B E S Z Á M O L Ó. Rendőrkapitányság Püspökladány

Átírás

1 0 Rendőrkapitányság Püspökladány Iktatószám: / ált. B E S Z Á M O L Ó A közrendvédelmi, közbiztonsági, közlekedésbiztonsági helyzetéről, a foganatosított rendőri intézkedésekről, és a jövőben tervezett feladatokról Püspökladány területén Püspökladány, november 20. Készítette: dr. Tóth Ferenc r. alezredes mb. kapitányságvezető

2 1

3 2 Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Püspökladány Rendőrkapitányság Vezetője 4150 Püspökladány, Baross Gábor u. 2. sz. Tel.: 54/ Fax.: 54/ BM Tel.: 32/54-00 Fax.: 32/ Iktatószám: /2012. ált. Tárgy: Önkormányzat előtti beszámoló Püspökladány Ea.: dr. Tóth Ferenc r. alezredes Tel.: (54) BESZÁMOLÓ Püspökladány település közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről BEVEZETÉS A Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetője legutóbb 2011-ben számolt be Püspökladány képviselő testülete előtt a településen folytatott rendőri tevékenységről, a közrendvédelmi, közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetről. A Püspökladányi Rendőrkapitányság állománya a évre meghatározott célkitűzéseit - az egyre fokozódó gazdasági megszorító intézkedések ellenére - alapvetően teljesítette. A részére meghatározott feladatokat az állampolgári emberi jogok tiszteletben tartásával, törvényesen végezte. Megítélésünk szerint a működési terület közrendvédelmi, közbiztonsági helyzete stabilnak mondható. Jónak értékeljük kapcsolatunkat térségünk lakosságával, hivatalos szerveivel és civil szervezeteivel is. Kiemelt feladataink közé tartoztak és tartoznak a nemzeti ünnepeink, a bejelentett és megtartott a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó és nem tartozó rendezvények eredményes rendőri biztosítása - melyeket az állomány eredményesen és eseménymentesen végrehajtott - a folyamatos schengeni felkészülés, illetve az egymást követő jogszabályi változások elsajátítása, a gyakorlati munkába történő átültetése, különösen a szabálysértési törvény április 15-i változása és e jogszabállyal összefüggő egyéb normák módosulása. További kiemelt feladatot jelentett még ebben az időszakban a bárándi képviselő testület feloszlását követő időközi polgármester és önkormányzati képviselő választás rendőri feladatainak végrehajtása. Folyamatosan végeztük és fenntartottuk az illetékességi területünkön található, veszélyeztetett kategóriába sorolt települések fokozott ellenőrzését, az országos és megyei tervekben, utasításokban meghatározott feladatok alapján.

4 3 SZERVEZETI STRUKTÚRA, SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY A kapitányság jelenlegi szervezeti struktúrája a Határőrség integrációját követően alakult ki. Napjaink követelményeihez, a szervezet funkciójához jobban igazodó állománytáblánk január 1-jétől került jóváhagyásra, azonban újra átszervezés alatt áll az országos szintű elvárásoknak megfelelően. Nyugdíjba vonulás, leszerelés vagy áthelyezés évben az állomány 8, évben 10, évben 17, évben 4, 2010-ben 5, 2011-ben 12 tagját érintette (közöttük a kapitányságvezetőt, aki nyugdíjba vonult). A megüresedett státuszok feltöltése folyamatos munkát igényelt ben összesen 6 fő új hivatásos 1 fő új közalkalmazott kolléga került a kapitányságunkra. Jelenleg 3 hivatásos státuszunk betöltetlen, valamint 2 hivatásos kollégánk GYES miatt esik ki a munkavégzésből, emellett egy közalkalmazotti státuszunk is üresen áll. Az elmúlt évek személyzeti változásai következtében az állomány jelentősen megfiatalodott. A kevésbé tapasztalt állomány folyamatos képzése, ellenőrzése nagy feladat és felelősség a parancsnoki állomány számára. További nehézséget jelent, hogy a hivatásos állományunk 17%-a, ezen belül a bűnügyi területen dolgozók 25%-a kapitányságunk illetékességi területén kívül lakik. A rendőri intézkedések jog- és szakszerűségét tekintve a tárgyidőszak vonatkozásában nincs okunk negatív értékítéletet alkotni. A kényszerítő eszközök alkalmazását, a személyes szabadságot korlátozó intézkedések során végrehajtott bilincshasználat merítette ki, mely minden esetben törvényes volt. I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE I.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG A kapitányság illetékességi területén az előző évhez képest a beérkezett büntető feljelentések száma emelkedett. Az elmúlt öt év adatait vizsgálva megállapítható, hogy az ismertté vált bűncselekmények száma lassú ütemben folyamatosan emelkedő tendenciát mutat. Ismertté vált bűncselekmények Ismertté vált bűncselek mények Ismertté vált bűncselekmények

5 4 A fenti megállapítás azonban nem minden egyes bűncselekményi kategóriára jellemző. A személy elleni bűncselekmények előfordulási gyakoriságában tapasztalható az előző évhez viszonyítva az egyik legmagasabb emelkedés 247-ról 258-ra, mely a nagyobb számban megjelenő zaklatás, testi sértés bűncselekmények elkövetésének tudható be. E bűncselekmény kategóriában azonban az emelkedő tendencia az elmúlt 5 évben is jellemző volt. A kategórián belül legnagyobb mértékben emelkedett a szándékos testi sértések száma. Csökkent a személyi szabadság megsértése és a magánlaksértés bűncselekmények elkövetése. A házasság, család elleni bűncselekmények számának alakulása az elmúlt öt évben ingadozott, a évi nagymértékű emelkedés után jelentős csökkenés történt. E kategórián belül az erőszakos közösülések száma csökkent. A szemérem elleni erőszak bűncselekmények száma ugyan nőtt, de így sem jelentős, azonban csökkent a tartás elmulasztás és a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények száma, mely eredményezte a kategóriában mutatkozó csökkenést. Az államigazgatás a közélet tisztasága elleni bűncselekmények gyakorisága csökkent évben hivatalos személy elleni erőszak nem, 2011-ben egy esetben történt. A közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűncselekmény számában jelentős javulás látható, mivel számuk 6-ról 2 re csökkent. Az előző 5 év viszonylatában ebben a kategóriában egy stabil állandóság után a évben hirtelen emelkedés, évben csökkenés volt tapasztalható. A közrend elleni bűncselekmények kategóriájában kismértékű csökkenés mutatkozott. A garázdaságok száma csökkent. A magánokirat hamisítások számában jelentős a csökkenés, míg a közokirat hamisítások száma kis mértékben emelkedett. Az önbíráskodás bűncselekményének száma csökkent. Az elmúlt 5 évben az ebbe a bűncselekményi kategóriába tartozó ügyek számában egy folyamatos emelkedést követően a 2008-as év csúcsa után egy kisebb mértékű visszaesés tapasztalható. A gazdasági bűncselekmények száma az elmúlt 5 évben lényegesen nem változott. Volumene és súlya térségünkben nem meghatározó. A vagyon elleni bűncselekmények számában az előző évhez viszonyítva 3,5%-os növekedés mutatható ki. Növekedett az e kategóriába tartozó bűncselekmények közül a lopás, betöréses lopás, csalás, míg csökkent a sikkasztás, zsarolás és a rablás bűncselekmények elkövetésének száma. A bűncselekmény kategóriák közül a vagyon elleni bűncselekmények területén tapasztalható a legnagyobb ingadozás. Az ügyek számának tekintetében évben kiugróan magas volt az e kategóriába tartozó bűnelkövetések száma, míg 2009-ben volt a legalacsonyabb, és években ismét emelkedés történt.

