Berhida Város Jegyzője

Átírás

1 Berhida Város Jegyzője Berhida, Veszprémi u Tel.:88/ , Fax: 88/ Beszámoló a közös önkormányzati hivatal évi munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) 81. (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a képviselő-testületeknek a közös önkormányzati hivatal tevékenységéről. A Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról a következő tájékoztatást adom: Vilonya és Berhida települési önkormányzatok Képviselő-testületei által kötött megállapodás alapján január 1-től működik az igazgatási feladatok ellátására létrehozott körjegyzőség. Az Mötv január 1-jén hatályba lépett szabályozása alapján felek új megállapodást kötöttek a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal és Vilonyai Kirendeltsége közös fenntartásáról. A közös hivatal munkája évben továbbra is megosztottan történt a berhidai hivatal és a vilonyai kirendeltség dolgozóival való folyamatos kapcsolattartás mellett. A feladatellátás a megállapodás szerint működött, Vilonyát érintő ügyekben, a képviselő-testületi anyagok készítésében a jegyző, az aljegyző és a kijelölt szakügyintézők vettek részt. A jogszabályi előírások érvényesítése érdekében a vilonyai Kirendeltség igazgatási ügyintézője a testületi anyag egyeztetése valamint a berhidai anyakönyvvezető helyettesítése miatt esetenként utazott át a berhidai hivatalba. A kapcsolattartás és írásos anyagok eljuttatása az esetek többségében elektronikusan történik, melyek a helyszínen aláírathatók.

2 2 Az önkormányzatok szuverenitását és önállóságát tiszteletben tartva továbbra is teljes körűen elkülönített gazdálkodási tevékenységet és önkormányzati feladatokat látunk el. Ez a társuló felek megállapodásának külön megfogalmazott kritériuma volt. Vilonya Község Önkormányzatának 2003 évtől évig likviditási problémái nem voltak. A 2013-as évben a megváltozott állami támogatási rendszer következtében nagyon szigorú kiadáscsökkentő, illetve bevételnövelő intézkedésekre volt szükség. A szennyvízberuházás megvalósítását követően megszüntetésre került az önrészt kiegészítő Viziközmű Társulat, amelynek részletfizetési nyilvántartásait és elszámolásait a Kirendeltség vette át. A nehezedő gazdasági élettér azonban itt is egyre inkább jelzi a nemfizetésből adódó problémákat. A 2012-es év végén foganatosított letiltási, behajtási tevékenység a további években is folyamatos volt. Sajnos a 2015-ös évben nem csökkent jelentősen a kintlevőségek állománya ezen a területen. Vilonya Község Önkormányzata december 31-vel hitelállománnyal nem rendelkezik. A telekalakítási munkálatok a közműszolgáltatók közreműködésével befejeződnek. A telkek értékesítése céljából hirdetések, ingatlanközvetítői közreműködés igénybevétele is megtörtént már. Az Önkormányzat rendeleti úton szabályozott kedvezményekkel próbálja a telekértékesítést elősegíteni, a lakosság megtartása, esetleges lakosságszám növekedés érdekében. A kultúrpark, sédpark bővíti a lakosság pihenési, kikapcsolódásai lehetőségeit. A családok, baráti társaságok, szervezetek folyamatosan igénybe veszik kisebb rendezvények helyszínének. A gazdálkodással kapcsolatos teljes levélforgalom továbbra is (pl. OTP) a vilonyai kirendeltséghez érkezik, az adószámla-forgalmakkal együtt. Bár ezzel a jegyző, mint adóhatóság tájékozódása késleltetett. A pénzügyi ügyintéző jelenleg heti egy-két napi gyakorisággal jár át a kirendeltségre a kincstári feladatok zavartalan ellátása és a szakmai előírások teljesíthetősége érdekében. A havi, negyedéves és éves zárási feladatokat, előirányzat módosítást, valamint a költségvetési, rendeleti átdolgozásokat, a gazdálkodás ellenőrzését, a tervezési és zárszámadási feladatokat, rendelet-tervezetek kidolgozását, a zárszámadási rendelet összeállítását továbbra is a Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Irodája látja el. Mérlegképes könyvelői feladatokkal rendelkező köztisztviselő látja el Vilonya vonatkozásában a pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, beszámoló készítési feladatokat. a pénztárellenőri tevékenység középfokú közgazdasági, számviteli, pénzügyi végzettséggel rendelkező berhidai köztisztviselőn keresztül biztosított.

