Az Európai Unió és a magyar kormány fejlesztéspolitikai törekvései

Átírás

1 Az Európai Unió és a magyar kormány fejlesztéspolitikai törekvései Veress József politikai államtitkár, MEH Európai Uniós fejlesztéspolitikai szakértői alapismeretek c. képzés Budapest, november 5.

2 Magyarországon 1990-ben ért véget a XX. század, és 2004-ben megkezdődik a XXI. század? GYF ma nem erről (köz)ismert közíró

3 e-magyarország Magyarországnak az Európai Unióval együtt kell belépnie az új gazdaságba, hogy biztosítani tudja a? szükséges - hatalmas beruházásokkal járó - technológiai fejlesztéseket, s az ezek által generált (talán még fontosabb) átfogó társadalmi, gazdasági modernizációt. (szakértői anyag )

4 2005: EU Politika?!

5

6

7 Sikeres Magyarország egy sikeres EU-ban: AIRBUS

8 Modernizációs modellek Erőforrás-vezérelt Befektetés-vezérelt Innováció-vezéreltvezérelt Jólét-vezérelt (Michael Porter)

9 Magyarország külgazdasági kapcsolatai 1990-ig Agrár- és élelmiszeripari technológia kemény valuta Élelmiszer (gabona és húsipari termékek) Jármű és elektronika Gépipar (Videoton, Ikarus) Olaj és nyersanyag reexportja Olaj és nyersanyag Technológia Szolgáltatások és termékek Kemény Valuta Energia 3. világ = erőforrás vezérelte modernizáció

10 Magyarország külgazdasági kapcsolatai ,5-2 Mrd USD 1 Mrd USD Energia Jármű és elektronika Gépipar = befektetés vezérelte modernizáció Szolgáltatás ok és termékek FDI Energia

11 Magyarország külgazdasági kapcsolatai 2000-től 0,8 Mrd USD/év 2 Mrd USD/év Energia ,0 Md USD ,3 Md USD Járműipar, elektronika Gépipar Válasz recesszióra -Belső fogyasztás generálás ikerdeficit Szolgáltatás ok és termékek FDI Energia

12 FDI Szolgáltatások Termékek FDI Energia EU transzferek Innováció vezérelte modernizáció: Kettős átmenet EU tagság / Tudás alapú 1,5-2 Md/év > 3,5 Md USD/év EU: 1-3 Mrd / év gazdaság és társadalom Energia számla ±3,5 Mrd USD?? Hazai beruházások /regionális/ tudás klaszterek Mrd Mezőgazdaság

13 A tudás alapú gazdaságok globális versenyképessége - esély Európának és Magyarországnak? 1.Svájc 15.Ausztria 2.Svédország 16. Ausztr trália 3.USA 17. Franciaország 4.Írország 18. DániaD 5.Hollandia 6.Magyarország 19. Norvégia 7.Belgium 20. Olaszország 8.Kanada 21. Csehország 9.Egyesült Királyság 22. Izland 10.Finnország nország 23. Lengyelország 11.Dél Dél-Korea 12.Németország 24. Új-Zéland 13.Japán 25. Portugália 14.Luxembourg Forrás: FINANCIAL TIMES, 2001

14 Fejlesztéspolitikai keretek Mrd. Ft Széchenyi terv NFT NFT 2

15 Fejlesztéspolitikai EU-támogatás és az állami társfinanszírozás (milliárd forint) EU támogatás állami társfinanszírozás FDI

16 Az EU Pénzügyi Alapjai Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF) Európai Szociális Alap (ESF) Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (orientációs szekció - EAGGF) Halászati Orientációs Pénzügyi Eszközök (FIFG) Kohéziós Alap