6 5 A rablások számában (mely értéke abszolút számokban mérve nem jelentős) csökkenés mutatkozik. Ezen bűncselekményeket egy eset kivételével felderítettük. Három esetben vádemelési javaslattal, míg egy esetben bűncselekmény hiánya miatt megszüntetéssel zárult a büntetőeljárás. A fenti tendenciák okaként a kapitányságunk illetékességi területének gazdasági, kulturális, infrastrukturális elmaradottságát jelölhetjük meg. Térségünk az országos átlagnál kevesebb rendszeres munkalehetőséget tud az itt lakóknak biztosítani. Településeink munkanélküliségi rátája két-, két és félszerese az országos átlagnak. A lakosok iskolázottabb rétege máshol keres jobb megélhetési lehetőséget. Az itt maradó lakosok döntő része nyugdíjas, vagy iskolázatlan, fokozottan hátrányos helyzetű, akik közül egy jelentős rész megélhetését tulajdon elleni szabálysértések vagy kisebb tárgyi súlyú, vagyon elleni bűncselekmények elkövetésével biztosítja, melyek eredményét az esetek többségében az elkövetés után fel is éli. Ezen elkövetők jelentős része végrehajtás alá vonható vagyontárgyakkal nem rendelkezik, a felderítéseknél a kármegtérülés esélye rendkívül alacsony. Területünkön az országos átlagot meghaladó a roma kisebbség aránya. Megítélésünk szerint a lakosság megélhetési lehetőségeinek rövidtávon lényegesen nem javuló tendenciája miatt térségünkben a vagyon elleni bűncselekmények számának emelkedésével kell számolni. A Rendőrkapitányság illetékességi területén jellemzőek a kisebb tárgyi súlyú vagyon elleni bűncselekmények, melyek célpontjai a lakatlan lakóházak illetve a külterületi részeken elhelyezkedő hétvégi házak. A térség lakosságának összetétele, életmódja és a problémamegoldások helyi gyakorlata miatt hasonlóan ítéljük meg az erőszakos, garázda jellegű cselekmények várható alakulását is. Az elrendelt nyomozásokból a évben 1547, míg 2011-ben 1413 került befejezésre. A vádemelésre megküldött ügyek száma csökkent, de a bíróság elé állítások számát emelni tudtuk évben a nyomozási eredményességi mutatónk a korábbi 52,16 %-ról, 44,77 %-ra csökkent, mely a évről évre áthúzódó ismeretlenes ügyek magas számának arányából következik. A bűncselekmények vizsgálata során továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények, azon belül a lopások, betöréses lopások, rablások valamint a garázdaságok azok a cselekmények, melyekre kiemelt hangsúlyt kell fordítani a bűnüldöző, megelőző tevékenységünk során. Egész területünkön jellemzőek a lakatlan ingatlanok, melléképületek, hétvégi házak sérelmére elkövetett, kis kárértékű, dolog elleni erőszakkal elkövetett lopások, valamint az emelkedő számot mutató betöréses lopások. A bűnüldözés során amennyiben a feltételek adottak voltak, minden alkalommal éltünk a körözés adta lehetőséggel, melynek eredményeként több személyt fogtunk el. Körözési akcióink minden esetben sikeresek voltak.

7 6 Az adatkezelési, nyilvántartási feladatainkat minden esetben végrehajtottuk. Ebben a témakörben a végrehajtott ellenőrzések alapvető hiányosságot nem tártak fel. A bűnügyi technikusok által végzett munkát értékelve megállapítható, hogy a bűncselekmények helyszínelésében, valamint államigazgatási eljárásokban való részvételük az értékelt időszakban kis mértékben csökkent. A helyszínen rögzített nyomok számában szintén csökkenés mutatkozik. Az ujjlenyomatvételek száma csökkent. Az elmúlt 5 év tekintetében a nyomrögzítések száma emelkedő tendenciát mutatott a évig. A évre a rögzített nyomok száma csökkent, mely csökkenés a évben folytatódott. Az utóbbi két évben a nyomrögzítések számának csökkenése a helyszínes bűncselekmények számának csökkenésével magyarázható. A bűnügyi technikusok munkájukat szakszerűen, a nyomkutatási és nyomrögzítési követelményeknek megfelelően végzik. A technikusok a évben hasonlóan a 2010-es évhez, plusz feladatokat is ellátnak. Ők végzik a személy- és tárgykörözési tevékenységet, valamint teljes egészében a más kapitányságok által küldött megkeresésekben kért tanú- és gyanúsított kihallgatások végrehajtását. Az általuk végzett munka minősége, színvonala javuló tendenciájú. Államigazgatási jogkörben végzett tevékenységünk az öngyilkosságok és rendkívüli halálesetek kivizsgálására terjed ki, mely ügyekben végzett tevékenységünkkel kapcsolatosan az elmúlt években sem kifogás, sem elmarasztalás nem érte munkánkat. Összességében megállapítható, hogy a Bűnügyi Osztály munkáját a jogszabályokban előírtaknak megfelelően, törvényesen végezte. I.2. PÜSPÖKLADÁNY Püspökladányból érkezett feljelentések száma 2011-ben 630 volt, amely az előző 5 év adatait tekintve 2009-ig lassú csökkenő tendenciát mutat, majd év 712 esettel kiemelkedik, 2011-re újból csökkent az esetszám. A kategóriákon belül, a személy elleni bűncselekmények száma évről évre folyamatosan növekszik, bár 2011-re a növekedés jelentősen lassult. Ezen belül: A szándékos testi sértések száma is ugyanezen tendenciát követi. Segítségnyújtás elmulasztása bűncselekmények száma nem jelentős. Kényszerítés bűncselekmények esetében évet követően jelentős csökkenés látható, majd az utóbbi két évben számuk stagnált. Személyes szabadság megsértése bűncselekmény esetében a legtöbb (6) eset 2010-ben történt, de 2011-re ezen bűncselekmények számát sikerült felére leszorítani.

