Beszámoló. a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi tevékenységéről

Átírás

1 Beszámoló a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal 215. évi tevékenységéről Készítette: dr. Szuromi Krisztina jegyző Előterjesztő: dr. Szuromi Krisztina jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 211. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 84.. (1) bekezdésében foglaltak szerint a helyi önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy jegyző feladat és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésnek összehangolásában. A Mötv (3) f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről. Jelen beszámoló alapján a Tisztelt Képviselő-testület a tavalyi évhez hasonlóan - rálátást kaphat arra, hogy milyen feladatok jelentkeztek a Polgármesteri Hivatalnál 215-ben. I. Humánpolitikai feladatok a Polgármesteri Hivatalban és a személyi feltételek alakulása 215. január 1-jén a Hivatal tervezett létszáma 76 fő volt. A 236/214. (XI.21.) határozat alapján végrehajtott 214. december 1-jei szervezeti átalakítás kapcsán 4 álláshely, és egyben munkakör is megszűnt 215 januárjában a felmentési idők leteltével július 1-jével a 132/215. (VI.24.) határozat alapján a tervezett létszám az Önkormányzati Rendészet megalakulása, valamint - a megnövekedett személyzeti feladatok miatt - plusz egy személyzeti ügyintéző álláshely kialakítása miatt 76 álláshelyről 113-ra emelkedett. Az Önkormányzati Rendészet esetében a betöltött álláshelyek száma folyamatosan emelkedett, ezáltal a város területén a járőrszolgálat is biztosítottá vált, azonban a rendészet számára biztosított álláshelyek teljes mértékben nem kerültek betöltésre az év folyamán. A humánpolitikai feladatokat 215. július 15- től két fő személyzeti ügyintéző látta el. A Polgármesteri Hivatal létszámadatai 215. évben az alábbiak szerint alakultak. 215 HIVATAL I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Összesen Kilépők száma/fő Belépők száma/fő Munkajogi létszám* hó/fő Üres álláshelyek száma Helyettesítések hó/fő Tartósan távollévők száma Hó végi statisztikai létszám **/fő Engedélyezett létszám/fő

3 *Munkajogi létszám = ténylegesen szerződéssel foglalkoztatottak létszáma **Statisztikai létszám = ténylegesen dolgozók létszáma Átlagos állományi létszámok hivatal I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév 215. évi Átlagos munkajogi állományi létszám 72, 73, 8,7 82,3 77, Átlagos statisztikai állományi létszám 65,7 68, 73,3 74,7 7,4 A tartósan távollévő kollégák közül január-június hónapban 4 fő, július hónaptól 5 fő CSED, GYED és GYES miatt volt távol. Két esetben a helyettesítés határozott idejű kinevezéssel foglalkoztatott köztisztviselővel történt. Közszolgálati jogviszony megszűnések a megszűnés módja szerint: Közös megegyezéssel 11 Átszervezés következtében, a tisztviselő munkakörének megszűnése miatt 4 Lemondással 1 Azonnali hatállyal a próbaidő alatt 3 A tisztviselő kérelmére a tb. nyugellátásról szóló évi LXXXI. tv. 18. (2) bek. a.) pontjában foglalt feltétel fennállása miatt 3 Áthelyezéssel 2 Összesen 24 Kilépők aránya az éves átlagos munkajogi létszámhoz viszonyítva: 31,1 %. Kilépők aránya az éves statisztikai állományi létszámhoz viszonyítva: 34 %. A hivatal személyi állományának folyamatos változása, a kilépők és belépők számának megemelkedése jelentős többletfeladatot jelentett az év folyamán. A létszámváltozások nem csupán a kinevezésekkel és jogviszony megszüntetésekkel kapcsolatos feladatok elvégzését növelték meg. A megüresedett álláshelyek betöltése érdekében - álláspályázatokat kell megjelentetni (a KÖZIGÁLLÁS-on, illetve Kazincbarcika város honlapján összesen 15 álláspályázat volt meghirdetve), - a kiválasztási folyamat során kiválasztott, majd kinevezett köztisztviselőket közszolgálati alapnyilvántartásban kell rögzíteni, a jogviszony megszűnése esetén az alapnyilvántartásból a személy azonosítására alkalmas adatokat törölni kell, - a PROBONO továbbképzési portálon a köztisztviselőket regisztrálni kell, számukra továbbképzési tervet kell készíteni, jogviszony megszűnés esetén a rendszerből a köztisztviselőt törölni kell, - a kötelező közigazgatási vizsgákat (alapvizsga, szakvizsga, ügykezelői vizsga) az új belépők részére meg kell szervezni, - a teljesítményértékelési (TÉR) rendszerben az új dolgozókat regisztrálni kell, teljesítménykövetelményeket és értékeléseket szükséges készíteni, illetve elkészíttetni az osztályvezetőkkel, a jogviszony megszűnése esetén a rendszerből a köztisztviselőt törölni kell, 3

4 - munka- és tűzvédelmi oktatásokat és - munkaalkalmassági vizsgálatokat szükséges szervezni számukra, - az SZMSZ-ben meghatározott munkakörök esetében a vagyonnyilatkozatok bekéréséről gondoskodni kell, stb. Ezen felsorolt feladatokat a közszolgálati tisztviselőkről szóló 211. évi CXCIX. törvény (Kttv.) és más jogszabályok előírásai alapján minden évben, az előírt határidők betartása mellett kell elvégezni, ezért az év közbeni személyi változások esetében ez többletfeladatot jelent. Az év során több személyi változás is történt évben 3 alkalommal került sor aljegyzői álláspályázat meghirdetésére. Aljegyző hiányában a Hatósági és Jogi Osztály vezetését jelenleg megbízással az egyik jogász kolléga látja el. Az anyakönyvezetői feladatokat végző 2 személyt gyermekvállalás miatt nélkülöznünk kellett, szakirányú végzettséggel rendelkező személyek hivatalon belüli átcsoportosításával oldottuk meg ennek a területnek a további működését. Az építésügyi hatósági feladatok ellátása egész évben nehézségeket okozott, mert a képesítési követelményeknek megfelelő munkavállalók folyamatos keresése és többszöri álláshirdetés ellenére sem sikerült szakembert találni, ezért ezen a területen nehézségeket okozott a feladatok ellátása. Általánosságban elmondható, hogy a hivatali feladatellátás minden területén nehézségekbe ütközik a szakemberek pótlása, ami egyre nehezebbé teszi a feladatok ellátását. 215-ben is a Polgármesteri Hivatal látta el a Sajó-Bódva Hulladékkezelési Társulás munkaszervezeti feladatait a városüzemeltetési és Városfejlesztési osztályon dolgozó munkatársakkal december 31-ig a Polgármesteri Hivatalban összesen 2 fő közfoglakoztatott segítette a Hivatal munkáját, ami az előző évhez hasonlóan nagy segítséget jelentett a feladatellátásban, elsősorban az irattárazás és iktatás területén. A köztisztviselői illetményalap 215-ben már nyolcadik éve változatlanul Ft volt, Képviselő-testület által megállapított illetménykiegészítésben a dolgozók nem részesültek. A 215. évi költségvetésben megállapított bér keret terhére, teljesítményértékelést követően lettek munkáltatói illetménykiegészítések, illetve személyi illetmények megállapítva. A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatalban 215. évben is megünnepeltük a Köztisztviselők Napját, a 214. évhez hasonlóan ismét játékos formában, különböző vetélkedőkkel, humoros csapatépítő feladatokkal. 4

5 Humánpolitikai feladatok Kazincbarcika Város Önkormányzatánál Közfoglalkoztatás A Kazincbarcikai Városi Önkormányzat 215. évben is aktív részese volt a közfoglalkoztatási feladatok ellátásának, mely a Belügyminisztérium által kiírt STARTMUNKA mintaprogramok pályázati lehetőségeiben, valamint a hagyományos hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban merült ki. Ezen lehetőségekkel élve a következő pályázatok kerültek elfogadásra: Munkáltató megnevezése Ügyszám Hatósági szerződés száma Támogatás kezdete Támogatás vége Támogatott létszám összesen (fő) Támogatás összesen (Ft) Kazincbarcika Városi Önkormányzat (Belvíz projekt) Kazincbarcika Városi Önkormányzat (Helyi sajátosság projekt) 553/26/ / /26/ / Kazincbarcika Városi Önkormányzat 553/26/ / Kazincbarcika Városi Önkormányzat 553/26/ / Kazincbarcika Városi Önkormányzat 553/26/ / STARTMUNKA Mezőgazdaság feladatok STARTMUNKA Mezőgazdasági földút rendbetétele 553/3/ / /3/ / A város kötelező feladatainak ellátásán kívül rendkívül sok területen nyomon követhető és kimutatható a munkájuk eredménye, legyen az mezőgazdasági növénytermesztés, csapadékvíz elvezetése, tárgyi-parki eszközök készítése vagy akár irodai kisegítő munkálatok. Mivel a pályázati rendszer változása miatt 215. évben a nonprofit Kft-k támogatása nem volt preferálva, ezért a STARTMUNKA, a belvíz, valamint a helyi sajátosságok 5

6 tekintetében is Kazincbarcika Város Önkormányzata nyújtotta be a pályázatot. Ezekben a projektekben a szakmai lebonyolítást külön megállapodás alapján a BARCIKA PARK Nonprofit Kft. látta el, míg a pénzügyi lebonyolítási feladatokat a Barcika Kontroll Kft.látta el, melynek során napi kapcsolattartás valósult meg a Kft. dolgozói és a hivatal személyzeti ügyintézői között. Diákmunka Kazincbarcika Város Önkormányzata 215. évben is csatlakozott a diákmunka programhoz, amelynek keretében 215 júliusában és augusztusában 1-1 diákot foglalkoztattunk a hivatalban 4 órás részmunkaidőben. A diákmunka pályázat nagy népszerűségnek örvend már a kezdetektől (213) fogva. A tanulókkal történő beszélgetések egyértelművé tették: a munkavállalás két fő motiválója esetükben, hogy a nyári terveiket megvalósítsák, illetve a szüleik iskolakezdéssel kapcsolatos terheit csökkentsék. Általánossá vált, hogy a fiatalok jóval a program megkezdése előtt, sőt akár már az előző év végén regisztráltatják magukat a személyzeti ügyintézőknél. A tavalyi év folyamán több száz fiatal érdeklődött a pályázattal kapcsolatban. A kazincbarcikai intézményekben foglalkoztatásuk az alábbi létszámokkal valósult meg: Intézmény Foglalkoztatott diákok száma 215. július 215. augusztus Polgármesteri Hivatal 1 1 Kazincbarcikai Intézmények Gazdasági Ellátó Szervezete 7 3 Kazincbarcikai Összevont Óvodák 5 5 Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ 7 6 Egressy Béni Városi Könyvtár 3 - II. A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal tárgyi feltételei 215-ben A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei a Fő tér 4. szám alatti ún. főépületben, a Hatósági és Jogi Osztály Szociális Csoportja a Fő tér 36. szám alatt, az Építéshatósági 6

7 Csoportja a Fő tér 35. sz. alatt, az Önkormányzati Rendészet pedig a Rákóczi tér 4. szám alatt látják el tevékenységüket. A Képviselő-testület döntése alapján 215. évben a Szociális Csoport új helyre költözhetett a Fő tér 36. szám alá. A szociális csoport 215. decembertől a Fő tér 36. szám alatt működik. A lakosság számára a tágas, ügyfélbarát körülmények biztosítottak. A helységek teljes mértékben felújítottak, új bútorzattal ellátottak. A hasznosítható berendezési tárgyak felújításra kerültek. Az Önkormányzati Rendészet 215. év végén költözhetett a Rákóczi tér 4. szám alatti teljes körűen felújított helyiségekbe, amely megfelelő helyet biztosít a megnövekedett állománynak. Az Építéshatósági Csoport elhelyezése rendezettnek mondható, az ügyfeleket továbbra is kulturált körülmények fogadják. Az irodabútorok fokozatos cseréje, felújítása 215-ben is folytatódott, a Szociális Csoport és az Önkormányzati rendészet új bútorokat kapott. Néhány első emeleti irodában még további cserére, felújításra van a továbbiakban is szükség. Az informatikai eszközök a napi feladatok ellátására folyamatos karbantartással, javítással, néhány új eszköz vásárlásával az informatikus szakember segítségével 215-ban is biztosított volt. Az irodaszerek tekintetében a takarékossági követelményeket a hivatal gondnokának hatásos közreműködésével 215-ben is betartottuk, ezen a területen nem volt fennakadás. III. A Gazdálkodási Osztály 215. évi munkájának értékelése Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 51/215.(IV.) határozata alapján a Polgármesteri Hivatal szervezeti struktúrája, így a Szervezeti és Működési Szabályzata is módosult. Ennek megfelelően az addigi Költségvetési Csoport ketté vált és a továbbiakban az Adó Csoport mellett Költségvetési Csoport és Könyvelési Csoport végzi a gazdálkodási feladatokat. Költségvetési csoport A költségvetési csoportnál 215. évben a létszám problémák jelentettek nagy gondot. A folyamatos pályáztatás ellenére kis létszámmal működött és működik jelenleg is a 7