17 Strukturális Alapok Célkitűzései Célterület:A fejlődésben elmaradott régiók (GDP/fő az átlag 75%-a a alatt) fejlesztésének és strukturális alkalmazkodásának támogatása 2. Célterület: A gazdasági és társadalmi szerkezetátalakulás miatt strukturális problémákkal küzdő régiók támogatása 3. Célterület: Az oktatási, képzési és foglalkoztatási rendszerek alkalmazkodásának és korszerűsítésének támogatása

18 . Magyarország teljes területe az 1. Célterület (Objective( I.) alá tartozik Nemzeti Fejlesztési Tervet kell készítenünk és megvalósítanunk

19 A KTK ( ) célrendszere Közeledés az EU gazdasági és társadalmi fejlettségi szintjéhez Specifikus Célok A gazdasági versenyképesség javítása A humán erőforrások jobb kihasználása Jobb környezet Kiegyensúlyozottabb regionális fejlődés Prioritások Versenyképesebb termelőszektor Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások fejlesztése Jobb infrastruktúra, tisztább környezet Erősebb regionális és helyi potenciál Technikai Segítségnyújtás Operatív Programok Gazdasági Versenyképesség OP Agrár- és Vidékfejlesztési OP Humánerőforrásfejlesztési OP Környezetvédelmi és Infrastruktúrafejlesztési OP Regionális Fejlesztési OP

20 Beadott pályázatok száma AVOP: GVOP: HEFOP: KIOP: ROP: Összesen: db db db 246 db db db (2005. október 13.)

21 A pályázatok regionális megoszlása Regionális egységek Beérkezett pályázatok (db) Támogatott pályázatok (db) Támogatási összegek (Ft) Összesen Nincs megadva régió Dél-Alföld Dél-Dunántúl Észak-Alföld Észak-Magyarország Közép-Dunántúl Közép-Magyarország Nyugat-Dunántúl (2005. október 13.)

22 Fejlesztéspolitikai keretek Mrd. Ft Széchenyi terv NFT NFT 2

23 Fejlesztéspolitikai EU-támogatás és az állami társfinanszírozás (milliárd forint) EU támogatás állami társfinanszírozás FDI

24 :Jövőképünk 2013:Jövőképünk fő elemei Több munkahely Magasabb jövedelmek Jobb lakhatási feltételek Hosszabb, egészségesebb, tevékenyebb élet

25 A 2. NEMZETI FEJLESZTÉSI SI TERV KOHÉZIÓ Egészséges társadalom Gyermek, Ifjúság, Család, Szociális kérdések Aktív társadalom Foglalkoztatás, Demográfia, Migráció, Mobilitás, Képzés TUDÁSALAPÚ TÁRSADALOM Településfejlesztés (Urbanizáció) Falu, Város, Tanya Környezetfejlesztés Infrastruktúra, Közlekedés, Vízügy, Energia Regionális, területi bontás Intézményfejlesztés Okos társadalom Felsőoktatás. Tudomány, Kultúra Információs társadalom Innováció, K+F FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS Vidékfejlesztés Agrárium, Élelmiszergazdaság Gazdasági versenyképesség Ágazatok, Turizmus VERSENY- KÉPESSÉG

26 A II. NFT STRATÉGIAI FEJLESZTÉSEI A KLASZTEREK EGYMÁSRA ÉPÜLÉSÉNEK MODELLJE K+F (kreatív) KLASZTER fejlődésének támogatása INFORMATIKAI KLASZTER (ITC - Információs és Kommunikációs Technológia) TUDÁS-KLASZTER (oktatás, kultúra) EGÉSZSÉG-KLASZTER KÖRNYEZETVÉDELMI KLASZTER KÖZLEKEDÉS-KLASZTER SZÁLLÍTÁS VERSENYKÉPESSÉG FENNTARTHATÓSÁG TUDÁS-TÁRSADALOM

