Kisszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete. 12/2003. (VIII. 15.) számú RENDELETE. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

Átírás

1 Kisszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 12/2003. (VIII. 15.) számú RENDELETE a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról (a 17/2003. (XI.1.), az 1/2004. (I.29.), a 8/2004.(V.01.), a 16/2004.(VII.1.), a 3/2005.(I.28.), a 10/2005.(VIII.25), a 12/2006.(VI.28.), a 3/2007.(III.01.), a 6/2008.(IV.10.), a 3/2009.(III.26.), a 10/2009.(VII.23.), a 14/2009.(X.29.) a 21/2009.(XII.17.), 15/2010(XI.24.), a 2/2011.(I.27.) és a 9/2012.(III.29.) számú rendelettel módosítva egységes szerkezetbe foglalva) Kisszállás község Önkormányzat Képviselő testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16.. (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többszörösen módosított évi III. törvény 25.. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. 1.. A rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében a többszörösen módosított évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) rendelkezéseinek megfelelően meghatározza Kisszállás község egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátási formáit a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit az önkormányzati pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, ellenőrzésének rendjét és ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok szabályait. 2.. (1) A rendelet hatálya kiterjed Kisszállás község közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező: a.) magyar állampolgárokra, b.) bevándoroltakra és letelepedettekre, c.) hontalanokra, d.) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre. (2) A rendelet hatálya az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is, feltéve ha Kisszállás közigazgatási területén tartózkodnak. (3) A rendelet hatálya kiterjed a.) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban Szmtv.) szerint a szabad mozgás

2 2 és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint b.) a 32/B.. (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásairól szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik. 3.. (1) Az önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segély, étkezést illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti. (2) A hajléktalan személynek rászorultság esetén joga van az e rendeletben meghatározott szociális ellátások igénybevételére, függetlenül attól, hogy van-e bejelentett lakó- vagy tartózkodási helye. 4.. Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatáskörök gyakorlása tekintetében a Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5/2007.(IV.15.) számú rendeletével elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzatának 1. számú mellékletében foglaltak az irányadók. 5.. (1) A szociális ellátásra irányuló kérelmet az erre a célra rendszeresített nyomtatványok felhasználásával a Polgármesteri Hivatalnál kell benyújtani. (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól adatot szolgáltatni. a) a havi rendszerességgel járó nem vállalkozásból illetve őstermelői tevékenységből származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét b) a nem havi rendszeresességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni azzal, hogy a b.) pont szerinti számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani.

3 3 (3) Hatályon kívül helyezve. (4) A (2) bekezdésben meghatározott jövedelemigazolásokon túl az egyes szociális ellátás iránti kérelmekhez az ellátásnál meghatározott mellékleteket is csatolni kell. Mellékletként nem lehet az ügyféltől szakhatósági állásfoglalás csatolását kérni. 6.. (1) A szociális ellátás iránti kérelemről a hatáskör gyakorlója határozattal dönt. A határozatban rendelkezni kell a kifizetés illetve folyósítás módjáról. (2) A határozat elrendelheti, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátást a jogosult javára, de közvetlenül a közüzemi, gazdasági társaság vagy a pénzintézet számlájára illetve a hitelező kezeihez fizessék ki. 7.. (1) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet. (2) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére a Sztv ban foglaltakat kell alkalmazni. 8.. Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások adatkezelésére a Sztv ait kell alkalmazni. II. SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBELI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK FORMÁI 9.. Kisszállás Község Önkormányzata által nyújtott szociális rászorultságtól függő támogatások az alábbiak: a. időskorúak járadéka b. aktív korúak ellátása c. lakásfenntartási támogatás d. ápolási díj e. átmeneti segély f. temetési segély g. köztemetés h. közgyógyellátás i. egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság.

4 Az egyes szociális rászorultságtól függő támogatások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni. III. PÉNZBELI ELLÁTÁSOK 11.. IDŐSKORÚAK JÁRADÉKA Az időskorúak járadékának megállapítására és folyósítására vonatkozóan a Sztv. 32/B..- 32/E.. előírásait kell alkalmazni AKTÍV KORÚAK ELLÁTÁSA (1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján a) egészségkárosodott személynek minősül, vagy b) a rá irányadó nyugdíjkorhatárt öt éven belül betölti c) 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel feltéve, hogy a családban élő gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatásban, gyermekgondozási díjban, terhességi gyermekágyi segélyben és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben (Gyvt (3) bek.) nem tudják biztosítani, vagy d) aki egészségi állapotára tekintettel a közfoglalkoztatást nem tudja vállalni és ezt a foglalkoztatás egészségügyi orvos szakvéleményével igazolja. (2) A foglalkoztatás egészségügyi orvosi szakvélemény díját az ügyfélnek kell megtéríteni. (3) Az aktív korúak ellátására jogosult, egészségkárosodottnak nem minősülő személy (a továbbiakban rendszeres szociális segélyezett) a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Képviselő-testület által kijelölt szervvel. (4) A Képviselő-testület által együttműködésre kijelölt szerv: a) Kisszállás község Önkormányzata b) Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ Család és Gyermekvédelmi Ágazat Családsegítő Szolgálatának Kisszállási Kirendeltsége (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat címe: Kisszállás, Felszabadulás u. 35.) EGYÜTTMŰKÖDÉSI ELJÁRÁS SZABÁLYAI