8 csoport. Feladatkörébe tartozik a költségvetés előkészítésében és elkészítésében való részvétel. A költségvetési rendelet folyamatos módosításával összefüggő testületi előterjesztések elkészítése, annak figyelemmel kísérése, illetve a módosított költségvetés intézményekkel való közlése is a csoport feladatai közé tartozott az elmúlt évben. A gazdálkodáshoz kapcsolódó jogszabályban előírt - szabályzatok elkészítése, aktualizálása is fontos feladatát képezte a csoportnak 215. évben, mivel jelentős lemaradásban voltunk ezen a területen. A gazdálkodásról készített évközi tájékoztató és a zárszámadás elkészítésében is tevékenyen részt vett a csoport. A csoport látja el az érvényesítési feladatokat, illetve a Gazdálkodási Osztály vezetőjének távollétében a csoportvezető feladatát képezik az ellenjegyzési feladatok is. Reményeink szerint 216. évben növekszik majd a létszám a csoportnál, és feladatai elvégzésében továbbra sem lesz fennakadás. Könyvelési csoport utalás. A csoport munkája továbbra is szerteágazó, nehéz feladat, ez indokolta többek között a könyvelési feladatok csoportba szervezését is. Itt zajlanak többek között a könyvelési és az ahhoz szervesen kapcsolódó feladatok, a pénzellátás koordinálása, az OTP bank terminálján való A határidőhöz kötött feladatok nagyon feszítetté teszik a napi munkavégzést. A Magyar Államkincstár (MÁK) már él a bírságolás lehetőségével, amennyiben a haviilletve egyéb jelentések határidőben nem kerülnek megküldésre. 8

9 A könyvelés a SALDO Creator Integrált Számviteli Információs Rendszerrel történt 215. évben is. Ez a 214. évhez hasonlóan továbbra sem könnyítette meg a csoport életét. A létszámgondok a csoportnál 215. évben is jelentős problémát okoztak, egyre nehezebb szakmailag is megfelelő olyan kollégákat találni, akikre hosszú távon lehet számítani. Adó Csoport A csoport létszáma év elején 6 fő ügyintéző és 1 fő ügykezelő volt. Az év során személyi változások történtek, amelyre tekintettel szeptemberig 5 ügyintéző és 1 ügykezelő látta el a feladatokat. Szeptembertől az ügyintézői létszám kiegészült 6 főre, azonban októbertől az ügykezelői munkakörből történt távozás. Az ügykezelői feladatkört a közcélú munkatársakkal megerősített csoportban az egyik közfoglalkoztatott munkatárs látta el. Az év elején a zárási feladatok elkészültek, majd a nyitás után a törzskivetések és az adatszolgáltatások elkészítésére, valamint azok MÁK felé való továbbítására került sor. A kivetési feladatok az év kezdetén a magánszemélyek kommunális adójában történt jelentős változások miatt 12 db, más adónemekben további 2 5 db kivetési határozat kampányszerű elkészítését igényelték. Emellett - a változással nem érintett körben -, az első félévben esedékes fizetési kötelezettségekről szóló tájékoztatók, és a lakosság számára szükséges befizetési csekkek is postázásra kerültek. A vállalkozások által benyújtott 17 db 214. évi iparűzési adóbevallás iktatása és feldolgozása június 3-ig, a féléves zárásig megtörtént. A következő hónapok során az adóbevallást elmulasztó adózók, mintegy 18 adóalany kapott felszólítást, mindemellett a bevallások folytán keletkezett túlfizetések visszautalására is határidőben sor került. 9

10 A kivetéses adónemekben év közben folyamatosan érkeztek az ingatlan adásvételekről szóló bevallások, amelyek feldolgozása a zárási határidőig befejeződött. A gépjárműadót érintően minden hónapban a korábbi nevén Okmányiroda (Ma: Kazincbarcikai Járási Hivatal Kormányablaka) szolgáltatott adatot az adókötelezettségekben bekövetkezett változásokról. Összességében 215-ben 23 db a változásokat lekövető határozat meghozatalára került sor. Mindezekkel szemben 2 db gépjárműadó mentességgel kapcsolatos fellebbezés került benyújtásra. Adó- és értékbizonyítvány kiadása érdekében 44 megkeresésnek, adóigazolás kiadását illetően 12 kérelemnek tettünk eleget. Az iktatott adóigazgatási ügyek száma megközelítette a huszonnyolc ezret, amelyen felül 7 35 alszámos ügyirat is érkezett. A féléves zárás után 19. db második féléves fizetnivalókat tartalmazó értesítő levél került kiküldésre az adózók részére. A behajtási tevékenység egész évben folyamatosan zajlott, egyes időszakokban törvényszerűen megnövekedik az intézkedések száma. A fizetési esedékességek elteltével - a hátralékosok listázását követően - a jelentősebb adótartozások beszedése érdekében inkasszókat nyújtottunk be évben 3 db inkasszó került kibocsátásra 2 millió Ft erejéig, ezen túl 365 db munkabér letiltás született. A kötelező augusztusi értesítéseken túl további 1.7 felszólítás indult a hátralékok rendezése érdekében. Jelzálogjog bejegyzésére 6 alkalommal, ingatlan-végrehajtás elrendelésére 4 alkalommal került sor. Ingóságok lefoglalását 29 esetben, míg gépjármű forgalomból kitiltását 98 esetben alkalmazta a csoport. Az önkormányzati adóhatóság behajtási tevékenységhez szorosan kapcsolódik a más szervektől behajtásra kimutatott köztartozásokat kezelő munkafolyamat, amely a nyilvántartásba vételtől a behajtási intézkedések megindításán át az eredményességről való tájékoztatásig, illetve a nemleges visszajelentés megküldéséig terjed. A 215. évben jellemzően a közlekedési vétségek után kiszabott közigazgatási bírságok végrehajtása volt túlnyomó többségben, amely a megindítandó ügyeket tekintve több százas nagyságrendben jelentkezett. Számos megkeresés érkezett továbbá a Megyei Kormányhivatalok Pénzügyi Főosztályaitól a gyermektartásdíjak állam általi megelőlegezésének behajtása érdekében, amely inkább összegszerűségében jelentős, mivel egyénenként több százezer forintot meghaladó, egyes esetekben a milliós nagyságrendet megközelítő összegű tételben kerültek kimutatásra. 1

11 A 215. év adóbevételeinek alakulása Adónemek Előirányzat (ezer Ft) Teljesítés (ezer Ft) Teljesítés aránya (%) Bevétel megoszlása (%) Építményadó ,1 14,5 Magánszemélyek kommunális adója ,2 1,9 Idegenforgalmi adó ,,1 Iparűzési adó , 81,6 Gépjárműadó ,1 1,8 Bírság, pótlék ,,1 Összesen ,2 1, Az adóbevételek az előző évhez képest közel 18 %-kal, összesen 412 millió Ft-tal bővültek. A három milliárd forintot meghaladó forrás egyre jelentősebb részét (33-34 %-át) képezi az önkormányzat gazdálkodásának. IV. A Hatósági és Jogi Osztály 215. évi munkájának értékelése Az Osztály feladatkörébe 215-ben az alábbi feladatok ellátása tartozott. 11

12 Jogi, igazgatási és szervezési csoport Kereskedelmi igazgatás Kereskedelmi hatóságként a 215. évben, csomagküldő kereskedelem, automatából történő értékesítés esetén a kereskedő székhelye szerinti település jegyzője jár el. A mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység, üzleten kívüli kereskedelem, üzletben folytatott kereskedelmi tevékenység, bevásárlóközpontban folytatott kereskedelmi tevékenység, vásáron vagy piacon folytatott kereskedelmi tevékenység, közterületi értékesítés, közvetlen értékesítés esetén a kereskedelmi tevékenység helye szerinti önkormányzat jegyzője járt el. Kereskedelmi igazgatás területén 215-ben 112 új nyilvántartásba vétel történt. Ezek nagyobb része üzlethez kötött, kisebb hányada közterületen folytatott értékesítés, csomagküldő (internetes), piaci, illetőleg üzleten kívüli (rendezvényeken történő értékesítés) kereskedelmi tevékenység volt. A kereskedelmi igazgatás területén 18 esetben került sor valamilyen módosításra ez magában foglalja a nyitva tartási idő módosítására, illetve a székhely, vagy egyéb nyilvántartásban szereplő adat módosítására vonatkozó változások bejelentését. Kereskedelmi tevékenység megszüntetésére 69 esetben került sor. Bejelentés-köteles termékkörök forgalmazásának nyilvántartásba vételekor az ügyfél számára igazolás kiadására kerül sor és a bejelentésről minden esetben értesítésre kerülnek az illetékes szakhatóságok, akik utólagos ellenőrzést folytatnak le, és ennek eredményéről értesítik a jegyzőt. A forgalmazott termékköröktől függően a megkeresett szakhatóságok száma változó. Az üzletnyitás jogszabályi feltételeiben a korábbi időszakhoz képest jelentős változás nem történt. A termékek bizonyos köre kizárólag működési engedély birtokában forgalmazható, nagy része pedig ún. bejelentés-köteles kereskedelmi tevékenység. A rendezvények alkalmával történő értékesítéseket (termékbemutatók) illetően a tevékenység bejelentését a tevékenység helye szerinti jegyző felé kellett megtenni. E tevékenységeknél a rendezvények helye szerinti jegyző vette a tevékenységeket nyilvántartásba, melyről a fogyasztóvédelmi hatóságot tájékoztatni kellett. Új elemként jelent meg a kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló 214. évi CII. törvény, mely 215. március 15-étől lépett hatályba. E szerint az üzletek kevés kivétellel vasárnapi napokon zárva tartanak, kivéve a törvényben megjelölt adventi vasárnapokat, illetve évente egy tetszőlegesen kiválasztott vasárnapot. A törvény alapján 15 nappal a tervezett időpontot megelőzően a kereskedelmi hatósághoz kell bejelenteni a tervezett vasárnapi nyitva tartást, melyről a kereskedelmi hatóságnak nyilvántartást kell vezetni, a fogyasztóvédelmi hatóság felé pedig tájékoztatási kötelezettsége van. Ez meglehetősen nagy adminisztratív terhet jelentett a törvény hatályba lépésekor, illetve ugyanez mondható el az adventi vasárnapokra vonatkozó nyitva tartás bejelentésekor is évben bírság kiszabására 4 esetben került sor. Két határozatunk ellen nyújtottak be bírósági keresetet, azonban a kérelem elutasításra került, a bíróság a hozott határozatainkat helyben hagyta. 12

13 Hatósági ellenőrzések végzésére munkaidőben, illetve a hétvégi és éjszakai időpontokban is sor került. A hétvégi, illetve az éjszakai ellenőrzések a NAV, a rendőrhatóság, a népegészségügyi hatóság, a Kormányhivatal munkaügyi-, illetve a fogyasztóvédelmi osztályának és a katasztrófavédelemi hatóság munkatársainak részvételével történt. Zenés, táncos rendezvény engedélyezése ügyében hatóságunk előtt két új eljárás indult, egyik eljárás a több helyszínen és kb. 3 hétig tartó KOLORFESZT rendezvénysorozat volt. Szabadtéri rendezvények engedélyezése során 214. júniusától alkalmazzuk a zaj elleni védelme helyi szabályozásáról szóló 3/214. (V.28.) számú önkormányzati rendeletünket. A helyi rendelet alapján 215-ben 3 rendezvény esetén bocsátottunk ki határozatot. Új szálláshely engedélyezésére, illetve módosításra 215. évben nem került sor, a szálláshely szolgáltatás városunkban továbbra sem jellemző tevékenység. A szálláshely típusától függően negyedévente, félévente, illetve évente kötelező statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségünket határidőben teljesítettük. Vásár, piac engedélyezési eljárás 215. decemberében indult, az eljárás lezárása 216-ban történt. Ipari igazgatás Az ipari igazgatási feladatokat illetően 215-ben 16 eljárás indult. 1 új bejegyzés történt, ezek nagyobb része vagy a jogszabály adta lehetőség miatt, vagy a tevékenység jellege miatt bejelentés-köteles tevékenységet folytató telepek. Két esetben kellett a klasszikus telepengedélyezési eljárást lefolytatni. Megszüntetésre 6 telephely esetében került sor. Módosítás adatváltozás miatt 4 telep esetében történt. A vállalkozások adminisztratív terhei a sajtóbeli híradások szerint csökkentek. Hatóságunknál a fenti területeken az iktatott ügyek száma 215-ben nem csökkent, 2166 főszámra történő iktatás történt. Ebben benne szerepel a Kazincbarcikai Járási Hivatalnak az egyéni vállalkozásokkal kapcsolatos iratanyag megküldés is, melyeket egyedi ügyekként, belföldi jogsegély keretében teljesítünk. Anyakönyvi feladatok Anyakönyvi igazgatással kapcsolatos feladatok között szerepel a születési, a házassági, a bejegyzett élettársi kapcsolatok valamint a halotti anyakönyvek vezetése, házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél történő közreműködés. Ezen felül az előírt adatszolgáltatás teljesítése, a számítógépes ASZA program alkalmazása, a névváltozással kapcsolatos feladatok, állampolgársági eljárással kapcsolatos feladatok, hazai anyakönyvvezetéssel kapcsolatos feladatok. Az elektronikus születési anyakönyvbe 732 bejegyzés került 215. évben, mely a 214 évi 852 bejegyzéshez képest csökkenő tendenciát mutat. A házasságkötések száma emelkedett az elmúlt évhez viszonyítva évben 18 bejegyzés került a házassági anyakönyvbe, 215. évben 153 házasságkötés történt. 13