27 A II. NFT KIEMELT FEJLESZTÉSEI A KLASZTEREK ARÁNYAINAK TÁVLATI ÁTALAKULÁSA K+F (kreatív) IPAR fejlődésének támogatása INFORMATIKAI IPAR (ITC - Információs és Kommunikációs Technológia) TUDÁS-IPAR (oktatás, kultúra) EGÉSZSÉG-IPAR KÖRNYEZETVÉDELMI IPAR KÖZLEKEDÉS-IPAR SZÁLLÍTÁS

28 A II. NFT KIEMELT FEJLESZTÉSEI MAGYARORSZÁG TÉRSZERKEZET-FEJLESZTÉSI IRÁNYAINAK SÉMÁJA KASSA FELÉ KIJEV FELÉ BEREGSZÁSZ FELÉ BÉCS POZSONY Salgótarján MISKOLC Eger Nyíregyháza Sopron GYŐR Gödöllő Tatabánya BUDAPEST DEBRECEN Szombathely GRAZ FELÉ Veszprém Székesfehérvár Dunaújváros Szolnok NAGYVÁRAD BUKAREST FELÉ Zalaegerszeg Kecskemét Békéscsaba Nagykanizsa Kaposvár Szekszárd ARAD PÉCS SZEGED BUKAREST FELÉ LJUBJANA FELÉ ADRIA FELÉ ZÁGRÁB FELÉ ADRIA FELÉ BELGRÁD FELÉ ATHÉN FELÉ

29 A II. NFT KIEMELT FEJLESZTÉSEI MAGYARORSZÁG TÁVLATI VERSENYKÉPES (NÖVEKEDÉSI-) PÓLUSAI K+F ÉS TUDÁS- IPARI KÖZPONTOK Győr Debrecen BÉCS Miskolc Szeged Pécs Gödöllő Sopron LOGISZTIKAI KÖZPONTOK Győr Szombathely Debrecen Miskolc GRAZ Szeged FELÉ Pécs Zalaegerszeg Székesfehérvár Szolnok Záhony REPÜLŐTEREK Budapest-Ferihegy Debrecen Sármellék LJUBJANA FELÉ ADRIA FELÉ Sármellék Nagykanizsa POZSONY GYŐR Veszprém Kaposvár Szekszárd PÉCS Tatabánya BUDAPEST Székesfehérvár Gödöllő Dunaújváros Salgótarján Eger Kecskemét SZEGED MISKOLC Szolnok KASSA FELÉ DEBRECEN Békéscsaba Záhony ARAD Nyíregyháza KIJEV FELÉ BEREGSZÁSZ FELÉ NAGYVÁRAD BUKAREST FELÉ BUKAREST FELÉ ZÁGRÁB FELÉ ADRIA FELÉ BELGRÁD FELÉ ATHÉN FELÉ

30 AZ NFT KIEMELT FEJLESZTÉSEI PRÁGA UKRAJNA FELÉ MISKOLC BÉCS POZSONY GYŐR BUDAPEST DEBRECEN LJUBJANA ZAGRÁB PÉCS SZEGED BUKAREST FELÉ BELGRAD BUKAREST ATHÉN FELÉ

31 Magyarország 2015: Hosszabb, egészségesebb, tevékenyebb élet Hatékony regionális és kistérségi szerkezet Foglalkoztatottak számának jelentős növekedése Egyenrangú, önszerveződő, önszabályozó civil hálózatok megerősödése Települések városi jellegének erőteljessé válása Társadalmi versenyképesség megerősödése Tudás alapú gazdaság erőteljessé válása Gazdasági kettősség erőteljes oldódása Bekapcsolódás az EU legfejlettebb, mag-országi csoportjába EU szinttel összemérhető életminőség

32 Magyarország 2015: unalmas jólét avagy a jólét unalma

33 Egyetértés kell! Négy kormányzati ciklus fejlesztéseit határozzuk meg 2005 őszéig!

34 Közéleti/politikai PÁRBESZÉD és EGYÜTTMŰKÖDÉS

35 Az Európa Terv elkészítésének menetrendje Fejlesztéspolitikai Koncepció Feladatok NFT II. (Nemzeti Stratégiai Referenciakeret) Operatív Programok Elszámolhatóság Megvalósítás 2005 márc. szept jún Egyeztetések Négypárti egyezetések Társadalmigazdasági partnerekkel egyeztetés Tárgyalások az Európai Bizottsággal