8 7 Magánlaksértés bűncselekmények számában jelentős változás nem történt az elmúlt öt évben. A házasság, család és nemi erkölcs elleni bűncselekmények miatt folytatott nyomozások száma 2010-re már elérte a 13-at, de 2011-re számuk ismét csökkent. A kategórián belül a szemérem elleni erőszak bűntettek száma ingadozó értékeket mutat, után folyamatos emelkedés látható. Erőszakos közösülés bűntettében és években nem folytattunk nyomozást, majd 2009-ben 2 esett jutott tudomásunkra, az utóbbi két évben stagnál ez az érték. Az egyéb kisebb súlyú bűncselekmények számában volt a csúcs 11 elkövetett eseménnyel, melyet sikerült 2011-re majdnem felére lecsökkenteni. Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények esetében is a 2010-es év volt a csúcs, 10 elkövetett eseménnyel, melyet 2011-re felére szorítottunk le. Ehhez a kategóriához két kiemelt bűncselekmény tartozik, a közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntette és a hivatalos személy elleni erőszak bűntette. Hivatalos személy elleni erőszak bűntettek alakulását nézve megállapítható, hogy a városban ritkán fordul elő ilyen esemény, számuk nem jelentős. Közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntetteket vizsgálva láthatjuk, hogy a évben elkövetett 5 eseményen kívül számuk stagnál.

9 8 Az egyéb kisebb súlyú, ehhez a kategóriához tartozó bűncselekményekben indult eljárások száma is 2010-re emelkedett meg, majd kis mértékű javulást tapasztalunk. Közrend elleni bűncselekmények alakulását vizsgálva megállapítható, hogy 2008-tól folyamatosan sikerül visszaszorítani ezen cselekmények számát, azonban 2011-re, kis mértékben ismét emelkedést figyelhető meg. Ezen belül: Garázdaságok száma óta folyamatosan csökken, de az utóbbi négy évben egyenletes javulás történt. Önbíráskodás miatt indított nyomozások száma is hasonló tendenciát mutat, mivel óta folyamatosan csökken az elkövetett bűncselekmények száma. Visszaélés robbanóanyaggal, lőfegyverrel bűncselekmények száma nem jelentős. Az egyéb, ehhez a fejezethez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) vonatkozásában viszont 2011-re emelkedés látható.

10 9 A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában a 2009-as év volt a legkiemelkedőbb, majd 2011-re ismét emelkedett a számuk, de az utóbbi 5 évben folytatott nyomozások mind kisebb súlyú bűncselekmények miatt folytak. A vagyon elleni bűncselekmények, mint a legjellemzőbb bűncselekmények alakulását tekintve látható, hogy 2009-ig számuk egyenletes csökkenést mutatott, majd 2010-ben számuk több mint 100-zal megemelkedett, mely számot 2011-re sikerült visszaszorítani. Ezen belül: A lopás számadatai a kategória tendenciáit követik. Betöréses lopások száma 2010-ben az előző évekhez képest hirtelen megemelkedett 56-ra, majd 2011-re sikerült jelentős javulást elérni. Sikkasztás adatainak tendenciái igazodnak a kategóriában látható tendenciákhoz, de ezen események számát 2011-re több mint felére tudtuk lecsökkenteni. A csalások számának alakulása a legváltozóbb, 2011-re számuk ismét megemelkedett. Rablás bűncselekmények esetében is sikerült jelentős javulást elérni az elmúlt 3 évben, ezen kiemelt ügyek nyomozása mindannyiszor eredményesen történt meg. Zsarolás bűncselekmények esetében kirívó számadatot a 2010-es év produkált, amikor 10 esetben folytattunk nyomozást, de 2011-re ezen bűncselekmény visszaszorításában is sikeresek voltunk. Kifosztás miatt hatóságunk 5 évre visszamenőleg 1 esetben folytatott nyomozást, ben. A jármű önkényes elvétele bűncselekmények nem jellemzőek a területünkre a 2007-es 8 esetet kivéve számuk elenyésző. Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények esetében (orgazdaság, hitelsértés, szerzői és szerzői jogokhoz kapcsolódó jogok megsértése) az elmúlt 5 évben folyamatosan csökkent, majd 2011-re ismét jelentős javulás látható.

11 10 A I-X. hónap és I-X. hónap A két év azonos időszakában 7 %-os csökkenés figyelhető meg, 2011-ben 520, 2012-ben 483 büntető eljárást indított hatóságunk. A kategóriákon belül, az első tíz hónap tekintetében a személy elleni bűncselekmények száma 90-ről 73-ra, csökkent. A kategórián belül a szándékos testi sértések száma 33-ról 29-re esett. Míg első 10 hónapjában 1 kényszerítés, 1 segítségnyújtás elmulasztása, 1 személyi szabadság megsértése és 3 magánlaksértés miatt indítottunk nyomozás, addig, 2012 ugyanezen időszakában csak 1 kényszerítés bűntett miatt folytattunk eljárást. A kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó események száma is jelentősen csökkent 51- ről 43-ra. A házasság, család és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények, tekintetében is csökkenés látható, mivel a tavalyi év azonos időszakában 9 ilyen bűncselekmény történt, ez évben 6 esetben indítottunk eljárást. Ezen belül kiemelt bűncselekmény előző évben kétféle bűncselekmény történt 1 erőszakos közösülés és 3 szemérem elleni erőszak bűntett, az idei évben pedig csak 1 szemérem elleni erőszak bűntett miatt rendeltünk el nyomozást. A kisebb súlyú ehhez a kategóriáéhoz tartozó bűncselekmények esetében változás nem látható mindkét év novemberéig 5-5 esemény történt. Államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények miatt hatóságunk első 10 hónapjában 6, ez évben pedig 2 esetben rendelt el nyomozást. Tavalyi évben 1-1 esetben követtek el hivatalos személy elleni erőszak bűntettét valamint közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntettét, ez évben csak 1 esetben kellett intézkednünk közfeladatot ellátó személy elleni erőszak miatt. A kisebb súlyú bűncselekmények esetében is jelentős a javulás mivel számuk 4-ről 1-re esett.

12 11 A közrend elleni bűncselekményekben az első 10 hónapot tekintve is jelentős javulás látható. A javulás a bűncselekmények összetételében is tapasztalható: a garázdaságok és az egyéb-e kategóriához tartozó delictumok (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) számában is megfigyelhető ez a csökkenés Közrend elleni bűncslekmények megoszlása I-X. hónap I-X. hónap garázdaság egyéb A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában is javulás látható, bár kisebb mértékű, mint a többi kategóriában - számuk 8-ról 6-ra változott. Ezen nyomozások mind kisebb súlyú bűncselekmények miatt folytak. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában az első tíz hónapot összehasonlítva 10%-os növekedés látható novemberéig 170 lopás miatt indítottunk eljárást, azonos időszakáig 22%-os emelkedés figyelhető meg. Betöréses lopások tekintetében kis mértékű javulást figyelhetünk meg. Csalások száma is csökkent a két év I-X. hónapját tekintve. Sikkasztás bűncselekmények tekintetében jelentős javulás látható, október végéig 30 nyomozást folytattunk, ez évben 19-et. Kifosztás bűncselekmény miatt a vizsgált időszakokban emelkedés látható, de száma nem jelentős egyik évben sem. Zsarolás, rablás bűncselekmények a vizsgált időszakokban 1-1 esetben történtek. A kisebb súlyú bűncselekmények tekintetében emelkedést figyelhettünk meg.