14 A halálesetek száma kis mértékben növekedett Kazincbarcikán, 214. évben 551 haláleset történt, 215. évben 562 elektronikus anyakönyvi bejegyzés történt. Hazai anyakönyvezésre összesen 22, családi jogállás rendezésére 18, házassági név módosítására 69, házasság felbontásának rögzítésre 9, munkakosárból történő adatrögzítésre 24, örökbefogadással kapcsolatos ügyintésére 1, névadó eljárásra 3, más szervek részére történő adatszolgáltatásra 74, házassági évforduló ünnepélyes megerősítésére 3 esetben került sor. Az ügyintézés 215. évben is szakszerűen és hatékonyan zajlott az anyakönyvi feladatok területén is. Hagyatéki eljárással kapcsolatos ügyek Az osztály feladatai közé tartoznak a hagyatéki ügyekkel kapcsolatos eljárások, hatósági bizonyítványok kiállítása, gyámsági és gondnoksági ügyekben a jegyző hatáskörében utalt leltározási feladatok ellátása, valamint a talált tárgyakkal kapcsolatos feladatok intézése. Jegyzői hatáskörben a hagyatéki eljárásról szóló 21.évi XXXVIII. törvény rendelkezései alapján van lehetőség hagyatéki eljárások lefolytatására. Hagyatéki ügyben iktatott ügyiratok száma 215. évben: 71 db volt. Kérelemre az Osztály adatot szolgáltat, illetve tájékoztatást nyújt hagyatéki ügyekben (pl. a közjegyző személyére, illetve a haláleset időpontjára vonatkozólag.) Az ügyfél kérelmére a hatóság tény, állapot vagy egyéb adat igazolására hatósági bizonyítványt ad ki évben 321 db hatósági bizonyítvány került kiadásra. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatósáról szóló évi XXXI. törvény felhatalmazása alapján a jegyzői hatáskörben történik a gondnokság alá helyezettek valamint a gyámság alatt álló kiskorúak ingóságainak leltározása is a Járási Gyámhivatalok megkeresésére. Gyámsági és gondnoksági ügyekben iktatott ügyiratok száma 3 db volt. Szintén az Osztály munkatársa feladatkörébe tartozott a talált tárgyakkal kapcsolatos ügyek intézése. Talált tárgyakkal kapcsolatban iktatott ügyek száma az Osztályon 3 db volt. Címnyilvántartás, hirdetmények, adatszolgáltatás, hatósági bizonyítványok, igazolások 14

15 A hivatalunkhoz érkező hirdetmények, termőföldre vonatkozó haszonbérleti és vásárlási ajánlatok, az önkormányzat hirdetőtábláján kerülnek kifüggesztésre és elektronikus közzétételre honlapon - a nyomtatványon megadott dátumig. Lejárat után a kifüggesztés és levétel időpontját rávezetve, záradékolva visszaküldésre kerülnek a feladónak, az adás-vételi szerződések pedig jóváhagyásra a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Edelényi Járási Hivatal Földhivatali Osztályához. A Település Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: TSZR) kezelésével a Hivatal segítséget nyújt egy adott személy keresésére, kiválasztására a Személyi adat- és Lakcímnyilvántartás rendszeréből, továbbá a kiválasztott személy aktuális, illetve történeti adatsorainak megtekintésére. A lakcím szerinti lekérdezés segítségével a lakcím hierarchia legmagasabb szintjétől (megye) a legalacsonyabbig (lakás) haladva lehet szűkíteni a keresett címet, illetve ezzel együtt a keresett személyek körét. A Helyi Vizuál Regiszterből statisztikai adatok szolgáltathatók a város lakosairól, egyenkénti és csoportos lebontásban. Szintén jegyzői hatáskörben történik a Cím-és körzet nyilvántartási rendszer vezetése, melyben a helyi címnyilvántartásban bekövetkezett változások kerülnek átvezetésre. A címnyilvántartás létrehozásának alapvető célja az, hogy a polgárok lakcímbejelentései során a cím valódiságának ellenőrzése lehetővé váljon, a fiktív lakcímbejelentések száma jelentősen csökkenjen január 1. napján megkezdte működését a Közhiteles Cím Regiszter (a továbbiakban: KCR). A KCR egy etalon adatbázis, amely egyrészt az ingatlan-nyilvántartás és a lakcímnyilvántartás adatait tisztítja, másrészt minden más közigazgatási adatbázis számára hiteles alapnyilvántartásként szolgál. Előírja a jegyzőknek az adatok pontosságának, a címek valódiságának ellenőrzését Közigazgatási Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (KEKKH) által elkészített elektronikus adatállomány segítségével. Jogszabályban meghatározott esetekben, az ügyfelek kérelmére tény, állapot vagy egyéb adat igazolására hatósági bizonyítvány adható ki. A hatósági bizonyítvány tartalmát mindenki köteles elfogadni. A hatóság a hatósági bizonyítvány kiadását megtagadja, ha kiadása jogszabályba ütközik, vagy az ügyfél olyan adatot, tényt, kér, amelyre vonatkozóan a hatóság adattal nem rendelkezik. A kifüggesztésre kerülő hirdetmények száma 627 db volt, adatszolgáltatás terén 7 db, címnyilvántartással kapcsolatban 3 db, míg hatósági bizonyítvány, illetve egyéb igazolással kapcsolatban 134 db ügyirat keletkezett. Jogi feladatok A csoport jogi feladatokat ellátó dolgozói saját feladataik elvégzése mellett, folyamatos jogi segítséget nyújtottak 215. évben is a Hivatal valamennyi osztályának, szükség esetén az önkormányzati fenntartású intézményeknek és gazdasági társaságoknak október közepéig a jogi csoport feladatait három jogi végzettségű kolléga látta el, jelenleg két főből áll a csoport, de folyamatosan keresünk pályáztatás útján új 15

16 jogász kollégát. A létszám probléma megoldása itt azért is fontos lenne, mert aljegyző hiányában a Hatósági és Jogi Osztály vezetését is az egyik jogász kolléga látja el, ami tovább növeli a leterheltségüket. A Jogi Csoport ellátta az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által kötött szerződések jogi kontrollját, jogi és törvényességi szempontból véleményezte a Képviselő-testület elé kerülő valamennyi előterjesztést, határozatot és rendelet tervezetet, illetve szükség szerint az Önkormányzat és a Hivatal által kötendő szerződéseket is elkészítették. A jogszabályi előírásoknak megfelelően ellátták az általános igazgatási feladatokat évben plusz feladatot jelentett a csoportnak a bírósági ülnökök megválasztásának az előkészítése, szervezése és lebonyolítása. Az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalását, továbbá a rendeletek szükség szerinti deregulációját szintén a csoport látja el. Jogi tanácsot adnak, jogértelmezési segítséget nyújtottak a képviselők, bizottsági tagok, a tisztségviselők és a Hivatal belső szervezeti egysége részére. Közreműködnek a helyi rendelet tervezetek, tisztségviselői utasítások, rendelkezések elkészítésében. A Csoport ellátja a hatósági területet érintő lakossági kapcsolattartással, tájékoztatással, bejelentéssel, panaszkezeléssel kapcsolatos feladatokat. Feladatai között szerepel a korábbi érdemi határozatok, illetve folyamatban lévő ügyek intézése, végrehajtása. A Jogi Csoport vezeti a szerződéstárat, valamennyi megkötött szerződés az osztályon kerül iktatásra, illetve digitalizálásra. A Jogi Csoporthoz tartoznak a birtokvédelmi ügyek, egyéb közigazgatási eljárások, a jegyzői hatáskörbe tartozó társasházfelügyelet, lakossági kérelmek, bejelenések, panaszok kezelése. Szervezési feladatok A csoport szervezési feladatai 215. évben is jelentősek voltak. Az ülések meghívóinak valamint a képviselő-testületi ülések anyagainak elektronikus úton történő továbbításával segítette a döntéshozók munkáját. Folyamatosan nyilvántartásra kerültek a rendeletek, határozatok a polgármesteri és jegyzői utasítások, - valamint ezek nyomon követése, illetve hatályon kívül helyezése, - vezetői emlékeztetők, elkészítésre kerültek a testületi és bizottsági ülések jegyzőkönyvei. 215-ben 21 testületi ülés tartására került sor, 16

17 melyből 9 munkaterv szerinti ülés volt és 12 rendkívüli ülés. A Képviselők 295 napirendi pontot tárgyaltak, 44 rendeletet alkottak és 258 határozatot hoztak. A csoport ügyintézői folyamatosan ellátták az iktatási, irattárazási feladatokat. A csoport feladatai közé tartozott 215. évben is az iratok selejtezése az iratkezelési szabályzatnak megfelelően évben befejezésre került az előző évben megkezdett selejtezés, 215. május 11-én a selejtezi jegyzőkönyvet - melynek melléklete tételesen tartalmazta a megsemmisítésre váró iratok jegyzékét - a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Levéltár záradékolta. Ezt követően mintegy 9 tonna súlyú, selejtezett irat megsemmisítésére került sor. A közfoglalkoztatottak bevonásával a Fő tér 4. szám alatti pincében lévő iratok átvizsgálására is sor került, ami jelenleg is tart. Az irattárban Levéltári átadáshoz előkészítésre kerültek a régi Ózdi Járási Hivatal iratai (1979-től-1985-ig), valamit előkészítés alatt vannak a Hivatal saját ügyiratai, illetve átvizsgáltuk 1958-tól a pincében lévő iratokat, a selejtezhetőek kiválogatásra kerültek, eddig mintegy 38 zsáknyi irat. Az irattár egyik kisebb helyiségében kialakításra került egy személyzeti irattár, az ott fellelhető iratanyagok számítógépes feldolgozása is megtörtént. Elkülönítettünk egy részt az ún kisajátítási iratok részére, mely iratok nem selejtezhetőek, a jobb áttekintés miatt a számítógépes feldolgozásuk is megtörtént évben újra lehetett igényelni a hadiárva ellátást, ezen iratok egyrésze is archiválásra került. Kialakításra került egy külön irattári rész az Adócsoport részére - az irodában lévő helyhiány miatt volt erre szükség - ahol már az előző évi irataikat is tárolhatják. Az irattárba folyamatosan érkeznek az iratok, hiszen iratkezelési szabályzatunknak megfelelően minden évben az azt megelőző két év korábbi iratait át kell adni tételes jegyzőkönyvvel az irattárba. Erre tekintettel a közeljövőben mindenképpen megoldás kell találni az irattár új helyen történő elhelyezésére is. A Csoport feladatai közé tartozik a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kazincbarcikai Járási Hivatalától belföldi jogsegély keretében kikért év előtti iratok irattárból történő kikeresése és átadása évben belföldi jogsegély keretében 16 db vállalkozói engedéllyel kapcsolatos 69 db hadiárva ellátással kapcsolatos és 4 db egyéb irat került az irattárból kiadásra. Az előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségeknek 215. évben is eleget tett a csoport. A hatályos jogszabály szerint a 214. évihez képest 215. évben kétszer kellett adatszolgáltatást nyújtanunk az I. és II. félévben. 17

18 Ez a csoport látja el a Hivatal postázási feladatait is évben 2.18 db tértivevényes, db ajánlott és db közönséges levélpostai küldeményt (összesen: db) kellett kezelni. A csoporthoz tartozó takarítási és karbantartási feladatokat 215. évben 4 fő takarító 1 fő karbantartó végezte. Informatikai feladatok A 215-ös év is folyamatos kihívásokat tartogatott a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal számára, és ezek egy jelentős része az információs technológia (IT) területen is érezhető volt. Mindemellett az apparátus felkészültségének köszönhetően valamennyi feladatot, fejlesztési elképzelést sikerült megvalósítani, elvégezni. Szerény anyagi erőforrásaink felhasználásával folyamatosan törekedtünk az elmúlt évben is az elektronikus információbiztonságáról szóló 213 évi L. törvény előírásainak való megfelelésére, az elavult, esetleges sebezhető informatikai rendszerek korszerűsítésével, finomhangolásával. Szigorodtak a munkatársak hálózati és IT eszközök használatának szabályai, nem egy esetben több szintű azonosítás szükséges, hogy a felhasználó hozzáférjen azon alrendszerekhez, melyekben dolgoznia szükséges. A 215-ös évben teljes egészében kicserélésre került a Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály számítógépes állománya, az ott dolgozó valamennyi munkatárs új gépeket és korszerű irodai alkalmazásokat kapott. Új helyre költözött a Szociális csoport. A költözés előtt az új helyiség teljes átépítésére került sor, a festés és burkolás mellett új elektromos, számítástechnikai, riasztó és telekommunikációs hálózat került kialakításra, mindez úgy, hogy a Polgármesteri Hivatal fő épületével állandó összeköttetésben van. Kialakításra került az Önkormányzati Rendészet új ügyfélszolgálati helyisége is, ahol minden újonnan lett kialakítva, az irodák és szociális helyiségek mellett az elektromos, számítástechnikai, riasztó és telekommunikációs hálózat is. Meg kellett oldani, hogy a fizikai távolság ellenére mégis a hivatal hálózatának szerves része legyen a Rendészet és a központi alkalmazásokat, nyilvántartásokat így is elérjék. A hivatalban a fentieken túl az elmúlt évben is több számítógép, nyomtató illetve egyéb IT eszköz beszerzésére került sor, ott ahol egy-egy korábbi eszköz meghibásodott vagy ahol átszervezés miatt kellett bővíteni az informatikai kapacitásokat. 18

19 A Gazdálkodási Osztályon működő könyvelő alkalmazás összetettsége miatt, folyamatos üzem mellett biztosítani kellett a rendszer egyszerre több helyen és időben (beleértve a hétvégi vagy éjszakai, esetleges otthonról való munkavégzés biztosítását!), mely folyamatos magas rendelkezésre állással és stabil infrastruktúrával lehetett csak megoldani, a megfelelő számítógépes park mellett. Továbbra is biztosítjuk a Barcika Szolg Kft. hivatalban működő irodáiban dolgozók számára a folyamatos IT (számítógépes és telefonos) támogatást, különösen nagy figyelmet fordítva a közösen használt infrastruktúra és eszközök tekintetében. Az Önkormányzat részeként működő Védőnői Szolgálatnál működő IT hálózatot is üzemeltetjük, karbantartjuk, segítséget nyújtunk rendszereik üzemeltetésében. Biztosítjuk valamennyi szervezeti egység felé a folyamatos kellékanyagellátást. A meglévő rendszereket, mint például a Képviselő-testületi ülések lebonyolítására szolgáló rendszert folyamatosan üzemeltetjük, fejlesztjük. Iránymutatások alapján gondoskodunk a weblapra az adatok feltöltéséről, azok javításáról. Továbbra is koordináljuk a közel 3 db-ot számláló mobiltelefonos flottát a csatlakozott intézményeknél illetve a rendszerben lévő magánszemélyeknél. Építéshatósági csoport Az építéshatósági eljárásokat, feladatokat megváltoztató 213. január 1-jén hatályba lépett jogszabályok 215. évben jelentősen nem változtak, kevés módosítás történt ezen területre vonatkozóan, az építésügyi hatóság az engedélyezési eljárást és annak eljárási cselekményeit továbbra is elektronikus ügyintézés keretében folytatja (- Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs Rendszer = a továbbiakban: ÉTDR) le. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 24. évi CXL. törvény felhatalmazása alapján, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/212. (XI.8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet), az eljárási határidőt 15 napban határozta meg. 19