36 Nem mindig lehet megtenni, amit kell, de mindig meg kell tenni, amit lehet. (Bethlen Gábor)

37 A siker kulcsa: a stratégiai tervezés

38 Fejlesztéspolitika egy tudásalapú társadalomban Cél: az alkalmazkodási és fejlesztési képességek, kapacitások kiépítése, folyamatos erősítése, tudástőke-felhalmozás, -hasznosítás, önszerveződő, önszabályozó civil társadalom. Az életminőség javulása - cél és eszköz.

39 Társadalmi versenyképesség Az egyének, cégek, térségek versenyképességét mind nagyobb mértékben meghatározza a képzési és oktatási, a kutatás-fejlesztési, az egészségügyi és szociális ellátó és a közigazgatási szolgáltató rendszerek, valamint a civil infrastruktúra - a civil szakmai, érdekképviseleti stb. szerveződések -, azaz a társadalmi szolgáltató hálózatok fejlettsége.

40 A sikeres politizálás terei Napi teendőink (ön)kormányzati munka javítása A frakció az MSZP arca a két választás között Tagjaink munkájának javítása a civil szervezetekben A régiók Európája nyújtotta lehetőségek kihasználás Váltás a kijáró politizálástól a fejlesztő politizálásra Kistérségi / települési jövőkép, fejlesztési program és projektek közös kidolgozása

41 A fő cél: a település / térség dinamikus és kiegyensúlyozott Ilyen volt fejlődése Ilyen lesz!

42 Ilyen volt. Ilyen lesz!

43 Kistérségi fejlesztési képességek kapacitások kialakítása, erősítése Célok: 1. előnyös adottságok kiaknázása fejlődési gócpontok, területi kiegyenlítés elmaradott térségek és települések felzárkóztatása.

44 Kistérségi fejlesztési kapacitások Feladatok: kialakítása, erősítése 2. helyzetelemzés, célkitűzés elvi koncepció stratégia kialakítása, folyamatos tervezés prioritások, fejlesztési célok, ágazatokra és területekre bontott programok, projektek meghatározása, a megvalósításhoz szükséges feltételek megteremtése, együttműködő területfejlesztési szereplők, partnerek közös, érdemi fellépése.

45 FORUM Fejlesztésorientált Újrarendező Modell Program Interaktív hírlevél Programvázlat Véleményvezér-kérdőív Véleményformálók térképe Szakmai képzés

46 Társadalmi partnerség 1. (résztvevők) az Európai Unió tagállamaival, a szomszédos országokkal, a régiók szereplőivel, a hazai üzleti szféra képviselőivel, a hazai civil szervezetekkel.

47 Társadalmi partnerség 2. (célok) az állami, az üzleti és civil szféra együtt- működése a döntések előkészítésében, a feladatok végrehajtásában, ellenőrzésében (monitoringjában) és finanszírozásában, a részvételi szándék erősítése, közös érdek közös felelősségvállalás. Minél több résztvevő, érintett bevonása, mobilizálása annál nagyobb esély a sikeres végrehajtásra.

48 Társadalmi partnerség 3. (módszerek) folyamatos konzultációk, közvetlen megkeresések, közös munkacsoportok, monitoring bizottságokban való részvétel, képzések, kiadványok, rendezvények, országos, ágazati és regionális fórumok, kistérségi vidékfejlesztési menedzser-hálózat.

49 Közéleti/politikai PÁRBESZÉD és EGYÜTTMŰKÖDÉS

50 Két út áll előttünk Információs vonal:

51 Az államférfi a következő nemzedékre gondol, a politikus csak a következő választásokra. (Churchill)