy ajánlat 5

14 érkezett. Az ajánlat értékelése (érvényesség és alkalmasság megállapítása) megtörtént. A bírálati szakaszt követően a Bíráló Bizottság megfogalmazta a döntési javaslatait, mely alapján november 05 én került sor az eljárás eredményhirdetésére. A döntés alapján a M U T Hungária Kft. vel került megkötésre a nettó , Ft értékű szerződés, mely alapján az eszközök április 16 án kerülnek majd leszállításra. A fentebb ismertetett szolgáltatások igénybevétele a projekt megkezdésével összhangban megkezdődött: III. 6 a TA szervezet folyamatos tanácsadói szolgáltatást nyújt a munkaszervezet számára, a Mérnök szervezet a Bonex által készített részlettervek felülvizsgálatával kezdte meg tevékenységét, majd a tényleges kivitelezés májusi megkezdésével párhuzamosan megkezdődött a műszaki ellenőri tevékenység is, a nyilvánossági feladatokat ellátó kommunikációs ügynökség kialakította a projekt weblapját ( felállította az ügyfélszolgálatot és folyamatos kommunikációs tevékenységet végez (az ügynökség közreműködésével került kiadásra a Társulás és a Társulat közös, az LTP szerződésekkel kapcsolatos tennivalókat taglaló DM levele is). A Társulás munkaszervezetét illetően októberében, a projektmenedzser alkalmazásával kezdődtek meg azok a változások, melyek a Tanács és a Társulást alkotó önkormányzatok döntésének megfelelően január 1. napjától az önálló, kizárólag a projekt végrehajtásával foglalkozó munkaszervezet kialakításához szükségesek. A szervezetileg önálló munkaszervezet (PIU) létrehozása egyúttal a munkavégzés tárgyi, informatikai feltételeinek kialakítását is igényelte novemberében kialakításra került a PIU két helyiségből és egy tervtári helyiségből álló irodája a Széchenyi tér 7. II. emelt 8. sz. alatt, november december hónapban beszerzésre kerültek a munkavégzéshez szükséges bútorok, irodai és informatikai eszközök, kialakításra került a hatékony és biztonságos munkavégzéshez szükséges informatikai hálózat, iktatási rendszer így az önálló PIU január 1 jétől már megfelelő körülmények között tudja tevékenységét végezni. A Tanács döntésének megfelelően a PIU szervezet 3 alkalmazottból és egy műszaki tanácsadóból áll, a projektmenedzser munkaszervezet vezetővel, a gazdaságvezetővel és a 6 órában alkalmazott adminisztrátorral a munkaszerződések, a műszaki tanácsadóval a megbízási szerződés a tanácsi döntésnek megfelelően megkötésre kerültek. IV. A projekt fizikai megvalósítása év végén megkezdődött, de a évre prognosztizált kiadások nem merültek fel, így mind a bevétek mind pedig a kiadások esetében a teljesítés csak a töredékrésze lett a tervezetteknek. 6

15 A Társulás évi gazdálkodása, az elemi költségvetésben elfogadott előirányzatok teljesülése a közbeszerzési eljárások eredményességétől függnek, így időbeni csúszás prognosztizálható mind a bevételi, mind pedig a kiadási előirányzatok teljesítését tekintve. A szolgáltatási tenderekre vonatkozóan (PR kommunikációs és médiavásárlási feladatok tervezése és megvalósítása, Technikai segítségnyújtás biztosítása a projektmenedzsment számára, Mérnöki feladatok ellátása) sikeres közbeszerzési eljárások eredményesen zárultak, így a Makó város szennyvízcsatorna hálózat részleges rekonstrukciója megnevezésű kivitelezési szerződés aláírásával a szolgáltatási tenderek szerződései hatályba léptek. A szerződések értelmében időarányos és teljesítményarányos negyedéves előrehaladási jelentések benyújtására jogosultak a szolgáltatást nyújtók. A projekt fizikai megvalósulása révén, a rekonstrukciós munkákkal párhuzamosan a kapcsolódó szolgáltatásokat végző szervek munkája is folyamatos. Ennek keretében a harmadik negyedév végéig hét kifizetési kérelem került benyújtásra a Közreműködő Szervezet felé, melyek hiánypótlás nélkül elfogadásra kerültek, ehhez kapcsolódóan e Ft összegben került sor támogatás folyósítására. A november hónapban benyújtott, nyolcadik kifizetési kérelem keretében , Ft támogatás került igénylésre, mely összeg folyósítás alatt van, ezen kérelem tartalmazza a szennyvíztisztító telep bővítése és korszerűsítése kapcsán benyújtott előleg számlát és a negyedévente esedékes szolgáltatásokhoz kapcsolódó összegeket is. 7 Az elszámolható költségek önereje a tervek szerint hitel felvétellel kerül finanszírozásra, mely szolgáltatások beszerzése kiírt közbeszerzési eljárás szeptemberében eredménytelenül zárult. Jelenleg az ismételt előkészítő tárgyalásokat követően folyamatban van a vonatkozó közbeszerzés újbóli kiírása. V. A projekt által megkövetelt fokozott intenzitásnak megfelelően a Társulási Tanács októberétől novemberéig 17 teljes és további 4 informális (döntést nem hozó) ülést tartott. Valamennyi ülésen biztosított volt a határozatképesség, a Társulási tanács valamennyi döntését ellenszavazat nélküli többséggel hozta. Tisztelt Képviselő testület! Kérem a tájékoztatóban leírtakat elfogadni szíveskednek! Makó, november 29. Tisztelettel: dr. Ortutay Miklós projektmenedzser 7