3 3 Meg kell jegyezni, hogy a 2013-as év második felétől bevezetett havi jelentési kötelezettség tovább növelte a határidős feladatok számát, illetve a kollégák leterheltségét. A január 1-től hatályba lépett 4/2013.(I.11.) Kormányrendelet az államháztartás számviteléről, mely teljesen új alapokra helyezte az önkormányzat pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatait. Gyökeres változást hozott az államháztartási számvitelben. Nagy hangsúlyt kapott az új szabályozásban a kötelezettségvállalások dokumentáltsága, szabályos alkalmazása, a követelésállomány és kötelezettségállomány folyamatos, naprakész vezetése. A kormányrendelet végrehajtásához kapcsolódóan a 36/2013.(IX.13.) NGM rendelet az államháztartás számvitelének évi megváltozásával kapcsolatos feladatokról, illetve 38/2013. (IX.19.) NGM rendelet az államháztartásban felmerülő egyes gyakoribb gazdasági események kötelező elszámolási módjáról már jelen időpontig is többször került módosításra január 1-től a tárgyévi adatszolgáltatásokat költségvetés, költségvetési jelentés, mérlegjelentés, beszámolók forintban és nem ezer Ft-ban kell megadni, annak ellenére, hogy jelenleg a jogszabályi környezet alapján a költségvetési rendelet, a negyedéves tájékoztatók és a beszámoló ezer Ft-ban kerül a Képviselő-testület elé beterjesztésre. A évi számviteli-könyvelési tételek kimutatása: Berhidai Hivatal 11 kv-i szerv Vilonya K Önkorm Összesen dossziék száma főkönyvi tételek bank- és pénztárbizonylatok részletezések, bizonylat alábontások tárgyi eszköz adatok szerződések, megrendelések Összesen A közös hivatal kirendeltségi feladatainak ellátására Vilonya Község Önkormányzatától nem került átvételre pénzeszköz, a Hivatali feladatok ellátása állami támogatásból finanszírozódik.

4 4 A kirendeltséghez szükséges egyéb feltételeket (telefon, üzemeltetés, berendezés, tárgyi eszközök) közvetlen kifizetéssel, beszerzésekkel Vilonya Község Önkormányzata saját költségvetése terhére biztosította. A hivatali munkához szükséges beszerzések számítógépek, irodaszékek, irodaszer, nyomtatvány stb. - beszerzése a berhidai Közös Önkormányzati Hivatalon keresztül történt. Az önkormányzat tulajdonában lévő tárgyi eszközök az önkormányzati vagyon egyik főcsoportját képezik, melyek kezelése, vagyonmegőrzése, karbantartása, állagmegóvása kiemelt önkormányzati feladat. Mérlegképes könyvelői feladatokkal rendelkező köztisztviselő látja el Vilonya vonatkozásában a pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, beszámoló készítési feladatokat. A pénzügyi gazdasági feladatok ellenőrzését a kistérségi belső ellenőr útján láttuk el. A vagyonkataszter folyamatos vezetése Vilonya vonatkozásában is biztosított volt. A berhidai hivatalban vezetett nyilvántartás hivatalon belüli műszaki és pénzügyi egyeztetése megtörtént, az éves statisztikai jelentést a Magyar Államkincstár részére határidőn belül megküldtük. A köznevelési rendszer átalakítását követően január 1. napjával állami feladattá váltak az óvodai nevelés kivételével a települési önkormányzatok köznevelési feladatai. Az iskola fenntartását és működtetését az állam átvette, vagyonkezelői szerződés megkötésre került, a vilonyai 1-4 osztályos gyermekek iskolai oktatását a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Várpalotai Tankerülete biztosítja. A vilonyai óvodát a berhidai Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde tagintézményeként társulásban működtette a két önkormányzat június 30-ig. A jogszabályi változásoknak megfelelően május 31-én megalakult a Berhidai Köznevelési Társulás. A vilonyai tagintézmény gazdálkodására, finanszírozására a társulás létrejötte óta kiemelt figyelmet fordítunk. Sor került az átdolgozott nevelési program módosítására, a tanévkezdés tapasztalatairól szóló beszámoló megtárgyalására. Az Alapító Okiratok többszöri átdolgozása, a társulási megállapodás módosítása a jogszabályi feltételeknek megfelelően megtörtént. Az oktatási feladatok szervezése, koordinálása teljes körűen Berhidán történik, a tagintézmény tevékenységét segítjük július 1-től az anyaintézmény gazdálkodása elkülönül, a tagintézményi elszámolás biztosított. Ennek keretében a tagintézmény fenntartása során jelentkező normatívákon felüli kiegészítő önkormányzati támogatást Vilonya Község Önkormányzata biztosította.