20 A jegyző hatáskörébe tartozó járásközponti építéshatóság leggyakrabban előforduló eljárásai, az építési engedélyezés, használatbavétel tudomásulvételi bejelentés, használatbavételi engedélyezés, módosított építési engedélyezés, az eljárást felfüggesztő kérelem, jogutódlás tudomásulvételi bejelentés, hatósági bizonyítványok kiadása. A Kormányrendeletben meghatározott egyik eljárás típus, az építésügyi hatósági szolgáltatás, mely keretében az építtető, az építésügyi hatósági engedély iránti kérelem tervezett benyújtása előtt építésügyi hatósági szolgáltatás iránti kérelmet terjeszthet elő, ahol kérheti többek között, az engedélyezésre szánt dokumentumainak tartalma és a rendelkezésre álló előzetes szakhatósági állásfoglalások megfelelnek-e az általa kérelmezni szándékozott eljárásra vonatkozó előírásoknak, vagy tájékoztatást kap az eljárási díjakról, illetékekről, ügyfél kör tisztázásáról, a kérelmezni szándékozott eljárásra vonatkozó szabályokról. Fenti jelenleg díj és illetékmentes - szolgáltatást egyre több ügyfél/tervező használja ki, mely megkönnyíti a leendő építtetők helyzetét, azonban az ügyintézők leterheltsége ezáltal nőtt. Ugyanilyen hatással jártak a 215. évben gyakran kérelmezett olyan eljárások, amelyeket a 1 évnél régebben, többnyire jogszerűen épült épületek ingatlannyilvántartásba történő feltüntetéséhez szükséges hatósági iratok megszerzése iránt indítottak az ügyfelek. Ezek az ügyek minden esetben egyediek voltak, a szükséges eljárás kiválasztása attól függött, hogy az ügyfélnek álltak-e rendelkezésére korábbi iratok vagy sem. Az építéshatósági ügyintézők továbbra is eljártak a lakossági bejelentések ügyében, ahol a helyszínen tapasztaltak és a tényállás tisztázása után az illetékes hatóságnál eljárást kezdeményeztek. 215-ben intézkedést hozott a kormány a családok otthonteremtési kedvezményével összefüggésben. Az ezzel kapcsolatban előírt építéshatósági feladatokat a jogszabály először az építésügyi, majd az építésfelügyeleti hatóság hatáskörébe utalta. A csoport ügyintézői a náluk jelentkező nem kevés számú ügyfelet a szükséges információkkal segítették az ügyintézésben. Az eljárások és szolgáltatások mellett azonban folyamatosan végezték a nyilvántartások vezetését (lakásépítés, lakásmegszűnés, területhatár változás a Központi Statisztikai Hivatal felé), eleget tettek adatszolgáltatási kötelezettségeiknek, jogszabály által előírt ügyekben szakhatóságként jártak el. Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) az építésügy körébe tartozó hatósági és szakmai tevékenységeket kiszolgáló elektronikus alkalmazások, dokumentációk és adatállományok egységes, elektronikus formában működtetett központi rendszer használata - melybe beletartozik a mindennapos és kizárólagos 2

21 ÉTDR alkalmazás, a szankciók- bírságok megállapítás és kezelés, az építésügyi statisztika - megkönnyíti a hatósági ügyintézők mindennapi munkáját. Létrejött a településrendezési és építésügyi feladatokat támogató elektronikus térinformatikai alkalmazás (ÉMO), amely a tervezett, az engedélyezett és a valós állapot összehasonlításával, az időbeli változások kiszűrésével elősegíti a terület- és településrendezési, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági feladatok végrehajtását, a szabálytalan építési tevékenységek felkutatását és szankcionálását. Ennek az alkalmazásnak a használata nagymértékben segítette az építéshatósági ügyintézőket abban, hogy az eddiginél gyorsabban juthassanak hozzá egyes adatokhoz, melyek az adott ügy tényállásának tisztázásánál jelentőséggel bírnak. A jelenlegi építésügyi hatósági rendszerben elektronikus ügyintézés és elektronikus ügykezelés zajlik, valamint az építőipari kivitelezés dokumentálása is elektronikus úton - az un. e-építési napló alkalmazással történik. Ez az alkalmazás, az építési munka valamennyi résztvevőjének, így az építéshatóság számára is biztosítja a használatot, ezért az építéshatósági ügyintézők az év során - az önképzés mellett - levizsgáztak e-építési napló használatából is. Az építéshatóság 215. évben 2 fővel, és 1 fő ügykezelővel (akinek az építésügyi jogszabályok, adatszolgáltatások megváltozása miatt nőtt az adminisztrációs feladata) Kazincbarcika város közigazgatási területén és a jogszabályban meghatározott kazincbarcikai járás illetékességébe tartozó települések (21 település, kb. 69 ezer fő ellátott lakos) közigazgatási területére vonatkozó építéshatósági feladatokat látta el, lefolytatva az építéshatósági eljárásokat. A fent említett központi rendszer felhasználásával kiderült, hogy Borsod-Abaúj- Zemplén megyében található 16 járásközponti építéshatóság közül Kazincbarcika az ötödik helyen áll az ÉTDR-ben hozott érdemi döntések számát figyelembe véve. Elmondható, hogy 215. évben az ügyfelek - építésügyi hatósági eljárások menetéről való - rendszeres és alapos tájékoztatása, valamint az elektronikus ügyintézés és ügykezelés használatának további fejlesztése jellemezte az építéshatósági csoport munkáját. Szociális csoport Létszámhelyzet: A csoport szakfeladatait jelenleg 4 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő látja el. Ügyiratforgalom alakulása Főszámon iktatott ügyiratok száma: Alszámon iktatott ügyiratok száma: db db 21

22 Összesen: db Segély nemenkénti nyilvántartási számok: Főszám Alszám Aktívkorúak (FHT*, RSZS**) ig *FHT = foglakoztatást helyettesítő támogatás **RSZS = rendszeres szociális segély Lakásfenntartási támogatás, települési támogatás Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Közgyógyellátás (méltányos) ig Adósságkezelés, települési támogatás Köztemetés Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény Kiegészítő gyermekvédelmi kedvezmény Óvodáztatási támogatás 15 3 Átmeneti +Polgármesteri segély Jogosulatlanul felvett szociális ellátás Környezettanulmány Megkeresés Összesen: Fellebbezések Fellebbezések száma aktív korúak ellátása: Fellebbezések száma közgyógyellátás 3 db 1 db A csoport által ellátott feladatok az alábbiak: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény alapján, szociális rászorultság alapján adható támogatások: 1. rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, 2. kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, 3. önkormányzati támogatás (rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény), 4. óvodáztatási támogatás. Mindezek intézése, valamint környezettanulmányok készítése társhatóságok (bíróság, BV Intézet, MEP, Gyámhivatalok, NAV stb.) részére is a Csoport feladata. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Természetben nyújtott támogatási forma. A kedvezményben fő gyermek részesült. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás: A rászorult gyámok részére nyújtott rendszeres pénzbeli támogatás. Havi összege: Ft/hó/gyermek évben 13 fő gyermekre vonatkozóan 11 gyámszülő részesült ebben a támogatási összegben. 22

23 Mind a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, mind a kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesülők egy évben 2 alkalommal (augusztus és december hó) részesülnek a központi költségvetésből 1 %-ban finanszírozott egyszeri pénzbeli támogatásban. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás esetén ez az összeg Ft/ gyermek. Augusztusban 13 fő gyermek részesült ilyen jellegű támogatásban, felhasznált összeg: 19.2,- Ft. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: A helyi rendelet alapján a rendkívüli élethelyzetbe került gyermekek támogatása céljából felhasználható éves kerete 1..Ft/év/fő napjáig 85 fő gyermek részesült ebben a támogatási formában. Felhasznált összeg: Ft. A hátrányos, valamint a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek ügyében a Csoport fogadja be a nyilatkozatokat, amely nyilatkozatok a szülők részéről önkéntesek évben megállapított határozatok száma: 727 db volt. Szociális jellegű feladatok: - rendszeres szociális segély (az ellátás napjától a Kazincbarcikai Járási Hivatal hatásköre) elbírálása, - foglalkoztatás helyettesítő támogatás (az ellátás napjától a Kazincbarcikai Járási Hivatal hatásköre) elbírálása, - önkormányzati segély ( naptól rendkívüli települési támogatás) elbírálása, - közgyógyellátásra való jogosultság (méltányos) elbírálása ( naptól kivezetésre került), naptól gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatások elbírálása, - lakásfenntartási támogatás elbírálása (215. évben fokozatosan kivezetésre került), naptól Lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás elbírálása, - adósságkezelési szolgáltatás (215. évben fokozatosan kivezetésre került), napjától Lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére elbírálása, - köztemetés, 23

24 - egészségügyi szolgálatra való jogosultság megállapítása iránt igazolások kiadása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, igénybevétele esetén igazolások kiadása, védendő fogyasztó igazolások kiadása, hatósági bizonyítványok kiadása (Nemzeti Eszközkezelő Zrt., NAV). A különböző segélyek, támogatások számításának alapja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, amely 215. év folyamán nem változott. Jelenleg Ft. A segélyek, támogatásokkal kapcsolatos feladatok elvégzése megoszlik a Csoport és a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ között. A jogosultságok megállapítása, megszűntetése a Csoport feladata határozatok hozatala útján, a kifizetés és a pénzügyi lebonyolítás a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ feladata. A Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központban a segélyek kifizetése érdekében a havi kifizetési listák 215. évben papír alapon és elektronikus úton kerültek átadásra. A határidők pontos betartásával került intézésre a támogatások, segélyek visszaigénylése a MÁK ÖNEGM rendszere segítségével. Nyilvántartjuk továbbá a segély felhasználást, a jogosulatlanul felvett segélyek visszakövetelését, valamint Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP-MEP) jelentések határidőben történő lejelentését napjáig az egyes segélyek, támogatási formák létszám és pénzügyi felhasználásának alakulása az alábbi volt: Segély nem: Felhasználás (Ft) Fő Rendszeres szociális segély évet betöltöttek rendszeres szociális segélye Egészségkárosodottak rendszeres szociális segély Helyi rendelet alapján nyújtott rendszeres szociális segély Foglalkoztatás Helyettesítő Támogatás (FHT) Visszafizetett FHT Önkormányzati segély (átmeneti, temetési, polgármesteri) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (GYVT)

25 Rendszeres GYVT Erzsébet utalvány Óvodáztatási támogatás Lakásfenntartási támogatás (normatív) Lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás Adósságkezelési támogatás Lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére Köztemetés Visszafizetett köztemetés Közgyógyellátás (méltányos) A csoport 215. évben a jogszabályok folyamatos változásaira is figyelemmel, a jogszabályi előírásoknak megfelelően látta el feladatát. V. Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály 215. évi munkájának értékelése Az Osztály feladatai közé tartoznak többek között: a városüzemeltetési feladatok ellátása, a városfejlesztési feladatok koordinálása, a különböző támogatási és saját forrásból megvalósuló beruházások, projektek lebonyolítása, dokumentálása, az egyéni képviselői keretek felhasználásának egyeztetése, az azok terhére történő beruházások koordinálása, a kapcsolattartás a Barcika Szolg Kft. (ingatlan- és lakásgazdálkodási, projektmenedzsmenti, műszaki ellenőrzési, tervezési feladatok kapcsán) és a Barcika Park Nonprofit Kft. munkatársaival (városüzemeltetési keretszerződés és egyéb feladatok szervezése, ellenőrzése kapcsán), a vagyonnyilvántartás, a vagyonkataszter vezetése, az önkormányzati és polgármesteri hivatali közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása (Bíráló Bizottsági ülések összehívása, eljárások dokumentálása, kapcsolattartás a külsős közbeszerzési tanácsadókkal, közbeszerzési terv összeállítása és folyamatos aktualizálása, a lefolytatott közbeszerzési eljárásokról tájékoztatás a Képviselő-testület részére, stb.), a közterületek kezelői jogának gyakorlásából adódó feladatok (bontási engedély, munkakezdési hozzájárulás, közterület használati engedély kiadása, stb.), valamint a Sajó-Bódva Völgy és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátása. Ezen osztály végzi még a különböző városüzemeltetéssel közvilágítással, ivó- és szennyvíz-hálózattal, csapadékvíz-elvezetéssel, út-járda hálózattal, forgalmi renddel, hidakkal kapcsolatos lakossági, képviselői, bejelentések, kérelmek kezelését, kapcsolódó hatósági előírások betartatását, az önkormányzat vagyonának biztosítását, a vállalkozókkal, hatóságokkal történő kapcsolattartást, az önkormányzati szintre 25