13 12 II. RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG II.1. KÖZRENDVÉDELMI MUNKA II.1.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG A 2010-es évre a parancsnoki állományban bekövetkezett személyzeti változások nyomán egységessé vált az irányítási és a követelményrendszer az osztály központi állománya és a rendőrőrsök tekintetében is. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a nemzeti ünnepeink, valamint bejelentett és megtartott, a gyülekezési törvény hatálya alá nem tartozó rendezvények eredményes rendőri biztosításai, melyeket az állomány eredményesen és eseménymentesen végrehajtott. Feladatkörünk a évben a rendkívüli országgyűlési képviselő és polgármester választások eredményes lebonyolításában való közreműködéssel is bővült. Ezek, illetve az egyéb alapfeladatok végrehajtása a korábbi évekhez képest is feszesebb költségevetési háttér mellett történt. Közterületi ellenőrzéseinket az előző évektől eltérően a legcélirányosabban a bűnügyileg fertőzöttebb területekre, városrészekre, illetve a közlekedésbiztonsági szempontból veszélyeztetett útszakaszokra, csomópontokra koncentráltuk. A takarékossági intézkedések hatására az általános járőrszolgálatok ellátása ebben az évben is elsősorban a települések belterületi részeire korlátozódott. E tényezők együttesen azt eredményezték, hogy a külterületek, valamint a településszéli területek ellenőrzésére minimális lehetőségünk adódott. A közrendvédelmi szolgálat állománya számára az elmúlt évekre vonatkozóan említett tevékenységeken és eredményeken túl a múlt évben jelentős erőket megmozgató és igénybe vevő feladatként jelentkezett az ORFK Vezetőjének A lakosság szubjektív biztonságérzetét - a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel leginkább javító, a prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére készített intézkedési tervben meghatározott feladatok végrehajtása. Az illetékességi terület nagysága, a végrehajtandó feladatok széles skálája ellenére a lakossági bejelentésekre való reagálás ideje általában nem haladja meg a 15 percet. Ezek fényében a szolgálat jobb szervezésével, a frekventáltabb területek célirányos ellenőrzésével jelentős eredményeket tudunk ezeken a területeken is elkönyvelni. A közterületi jelenlétünket nagymértékben befolyásolja a tulajdon elleni szabálysértések feldolgozásával kapcsolatos rendőri feladatok megnövekedése. Ezekben az ügyekben a közterületi létszám felét kitevő körzeti megbízotti állomány végzi az előkészítő eljárásokat. Említésre méltó eredményként könyvelhetjük el, hogy év végére területünket érintően gyakorlatilag visszaszorult, és újra nem növekedett meg a korábbi években

14 13 virágzó közterületi prostitúció jelensége, ami elsősorban a 4-es és 42-es számú főútvonalak mentén volt tapasztalható. Az osztály állománya 2011-ben sem végzett aktaszerű bűnügyi nyomozati tevékenységet, azonban a bűnügyi eredményességi mutató javításához információk adásával, büntető feljelentések megtételével, egyes bűncselekmények és a tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek tettenérésével, felderítésével nagymértékben hozzájárult. A kapitányság állományának védelmi-igazgatási feladatait az osztály jelenlegi vezetője védelmi megbízottként koordinálta, illetve koordinálja. Az értékelt évre vonatkozóan kitűzött feladatainkat e tárgykörben végrehajtottuk, illetve más szervek munkájához kapcsolódóan a végrehajtás folyamatban van. Az állomány megelőző tevékenysége az előző évekhez hasonlóan elsősorban a körzeti megbízottak útján valósult meg, illetve a rendőri jelenlétben rejlő visszatartó erőt igyekeztünk kihasználni. A témakörben további feladatként felmértük területünkön az idős, egyedül élő, rászorult személyeket, és erről jelzéssel éltünk az illetékes önkormányzatok felé. A különböző társ- és civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásainkban vállaltakat a rendelkezésünkre álló anyagi és technikai feltételek függvényében igyekeztünk teljesíteni. Az év során folyamatos, szinte napi kapcsolatot tartottunk a helyi polgárőr szervezetekkel közös szolgálat ellátásával, nemzeti ünnepek és egyéb rendezvények biztosítási feladatainak végrehajtásában. E tevékenységünket új a polgárőrségre vonatkozó - jogszabályi kertek között végezzük. Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. A területünkön működő önkormányzatokkal, gyermekjóléti szolgálatokkal, társadalmi szervezetekkel való kapcsolattartásunk kiegyensúlyozott, jól működő. Az osztály állományának évi munkája, teljesítménye és fegyelmi helyzete stabilnak mondható. Az állomány körében az elmúlt két-három évben gyökeret vert egészséges, új személet fenntarthatósága, továbbfejlesztése azonban csak a megfelelő objektív és szubjektív feltételek biztosítása esetén látszik megvalósíthatónak. II.1.2. PÜSPÖKLADÁNY A évben is törekedtünk a fokozott rendőri jelenlét fenntartására Püspökladány városban is, ahol továbbra is biztosítottuk a 24 órás közterületi szolgálat működtetését. A rendőrkapitányság székhelyén lehetőség szerint egy közrendvédelmi, illetve egy közlekedési gépkocsizó járőrpáros, valamint a helyi körzeti megbízottak biztosítják a

15 14 bejelentésekre, eseményekre történő gyors reagálást, melynek időtartama illetékességi terület nagysága, valamint a közterületi szolgálatok szervezettsége eredményeként általában nem haladja meg az 5-15 percet. A közterületi jelenlétünket számottevően befolyásolta a április 15-én hatályba lépett évi II. törvény új rendelkezéseiből fakadó, szabálysértési előkészítő eljárásokkal kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása, különösen a folyamatban levő és büntetőeljárásból megörökölt Ft értékhatárt meg nem haladó tulajdon elleni jogsértések szabálysértési előkészítő eljárásban történő feldolgozása. Ennek ellenére a közterületi jelenlétünk mértéke - figyelembe véve a külső körülményeket és váratlanul jelentkező feladatokat is az elmúlt évek viszonylatában növekvő tendenciát mutat. Az intézkedések számát tekintve - a mellékelt táblázat és diagram adataiból látható - hogy a vizsgált időszakokban lényeges az emelkedés a személyes szabadságot korlátozó intézkedések (bűncselekmények elkövetőinek elfogása, előállítása) számában. Munkánk szervezésére jelentős befolyással voltak a gazdasági megszorító intézkedések is. E tényezők együttes hatása az osztály munkájának mennyiségi és minőségi szinten tartását, egyes intézkedési kategóriákban a csekély emelést csak jelentős erőfeszítések árán tette lehetővé. Az elmúlt évek intézkedési mutatóinak elemzésénél természetesen figyelembe kell vennünk az időközben bekövetkezett jogszabályi változásokat is, melyek az egyes intézkedések statisztikai mutatóit lényegesen befolyásolták. (Pl. egyes közlekedési szabálysértések kivétele a szabálysértési törvény hatálya alól, tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos előkészítő eljárás.)