5 5 A köznevelési feladatra átvett pénzeszköz elszámolása tekintetében a - kiadási megtakarítás következtében ,- ezer Ft kerül visszautalásra Vilonya Község Önkormányzata részére a zárszámadási rendelet, illetve Társulási határozat elfogadását követően. A szociális és gyermekjóléti feladat ellátásával kapcsolatban átvett pénzeszközök további kiegészítésére van szükség: ,- Ft-ot szükséges átutalni a Berhidai Szociális és Gyermekjóléti Társulás bankszámlájára a zárszámadási rendelet elfogadását követően. A szociális és gyermekjóléti területen január 1-től a Családsegítő és Gyermekjóléti Intézmény közös ellátását szolgáló társulás látja el a feladatokat, működési területe kiterjed Vilonya közigazgatási területére is. A jogszabályi változásoknak eleget téve május 31-én Berhida, Vilonya és Pétfürdő települések részvételével megalakult a Berhidai Szociális és Gyermekjóléti Társulás. Megalakult a Társulási Tanács, megalkotta Szervezeti és Működési Szabályzatát, módosításra került a Családsegítő Központ Berhida alapító okirata. Ennek alapján ellátja a Vilonya területén bejelentett érvényes lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, illetve életvitelszerűen itt tartózkodó személyeket. A családsegítő tevékenység keretén belül általános és speciális segítő szolgáltatást nyújtanak egyének és családok számára, ehhez a Családsegítő Központ munkatársa hetente egy alkalommal ügyfélfogadást tart Vilonyán július 1-től a Szociális és Gyermekjóléti Társulás irányítása alatt kerül ellátásra a feladat. Képviselő-testületi döntés alapján a társulásban ellátott szociális és gyermekjóléti ellátásokért fizetendő térítési díjakról Berhida Város Önkormányzata Képviselőtestülete alkot rendeletet, amelyet a Családsegítő Központ területén alkalmaz. Vilonyán a közétkeztetési szolgáltató pályázattal került kiválasztásra. A rendelet megalkotása előtt megkéri a társult tagok képviselő-testületeinek hozzájárulását. A tevékenység elkülönített elszámolása megtörtént. A vilonyai adóügyi feladatok ellátása a jegyző megbízásából Berhidán történik. Az adóügyi feladatokat a berhidai hivatalban a helyi adóügyi ügyintéző látja el. Feladata a bevallások feldolgozása, az adó előírása, határozatok meghozatala, befizetések feldolgozása, zárási összesítők elkészítése, továbbítása a költségvetés, MÁK felé, értesítések, egyenlegértesítők elkészítése, fizetési felszólítások, letiltási rendelvények elkészítése. Egyéb adóügyi feladatok: behajtási tevékenység, adóigazolások kiadása, adó- és értékbizonyítvány kiállítása, adatszolgáltatás más szervek (NAV, bírósági végrehajtók) részére, rendőrség által kiszabott közigazgatási bírságok, egyéb idegen helyről kimutatott köztartozások behajtása. Az elkészített iratok iktatásáról és kézbesítéséről a vilonyai igazgatási ügyintéző gondoskodik.