26 delegált katasztrófavédelmi feladatokat, a selejtezéseket, a leltározást, az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokban történő változások átvezetését (földkönyv vezetése), a lakossági energetikai pályázatok (ÖKO és panelprogram) pénzügyi teljesítésének koordinálását és egyeztetését, valamint a víziközmű rendszerhasználati díj évenkénti felhasználásának koordinálása folyamatosan egyeztetve a szolgáltató ÉRV Zrt.-vel. Az Osztály 215. évi feladatai közül kiemelendő volt az új Integrált Területfejlesztési Stratégia előkészítése, elkészültének teljes körű koordinálása szoros együttműködésben a Belügyminisztériummal és annak kijelölt szakértői csapatával, az új Településfejlesztési koncepció előkészítésében, véleményeztetésében, egyeztetési eljárásában, majd elfogadásában való részvétel, valamint az újabb uniós ciklus (21422) lehetőségeinek minél jobb kihasználására való felkészülés a Széchenyi 22 keretében meghirdetésre kerülő Területi Operatív Programra benyújtani kívánt projektötletek generálása, megküldése a B-A-Z Megyei Önkormányzat Területfejlesztési Főosztálya részére, valamint ezen pályázatok előkészítése, kapcsolódó tervezési munkák elindítása. Városüzemeltetési és fejlesztési Csoport A csoport feladatai közé tartoztak 215. évben az alábbiak: Közútkezelői hozzájárulás készítése azon munkákhoz, amelyek a közút környezetét, állagát, forgalmát érintik. - nyomvonal jellegű létesítmény /közmű/ építéséhez, - épület, építmény építéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, - telekalakítási eljáráshoz, - kapubehajtó építéséhez, stb. Munkakezdési hozzájárulás készítése közterület-bontási ügyekben. Ezek helyszíni ellenőrzése. Tulajdonosi hozzájárulás és nyilvántartás készítése önkormányzati tulajdonú ingatlanokat érintő beruházásokhoz. Közterület-használattal kapcsolatos feladat volt az engedélyek kiadása, a közterület-használati díj hátralékok figyelemmel kísérése, szükséges intézkedések megtétele. 26

27 A közterület használattal és a tulajdonosi/kezelői jogokkal összefüggő ügyek, eljárások száma 215-ben: - Bontási engedély (önkormányzati tulajdonú közterületen történő, bontással járó munkák esetén szükséges): 16 db. - Tulajdonosi, vagy kezelői hozzájárulás (pl. közterületen, közúton történő munkavégzéshez, vagy szomszédos magánterületen történő közműépítés esetén): 45 db. - Útlezárás/forgalomterelés (pl. rendezvényeken): 12 db. - Közterület használati engedély (pl. őstermelők számára árusításhoz, önkormányzati rendezvényekhez): 67 db. - Munkakezdési hozzájárulás: 11 db. - Mozgáskorlátozott és nem mozgáskorlátozott lakosok számára kizárólagos parkolás: 2 db. - Behajtási engedély (pl. súlykorlátozás alatt lévő közútra): 5 db. - Közterületen történt baleset kártérítésével kapcsolatos ügyek: 2 db. - Egyéb ügyek (pl. taxidroszt igazolás a Közlekedési Hatóság számára): 12 db. A közút forgalmi rendjét érintő lakossági és képviselői kérések, valamint a forgalmi körülmények változása miatt szükségessé váló módosítások rendőrséggel való egyeztetése és a kivitelezésre vonatkozó intézkedések megtétele, a kivitelezés ellenőrzése. A helyi közutak és hidak adatairól vezetett nyilvántartás alapján szükséges volt egy statisztika készítése is, melyet az előírásoknak megfelelő formátumban és határidőben elektronikus úton továbbított a csoport az adatgyűjtés szakmai feladatait ellátó szervnek. Közlekedéssel kapcsolatos kártérítési igény esetén a csoport feladata megvizsgálni a helyszínt, a baleset körülményeit, melynek megállapításairól írásban tájékoztatja az ügyfelet, illetve a Hatósági és Jogi Osztályt. A csoport feladata a beérkező út,- és járdaburkolatok javítására, építésére vonatkozó lakossági, ill. képviselői igények megvizsgálása és annak elvégzésére a pénzügyi lehetőségeket figyelembe véve a szakmai javaslatok megtétele, kiviteleztetése, ellenőrzése. Új járda építése: 155 folyóméter (fm). Felújított járdaszakaszok hossza: 471 fm. Főbb közlekedési utakon és lakó gyűjtő utakon megvalósult burkolati jelfestések: 1 m2 gépi jel és 6 m2 kézi jel festése. Új szilárd burkolatú út építése: 17 fm. Szilárd burkolatú utak teljes körű korszerűsítése: 28 fm. Kátyúzási munkálatok: 166 m2. Kerékpárút teljes körű karbantartása: 45 fm. Zúzalékos utak karbantartása és javítása: 186 fm. Forgalomtechnikai ellenőrzések, felülvizsgálatok a Kazincbarcikai Rendőrkapitánysággal szakmailag együttműködve, melyek eredményeként pótlásra 27

28 került KRESZ táblák száma: 18 db, bevonásra került táblák száma: 22 db, áthelyezésre került táblák száma: 57 db. Műszaki ellenőri feladatok segítése az út és járda felújítási- karbantartási munkálatok, valamint a forgalomtechnikai feladatok megvalósítása során, mint a közterület (út, járda, parkoló) tulajdonosának képviselete, a csoport kollégái rendszeresen részt vettek a helyszíni bejárásokon, műszaki átadásokon és kooperációkon. A Csoport illetékes munkatársai folyamatosan figyelemmel kísérték, a helyszínen egyeztették a Barcika Park Nonprofit Kft. városüzemeltetési feladatait (zöldfelület és parkfenntartás, szakfeladatok, árvízvédelmi feladatok, rágcsáló- és kártevőirtás, szilárd burkolat nélküli utak karbantartása, úttisztítás, illegális szemétlerakatok felszámolása, téli síktalanítás, csapadékvíz elvezető árkok karbantartása, játszóterek karbantartása, autóbuszvárók karbantartása, karácsonyi díszkivilágítás beüzemelése, szökőkutak és horgásztavak üzemeltetése, stb.), valamint a kapcsolódó műszaki dokumentumokat és pénzügyi elszámolásokat ellenőrizték, igazolták a teljesítést. A Barcika Park Nonprofit Kft.-vel együttműködve feladat még az önkormányzati mezőgazdasági feladatokról szóló adatszolgáltatás (termőterületek nagysága, termésátlag, vegyszeres kezelés, talajjavítás, trágyázás stb.) is, mely online módon a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) részére a kért határidőben maradéktalanul teljesítésre került. Ugyancsak a csoport feladatai közé tartozik a Kazincbarcika város területén lévő vízi közművekkel (ivóvíz, szennyvíz, csapadékvíz, felszíni vízfolyások) kapcsolatos üzemeltetési feladatok elvégzése. Csapadékvíz, felszíni vízfolyások: Az év során a legtöbb problémát feladatot - a városi csapadékvíz elvezető rendszeren keletkező problémák azonnali megoldása jelentette. Rengeteg (közel 4 db) lakossági és képviselői bejelentést volt szükséges kezelni. A beszakadt akna fedlapok cseréjétől a pince beázásokon keresztül a dugulásokig. A beérkező problémákra azonnal reagáltak a kollégák írásban vagy telefonon, és a probléma megoldására rövid időn belül (jellemzően pár napon belül) intézkedés is történt lehetőségeinkhez mérten. Az intézkedés a problémák megoldása minden esetben valamilyen külső partner (ÉRV Zrt., Barcika Park Nonprofit Kft., Kocsisgép Kft.) bevonásával volt lehetséges. A csoport által felügyelt és ellenőrzött Roma Polgárjogi Mozgalom közfoglalkoztatott programja keretében ~ 9 fm felszíni vízelvezető árok került kitakarításra és további ~1.5 fm-t a Barcika Park Nonprofit Kft. tisztított ki. Szakmai felügyeletünkkel és irányításunkkal a közmunka program részeként készült el a Déryné park alatti vízelvezető árok betonozása, és a Csók István utcai vízelvezető árok rendbetétele. A Csók István utcai vízelvezetés teljes körű kiépítése (befogadóba történő bevezetés) 216-ban tovább folytatódik. 28

29 A tavalyi év végén részlegesen megoldottuk a Tardonai út külterületi szakaszának főbb vízelvezetési problémáit, amit 216-ban kívánunk teljessé tenni műszakilag. Az év során közel 1 fm zárt csapadékcsatorna került átmosatásra az ÉRV Zrt. közreműködésével, és a külsős kivitelezőkkel közösen több helyen került kialakításra új víznyelő (pl. a Barátság tér sarkán, az Augusztus 2. téren, a Thököly téren). Az év folyamán megoldásra került az Aranyalma utcai csapadékvíz-elvezetés problémája egy 5 fm hosszú fedett árokkal és 2 fm zárt csatornával. Ezzel a műszaki megoldással a katasztrófavédelem egyik korábbi (214-es) előírásának maradéktalanul sikerült eleget tenni. Több szakaszon Pollack Mihály úton (8 fm), Mátyás király úton (38 fm), Eszperantó úton (3 fm) végeztük el az elöregedett csapadék csatorna rekonstrukcióját. Ivóvíz és szennyvíz: Az év során induló beruházások (pl. a különböző útépítésekhez, a Központi Konyha építéséhez kapcsolódó vízelvezetések építése) napi szinten ellenőrzésre kerültek a csoport részéről. Ennek során sok olyan probléma került megoldásra, ami a későbbi üzemeltetést jelentősen javítja. (pl. a Központi Konyha tervezett szennyvízrendszerének felülvizsgálata és módosítása.) A Herbolyai barakkok épületei vizesedésének csökkentésére egy drén-rendszer került kiépítésre. Komoly feladatot jelentett a csoport számára 215-ben a KEOP-1.2. program keretében megvalósuló szennyvíz beruházás, ami három részből állt: 1. Szennyvíztelep teljes körű technológiai korszerűsítése; 2. Új szennyvíz gerincvezetékek építése a Vadvirág, Alkotmány, Balassi, Gorkij utcákban; 3. A régi meglévő szennyvízrendszer kritikus szakaszainak kitakarás nélküli rekonstrukciója. Mind a három projektelem műszaki megvalósulásának napi szintű ellenőrzése felügyelete kiemelt fontossággal bírt. Az év során egy nagyobb ivóvízzel kapcsolatos beruházás történt, mely a Hegyköz utcai vezetékhálózat 29

30 rekonstrukciója volt az ÉRV Zrt. közreműködésével. Előkészítésre került az Egressy úti NA4-as ivóvíz-vezeték rekonstrukciója, a szakszerű kivitelezéshez és közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges kiviteli tervek beszerzése megtörtént. Közműtérkép karbantartása Folyamatosan frissül a település digitális közműtérképe is. A rendelkezésünkre jutó közművek folyamatosan átemelésre kerülnek a meglévő térképállományra. A digitális alapadat szolgáltatás is folyamatos volt 215-ben is a Hivatal egyéb szervezeti egységei részére (pl. építéshatóság) és önkormányzati gazdasági társaságok számára (Barcika Park Nonprofit Kft., Barcika Szolg Kft). Villamos energia beszerzéssel kapcsolatos munkák voltak: - Az Önkormányzati fogyasztók áramszámláinak igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése. - A fogyasztási helyeken szükséges műszaki beavatkozás koordinálása (pl. teljesítmény bővítés, mérőcsere) Közvilágítással kapcsolatos munkák voltak: - A lakossági bejelentések fogadása, üzemeltető felé történő hibabejelentés. - Havi rendszeres helyszíni ellenőrzés (előző időszaki hibák javításának ellenőrzése, új hibák feltárása). - az ÉMÁSZ Zrt. területfelelősével történő rendszeres kapcsolattartás a hálózati hibák elhárításának meggyorsítása érdekében. - Lakosság, képviselői közvilágítás bővítési igények kezelése (helyszíni felmérés, költségbecslés, terveztetés, kiviteleztetés). - Lámpatest pótlási igények felmérése, pótlások kiviteleztetése. - ÉMÁSZ Zrt. felújítási munkáknál az Önkormányzat érdekeinek lehetőség szerinti érvényesítése. - Üzemeltetéshez kapcsolódó számlák igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése. - Szerződések aktualizálása. - Karácsonyi díszvilágítás létesítésével kapcsolatos ügyintézés. Térfigyelő kamerarendszerrel kapcsolatos munkák voltak: - Karbantartást, felújítást, tervezett bővítést érintő egyeztetéseken, helyszíni bejárásokon való közreműködés. Egyéb önkormányzati fogyasztók számláinak igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése (kommunális hulladék, gázszolgáltatás, távfűtés és melegvíz, hidegvíz). 3

31 Beruházásokkal kapcsolatos munkák voltak: - Az általános közvilágítás korszerűsítés keretében a város több pontján pótlásra kerültek a lámpatestek, szükség szerint új fénypontok kerültek kialakítása hálózatbővítésként, valamint továbbiak tervei kerültek megrendelésre. - Önkormányzati beruházásoknál a projektirányító és a műszaki ellenőr munkájának folyamatos szakmai támogatása. - Beruházásokhoz kapcsolódó ÉMÁSZ Zrt. hálózat kiváltási munkák koordinálása. - Völgy-park közvilágítási hálózatának áttervezése, díszvilágítás tervezése. - Hulladékgazdálkodási ügyek: többnyire illegális hulladéklerakók felszámolása lakossági bejelentés, vagy hatósági értesítés alapján, kisebb részben egyéb dolgok, mint pl. sérült gyűjtőedényekről szóló bejelentések fogadása, felhagyott katasztrófavédelmi készletek (ez utóbbi két esetben is) elszállíttatása. - Fakivágási ügyek: nagyrészt az önkormányzat projektjeihez kapcsolódó fakivágások engedélyeztetése, koordinálása (Völgy-park, Zemplény-Pattantyús utcák), de sokszor lakossági igények is előtérbe kerültek. - Rendőrségi ügyekben közreműködés: az önkormányzat tulajdonában történt rongálások, lopások (falopás, aknafedél-lopás) vonatkozásában. - Megvalósult beruházások projekt fenntartási jelentései (azon beruházások esetében, amit még nem a Barcika Szolg Kft. menedzselt). - Katasztrófavédelmi ellenőrzések, bejárások esetén az önkormányzat képviselete (tűz-, és érintésvédelmi bejárások, avartűz elleni felkészülés, melegedő- és befogadó helyek ellenőrzése, veszélyes talajmozgások behatárolása, veszélyes fák feltérképezése). - Szélsőséges időjárási viszonyok esetén (hőségriadók, árvizek/belvizek) a lakosság tájékoztatása és konkrét lépések megtétele (215. évben 6 alkalommal került III. fokú hőségriadó kihirdetésre a hatóságok által, ezalatt 7 alkalommal történt vízosztás a város két forgalmas pontján; ár- és belvízveszély szerencsére ez évben nem volt). - Hazai forrású pályázatoknak a MÁK és a NORDA általi ellenőrzésekor az önkormányzat képviselete. - Az Önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal közbeszerzéseinek, beszerzéseinek előkészítése, támogatása (bizottsági ülések összehívása, az ajánlati felhívás összeállításában történő részvétel, jegyzőkönyv vezetése, adminisztráció). - Környezetvédelmi ügyek intézése. - Korábbi beruházások garanciális hibáinak feltárása, összegzése a műszaki ellenőrrel közösen, a szükséges intézkedések megtétele. - Helyi közlekedéssel kapcsolatos ügyek intézése (többek között a menetrend módosítások lakossági kihirdetése, valamint a feladatellátási szerződésben foglaltak figyelemmel kísérése). 31