16 15 Különös hangsúlyt fektettünk a közlekedési morál javítására, továbbá a közterületen elkövetett garázda jellegű cselekmények megelőzésére, megszakítására. Az elért eredményeket lehetőségeinkhez mérten igyekszünk tartani, illetve fokozatosan javítani. Jelentős erőfeszítéseket tettünk a püspökladányi MÁV állomás és közvetlen környezetének illetve a frekventáltabb szórakozóhelyek fokozottabb rendőri ellenőrzésére. E feladatokra igénybe vettük a város területén kiépített és a kapitányságra bekötött 24 órában üzemelő térfigyelő rendszer elemeit, továbbá központi (megyei) Mélységi Ellenőrzési Szolgálat és a Készenléti Rendőrség egységeit is. A nehézségek ellenére a szolgálat jobb szervezésével a frekventáltabb területek célirányos ellenőrzésével jelentős eredményeket tudunk ezeken a területeken is elkönyvelni. Tapasztalataink szerint az ismertté vált jogsértések, elsősorban a személyek javai elleni bűncselekmények száma összességében csökkenést mutat, illetve a lakosság többségét érintő, kiemelt jelentőségű bűncselekmény nem történt. Az ittas járművezetés elkövetésének, a közlekedési balesetek megelőzésének illetve a körözött személyek elfogásának érdekében, a korábban már említett módon, célirányos tevékenységet fejtettünk ki, illetve a helyi médiákban is több alkalommal figyelemfelhívást tettünk közzé e témában. További folyamatos feladatként felmértük területünkön az idős, egyedül élő, rászorult személyeket és erről jelzéssel éltünk az illetékes önkormányzatok felé. Püspökladány városban évek óta Kiss Gergő r. zls. és Dombi Gyula r. tőrm. urak látják el a körzeti megbízotti rendőri feladatokat. Munkájukat elsősorban a városközpontban és annak környékén, a vasútállomás területén valamint a lakótelepeken látják el. A közterületen való állandó jelenlétüket - tekintettel jelenlegi létszámviszonyainkra, valamint a munkájukat jelentős mértékben befolyásoló, augusztusban a tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatban életbe lépett eljárásjogi változások miatt - a kellő mértékben biztosítani nem sikerült. Az elmúlt évekhez hasonlóan az idei évben is rendszeresen végeztünk a helyi polgárőrszervezet tagjaival közös ellenőrzéseket különösen a hétvégi éjszakai időszakokban, valamint együttműködés keretében hajtottunk végre biztosítási feladatokat a város különféle ünnepi és társadalmi rendezvényein. Emellett rendszeres az együttműködésünk a helyi mezőri szolgálat tagjaival elsősorban a külterületi részek, szántók, horgászvizek ellenőrzése kapcsán. Több alkalommal láttunk el úgy szolgálatot, hogy a város vezetése (polgármester, alpolgármesterek, az önkormányzati képviselő testület tagjai) valamint pedagógusok is a szolgálatos állománnyal tartottak, s így személyes tapasztalatot szerezhettek a Ladányi éjszakáról. A különböző társ- és civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásainkban vállaltakat a rendelkezésünkre álló anyagi és technikai feltételek függvényében igyekeztünk teljesíteni.

17 16 Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. Az osztály állománya igyekszik komoly erőfeszítéseket tenni arra, hogy még nagyobb hangsúly helyeződjön a legjobban veszélyeztetett sértetti kör az idősek, gyermekkorúak és egyéb okból kiszolgáltatott helyzetben élőkkel való kapcsolattartásra, valamint a lakatlan családi házakat érintő vagyoni jellegű bűncselekmények megelőzésére, az elkövetők tetten érésére. II.2. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI MUNKA II.2.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az osztály működési területe a 42-es számú főközlekedési út 0-26,516 km szelvényig a 4- es számú főközlekedési út a km szelvényig, illetve a kapitányság működési területén lévő települések és az azokat összekötő 417 km szilárd burkolatú úthálózatra és egyéb mellékutakra terjed ki. Az elmúlt 5 évben baleseti gócpont nem alakult ki a kapitányság működési területén, de több olyan útszakasz is van, ahol több baleset következett be. A közlekedési balesetek, közlekedési események száma illetékességi területünkön összességében az elmúlt öt évet vizsgálva is kedvező tendenciát mutat. A közlekedési balesetek számának csökkenése a szigorodó szankciók mellett a folyamatos közterületi jelenlétnek, a 4-es és 42-es számú főutakon folytatott rendszeres sebességellenőrzésnek, az éjszakai órákban az elrendelt fokozott ellenőrzések keretében az ébresztő ellenőrzések végrehajtásának, valamint a rendőrkapitánysághoz tartozó települések összekötő útszakaszain tartott folyamatos ellenőrzésnek is köszönhető.

18 17 A rendszeres ellenőrzések megelőző hatása az ittas vezetéssel párosuló balesetekkel kapcsolatban is kimutatható területünkön év I-X. hónap tekintetében év hasonló időszakához képest 4-ről 5-re növekedett az ittassággal párosuló balesetek száma. A szakterületen évben is fő célkitűzés volt, a halálos kimenetelű közúti közlekedési balesetek számának csökkentése. A fenti célkitűzés megvalósítása sikerült: évben a halálos kimenetelű közlekedési balesetek száma 3-3, és a balesetekben meghaltak száma 3-3. Természetesen ezek a számok is igen magasak a balesetek végeredményét tekintve. A balesetek okait vizsgálva megállapíthatjuk, hogy az anyagi káros balesetek többsége elsőbbségadás elmulasztása, a szabálytalan kanyarodás, szabálytalan előzés, a relatív gyorshajtás, valamint a követési távolság be nem tartása miatt következtek be évben a személyi sérüléses balesetek okozói döntően hazai állampolgárok voltak. A külföldi okozók száma az I-X. hónapban azonos időszakához képest 5-ről 9-re növekedett. A 4-es valamint a 42-es számú főközlekedési utakon az év nagy részében jelentős a külföldiek átmenő forgalma, a bekövetkezett balesetek 75%-ában okozóként vagy sértettként külföldi jármű szerepelt. A rendőrkapitányság a Hajdúszoboszló Rendőrkapitánysággal közösen rendelkezik 1 db SCS 102/A típusú sebességellenőrző berendezéssel, melyet évben is igyekeztünk a legnagyobb kihasználtsággal üzemeltetni. A évben is kiemelkedően eredményesnek, és jó szakmai színvonalúnak ítélhető meg az osztályon végzett közlekedési bűnügyi vizsgálói tevékenység. E terület eredményességet mutatja az, hogy a vádemelésre alkalmas ügyek közül a gyorsított eljárásra megküldhető ügyeket minden esetben bíróság elé állításra, illetve közvetítői eljárásra tett javaslattal fejeztünk be. II.2.2. PÜSPÖKLADÁNY A Püspökladányi Rendőrkapitányság működési területén két főút (4-es, 42-es) mintegy 50 kilométer hosszban halad. Püspökladány város közigazgatási területéhez a 4-es számú főút 171 km szelvénytől 187 km szelvényig tartozik, míg a 42-es számú főút 00 km szelvénytől a km szelvényig tart. Kapitányság területén áthaladó két főút jelentős tranzitforgalmat bonyolít le, kiemelten a Románia irányába a nyári szabadságolási időszakban és az ünnepekhez kötődő látogatási célból történő utazások idején. Ha összevetjük év I-X. hónapjának és hasonló időszakának adatait, láthatjuk, hogy a személyi sérüléses balesetek száma csökkent. A konkrét adatokat az alábbi diagram tartalmazza.