6 6 A gépjárműadó kivetése a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala adatszolgáltatása alapján történik. Az év eleji nyitó állapotot követően az adókötelezettséget érintő változásokat havonta kapjuk a KEK KH-tól. A gépjárműadó mértéke központilag kerül megállapításra évtől az adó alapja személyszállító gépjármű esetében a hatósági nyilvántartásban feltüntetett teljesítmény évben Vilonyán 264 gépjármű után keletkezett adófizetési kötelezettsége 219 adózónak évtől a gépjárműadó bevétel 60%-a a központi költségvetést illeti meg. A helyben maradó 40% értéke eft. Építményadónál az adó mértéke január 01. napjától 200,-Ft/m évben 77 adózónak 77 adótárgy után keletkezett fizetési kötelezettsége, a befolyt összeg 348 eft évtől bevezetésre került a magánszemélyek kommunális adója 5000 Ft/adótárgy mértékkel. Ebben az adónemben 193 adózó 193 adótárgy után 928 eft befizetést teljesített. A helyi iparűzési adónál az adó mértéke 2% évben 45 bevallás érkezett. A teljesített befizetés eft volt szeptember 4-én hatályba lépett az új talajterhelési díjról szóló rendelet. E rendelet értelmében díjfizetési kötelezettség terheli azt a kibocsátót, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá, és helyi vízgazdálkodási hatósági engedélyezés alapján szennyvíz elhelyezést alkalmaz ben 15 eft befizetést teljesítettek az adózók. Késedelmes befizetések miatt 154 eft késedelmi pótlék folyt be. A Vizi-közmű Társulat megszűnését követően a közműfejlesztési hozzájárulások befizetése, könyvelése, hátralékok nyilvántartása és behajtása jelentős többletfeladatot ró a hivatal és kirendeltsége munkatársaira. A behajtás folyamatos. A vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvényben foglalt kötelezettség alapján az önkormányzat kötelező közszolgáltatásként gondoskodik a településen található szennyvízbekötés nélküli ingatlanok esetében a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének szervezéséről és ellenőrzéséről. A pályázat

7 7 alapján kiválasztott közszolgáltató kizárólagos joggal végezheti tevékenységét a mindenkori környezetvédelmi előírások és normák szerint. Az államigazgatási ügyek munkaszervezésére jellemző, hogy azok döntően Vilonyán kerülnek intézésre, az előzetesen meghirdetett időpontokban, berhidai előkészítéssel. Berhidáról a szakügyintéző igény szerint megy át a kirendeltségre, hogy az ügyfeleket ne utaztassuk. A főbb ügycsoportok a következők: Birtokvédelemért évben nem fordultak a jegyzőhöz vilonyai lakosok. A járások kialakítása, hatósági hatáskörök változása miatt a jegyző gyámügyi hatásköre jelentősen módosult január 1-vel. A védelembe vétel, az ideiglenes hatályú elhelyezés, családi pótlék természetben való nyújtása, az iskoláztatási támogatás felfüggesztése esetében a járási gyámhivatalnak van hatásköre. A települési önkormányzat jegyzője továbbra is: a gyámhatósági ügyekben megkeresésre környezettanulmányt készít megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek, nagykorúvá vált gyermek hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetének fennállását megállapítja az óvodáztatási támogatásra való jogosultságot és ellátja a törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatokat. Szociális ügyek területén jelentős változás volt, hogy az aktív korúak ellátása március 1-jétől jegyzői hatáskörből járási hatáskörbe került. Az ellátásban részesülő 16 fő iratait a járás részére átadtuk. A lakásfenntartási támogatás jegyző általi megállapítására normatív alapon csak február 28-ig volt lehetőség. Helyét a képviselő-testület hatáskörébe tartozó települési lakhatási támogatás vette át. Az önkormányzati segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás is megszűnt ettől az időponttól, helyette rendkívüli települési támogatást kérhetnek a rászorulók a helyi rendeletben meghatározott feltételek esetén. Ugyancsak február 28-ával szűnt meg a közgyógyellátás méltányossági alapon történő megállapításának lehetősége Vilonya községben.

8 8 Növényegészségügy kapcsán közterületen lévő, elszáradt fa kivágása nem került engedélyezésre. Állattartási ügyben az év során is kellett felszólítást kiküldeni kóbor kutyák miatt az eb-tartóknak az állattartási szabályok betartása érdekében. A gyepmester megkeresésre közterületen ellátta a kóbor ebek befogását ben 5 vándorméhész 316 méhcsalád tartózkodását jelentette be a település közigazgatási területére. Kereskedelmi igazgatási ügyben évben Vilonyán öt alkalommal nyitvatartási idő változtatására került sor. Kereskedő személyében történt változás miatt kettő esetben került sor bejelentés-köteles kereskedelmi tevékenység módosítására, egy esetben a működési engedély módosítására. Mozgóárusítás bejelentése egy alkalommal érkezett, de az eljárás megszüntetésre került illeték meg nem fizetése és kérelem visszavonása miatt. Az építésigazgatással összefüggő feladatokat a módosított 343/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet és a 312/2012. (XI.8) Korm. rendelet (eng.rend.) szerint végezzük évben illetékességi és hatásköri változás nem volt. Kis mértékben változott az építési törvény (1997. évi LXXVII. tv.), Az országos településrendezési és építészeti követelményekről szóló kormányrendelet (OTÉK) és az építési engedélyezésről szóló rendelkezés (312/2012.Korm. rend.) Ezek a változások zavart, bonyodalmat nem okoztak. Nehezebben volt követhető (főleg az ügyfelek számára) az eljárásainkban közreműködő szakhatóságok megnevezésének és hatásköreinek változása. Rendszeresen adunk tájékoztatást az ügyfeleknek fent említett változások figyelembe vételével, hogy a jogszabályok szerint mely ügyekben hova kell fordulniuk, és az adott építési munkával kapcsolatban mi a teendőjük. A véleményezési jogkörbe és bejelentési kötelezettség körébe tartózó munkákról is információt adunk. (Berhida közigazgatási területére van, Vilonya közigazgatási területére nincs erre vonatkozó helyi rendelet.) A telekalakítások engedélyezését érintő jogszabályok sem változtak, így a telekalakításokkal kapcsolatos szakhatósági eljárásokat mi folytattuk le. Önkormányzatunknak több ingatlanügye is volt az elmúlt évben. Ezek közül a telekalakítást is igénylő esetekben eljáró szakhatóság kijelölését kellett kérni.

9 9 Az Építési Szolgáltatási Pont tevékenysége az előzőekben kialakult gyakorlat szerint folyt. Építéshatósági jogkör keretében az ÉTDR.-be történő adatfeltöltés nem volt. E feladatkörben adott tájékoztatást követően a feltöltéseket közvetlenül, általában a tervező végzi el az Ügyfélkapun keresztül. Berhidai Közös Önkormányzati Hivatalként (a jogkörök címzettje a város jegyzője) elláttuk a környezetvédelmi hatósági, illetve szakhatósági feladatokat, eleget tettünk a megkereséseknek, jogsegély-kéréseknek. A hirdetményeket a helyben szokásos módon, a jogszabályi előírásoknak megfelelően közzé tettük. A közlekedési-, hírközlési- és vízügyi-igazgatás területén végezzük a közterületek bontási, útkarbantartási, forgalomtechnikai, belvízelvezetéssel járó hatósági feladatokat, valamint nyomvonalas létesítmények esetében szakhatóságként működünk közre. A jogszabály szerint telephelyet nem igénylő személy és teherszállítással összefüggő gépkocsi-elhelyezés lehetőségét a feltételek megléte esetén igazoltuk. Környezetét zavaró működés esetén rendeztük a nézeteltéréseket. A telephely-köteles tevékenységekre az eljárásokat lefolytattuk. A létesítés hatósági eljárásait az 57/2013. (II.27.) Kormányrendelet kétfelé bontja, úgymint engedélyköteles és bejelentés-köteles tevékenység. Ez utóbbi eljárás csak látszólag egyszerűbb, ugyanis magában hordozza azt a veszélyt, hogy utólag derül ki, hogy a szakhatósági feltételek nem teljesülnek. A felesleges beruházási költségek elkerülése érdekében rendszeresen felhívjuk ügyfelek figyelmét a feltételek előzetes tisztázásának szükségességére. Vilonya közigazgatási területén évben csak bejelentés-köteles telephelyek létesültek. Az előbb említett feladatkörökben adott tájékoztatásokon túlmenően közreműködtünk a vitás kérdések például a telekhatár viták - békés rendezésében. A rendelkezésünkre álló állományból információkat adtunk ingatlanok adatairól, méreteiről. Segítséget nyújtottunk továbbá a rendezési terv módosításának előkészítéséhez. Az Önkormányzat ingatlanügyeinek rendezésében is aktívan részt vettünk, és a közterület elnevezések, művelési ág változások előkészítésében is közreműködtünk. Egyéb megkeresés ill. belföldi jogsegélykérés az alábbi megosztásban történt: - Közzététel vilonyai termőföldvásárlással v. bérlettel kapcsolatban 8 db, - Igazolás kiállítása végrehajtási jog bejegyzésének bejelentéséről 2 db, - Hatósági bizonyítvány kérése (élettársi kapcs., cím, áp. díj, FHT) 5 db,

10 10 - Környezettanulmány és vagyonleltár felvétel kérése 1 db. - Elhunytakkal kapcsolatos adatszolgáltatás 13 db Hirdetmények, határozatok, közlemények, végzések kerültek még közzétételre környezetvédelmi, közigazgatási, tájékoztatási és árverési okok miatt 18 esetben. A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló évi CXXII. törvény 21. (1) és (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy az adásvételi szerződést az elővásárlásra jogosultakkal a föld fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője útján kell közölni, hirdetményi úton. Az adásvételi szerződés hirdetményi úton történő közlése a települési önkormányzat polgármesteri hivatala, illetve közös önkormányzati hivatal esetében a közös önkormányzati hivatal hirdetőtáblájára és a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó önkormányzat hirdetőtáblájára való kifüggesztéssel történik. E jogszabályra, valamint az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási szabályokról szóló 474/2013. (XII. 12.) Kormányrendeletre tekintettel a berhidai ingatlanokra vonatkozóan 21 adásvételi-, és 24 haszonbérleti szerződés is kifüggesztésre került a vilonyai hirdetőtáblára. Egyéb adatszolgáltatás kérésre - 21 esetben történt. Folyamatos a közérdekű adatok megjelentetése, szerződés alapján a honlap frissítése, közadattárhoz való csatlakozás, melynek adatfeltöltése folyamatos. Pályázati lehetőségeket folyamatosan figyelemmel kísértük. Az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására (orvosi rendelő felújításra) benyújtott pályázatunkat sajnos nem támogatták, ahogy az adósságkonszolidációban részt nem vett települési önkormányzatok fejlesztési támogatására benyújtott pályázatunkat sem. Kedvező elbírálásban részesült az önkormányzat évi nyári gyermekétkeztetésre benyújtott kérelme ben is kiírásra került a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat, amit az EPER-Bursa informatikai rendszerben kellett kezelni. Pályázat került kiírásra a közétkeztetésre, valamint a hó- és síkosság-mentesítési feladatok ellátására is. Az informatikai feladatokat a kirendeltségen informatikusunk esetenként segítette, a felmerülő igényeknek megfelelően.

11 11 Az elmúlt évben a választáshoz kapcsolódóan is feladat hárult a hivatalra február 22-én az időközi országgyűlési képviselőválasztás zökkenőmentesen került lebonyolításra. A választásokkal kapcsolatos elektronikai feladatok végzése helyben, a választások elkülönített pénzügyi elszámolása a berhidai hivatalban történt. A rendőrségi ügyekhez tartozik, hogy évben Vilonya község a Balatonalmádi Rendőrkapitányságtól átkerült a Várpalotai Rendőrkapitányság illetékességi területéhez. Még a váltás előtt elkészült Vilonya Község Önkormányzatának Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Koncepciója. Az anyakönyvi feladatokat az igazgatási ügyintéző a kirendeltségen látja el július 1-jén bevezetésre került az elektronikus anyakönyv (EAK). Ezt követően a papír alapú anyakönyvbe alapbejegyzést nem lehetett rögzíteni. Az EAK rendszer hibái az alkalmazás során kerültek felszínre, ezért a javítása folyamatos évben Vilonyán 3 házasságkötés és 3 haláleset anyakönyvezése történt. Az utólagos bejegyzés teljesítésére 1 válás esetében volt szükség. Kettő alkalommal született határozat a házasságkötés hivatali időn túli elrendelésére. Anyakönyvi kivonat kérelemre 3 alkalommal került kiállításra. Anyakönyvi kivonat csak jogszabályban meghatározott esetekben állítható ki, ezért egy alkalommal EAK adattovábbítási lap került megküldésre a NAV részére a halotti anyakönyvi kivonat adattartalmának igazolására. Mivel kezdetben az EAK nem generálta automatikusan az utólagos bejegyzéshez a megkereséseket, azokat, illetve bizonyos esetekben a papír alapú anyakönyv adatainak EAK-ba történő rögzítését elektronikusan kellett kérni az illetékes anyakönyvvezetőtől. Ilyen kérelem 1 alkalommal érkezett és 4 esetben Vilonyáról lett elküldve a rögzítés kérése. Születendő gyermekre tett teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételére évben Vilonyán 4 esetben került sor. A helyben intézhető népesség-nyilvántartási feladatok ellátásához április 27- től az önkormányzati alapnyilvántartásokat támogató helyi nyilvántartó rendszer, a Vizuál Regiszter felhasználói jogát, fejlesztői támogatását, üzemeltetését és kapcsolódó help-desk szolgáltatásokat az eközig Regionális Informatikai Szolgáltató Központ Zrt. biztosítja. A hagyatéki ügyek intézését segíti a GovCenter - Alkalmazás Szolgáltató Központ, hagyatéki nyilvántartó programja. Így 2015-ben 7 hagyatéki és 2 pót-hagyatéki eljárás lezárására került sor Vilonyán. Hagyatéki leltár felvételével kapcsolatos megkeresést 2 esetben teljesített az igazgatási ügyintéző.

12 12 Az Mötv. 86. (1) bekezdésének megfelelően a jegyző a Képviselő-testület ülésein részt vett. Az ülésekről készülő jegyzőkönyvvezetést koordinálta, a törvényességi felügyeletet biztosította. A munkamegosztásból eredően a vilonyai feladatok szervezését az aljegyző látja el. Az aljegyzővel az egyeztetés rendszeres volt. Az Mötv. 86. (2) bekezdése és a hivatali SZMSZ szerint a kirendeltségen az ügyfélfogadást a jegyző megbízottja ellátta. Az iktatási feladatok teljes körűen elkülönítetten kerülnek feldolgozásra, január 1-től az IRMA ügyiratkezelő rendszerbengépi iktatással történik. Az elmúlt évben Vilonyán az iktatott ügyiratok száma: 2527 db ebből: - főszámon 659 db - alszámon 1868 db Főszámon iktatott ügyiratok megoszlása ágazatonként: - Adóigazgatási ügyek, egyéb pénzügyek 220 db - Egészségügyi igazgatás 8 db - Szociális igazgatás 53 db - Környezetvédelmi és komm. ig. 14 db - Településrendezés, területrend, építési ügyek 11 db - Vízügyi igazgatás 9 db - Belügyi igazgatás 121 db - Lakásügyek 0 db - Gyermekvédelmi igazgatás 21 db - Ipari igazgatás 0 db - Kereskedelmi igazgatás 4 db - Földművelésügyi igazgatás 4 db - Munkaügyi igazgatás, munkavédelem 15 db - Önkormányzati igazgatás 139 db - Köznevelési és közművelődésügyi igazgatás 13 db - Katasztrófavédelmi igazgatás 8 db - Közlekedési és hírközlési igazgatás 17 db - Sportügyek 2 db Az eljárási törvény szerint az eljárásokat lezáró érdemi döntést határozatban, az eljárás közben hozott és az eljárást megszüntető döntést végzésben kell megfogalmazni. Államigazgatási hatósági ügyben hozott önálló határozatok száma 181, a végzések száma: 18. A határozatok legnagyobb részét az adóigazgatási

13 13 ügyen (116 db) és a gyermekvédelmi ügyben (36 db) hozott határozatok teszik ki. Szociális ügyben 33, önkormányzati igazgatási ügyben hozott határozatok száma 8. A hatósági bizonyítványok önálló határozatnak számítanak. Önkormányzati hatósági határozatok száma 27, melyből 18-at a testület hozott, 9-et a polgármester szociális igazgatási és közterület foglalási ügyben. A végzések száma 4 volt (belföldi jogsegélykérés, áttételek, eljárás megszüntetése). Az önkormányzati ügyeket döntően a kirendeltség alkalmazottaira telepítetten látjuk el. Ezek többsége az elmúlt évben szociális feladat, amelyeket képviselő-testületi döntések szerint az igazgatási ügyintéző lát el. Az elmúlt évben is több alkalommal került benyújtásra kérelem a Veszprém Megyei Kormányhivatal Várpalotai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége felé közfoglalkoztatás támogatása iránt. A munkaügyi kirendeltség Vilonya Község Önkormányzatát közérdekű munkakötelezettség teljesítésére 5 személy esetében jelölte ki. A munka elvégzéséről az értesítések megküldésre kerültek. A körjegyzőségi feladatellátásban a rendeletek felülvizsgálatát, a jogszabályi változások figyelemmel kísérését folyamatosan végezzük évben 14 rendelet tervezet kidolgozására került sor, 7 új rendelet megalkotását, 7 rendelet módosítását készítettük elő. A rendeletek közzététele a honlapon megtörtént, valamint jogszabályi kötelezettségnek eleget téve valamennyi időállapotban egységes szerkezetű szöveggel a honlapon is. A katasztrófavédelmi igazgatás területén 2015-ben pontosítani kellett a polgári védelmi szervezetbe beosztott személyek adatait, és riasztási gyakorlatot végezni. Megküldtük a fagyás miatti halálozások elkerülésére Berhida és Vilonya közigazgatási területén c. aktualizált intézkedési tervet. Általánosságban elmondható, hogy azok az önkormányzati feladatok, amelyeket Berhidán a Képviselő-testület tárgyal, többségében Vilonyán is megjelennek, így azok kidolgozása döntően párhuzamosan folyik. Az eltelt évek alatt a körjegyzőségi feladatokhoz és egymáshoz megpróbáltunk alkalmazkodni és menet közben változtatni, a jogszabályi előírások sérelme nélkül gördülékenyebbé tenni az együttműködést, feladatellátást, amit sokszor nem egyszerű megoldani. A kialakult munkamegosztás Vilonyának szakmailag előnyös és gazdaságos. Vilonya önkormányzatának törvényes működését a közös hivatal elősegíti, az ügyfelek

14 14 szakszerű kiszolgálása döntően helyben biztosított szakmailag felkészült ügyintézőkkel. A helyszíni bejárást, környezettanulmányt igénylő ügyeket a kirendeltségen dolgozóknak kell biztosítaniuk, ehhez szükség szerint szintén szakmai segítséget nyújtunk. A körjegyzőségi feladatok ellátása a határidős feladatok miatt időnként előforduló munkatorlódástól eltekintve a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Berhidát érintő tevékenységében fennakadást nem okozott. Erre igyekszünk kiemelt figyelmet fordítani a megállapodás megkötése során megfogalmazott igény szerint. A körjegyzőségi főbb feladatok Vilonyát érintő ellátása fentiekben összegezhető. Kérem a Képviselő-testületet, beszámolómat vitassa meg, illetve fogadja el. Berhida, április 16. Dr. Cseh Tamás sk. jegyző