5 5 (1) A rendszeres szociális segélyezett: a) Az együttműködésre kijelölt szervvel a rendszeres szociális segély megállapításáról rendelkező határozat jogerőre emelkedését követő naptól számított 15 napon belül köteles felkeresni a Családsegítő Szolgálatot nyilvántartásba vétel céljából, b) A távollét, illetve meg nem jelenés okát hitelt érdemlően igazolni, c) A nyilvántartásba vételt követő 60 napon belül az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedési programról megállapodást kötni, d) A segély folyósításának időtartama alatt háromhavonta egy alkalommal az előírt napon és időpontban a Családsegítő Szolgálatnál megjelenni, e) A beilleszkedést segítő programokon megjelenni. (2) A Családsegítő Szolgálat: a) a rendszeres szociális segélyben részesülő személyek nyilvántartásba vétele, illetve a nyilvántartásba vétel céljából meg nem jelenő személyek együttműködése elmulasztásáról, a mulasztás oka kivizsgálásának eredményéről visszajelzés az ellátást folyósító jegyző számára, b) minden hónap 25. napjáig megküldi a változásokról szóló jelentést. (3) Beilleszkedést segítő programok típusai: a) munkavégzésre történő felkészítés b) tanácsadás (egyéni, csoportos, tréning) c) egészségi állapot és munkaképesség javítását célzó programok szervezése. (4) Együttműködés megszegésének esetei: a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálatnál, b) a nyilvántartásba vételt követő 60 napon belül nem köt megállapodást a beilleszkedést segítő programról, c) a beilleszkedési programban meghatározottakat nem teljesíti, d) három havonta egy alkalommal az előírt napon és időpontban a Családsegítő Szolgálatnál nem jelenik meg. e) ha az aktív korúak ellátására való jogosultság vizsgálatakor vagy felülvizsgálata során együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget. (5) Annak a rendszeres szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi, az aktív korúak ellátására való jogosultságot az Szt. 37/F.. (1) bekezdés c.) pont alapján meg kell szüntetni. 13/A.. Aktív korúak ellátására való jogosultság feltétele (1) Az aktív korúak ellátásra való jogosultság megállapításának feltétele, hogy a kérelmező köteles a saját lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. Ennek keretében köteles az: a.) általa életvitelszerűen lakott lakóépület és az ahhoz tartozó udvar, kert tisztán tartására, b.) az ingatlan állagának megőrzésére és rendeltetésszerű használatára,

6 6 c.) kerítéssel kívül határos terület, járda és az ingatlan előtt húzódó vizesárok tisztán tartására. (2) Amennyiben az aktív korúak ellátásában részesülő személy az (1) bekezdésben foglaltaknak önhibájából nem tesz eleget, a kérelmezőt az elvégzendő munkálatoknak megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével fel kell szólítani az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁS Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a család vagy személy, aki Kisszállás községben elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik (1) A lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. (3) Az Szt (2) bekezdése alapján normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. (4) A normatív lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összegét az energiaárak várható alakulására figyelemmel az éves központi költségvetésről szóló törvény határozza meg. (5) A normatív lakásfenntartási támogatás esetében az elismert lakásnagyság: I. ha a háztartásban 1 személy lakik 35 nm, II. ha a háztartásban 2 személy lakik 45 nm, III. ha a háztartásban 3 személy lakik 55 nm, IV. ha a háztartásban 4 személy lakik 65 nm, V. ha 4 személynél több lakik a háztartásban, a d.) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakásnagysága. Hatályon kívül helyezve 16..

7 (1) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani és évente meg kell újítani. (2) A támogatás a kérelmezőt a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet szerint a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg. (3) Hatályon kívül helyezve (4) A támogatás kifizetéséről a jogosultságot megállapító határozatban kell rendelkezni ÁPOLÁSI DÍJ Az ápolási díj megállapítása, felülvizsgálata és megszüntetése az Sztv /A -ai, a 44..(1) bekezdés a) és b) pontjai és a (2)-(3) bekezdése alapján szűnik meg. Hatályon kívül helyezve 19.. ÁTMENETI SEGÉLY 20.. (1) Az átmeneti segély megállapítására az Szt előírásait kell alkalmazni. (2) A 20.. (1) bekezdésében meghatározott esetekben átmeneti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező illetve a vele közös háztartásban élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg: a) családok esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át b) egyedülélő esetében és c) a családban gyermek születése esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. (3) Az átmeneti segély egyszeri összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. (4) Amennyiben egy határozatban többszöri segélyezés kerül megállapításra, a kifizetések időpontját és a segélyek összegét fel kell sorolni. (5) Hatályon kívül helyezve. TEMETÉSI SEGÉLY 21.. (1) Temetési segély állapítható meg annak a Kisszállás községben állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező eltemettetőnek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy

8 8 tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti (1) Temetési segély állapítható meg: a) annak az eltemettetőnek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, b) annak az egyedülélő eltemettetőnek, akinek a havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. (2) A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés ( Ft) 15 %- a, azaz Ft A temetési segély iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalnál kell benyújtani, melyhez az 5.. (1), (2) bekezdésében foglaltakon túl mellékelni kell a segélyt kérő vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nevére kiállított temetési számlák eredeti példányát, illetve be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát. IV. TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK 24.. (1) A hatáskör gyakorlója döntése alapján egyes pénzbeli ellátások egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók. Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelősegély, a közüzemi díjak illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatás. (2) Az önkormányzat a következő természetben nyújtott szociális ellátásokat állapítja meg: a) pénzbeli ellátások, melyek természetben is nyújthatók - lakásfenntartási támogatás, - átmeneti segély - temetési segély b) jellegükből fakadóan természetbeni ellátások - közgyógyellátás - élelmiszer, a tankönyv, a tüzelősegély, a közüzemi díjak illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló gazdálkodást segítő támogatások. ÁTMENETI SEGÉLY 25..

9 9 Az átmeneti segély pénzbeli biztosítása helyett a hatáskör gyakorlója elrendelheti a jogosult részére megállapított segély mértékéig tüzelőanyag, ruhanemű, cipő, alapvető élelmiszerek megvásárlását, illetve a közüzemi díjak kifizetését. TEMETÉSI SEGÉLY 26. A jogosult részére a pénzbeli kiutalás helyett a hatáskör gyakorlója elrendelheti a temetéshez szükséges kellékek, szolgáltatások megvásárlását, önkormányzat által történő kifizetését is. KÖZTEMETÉS 27.. Az önkormányzat a Sztv ában foglaltak szerint gondoskodik annak a személynek közköltségen történő eltemettetéséről, akinek a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. KÖZGYÓGYELLÁTÁS 28.. (1) A közgyógyellátás megállapítására vonatkozóan az Szt ait kell alkalmazni. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem éri el, egyedülélő esetében a 250 %-át b) A havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladja. EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLTATÁSRA VALÓ JOGOSULTSÁG 29.. Az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság szabályait a Sztv a tartalmazza. V. ELJÁRÁSI SZABÁLYOK 30.. (1) A Polgármesteri Hivatal a szociális ellátás döntésre történő előkészítése során tájékozódik:

10 10 a) az igénylő és családja rendszeres jövedelméről, b) környezettanulmányt készít az igénylőnél. (2) Amennyiben az igénylő vagy családja jövedelme kizárólag vagy túlnyomó részt vállalkozásból, vagy vagyonhasznosításból származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódiságát illetően, a Polgármesteri Hivatal megkéri a Megyei Adó és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal igazolását a kérelmező jövedelemadó alapjáról. (3) Hatályon kívül helyezve. (4) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha az élet körülményeit a Polgármesteri Hivatal már bármely ügyben vizsgálta, s nem feltételezhető azokban lényeges változás. VEGYES RENDELKEZÉSEK 31.. (1) A Képviselő- testület helyi szociálpolitikai kerek-asztalt hoz létre, melynek tagjai: - polgármester, - jegyző, - Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke, - Nyugdíjas Egyesület delegáltja, - Mozgáskorlátozottak Egyesületének delegáltja, - Szociális Alapítvány delegáltja, - Gondozási Központ vezetője, - Katolikus egyházközség vezetője. (2) A szociálpolitikai kerek-asztal: a) véleményezi aszociális szolgáltatástervezési koncepciót, b) figyelemmel kíséri a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulását, (3) A helyi szociálpolitikai kerek-asztal évente legalább egy alkalommal ülést tart. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 32.. E rendelet alkalmazása során figyelembe kell venni a Sztv. 4. -ában foglalt rendelkezéseket is. ZÁRÓRENDELKEZÉSEK 33.. E rendelet augusztus 15-én lép hatályba.

11 11 1. számú melléklet E RENDELET SZEMPONTJÁBÓL ELISMERT, A CSALÁD LÉTSZÁMÁHOZ IGAZODÓ LAKÁSNAGYSÁG Hatályon kívül helyezve a 8/2004.(V.01.) R. számú rendelettel 2. számú melléklet FŰTÉS SZEMPONTJÁBÓL FIGYELEMBE VEHETŐ NORMATÍV LAKÁSMÉRET Hatályon kívül helyezve a 8/2004. (V.01.) R. számú rendelettel. 3. számú melléklet KISSZÁLLÁS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETÉN - MEZŐGAZDASÁGI MŰVELÉSBŐL ÉS ÁLLATTARTÁSBÓL SZÁRMAZÓ- A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK SZEMPONTJÁBÓL FIGYELEMBE VEENDŐ LEGKISEBB ÉVI NETTÓ JÖVEDELMEK Hatályon kívül helyezve. Kmf. / Kispál István sk. / / Ceglédi Zoltánné dr. sk. / polgármester jegyző