19 18 A balesetek helyének elemzése során megállapítható volt, hogy Püspökladány belterületén és külterületén egyaránt csökkent a személyi sérüléses balesetek száma. A Kapitányság települései jellegzetesen alföldi települések, ahol a lakosság nagy része kerékpárral közlekedik. A reggeli és a délutáni órákban rendszeresen jelentős kerékpárforgalom bonyolódik le a települések útjain. A Kapitányság működési területén az óvodák, iskolák környezetében jelentős a gyalogos forgalom, valamint a tanítási órák megkezdése előtt és befejezésekor a járműforgalom. Az értékelt időszakban kiemelten ellenőriztük a kerékpárral közlekedők körét, ahol az ittas vezetés szabálysértés elkövetői ellen július 1-jétől közigazgatási eljárást kezdeményeztünk, valamint a kijelölt kerékpárutak használatára hívtuk fel a figyelmet. Az iskolakezdéskor szeptember hónapban minden tanítási napon az óvodák, iskolák környezetében láttuk el szolgálatunkat a tanítási idő kezdetekor és befejezésekor. Ezeket az ellenőrzéseinket folyamatosan, október, november hónapban is visszatérően fenntartjuk, ennek is köszönhető, hogy az elmúlt években gyermekbaleset nem következett be az oktatási intézmények környezetében. A közösen üzemeltetett sebességellenőrző berendezéssel a 4-es és 42-es számú főutakon Püspökladány város környezetében végeztünk méréseket a balesetek megelőzése érdekében I-X. hónapjában 231 órát üzemelt a sebességellenőrző berendezés és 179 gyorshajtót sikerült kiszűrni, ebből 114 külföldi állampolgár volt év hasonló időszakában az SCS-102/A sebességellenőrző berendezés 335 órát üzemelt 305 gyorshajtót sikerült kiszűrni, ebből 226 külföldi állampolgár volt.

20 19 Püspökladány Rendőrkapitányság területén a Balesetmegelőzési Bizottság több alkalommal tett már javaslatot a Közlekedési Felügyelet, valamint a Magyar Közút felé a forgalmi viszonyok illetve az utak minőségi javítása. A bevásárló helyek környezetében kialakult új forgalmi rendek betartatását folyamatosan szem előtt tartjuk. Ittassággal párosuló személyi sérüléses közúti baleset Püspökladány területén nem következett be. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság által szervezett területi közlekedésbiztonsági vetélkedőkön a Püspökladányi Általános Iskolákból mindig van alsó- és felső tagozatos induló, és minden alkalommal kiemelkedő eredményt érnek el. III. IGAZGATÁSRENDÉSZETI MUNKA III/1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az Igazgatásrendészeti Osztály tevékenységi körét a szabálysértési ügyek, illetve az engedélyügyek feldolgozása alkotja. Kapitányságunk, mint Szabálysértési Hatóság nevében az Igazgatásrendészeti Osztály beosztottai járnak el: feljelentések alapján döntenek a rendőrség hatáskörébe és illetékességi körébe tartozó szabálysértési ügyekben, illetőleg biztosítják a kiszabott szankciók végrehajtását is. Engedélyügyi területen a figyelmeztető jelzések, a pirotechnikai termékekkel kapcsolatos jogszabály által hatáskörünkbe utalt engedélyek kiadását és ellenőrzések végrehajtását végezzük, illetőleg fegyver és személy-vagyonőri engedélyezési eljárásokat folytatunk. Szabálysértési területet érintően az elrendelt szabálysértési ügyek száma az utóbbi időben csökkenő tendenciát mutat: Szabálysértési ügyek száma Szabálysértési ügyek száma E tendencia jelenleg is folytatódik az év első 10 hónapjának adatait összehasonlítva a évi hasonló adatokkal: akkor 669 ügyet iktattunk, ez évben pedig csak 491 db-ot. A csökkenésben nagy szerepet játszik a jogrendszer átalakulása: sok cselekményt már nem tekint a jog szabálysértésnek csak szabályszegésnek, és ezeket a közigazgatási bírságolás hatáskörébe utalta, illetőleg megnövelte a jogszabály a helyszíni bírsággal sújtható szabálysértések körét - ezen ügyekben nincs eljárás, a bírság azonnal kiszabásra kerül. A szabálysértési eljárások döntő többségének oka a közlekedési, ezen belül pedig a kisebb súlyú nem kiemeltnek minősülő közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetése.

21 év első 10 hónapjában közlekedési szabálysértés elkövetése miatt 925 feljelentést kapott hatóságunk, szemben az ezen 2012 évi hasonló időszak 528-as értékével. A közrend elleni szabálysértések elkövetésének számába már emelkedés mutatható ki: I-X. hónapjaiban ezek száma 58, míg ez év hasonló időszakában már 67. A közlekedési baleset miatti szabálysértési ügyeink száma is igen jelentősen csökkent. Ezen belül a személyi sérülés nélküli balesetek száma a kiemelkedő: a tavaly 120, idén 20. Engedély ügyeinket tekintve figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára jogosító engedélyt évben 1 esetben kértek hatóságunktól, évben 2 kérelem került beadásra hatóságunkhoz, ez évben pedig még nem fordultak hatóságunkhoz ilyen kéréssel. Játékos pirotechnikai termék forgalmazásának megkezdéséről az utóbbi években nem érkezett hozzánk bejelentés, illetékességi területünkön csak 3 helyen forgalmaznak engedéllyel ilyen termékeket: Püspökladányban, Sárrétudvariban és Biharnagybajomban. Fegyver-vagyonőr ügyekben évben jelentkezett tömegesen jogszabályi rendelkezésből adódóan - ezen engedélyek lejárta, melyek megújítása jelentős terhelést jelentett hatóságunknak. E szakterületet is igen jelentősen érintették az utóbbi idők jogszabályi változásai: változások álltak be mind a fegyver, mind pedig a személy-vagyonőri jogszabályokban, ezért felhívtuk az érintett ügyfeleink figyelmét, hogy ne megszokásból próbáljanak fenti ügykörben cselekedni, ügyintézni, mert e szabályok folyamatosan változtak az utóbbi időben. Az igazgatásrendészeti osztály feladatkörébe tartozik az illetékességi területünkön elkövetett bírósági eljárást előkészítő eljárások egy részének lefolytatása. Az e körbe eső ügyek döntő többsége tulajdon elleni szabálysértési ügy, azon belül is lopás első 10 hónapjában 371 tulajdon elleni szabálysértést regisztrált rendszerünk, míg tavaly ezen ügyek száma csak 290 volt. E tényállás a lopáson kívül magában foglalja a szabálysértési értékre elkövetett sikkasztást, csalást, orgazdaságot, jogtalan elsajátítást, stb. Az eljárások jelentős része ismeretlen tettes ellen indul, mely felderítését számos tényező nehezíti: - az elkövetési helyek sajátosságai: nyomszegények, néptelenek (pl. mezőgazdasági területek) - a cselekményeket éjjel követik el, így nincs tanú, - sokszor csak jelentős idő elteltével veszik észre a szabálysértésnek minősülő magatartás eredményét (pl. rongálások ) - egyedi jellegzetességeket, azonosító adatokat nem jegyzenek meg a sértettek az eltulajdonított tárgyikról, stb.