32 - Mindennapos lakossági bejelentések kezelése (ebtartás, illegális hulladék, köztisztasági problémák stb.) - Jövőben tervezett beruházások engedélyes és kiviteli terveinek megrendelése, tervegyeztetések lebonyolítása (utak, közvilágítás bővítése, közterek, járdák, hidak, épületek). A csoport által készített Képviselő-testületi előterjesztések száma témakör szerinti bontásban: - pályázatokhoz kapcsolódó előterjesztések: 12 db egyéb beruházáshoz kapcsolódó előterjesztések: 8 db közbeszerzési dokumentumokkal kapcsolatos előterjesztések (terv, szabályzat, beszámoló): 6 db helyi közlekedéssel kapcsolatos előterjesztések: 8 db egyéb előterjesztések: 18 db. Vagyongazdálkodási csoport Számviteli nyilvántartás Negyedéves könyvelések elvégzése, zárások és azok egyeztetése a főkönyvi kivonattal, betartva a hatályos jogszabályokat. Adatszolgáltatás a Gazdasági Osztály felé a féléves beszámolóhoz. A zárszámadáshoz szükséges adatszolgáltatás megadása a Gazdasági Osztály felé. Ingatlanvagyon-kataszter folyamatos vezetése, egyeztetése a számviteli nyilvántartás adataival, annak egyezőségének biztosítása. Az évben beérkezett selejtezési kérelmek végrehajtása a Kazincbarcika Város Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 32/214.(VI.27.) számú rendelete alapján megtörtént. Egyebek Az önkormányzat tulajdonában lévő lakás és nem lakás célú helyiségek, földterületekhez kapcsolódó elszámolások igazolása, egyeztetése a Barcika Szolg Kft.-vel, és a költségvetésben erre elkülönített keretösszeggel, havonkénti bontásban. Az önkormányzat tulajdonában lévő lakás és nem lakás célú helyiségek rendbetételének irányítása, egyeztetése a Barcika Szolg Kft.-vel, és a költségvetésben erre elkülönített keretösszeggel. Az önkormányzati határozatok, valamint a vagyonrendelet alapján megállapodások megkötéséhez szükséges adatok megadása (Roma Kissebségi Önkormányzat, Lengyel Kissebségi Önkormányzat, Német Kissebségi Önkormányzat elhelyezése, a használatba adási szerződésekhez adatszolgáltatás) 32

33 Panel, Öko, tégla programokkal kapcsolatos feladatok (számlák leigazolása azok nyilvántartásba történő felvezetése, a támogatási kérelmeknek bizottsági ülésre történő előkészítése) Vízi-közművel kapcsolatos egyeztetések (vagyonértékeléshez adatszolgáltatás, számlák leigazolása azok folyamatos egyeztetése a Gazdasági Osztállyal a költségvetésben rendelkezésre álló keret tekintetében.) Az önkormányzat vagyonbiztosítási szerződésének aktualizálása és figyelemmel kísérése. Az önkormányzati vagyont érintő testületi előterjesztéseknek az elkészítése, mely 215-ben mindösszesen 9 db volt. Az Integrált Településfejlesztési Stratégia és a Településfejlesztési Koncepció 215. januárban a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/212. (XI. 8.) Kormányrendelet előírásai alapján kezdetét vette Kazincbarcika Város Önkormányzata, mint járásszékhely önkormányzat Integrált Településfejlesztési Stratégiájának (röviden ITS) készítése. Ezen új dokumentum volt hivatott felváltani az akkor még érvényben lévő városfejlesztési stratégiát. Az alapdokumentum elkészítésében a Belügyminisztérium által kijelölt szakértők működtek közre. A szakértőcsapat az Észak-magyarországi régió valamennyi kis-és középvárosában az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség (ÉARFÜ) által vezetett konzorcium volt, melyben közreműködött még az OPUSTEAM Kft. és az Art-Vital Kft. Kazincbarcika Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája európai uniós forrást felhasználva a Belügyminisztérium által kijelölt szakértők részvételével készült el, ugyanis a as európai uniós tervezési időszakra való felkészülés során igen nagy jelentősége van a megfelelő módon előkészített, megalapozott fejlesztési dokumentumoknak, melyek megjelenítik az adott terület fejlesztési irányait, céljait és igényeit. Az elkészítésben a Hivatal minden osztálya aktívan és tevékenyen vett részt. Az ÉMOP-6.2.1/K azonosító számú, "Észak-Magyarországi Operatív Program - Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban - Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása" című projektnek köszönhetően járásszékhelyünk a vonatkozó előírásoknak, jogszabályoknak megfelelő és az elkövetkező évek finanszírozási környezetéhez is illeszkedő integrált településfejlesztési stratégiát alkotott meg. A 215. június 8-i képviselő-testületi ülésen megtárgyalásra és ITS munkarész tervezete a 126/215. (VI.8.) önkormányzati Belügyminisztérium szakmai iránymutatása mellett, valamint koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és 33 elfogadásra került az határozattal. Majd a a településfejlesztési a településrendezési

34 eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/212. (XI. 8.) Korm. rendelet előírásai alapján továbbfolyt a tervezési munka is, melynek eredményeként készültek el a Belügyminisztérium által formailag és szakmailag is elfogadott településfejlesztési dokumentumok. A 215. november 25-i testületi ülésen megtárgyalásra és elfogadásra került a Településfejlesztési Koncepció tervezete, melyet a Képviselő-testület támogatott, és társadalmi vitára bocsátott. A Településfejlesztési koncepció tervezete államigazgatási eljárás keretében egyeztetésre került az illetékes szervekkel. Az államigazgatási szervek a tervanyagot általánosságban magas színvonalúnak ítélték meg. A Településfejlesztési Koncepció végleges anyagát a Képviselő testület 3/216. (II.26.) határozatával hagyta jóvá, mely a jogszabályok szerint kihirdetésre, és az államigazgatási szerveknek megküldésre került. Az elkészült dokumentumok az alábbiak: Ssz Dokumentum neve Kazincbarcika Város Önkormányzatának ig szóló Gazdasági Programja Településfejlesztési koncepció megalapozó vizsgálat kiegészítése Integrált Településfejlesztési Stratégia Megalapozó vizsgálat munkarész Integrált Településfejlesztési Stratégia munkarész Kazincbarcika Város Önkormányzat Településfejlesztési dokumentumai, a Településfejlesztési Koncepció tervezetének elfogadása, valamint az államigazgatási és társadalmi egyeztetésre való bocsátására Településfejlesztési koncepció Elfogadásáról szóló Képviselő-testületi döntés száma 112/215. (V.29.) 115/215. (V.29.) 116/215. (V.29.) 126/215. (VI.8.) 182/215. (IX.25.) 3/216. (II.26.) A 215. évben az Osztály által koordinált uniós projekteket és saját forrásból megvalósuló beruházásokat az alábbi táblázat tartalmazza: Projekt tárgya Projekt azonosító Ságvári Endre (Szalézi Szent Ferenc) Gimnázium épületének KEOP-5.3./A/ energetikai korszerűsítése Kazincbarcika, Sport Központ Tornacsarnok épületének energetikai korszerűsítése KEOP-5.5./A/ Befejezés-várható befejezés 213. december 31. (215. április 23. pénzügyi zárás) 215. március 15. (215.szeptember 15. pénzügyi zárás)

35 Kazincbarcika, Rendezvényház és kiállító terem épületének KEOP-5.5./A/ energetikai felújítása 215. október 15. (záró elszámolási kérelem elfogadása folyamatban) Kazincbarcika Város Önkormányzata komplex szervezetfejlesztési projekt ÁROP-1.A november 14. (215. szeptember 1. pénzügyi zárás) Területi együttműködést segítő program a Kazincbarcikai járásban ÁROP-1.A Utcáról haza TÁMOP / Kazincbarcika város szennyvíztisztító telepének korszerűsítése és kapcsolódó fejlesztések KEOP-1.2./ A kazincbarcikai Kazinczy Ferenc Tagiskola épületének korszerűsítése és új tornaterem építése a mindennapos testnevelés és minőségi oktatás feltételeinek biztosítása érdekében Kazincbarcika Polgármesteri Hivatal és Napsugár Óvoda napelemes rendszer kialakítás Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése Kazincbarcika Közúti híd építése SAJÁT BERUHÁZÁS Közvilágítási rendszer felújítás, építés, áramvételi pontok kialakítása, kábel illetve trafó kiváltás keretszerződés (városi szintű) SAJÁT BERUHÁZÁS Utak, járdák, parkolók kátyúzása, felújítása, építése, zárt csapadékvíz-rendszer rekonstrukció (városi szintű) keretszerződés SAJÁT BERUHÁZÁS 215. november 3. (záró elszámolási kérelem elfogadása folyamatban) 215. szeptember 3. (záró elszámolási kérelem elfogadása folyamatban) 216. január 15. (záró jelentés benyújtása, melynek ellenőrzése és elfogadása folyamatban van) 216. március 11. (próbaüzem tervezett zárása) ÉMOP-4.3.1/A december 31. (projektzárás) 216. február 1. (kivitelezés vége) 216. március 31. (záró jelentés és elszámolás benyújtása) KEOP-4.1./N/ május 29. SH/1/ december április május december Kazincbarcika, általános közvilágítás fejlesztések II. eljárás (Átkötő- és Szervízút közvilágítás kiépítés) Kazincbarcika, Nyugati gyűjtőút és az Építők útja közötti átkötő út, valamint az Építők útja 1-9. közötti szerviz út építése 216. május április 3. 35

36 Útépítés és csapadékvíz elvezetés kialakítása a Kazincbarcika 266, 265/16, 265/11 hrsz-ú ingatlanokon Kazincbarcika, Építők útja 1129/2, 1129/5 hrsz-ú területeken lévő tanműhely és melléképület bontása Kazincbarcikán 8 db híd 215. november október 2. (közúti és gyalogos híd) felújítása Zemplény utca szélesítése, járda építése Pattantyús utca szélesítése, járda építés Városrendészet helyiségcsoportjainak kialakítása (Rákóczi tér 4. szám alatt) Szociális csoport új helyiségcsoportjainak felújítása (Fő tér 36. szám alatt) 215. december október december november november 1. Városi Főépítész A főépítészi feladatokat 215. évtől megbízásos jogviszonyban látja el a városi főépítész. Főbb feladatai az alábbiak: 1. Az állami főépítésszel és a szomszédos önkormányzatok főépítészeivel együttműködve elősegíti az illetékességi területét érintő területrendezési és településszerkezeti tervek összhangjának kialakítását. 2. Folyamatosan figyelemmel kíséri a rendezési eszközök állapotát, szükség szerinti módosítások elindításáról, államigazgatási eljárások lebonyolításáról, tapasztalatairól, javaslatairól évente tájékoztatást ad a Képviselő-testület részére Az új Településfejlesztési Koncepció és a Településrendezési terv, így a Településszerkezeti terv és Szabályozási terv készítése is 215-ben megkezdődött. A Településfejlesztési Koncepció tervezetét a Képviselő-testület elfogadta, majd megküldésre került az államigazgatási szerveknek véleményezésre, és a társadalmi egyeztetésére is sor került. (Az új Településrendezési eszközök közül a Településfejlesztési koncepció 216 februárjában került jóváhagyásra.) A hatályos Településrendezési tervünknek 215-ben három módosítására került sor, nevezetesen a K-12, a K-13 és K 14 módosításra, melyek jóváhagyása is 36

37 megtörtént, az egységes szerkezetű terveket a város honlapjára feltöltöttük, és megküldtük az államigazgatási szerveknek. Elkészült 215-ben a városrendezési terv digitális feldolgozása az új, hiteles állami alapadat szolgáltatás alaptérképére, mely alapja lesz a készülő új településrendezési tervünknek. A Településrendezési eszközök közül a Településszerkezeti terv, valamint a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási tervek készítése folyamatban van, a munka a Településfejlesztési koncepció jóváhagyása után meg is kezdődött. A véleményezési terv várható elkészülte 216. június vége. Ezzel párhuzamosan a BorsodChem Zrt.-vel kötött Stratégiai megállapodás és Településrendezési szerződés alapján elkezdődött a BC területére vonatkozó Településrendezési eszköz felülvizsgálata is, mely OTÉK alóli felmentés kérelmet is magában foglal. A fenti településrendezési eszközök készítése kapcsán elkészült a város környezeti alapállapotának felmérése, valamint az örökségvédelmi hatástanulmány, melyek a Településrendezési eszközök elkészítéséhez nélkülözhetetlenek. Elkészültek az épített környezet értékeinek helyi védelméről szóló önkormányzati rendelet függelékéül szolgáló értékvizsgálati elemzések és adatlapok, melyeket a Helyi Építési Szabályzattal egy időben, azzal összhangban egy rendeletmódosítással kell majd újból jóváhagyni, és kiegészíteni a függelékekkel. Ezzel párhuzamosan a Településképi eljárásokról szóló önkormányzati rendeletünk felülvizsgálatára is sort kell keríteni. 3. A városi főépítész feladatkörén belül folyamatos adatszolgáltatást nyújt a Lechner Lajos Tudásközpont Dokumentációs Központjának, az illetékes államigazgatási szerveknek és az állami főépítésznek a Településrendezési terv módosításairól és nyilvántartásáról októberében a 314/212. (XI.8.) kormányrendelet alapján elkészítésre került és a Képviselő-testület jóváhagyta az alábbi rendeleteket: A helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció szabályairól szóló 27/213. (X.25.) önkormányzati rendelet. A rendelet alapján a városi főépítész mintegy 53 esetben adott ki tájékoztatást hivatalos szerveknek és magánembereknek elősegítve ezzel az építéshatósági munkát és a jogbiztonságot. A rendelet alkalmazása a Polgármesteri Hivatalon belül zökkenőmentesen zajlott 215-ben is. A településképi véleményezési, bejelentési és kötelezési eljárás szabályairól szóló 28/213. (X.25.) önkormányzati rendelet. 37

38 A rendelet alapján elsősorban a Településképi vélemények és a Településképi bejelentés szakmai munkája került előtérbe. Településképi bejelentés esetén, amelyek elsősorban kisebb ügyeket, reklámok elhelyezését, épület átalakításokat jelentenek, 215-ben mintegy 58 esetben bírált el településképi bejelentési ügyet a városi főépítész, és a rendelet szerint Polgármester úrral egyeztetve születtek meg a vélemények, kötelezések. A városban az igényesebb feliratoknak és a homlokzat átalakításoknak a nyomát már fel lehet fedezni. Településképi vélemény, ami a rendeletünk alapján már komolyabb ügyeket takar részben a Tervtanács véleményére alapozva, részben Polgármester úrral történt megegyezéssel, egyetértéssel került kiadásra, mintegy 11 esetben. 5. További feladatot jelent a helyi építési szabályzatban megadottak szerint a lakossági ügyekkel kapcsolatos konzultációs feladatok ellátása, az értékvédelemmel és a városfejlesztéssel kapcsolatos tájékoztatás biztosítása, támogatása. 6. Szakmai véleményével, állásfoglalásaival segítséget nyújtott a térség, illetve a település egységes táji és építészeti arculatának alakításában. Ebben a feladatkörben részt vett és folyamatosan részt vesz az önkormányzati projektek tervezésének koordinálásában, a tervezési programok, ötletpályázat kiírás előkészítésében, tervellenőrzésben, a beruházások megvalósulása során a helyszíni művezetésben és terv szerinti kivitelezések ellenőrzésében, valamint sok esetben a műszaki kooperációkon is. Legjelentősebb feladatok 215-ben az alábbiak voltak: A Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskola Kazinczy Ferenc Tagiskolájának felújítása és tornacsarnok építése során a kivitelezés megkezdésekor a kivitelezővel több helyszíni egyeztetésen való részvétel. A Völgy-park rekonstrukció és rendezvénytér II. ütem fejlesztés tervezésének nyomon követése, rendszeres egyeztetéseken való részvétel a tervezővel. A Kazincbarcikai Sport Központ Tornacsarnok épületének energetikai korszerűsítési kivitelezése során műszaki egyeztetések a kivitelezővel. A Rendezvényház és kiállító terem épületének energetikai felújítási munkálatai során műszaki egyeztetés a kivitelezővel. A Városi Köztemető fejlesztési tanulmányterv elkészítése és társadalmi egyeztetése, melyet a végső formájában a Képviselő testület 216. február hónapban hagyott jóvá. A városi zárható szeméttárolók elhelyezésének egyeztetése az illetékesekkel. 7. A HÉSZ-nek megfelelően az építéshatóság munkáját elősegítendő minden építési ügyben főépítészi állásfoglalás készült a tájékoztatási rendeletünkkel is összhangban, mintegy 55 esetben. A telekalakításokkal kapcsolatos szakhatósági 38

39 munka segítéséhez főépítészi állásfoglalások készültek, a jelentősebb ügyeknél szükség esetén a TRT módosítások kezdeményezése is megtörtént. Társulások munkaszervezeti feladatainak ellátása A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) munkaszervezeti feladatait 3 fő látja el a Polgármesteri Hivatalon belül, Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 99/215. (V. 22.) határozata értelmében a Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály részeként. A Társulás életében mindhárom fő új kollégaként végezte munkáját. A munkaszervezet korábbi költözései, átszervezései, személyi változásai következtében a dokumentumok, iratok, bizonylatok több helyszínen való tárolása nagymértékben megnehezítette a munkát az év közben, legfőként a könyveléshez, pénzügyi beszámolókhoz, jelentésekhez, projektzárásokhoz szükséges számlák, bizonylatok, szerződések maradéktalan összegyűjtése, évekre visszamenőleges előkeresése, nyilvántartásuk aktualizálása. További nehézséget okozott a Társulás életében is a 214. évi új főkönyvi SALDO Creator rendszerre és egyúttal az új típusú számviteli szemléletre való átállás. A 215. évet áttekintve az alábbi feladatok kerültek elvégzésre: A rendszerekhez való új jogosultságok megkérése, a NAV-hoz való új képviselet bejelentése. A 215-ös főkönyvi könyvelés hiányosságai, a könyvelés elmaradása folyamatosan került javításra, pótlásra a napi feladatok mellett. A pénztár könyvelése naprakészen történt. A pénzügyi hozzájárulásról készült gépi számlák és a megállapodások alapján készült díjkülönbözetek előírásai a 125 tagönkormányzat felé határidőben megtörténtek. A szállítói számlák folyamatos utalása megtörtént, így a Társulás tartozás állományában nincs kimutatható tétel. A 215.decemberében lezáródott pályázatok szállítói finanszírozás keretében való nyilvántartásba vételre kerültek. A pályázati számlák áfa-finanszírozása egyrészt saját erőből történt, továbbá november hónapban Ft, december hónapban Ft Leszámítolóház által nyújtott faktoring szerződésben foglaltak szerint került kiegyenlítésre. A havi Áfa, negyedéves cégautó adó, és negyedéves beruházási statisztikák határidőben kerültek benyújtásra. A MÁK felé benyújtásra kerültek a havi PMINFÓ-k, a negyedéves mérlegjelentések, a félévi beszámoló, és a 215. évi mérleg. 39

40 A főkönyvi rendszer analitikus egyeztetése a szállítókkal és vevőkkel. A feltárt tartozások kiegyenlítése, esetlegesen hiányzó számlák bekérése. A pénzügyi hozzájárulást és díjkülönbözetet be nem fizető társulási tagok felé a 214. évre és a 215. I. félévre vonatkozó végrehajtási eljárások megindítása, perköltségek megelőlegezése a végrehajtó és az ügyvéd felé, akikkel a kapcsolattartás napi szintű. A 125 tagönkormányzattal napi kapcsolattartás, adategyeztetések, levelezések, tárulási ülések adminisztrálása, szervezésének és lebonyolításának koordinálása. A ZV Nonprofit Kft.-vel napi kapcsolattartás az elszámolásokkal, pénzügyi hozzájárulásokkal, és a pályázati eszközök bérbeadásával kapcsolatban, számlázás a bérbeadási szerződésben foglaltak szerint. Pályázatokhoz kapcsolódó engedélyezési eljárások, helyszíni szemlék, ellenőrzések KSZ, NAV, NFM, belső ellenőrzés - lebonyolításában történő részvétel. Rekultivációs projekt záró helyszíni ellenőrzése során a Társulás, mint projektgazda képviselete. A 215. évben megvalósított pályázatok, amelyek koordinálásában a munkaszervezet tagjai aktívan részt vettek: KEOP-2.3./2F/ A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Települési Szilárd-hulladék rekultivációs projekt 2F pályázat keretén belül 215-ben még 3 kifizetési kérelem került benyújtásra. Lezajlott a projekt záró helyszíni ellenőrzése is. A projekt 215. március 2. napjával zárult le teljeskörűen. A projektben résztvevő szervezetek a szerződésük aláírását követően folyamatosan és operatívan együttműködtek a vállalt feladatok sikeres megvalósításának érdekében. A kivitelezést végző konzorcium a tőle elvárható legnagyobb gondossággal valósította meg a rekultivációt a projektben érintett 78 db lerakón. A munka végeztével elkészítették a megvalósulási dokumentációkat, melyek megfelelnek az előírásoknak. A projekt megvalósításának köszönhetően a Társulás területén a potenciális szennyezőforrások megszüntetésére volt lehetőség. Ennek köszönhetően a jövőbeni egészséges életkörnyezet nagyobb eséllyel biztosítható. A projekt tényleges bekerülési összköltsége bruttó eft volt, melyből: - bruttó eft támogatás, - bruttó eft saját forrás. KEOP-1.1.1/2F/ A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Települési Szilárd-hulladék gazdálkodási rendszer fejlesztése projekt kapcsán: 4

41 a megvalósítás során kooperációkon való részvétel, a kivitelezőkkel és a külső szakmai szolgáltatókkal való folyamatos kapcsolattartás, az engedélyezési és műszaki átadás-átvételi eljárásokon, szemléken való képviselet, 11 db kifizetési kérelem benyújtásában való közreműködés, közbeszerzési eljárások dokumentálása, KSZ-el történő folyamatos kapcsolattartás, 1 db közbenső helyszíni ellenőrzésen való részvétel, kivitelezés során felmerült pótmunkák közbeszerzésének dokumentálása, a projektben megvalósult kivitelezések (hulladékudvarok, hulladékátrakó állomás) ÉMÁSZ bekötésének intézése, a projekt pénzügyi és szakmai teljes körű és szabályszerű megvalósulásának nyomon követése történt. A projekt fizikai zárása 215. december 31. napjával valósult meg. A záró helyszíni ellenőrzésre 216. március 23-án került sor. A projekt keretében 5 telephelyen 6 hulladékgazdálkodási létesítmény valósult meg, a szelektív hulladékgyűjtő rendszer logisztikai fejlesztésén túl. Az alábbi létesítmények kiépítésére került sor a hulladékgazdálkodási rendszer modernizálása érdekében: - Sajókaza Hulladékkezelő Centrum mechanikai előkezelő mű - Sajókaza Hulladékkezelő Centrum komposztáló - Szendrő átrakóállomás - Ózd lakossági hulladékgyűjtő udvar - Bélapátfalva lakossági hulladékgyűjtő udvar - Borsodnádasd lakossági hulladékgyűjtő udvar A projekt tényleges bekerülési összköltsége nettó eft volt, melyből: - nettó eft támogatás, - nettó eft NFM önerő támogatás, - nettó eft saját forrás. KEOP-1.1.1/C/ A Sajó-Bódva Völgye és Környéke hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése eszközbeszerzésekkel projekt kapcsán: - a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentáció összeállításában való részvétel, - a projekthez szükséges közbeszerzések dokumentálása, - az eszközök átadás-átvételéhez szükséges dokumentumok beszerzése, - KSZ-el történő folyamatos kapcsolattartás, - 1 db közbenső helyszíni ellenőrzésen való részvétel, - 1 db kifizetési kérelemhez szükséges dokumentáció összeállítása, 41

42 - a projekt pénzügyi és szakmai teljes körű és szabályszerű megvalósulásának nyomon követése történt. A projekt fizikai zárása 215. december 31. napjával valósult meg. A záró helyszíni ellenőrzésre 216. március 22. napján került sor. A fejlesztés keretében olyan eszközök kerültek beszerzésre, mellyel a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása jóval színvonalasabban biztosítható az egész ellátási területen, azaz mind a 125 tagönkormányzatnál. A több mint húsz új gyűjtőjármű között szerepel többek között két mosójármű is, mellyel az edényzetek tisztítása gyorsabbá, korszerűbbé válik. A fejlesztés lakosság körében leginkább kézzelfogható jele, hogy valamennyi tagönkormányzat családi házas övezetében élő háztartások mindegyike új hulladékgyűjtő edényeket (2 db/háztartás) kap, egy szürke színűt a háztartási hulladék kommunális gyűjtésére, valamint egy kék-sárga színűt az elkülönített (szelektív) hulladék gyűjtésére. A tagönkormányzatok társasházai szintén új edényzeteket kapnak a háztartási és a szelektív hulladék gyűjtésére. Az elkülönítetten gyűjtött üveget a továbbiakban is a közös gyűjtőpontokra, szelektív szigetekre szükséges elvinnie a lakosságnak, melyek minden településen megtalálhatóak. A projekt tényleges bekerülési összköltsége nettó eft volt, melyből: - nettó eft támogatás, - nettó eft NFM önerő támogatás, - Ft saját forrás. A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a 215. évben mindösszesen 6 ülést tartott, melyen összesen 22 határozatot hozott meg, legfőként a fentiekben részletezett uniós támogatásban részesült projektek, azokhoz kapcsolódó közbeszerzési eljárások, a Társulás költségvetése, az alkalmazott díjpolitika, a fizetendő pénzügyi hozzájárulások kapcsán. VI. Polgármesteri Iroda által ellátott feladatok Az előző beszámoló óta bekövetkezett változás: a 214. évi beszámolóhoz képest a Polgármesteri Titkárság neve Polgármesteri Irodára változott. 214-ben közvetlenül a Polgármester irányítása alá tartoztak a dolgozók, amely megváltozott és a Polgármesteri Hivatal hatályos Szervezeti és Működési Szabályzata szerint az önkormányzati főtanácsadó közvetlen irányítása alá tartoznak: 42

43 Polgármesteri Iroda főtanácsadó tanácsadó ügyintéző ügykezelő 6 fő 1 fő 2 fő 1 fő 2 fő A 178/215. (IX.25.) önkormányzati rendelettel módosult a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának III. fejezete (A Hivatal belső szervezeti tagozódása és a tagozódás szerinti főbb feladatok) az önkormányzati tanácsadók feladatainak változása miatt. Szociális terület A város területén Kazincbarcika Város Önkormányzata által fenntartott Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ (a továbbiakban: KSzSzK) látja el a szociális feladatokat, a bölcsődei neveléstől kezdődően, az időskorúak, fogyatékos személyek és a hajléktalanok ellátásáig. A tavalyi évben különböző szakmai okokból (pl. Gyermekjóléti Központ kialakítása) kifolyólag többször került sor a KSzSzK alapító okiratának módosítására. A legutolsó módosításra 215 novemberében került sor, amikor a 221/215. (XI.27.) önkormányzati határozattal a Kazincbarcikai Intézmények Gazdasági Ellátó Szervezete (a továbbiakban: KIGESZ) beolvadás útján megszüntetésre került, az intézményvezető áthelyezése a jogutód intézménybe megtörtént. A gazdasági szervezete 15 fő gazdasági adminisztrátor, 2 fő hivatalsegéd, illetve 4 fő kisegítő (takarító, karbantartó), összesen 57 fő munkatársa látta el az önállóan működő, de nem önállóan gazdálkodó intézmények gazdálkodási, valamint a Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskola és a Kazincbarcikai Kodály Zoltán Alapfokú Művészeti Iskola üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat. Ez a változás így érintette a Kazincbarcikai Összevont Óvodákat és az Egressy Béni Városi Könyvtárat is. A Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által ellenőrzött KENYSZI-tevadmin rendszert használja online adatszolgáltatásra. Az ezzel kapcsolatos rögzítési problémák egy részét felénk, mint eképviselő felé jelezniük szükséges és a fenntartónak kell ezeket a problémákat megoldania. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szerződése értelmében havonta szükséges létszámkimutatás megküldése a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Ellátottjogi Főosztálya felé. Ennek koordinálása is a Polgármesteri Iroda feladata. 43

44 Oktatási terület A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladatai elsősorban a fenntartói jogok miatt a Kazincbarcikai Összevont Óvodákkal kapcsolatos fenntartói feladatok ellátása, szakmai munkájának segítése, de emellett különböző szakmai feladatok miatt szükséges a kapcsolattartás a KLIK és az egyházak fenntartása alá tartozó intézményekkel is. Ellátja a Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskola és a Kazincbarcikai Kodály Zoltán Alapfokú Művészeti Iskola működtetésével kapcsolatos feladatokat, melyek miatt napi kapcsolatot tart fenn a KIGESZ-el ill. jogutódjával a KSzSzK Gazdasági Intézményi Egységével, valamint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Kazincbarcikai és Miskolci Tankerületével. Jegyzői adatszolgáltatást végez a tankötelezettséggel és tanulói jogviszonnyal kapcsolatosan, valamint a HH és HHH tanulók vonatkozásában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal és az Oktatási Hivatal felé. Egészségügyi alapellátással kapcsolatos feladatok: A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata továbbá a Védőnői Szolgálat folyamatos működésének biztosítása, a Védőnői Szolgálat és az iskola-egészségügyi működési engedélyek módosítása szükség szerint. Ezzel kapcsolatosan az Országos Egészségbiztosítási Pénztár felé évente több ízben adatszolgáltatást szükséges benyújtani. Emellett intézi az egészségügyi alapellátással kapcsolatban a gyermek és felnőtt háziorvosi és fogorvosi rendelők működtetésének, valamint az iskolaorvosi és védőnői szerződések, működési engedélyek előkészítését és lebonyolítását és a praxisokból érkező panaszokat, hibabejelentések megoldását, valamint a statisztikai adatszolgáltatásokat a KSH és az ÁNTSZ felé. Az intézményi normatív támogatások igényléseinek, módosításainak, valamint elszámolásainak benyújtása illetve a Magyar Államkincstár által történő ellenőrzések az évben folyamatos feladatot jelentenek. Emiatt szoros kapcsolatot szükséges tartani a Kazincbarcikai Összevont Óvodákkal, a Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskolával, a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központtal és az Ózdi Szakképzési Centrum Surányi Endre Szakképző Iskolája és Kollégiumával. Kulturális, a városi könyvtárral kapcsolatos feladatok: A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata az Egressy Béni Városi Könyvtár alapító okirat módosítással és egyéb anyagokkal kapcsolatosa testületi előterjesztéseinek elkészítése és a miniszteri ill. állami normatív támogatás igénylése és az azzal történő elszámolás. 44

45 Sport és civil szervezetekkel kapcsolatos feladatok Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalompolitikai Bizottsága a 3/215. (VI.1) határozatában döntött a sportegyesületek (egyéb sportegyesületek) pályázati úton történő támogatásáról. Kazincbarcika Város Önkormányzata a 215. évi költségvetésről szóló 9/215. (II.27.) sz. önkormányzati rendelet 8. sz. melléklete 6. sz. tájékoztató tábla 18. sorszáma (egyéb sportszervezetek működési támogatása címszó) alatt Ft-ot biztosított a kis sportegyesületek tevékenységének támogatására. A pályázatot 16 sportszervezet nyújtotta be. Feladat volt az előző évi pályázati beszámolók elbírálása és a beérkezett új pályázatok előkészítése a Társadalompolitikai Bizottság ülésére és a Képviselőtestületi ülésre, valamint az elbírálás után a szerződések előkészítése, a beérkező elszámolások ellenőrzése. Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Társadalompolitikai Bizottsága 2/215. (VI.1.) határozatában döntött a városban működő önszerveződő közösségek (civil szervezetek) pályázati úton történő támogatásáról. Kazincbarcika Város Önkormányzata 215. évi költségvetésről szóló 9/215. (II.27.) sz. önkormányzati rendelet 8. sz. melléklete 6. sz. tájékoztató tábla 8. sorszáma (a civil szervezetek) címszó alatt 4...-Ft-ot biztosított a közérdekű célok megvalósításában együttműködő civil szervezetek tevékenységének támogatására. A pályázatot 25 civil szervezet nyújtotta be. A Polgármesteri Iroda feladata volt a beérkezett pályázatok előkészítése a Társadalompolitikai Bizottság ülésére és a Képviselő-testületi ülésre, valamint az elbírálás után a szerződések előkészítése, a beérkező elszámolások ellenőrzése. A sportegyesületek és civil szervezetekkel kapcsolatos ügyintézés folyamatos volt 215-ben is. Rendezvények szervezésével kapcsolatos feladatok: Az alábbi rendezvények részben a Barcika Art Kft-vel történő közös szervezése és kommunikációja volt a feladata a Polgármesteri Irodának: legfiatalabb és legidősebb állampolgárok köszöntése, Magyar Kultúra Napja, Március 15-ei rendezvény, Pedagógusnap, Köztisztviselői Nap, Magyar Sport és Diáksport Napja, Semmelweis Nap, Mentősök Napja, Augusztus 2-ai ünnepi Képviselő-testületi ülés, Szociális Munka Napja, a Védőnői Szolgálat Anyatejes Világnapja, a Kazincbarcikai Védőnői Szolgálat 65 éves/ az Országos Védőnői Szolgálat 1 éves jubileumának megünneplése, Október 23-ai koszorúzás, Idősek Hete, Idősek Világnapja, Nagycsaládosok Karácsonya, Idősek Karácsonya, Közoktatás Napi Gála, valamint egész évben folyamatosan a Szépkorúak köszöntése is a Polgármesteri Iroda feladatát képezte. 45

46 Nemzetközi - testvérvárosi kapcsolatok: A testvérvárosokkal való kapcsolattartás a Polgármesteri Iroda kiemelkedő feladatai közé tartozott ez évben: - a testvérvárosi delegációk vagy külföldi látogatásra kiküldött delegációk (Knurow, Nagyrőce, Nagyszentmiklós, Swidnica, utazásának előkészítése, Augusztus 2-án a testvérvárosi delegációk vendégül látásának megszervezése. A fent nevezett területek testületi előterjesztéseinek elkészítése a Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata. A Polgármesteri Irodán az ügyintéző által iktatott főszámok, melyek általában egész évben folyamatos ügyintézést igényelnek: 199 db volt. Gazdaságfejlesztés, vállalkozásfejlesztés: 215. év őszétől a Polgármesteri Iroda tevékenységét a helyi gazdaságfejlesztéssel, vállalkozásfejlesztéssel és befektetés-szervezéssel kapcsolatos ügyekben 1 fő tanácsadó segíti év végétől ide tartozik a Svájci-Magyar Együttműködési Program keretében a Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése (SH/1/1) című projekt támogatásával meghirdetett vállalkozásfejlesztési Pályázati Alap kezelése. Ennek főbb feladatai a 3. körben támogatást nyert pályázókkal a támogatási szerződések megkötése, a nyertes vállalkozások projektjeinek nyomon követése, a beszámolási tevékenység koordinálása, a kifizetési kérelmek ellenőrzése és teljesítésre átadása a Gazdálkodási Osztály részére, a 4. pályázati körben a teljes pályázati eljárás lefolytatásának koordinálása. 46

47 VII. Az Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika, megalakítása előtt közterület-felügyeletként által ellátott feladatok 1. A szervezet alapítása Az Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika szervezeti egység (a továbbiakban: Rendészet) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 131/215. (6.24.) számú határozata alapján 215. július hó 1. napjától kezdte meg működését. A Rendészet a már korábban is létező közterület-felügyeleti csoport alapjain kezdte meg szerveződését, az aljegyző irányítása alatt. Ez a csoport mindössze 3 főből állt, munkaidő beosztásuk szerint általában hétköznap, délelőtt 2 fő, délután 1 fő teljesített szolgálatot. Ennek hatékonysága meglehetősen alacsony szintű volt köszönhetően elsősorban a szolgálati idő keretén belül végzett egyéb tevékenységeknek is, amely a város közterületi biztonságára alacsony hatással bírt. A közterület-felügyelők szakmai tevékenysége az egyéb irányú elfoglaltság és leterheltség miatt alig volt kimutatható, mindössze néhány esetben tilosban parkolás miatt bírságoltak. 2. A rendészet létszámhelyzete, képzettsége: A Rendészet a már korábban működő közterület-felügyelet tagjaira épül, a már említett 3 fő képezte a személyi állomány alapjait. Mindhárman rendelkeznek az előírt szükséges képzettséggel, köztisztviselői alap- vagy szakvizsgával, továbbá közterületfelügyelői, illetve rendészeti vizsgával. Az alaplétszám került folyamatosan kiegészítésre, és fejlesztésre, 215. december 31ig 12 főre emelkedett a létszám, amely azóta is folyamatosan növekszik, a kollégák képzése 216. áprilisától várható évben a Rendészet megalakításakor a Képviselő-testület 35 főben határozta meg az állományi létszámot. 3. A rendészet elhelyezési körülményei: A személyi állomány 215. év végéig egy kb. 1 m2 alapterületű irodában végezte az adminisztrációs tevékenységét, töltötte a munkaközi szünetét, illetve étkezett és öltözött. 47

48 Ugyanebben az irodában folyt a Hivatal, az Önkormányzat telefonos flottájával kapcsolatos ügyintézés, amely két eltérő szervezet, két eltérő tevékenységi körének találkozását jelentette, és folyamatosan nehézséget jelentett. Külön öltöző, melegítő konyha nem állt rendelkezésre év végén fejeződött be a Kazincbarcika, Rákóczi tér 4. sz. alatti épületben a Rendészet elhelyezésére szolgáló helyiségeknek a felújítása, amely már megfelelő körülményeket biztosít, így az eligazítás,- beszámoltatás,- oktatás, és a képzés is a rendelkezésre álló teremben folyik. 4. Technikai ellátottság: A rendészek mindegyike fel van szerelve fényképek készítésére alkalmas szolgálati mobiltelefonnal, illetve a fotók tárolásához szükséges memóriakártyával. Az intézkedésről nemcsak telefonon készül felvétel, rendelkezésre áll digitális fényképezőgép is december végéig 1 db (erősen amortizált) szolgálati gépjárművel rendelkeztek, amelyet most már kiegészít egy a mezőőri szolgálat használatára is alkalmas Dacia Duster tipusú új terepjáró. A számítógépes ellátottság megfelelő szintű. 5. Térfigyelő rendszer: Ennek működtetése jelenleg rendkívül problémás, súlyos műszaki hiányosságokkal küzd a rendszer. Fő problémát egyrészt az adatátvitelben jelentkező hiányosságok, másrészt pedig az eszközök súlyos elavultsága jelenti. 48

49 6. A rendészet intézkedési mutatói: A rendészet megalakulását követően nemcsak az intézkedési mutatók nagyságrendje, hanem az ehhez kapcsolódó ügyfeldolgozás is jelentős mértékben emelkedett évben összesen 29 iktatott ügyirat keletkezett a közterület-felügyeletnél. Ezt jelentősen meghaladta a 215. évi iktatásunk, szám szerint: Távolléti Helyszíni Bírság Helyszíni Bírság Közigazgatási Eljárás Kezdeményezése eset e Ft Szabs. F. eset e Ft eset e Ft eset e Ft Január 1 Február Március Április 1 1 Megkeresés Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December intézkedés Összesítés Távolléti Helyszíni Bírság (THB) 1 15 Közigazgatási Bírságok 67 Megkeresés 7 Helyszíni Bírságok (HB) 42 Egyéb 48 6 Összesen

50 Szabálysértési Feljelentések Alkohol fogyasztás közterületen Veszélyeztetés kutyával eset eset Gyámügy átirat Hatósági eset Állatorvos átirat Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November 2 2 December