22 április 15-ével a szabálysértési szakterületet illetően, illetve május hónappal az engedélyügyi területen igen jelentős változások léptek életbe. Jelentősen szigorodott például a szankciórendszer a szabálysértési eljárásokban, így bevezetésre kerültek a fix bírságösszegek (melyektől a hatóság sem lefelé, sem felfele el nem térhet), szigorodtak a halmazati büntetés szabályai, stb.. Hatóságunk feladata többek között, hogy a rendelkezésére álló jogi eszközökkel mindent megtegyen az állampolgárok önkéntes jogkövető magatartásának kialakítása, illetve megszilárdítása terén. Ennek érdekében szigorú és következetes elbírálási gyakorlatot tartunk fenn a szabályszegő magatartást tanúsító személyekkel szemben. III/2. PÜSPÖKLADÁNY A püspökladányi lakosok által elkövetett szabálysértések számának alakulása a legutóbbi 5 esztendő statisztikai adatait összehasonlítva folyamatos mérséklődést mutat.

23 22 E tendenciát tükrözik a vizsgált I-X. hónapok adatai is. A csökkenés oka részben a szabálysértési jogi szabályozás jelentős átalakulása, hiszen az utóbbi időben több korábban szabálysértésnek minősülő magatartási forma került ki a szabálysértési eljárás hatásköréből és vált közigazgatási bírsággal sújtandó szabályszegéssé (pl. sebességkorlátozás jelentős túllépése, ittas vezetés). Püspökladány illetékességi területünk legnagyobb és legnépesebb települése, nem meglepő tehát, hogy az éves adatok egy jelentős része e település lakói által elkövetett szabálysértő cselekményekből kerül ki. A kimutatást szabálysértési rendszerünk adatbázisából állítottuk össze. Ebben természetesen nem szerepelnek azon szabályszegések sem, melyeket hatóságunk tagjai a helyszínen szankcionáltak helyszíni bírság kiszabásával. Minden időszakban legjellemzőbb a közlekedési jellegű szabálysértések elkövetése. Ezek köréből is a legkisebb tárgyi súlyú közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése szabálysértés elkövetése emelkedik ki, mely minden olyan szabálysértést tartalmilag magában foglal, mely nem kiemelt szabálysértés és nem tartozik a közigazgatási bírságolás hatálya alá. A kiemelt közlekedési szabálysértések közül ebben az évben legnagyobb számban az érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés szabálysértés fordult elő. Csökkent az igen nagy közlekedésbiztonsági veszélyt jelentő közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés elkövetése, vagy az elsőbbség és az előzés szabályinak megsértése szabálysértés száma is. Néhány szabálysértés tekintetében azonban sajnos függetlenül az összes elkövetési szám csökkenésétől - növekedés tapasztalható. Ezek elsősorban közrend elleni szabálysértések, de itt látható a járművezetés az eltiltás tartama alatt szabálysértés is. Ez utóbbi feltűnésének az az oka, hogy ez évben jogszabály módosítás kapcsán került be az előkészítő eljárásos szabálysértések közé, korábban más hatóság hatáskörébe tartozott, így a korábbi évekbeni száma bár mint szabálysértési tényállás létezett - rendszerünkben nem kimutatható. A közrendvédelmi szabálysértések közül minden évben kimutatható a személyazonosság igazolásával kapcsolatos kötelességek megszegése, a Jogszerű rendőri intézkedéssel szembeni engedetlenség vagy a Közbiztonságra különösen veszélyes eszközzel kapcsolatos szabálysértés. Ezek száma ez év első 10 hónapjában növekedett is az előző év hasonló időszakának adataihoz képest. Hatóságunk a rendelkezésére álló jogi eszközökkel mindent megtesz az állampolgárok önkéntes jogkövető magatartásának kialakítása illetve megszilárdítása terén. E célból szigorú és következetés szankcionálási gyakorlatot tartunk fenn a szabályszegő magatartást tanúsító személyekkel szemben.

24 23 IV. BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA A Püspökladányi Rendőrkapitányság bűnmegelőző tevékenysége az elmúlt években az elvárásoknak megfelelően egyre jobban kiszélesedett. Továbbra is akad azonban tennivalónk. Általában az egyes településeken kiemelkedő problémákra reagálunk. Kollégáink igény szerint tájékoztató előadásokat tartottak és tartanak, propaganda tevékenységet fejtettek és fejtenek ki a lakosok körében. Ennek színterei az iskolák, az idősekkel foglakozó intézmények is, valamint a személyes kapcsolattartásban rejlő lehetőségeket is igyekeztünk kihasználni. Az átutazó bűnelkövetők, házaló csalók elleni védekezési formákról való felvilágosítást az idősek körében kiemelt feladataként kapta minden rendőr. Negyedik éve folyik Az iskola rendőre program. E program keretében az iskolák iskolarendőrei szükség szerint állnak a diákok, a pedagógusok rendelkezésére. A vidéki településeken az iskolarendőr személye a körzeti megbízottak köréből kerül ki. A Püspökladányban működő általános iskolák és ettől a tanévtől kezdődően a helyi középiskola iskolarendőri feladatait két fő látja el, akik alkalmanként segítséget nyújtanak a vidéki iskolákban tevékenykedő iskolarendőrök részére. A program az elmúlt években jó kezdeményezésnek bizonyult. E területen a jövőben, főleg a kisebb településeken meg kell találni a módját annak, hogy mind bűn- mind a baleset-megelőzési tevékenységre fordított időt és energiát növelni tudjuk. A körzeti megbízottak több más fontos feladat, többek között a klasszikus körzeti megbízotti munka, és a korábbiakban említett tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos feladatok ellátása, a közterületi jelenlét mellett kell, hogy megelőző tevékenységet is folytassanak, ez igen jelentős terhet ró rájuk. A DADA program (általános iskola) és az ELLEN-SZER program (középiskola) az utóbbi két évben szünetelt főként kapacitás hiányában, azonban a felkérés alapján megtartott órák, foglalkozások segítségével igyekeztünk megfelelni az elvárásoknak, pótolni az említett komplex programok hiányát. Kapcsolatunk a család-, gyermek és ifjúságvédelmi hálózat tagjaival, a gyermekjóléti szolgálatokkal, a családpedagógusokkal, a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival, az idősgondozásban dolgozókkal rendszeres, egymás munkáját segítő. Az információ-áramlás tapasztalatunk szerint zavartalan. Kapitányságunk munkatársai meghívás alapján rendszeresen részt vesznek a működési területünkön hagyományosan megrendezett programokon, melynek célközönsége jobbára a 3-20 éves korosztály vagy az időskorúak közösségei (pl.: gyermeknap, majális). Kiemelten kezeljük az időskorúakat, a sérelmükre elkövetett cselekményekkel kapcsolatos megelőző tevékenységet. A rendőri jelenlétben rejlő lehetőségeket kihasználva segítjük az egyes rendezvények békés lebonyolítását. A kiskorúak eltűnése miatt indított eljárások száma nem jelentős. A vér szerinti családból ritkán tűnnek el gyermekek, ebben a körben nem jellemző a klasszikus eltűnés, inkább csak a kimaradozás, csavargás. A nevelő- vagy gyermekotthonokban, lakásotthonokban,

25 24 nevelőszülőknél ideiglenesen elhelyezett, vagy átmeneti neveltként tartózkodó gyermekek között több olyan is akad, aki rendszeresen szökik el gondozási helyéről, és az esetek túlnyomó részében - abba a körbe tér vissza, ahonnan a gyámhatóság ideiglenesen vagy tartósan kiemelte (család, barátok). Őket legtöbbször a rendőrség találja meg és viszi vissza a kijelölt gondozási helyükre. Ők azok is, akik átmeneti vagy ideiglenes tartózkodási helyükről, visszaszállításukat követően néhány nap, óra (akár pár perc!) múlva újra megszöknek. Jelentős problémát jelent Kapitányságunk számára, hogy ezeket a gyermekeket, fiatalokat a rendőrség szállítja vissza, mivel nagyon ritka az, hogy erről a gondozási hely gondoskodik. (Ez jelentős km többletet okoz, valamint a szállítás idejére kollégáinknak el kell hagyniuk a működési területünket, a szolgálatellátás helyét.) A családon belüli erőszak kérdése a közvélemény érdeklődésével párhuzamosan lényegesen nagyobb figyelmet kapott kapitányságunkon az utóbbi években. Ha rendőreink intézkedésük során családon belüli erőszak megtörténtéről értesültek, úgy a szükséges intézkedést megtették, s ha gyermek volt érintett az ügyben jelzéssel éltek az illetékes gyermekjóléti szolgálat felé. A jelzésadás területén az időszerűségre szükséges odafigyelnünk október 1. óta az ideiglenes megelőző távoltartás lehetőséget biztosít egy új megoldásra a hozzátartozók közötti erőszak gyanújának felmerülése esetén évben 13 esetben alkalmaztuk az ideiglenes megelőző távoltartás intézményét I-X. hónapjában ez a szám 8 az elmúlt év hasonló időszakának 12 távoltarásával szemben. Nehézséget jelen a hozzátartozók közötti erőszakkal kapcsolatos rendőri intézkedések során, hogy a cselekmények részesei nem minden esetben képviselik határozottan érdekeiket, vagy a bejelentés idején fennálló feszült helyzetet követően az elsődlegesen intézkedő rendőr kiérkezéséig enyhülnek az indulatok. Nemegyszer a távoltartás idején a bántalmazott keresi a bántalmazó társaságát óta működik jelenlegi nevén a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatának Áldozatsegítő Szolgálata. Egyre több (bár még mindig elég kevés) áldozat fordult hozzájuk segítségért. Továbbra is törekednünk kell az állampolgárok szélesebb körű tájékoztatására. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság munkáján belül, az iskoláskorúak biztonságos közlekedésre történő nevelése évek óta jó szinten folyik, melynek része a Gyermek Iskola Kupa, Kerékpáros Iskola Kupa, Húsvéti akció, Autós Ügyességi vetélkedő, stb. (E programok zömmel Püspökladányhoz kötődnek). Ezen túlmenően az iskolákban megtartott rendkívüli osztályfőnöki órákon, egyéb iskolai rendezvényeken keretében is szó esik a biztonságos közlekedés szabályairól. A TBB által megrendezett felmenő rendszerű vetélkedőkön (KIK, GYIK) a püspökladányi általános iskolák tanulói szép eredményeket értek el. A baleset-megelőzési tevékenységünk részét képezik az iskolákban, más (pl.: idősgondozással foglakozó) intézményekben megtartott előadások.

26 25 A Rendőrkapitányág területén a roma kisebbséggel kapcsolatos bűnmegelőzési tevékenység főleg a konkrét ügyekre korlátozódott. A megelőzéssel kapcsolatos előadások nyitva álltak és állnak a roma közösség tagjai, fiataljai számára is. A romák és a rendőrök közötti konfliktusok enyhítése érdekében központi intézkedések is történtek. Egy márciusában megyei szinten megkötött együttműködési megállapodás a rendőrségi normákkal együtt egy határozott keretet ad a rendőrség és a romák közötti kapcsolat javítására, a konfliktusok csökkentésére, az előítéletek mérséklésére, tervszerű megelőzési munka folytatására. Az elmúlt év óta Kapitányságunknak külön roma összekötője van. A romákkal való kapcsolattartás főként az önkormányzati üléseken, falugyűléseken valósul meg, illetve a kapitányság vezetése rendszeres és érdemi kapcsolatot tart Hajdú-Bihar Megye Cigány fővajdájával, valamint az Országos Cigányok Érdekszövetségének Püspökladányban lakó elnökségi tagjával. A külföldi személyek áldozattá válását a külföldi vendégeket fogadó szálláshelyek munkatársain keresztül adott tanácsokkal próbáljuk megelőzni. A nekik szánt szóróanyagban az elmúlt évekhez hasonlóan továbbra is hiányt szenvedünk. A kisebb településeken működő médiával a kapcsolat elenyésző, de célunk e kapcsolatrendszer kiszélesítésére, az együttműködés megerősítésére. A folyamat megindulását jelzi, hogy hetente-kéthetente jelentkezik kapitányságunk a sárrét területét lefedő rádióban rendőrségi hírekkel, közleményekkel, felhívásokkal. Alkalmanként a város televíziójában is jelentkezünk hírekkel, információkkal. A televízióban való előfordulásunk gyakoriságát növelnünk szükséges. Rendszeresen figyeljük az internetes fórumain megjelenő hozzászólásokat, azon felvetésekkel kapcsolatban, melyek kapitányságunk tevékenységét érintik, megfelelő módon reagálunk. V. EGYÜTTMŰKÖDÉS Megítélésünk szerint az információ-áramlás szervezettsége úgy belső, mint külső viszonylatban megfelelő, bár némely területen akadnak még tennivalók. Az önkormányzatokkal, így Püspökladány önkormányzatával is szükség szerint napi kapcsolatot tartunk fenn. Problémamentesnek mondható az ügyészséggel, bírósággal, a térség rendőrkapitányságaival, illetve a szakirányító megyei osztályokkal kialakított munkakapcsolatunk is. Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival.