Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2015. )I..) önkormányzati rendelete. a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről

Átírás

1 7. napirendi pont előterjesztésének melléklete Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2217 Gomba, Bajcsy-Zs. u. 2. Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének../2015. )I..) önkormányzati rendelete a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről A rendelet kihirdetése január.. án megtörtént. Gomba, január Kósa Erzsébet Anikó sk. jegyző

2 Gomba Község Önkormányzat Képviselő-testületének../2015. (I..) önkormányzati rendelete a köztemetőkről és a temetkezések rendjéről Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazással élve, a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény 6. (4) bekezdésének-, 41. (3) bekezdésének- és 42. -ának rendelkezései alapján a temetőkről és a temetkezés rendjéről az alábbi rendeletet alkotja: 1. Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya Gomba község közigazgatási területén lévő, helyi építési szabályzatban temetőként meghatározott 3710 hrsz.-ú ingatlanra (továbbiakban: köztemető), a ravatalozó épületére és annak helyiségeire, valamint a köztemető fenntartására és a temetési szolgáltatásra terjed ki. 2. Gomba Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a köztemető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellátásáról kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján a szakmai követelményeknek megfelelő gazdasági szervezet vagy vállalkozó (továbbiakban: üzemeltető) útján gondoskodik. 2. Temetési helyek és temetkezési szabályok 3. (1) A temetési helyért az eltemetésre kötelezettnek temetési hely megváltási díjat kell fizetni. A temetési hely típusait és a díj összegét a rendelet 1. melléklete határozza meg. (2) A temetési hely használati jogának megváltási időtartama a temetési hely típusától függően: a) sírbolt esetén 60 év b) sírhely esetén 25 év c) urnasírhely 25 év d) urnafülke esetén 10 év (3) A temetési hely használati jogának megváltási időtartama az (1) bekezdésben meghatározott díj kétszeresének megfizetése esetén a (2) bekezdésben meghatározott időtartam kétszeresére nő. (4) A temetési hely használati joga az (1) bekezdésben meghatározott díj megfizetése mellett a (2) bekezdésben meghatározott megváltási időtartammal meghosszabbítható. (5) Temetési helyet előre megváltani az érvényes díjtétel kétszeresének megfelelő díj megfizetésével lehet. (6) Az (1) bekezdés szerint meghatározott díjat a temetésre kötelezettnek minden esetben a temetést megelőzően kell megfizetni az üzemeltető részére. 4. (1) A temetési hely feletti rendelkezési jogosultságot az üzemeltető tartja nyilván. (2) A temetési hely feletti rendelkezési jogosultság a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 22. -ában foglaltak szerint gyakorolható. 2

3 5. (1) A temetési helyek méretei a köztemetőben: a) egyes felnőtt sírhely: 2,10 m hosszú; 1,00 m széles; 2,00 m mély; b) kettős felnőtt sírhely:2,10 m hosszú; 1,90 m széles; 2,00 m mély; c) gyermek sírhely: 1,30 m hosszú; 0,60 m széles; 1,80 m mély; d) urna földbe temetésénél:0,80 m hosszú; 0,60 m széles; 1,00 m mély; e) sírboltok esetén - 2 személyes sírbolt : 3,50 m hosszú; 2,50 m széles; - további személyek temetése esetén a szélesség 0,60 méterrel nő f) Urnafülke: 0,40 m hosszú; 0,30 m mély; 0,45 m széles; (2) A köztemetőben a sírok egymástól való oldaltávolságának legalább 60 cm-nek kell lennie. A sírdombok magassága legfeljebb 50 cm lehet. (3) A köztemetőben a sírhelyeket kifalazni, kibetonozni nem lehet. 3. Temetkezési szolgáltatások 6. (1) A köztemetőben a temetkezési szolgáltatásokról az üzemeltető köteles gondoskodni, amennyiben az eltemettetésre kötelezett más temetkezési szolgáltatót nem bíz meg. (2) Az üzemeltető kizárólagos hatáskörébe tartozik a köztemetőben a temetkezési szolgáltatások közül az elhunyt hűtése, az exhumálás, a temetési helyre történő első temetés esetén a sírhely nyitása. 4. A köztemetőben vállalkozásszerűen munkát végzőkre vonatkozó előírások 7. (1) A köztemetőben a temetkezési szolgáltatáson kívül kizárólag síremlék-létesítési, - helyreállítási tevékenységet lehet folytatni, melyért a síremlék létesítését, helyreállítását végző vállalkozónak síremlékenként a rendelet 2. mellékletében meghatározott temetőfenntartási hozzájárulást kell fizetni. A hozzájárulást az üzemeltető szedi be és fizeti meg a fenntartó részére. (2) A köztemetőben végzendő tevékenységet a temetési hely gondozásának kivételével az üzemeltetőnek be kell jelenteni. (3) Az üzemeltető a köztemetőben végzendő, bejelentett tevékenységekről köteles nyilvántartást vezetni, amely tartalmazza a bejelentés és a munka megkezdésének időpontját, a munka helyét, megnevezését, az építtető és kivitelező nevét, címét, sírbolt építése esetén a jogerős építési engedély számát. (4) A köztemetőben vállalkozásszerűen végzett tevékenység során a szomszédos temetési hely nem sérülhet, az eredeti állapot nem változhat meg. A tevékenység ideje alatt a szomszédos temetési helyek látogatása nem akadályozható. 8. (1) A temetkezési szolgáltatási tevékenységre jogosultak a (2) bekezdés kivételével a köztemetőben történő temetkezési szolgáltatás nyújtása esetén a rendelet 2. mellékletében meghatározottak szerint temető-fenntartási hozzájárulást kötelesek fizetni. (2) Az (1) bekezdés szerint díjfizetésre kötelezett temetkezési szolgáltatók a temetőfenntartási hozzájárulási díjat az üzemeltető részére kötelesek megfizetni, aki 3

4 a díjat az Önkormányzat részére a kegyeleti köszolgáltatási szerződésben szabályozott módon utalja át. (3) Az (1) bekezdés szerint díjfizetésre kötelezett temetkezési szolgáltató a temetés lebonyolítása érdekében köteles az üzemeltetővel együttműködni, az általa bonyolított temetés időpontját az üzemeltetővel legkésőbb a temetés tervezett időpontja előtt 24 órával egyeztetni. (2) Az üzemeltető a köztemetőben általa nyújtott temetkezési szolgáltatás esetén az üzemeltetésében lévő temetői létesítmény használatáért a rendeleet 2. mellékletében meghatározott temetőfenntartási hozzájárulást a kegyeleti közszolgáltatási szerződésben meghatározott összegű átalányként fizeti meg. 5. A kegyeletgyakorlás rendje 9. (1) A köztemető nyitva tartása: április 1-től szeptember 30-ig október 1-től március 31-ig (2) A köztemető október 31-én, november 1-jén és 2-án, valamint az ezen napok előtt és után következő hétvégék szombati és vasárnapi napjain óráig, óráig óráig. 10. (1) A nyitva tartás rendjét a köztemető bejáratánál ki kell függeszteni. (2) A köztemetőt a nyitva tartási idő végén külön felszólítás nélkül el kell hagyni. 11. A temetési hellyel rendelkezni jogosult köteles a temetési helyet gondozni, gyomtalanítani, állagmegóvásáról gondoskodni. 12. (1) A köztemetőben mindenki a helynek és a kegyeletnek megfelelő magatartást köteles tanúsítani. (2) A temetők területére állatokat bevinni, vagy beengedni a vakvezető kutyák kivételével tilos. (3) A temetőbe gépjárművel, segédmotoros kerékpárral, kerékpárral behajtani és ott közlekedni tilos. (4) A (3) bekezdés tiltó rendelkezése nem vonatkozik a mozgáskorlátozottakra, a temetkezési szolgáltatást és az előzetesen bejelentett vállalkozásszerűen munkát végzőkre, valamint azokra, akik koruknál, egészségi, fizikai állapotuknál fogva nem képesek gyalogosan megközelíteni a temetési helyet. (5) A (4) bekezdésben meghatározott esetben a köztemető területére gépjárművel történő behajtás díjtalan. 13. (1) A köztemető vízvételi helyét csak locsolási célból lehet igénybe venni. (2) A köztemetőben a gyertya, mécses égetés során figyelni kell arra, hogy az tűzveszélyt ne okozzon. 14. (1) Tilos a temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő vagy oda nem illő felirattal ellátott síremléket elhelyezni. (2) A sírok és az urnasírok kerítéssel nem határolhatók körül. (3) A síremlék köré a sírhely határain belül szilárd burkolatú járda építhető. 4

5 15. (1) Tilos a köztemetőben szemetelni. Az elhervadt virágokat, koszorúkat, az elhasznált csomagoló anyagot és minden más hulladékot kizárólag ezek gyűjtésére kijelölt hulladékgyűjtő helyeken szabad elhelyezni. (2) A köztemetőben lévő hulladékgyűjtőbe a temetőn kívül keletkezett hulladékot elhelyezni tilos. (3) A köztemetőben kijelölt hulladékgyűjtő helyekről a hulladék rendszeres elszállíttatásáról az Önkormányzat gondoskodik. 6. A szociális temetés szabályozása Az Önkormányzat a köztemető területén az e rendelet 3. mellékletében Szociális parcella elnevezéssel meghatározott területet jelöli ki szociális temetés céljára A szociális temetési hely első használati idejének lejártát követő újraváltási ideje 25 év. A temetési hely megváltási díjára a 3. (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni (1) Szociális temetés esetén az egységes hant nélküli parcella a) 2,10 m hosszú és 0,80 m széles koporsós temetés esetén, b) 1,60 m hosszú és 0,60 m széles urna földbe temetése esetén (2) A szociális temetés parcellái között minden oldalról 60 cm oldaltávolságnak kell lennie (1) A szociális temetési hely iránti igényt az üzemeltetőnél kell bejelenteni. (2) Az eltemettetésre kötelezettnek az igénybejelentés során nyilatkozni kell, hogy koporsós, vagy hamvasztás utáni urnás temetésre kerül sor. (3) A szociális temetés előkészítése és lebonyolítása során valamennyi tevékenység úgy végezető, hogy a) az ne sértse a hozzátartozók és a temető látogatóinak kegyeleti érzéseit, b) ne akadályozza a temetési helyek látogatását, c) a szomszédos sírjelek ne sérüljenek. 7. Záró rendelkezések 20. (1) E rendelet - a (2) bekezdésben meghatározott -ok kivételével - a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 9/2008. (III. 28.) sz. rendelete. (2) E rendelet ai a Ttv. szociális temetésre vonatkozó rendelkezéseinek hatályba lépésével egyidőben lépnek hatályba. (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. 1 Hatályba lépésének időpontja: január 1. 2 Hatályba lépésének időpontja: január 1. 3 Hatályba lépésének időpontja: január 1. 4 Hatályba lépésének időpontja: január 1. 5

6 Gomba, január 29. Lehota Vilmos polgármester Kósa Erzsébet Anikó jegyző A rendelet kihirdetése jauár.-án megtörtént. Gomba, január. Kósa Erzsébet Anikó jegyző 6

7 1. melléklet Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló /2015. (I..) önkormányzati rendeletéhez A temetési helyek megváltási díjai a temetési hely típusai szerint /a díj nettó árként került meghatározásra/ Sírhely típusa Díj összege 2 személyes sírbolthely ,- Ft 4 személyes sírbolthely ,- Ft 6 személyes sírbolthely ,- Ft Egyes sírhely 5.000,- Ft Kettős sírhely ,- Ft Gyermek sírhely 3.000,- Ft Urnasírhely 5.000,- Ft Urnafülke ,- Ft 2. melléklet Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló /2015. (I..) önkormányzati rendeletéhez A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díjai /a díj nettó árként került meghatározásra/ Díjköteles tevékenység megnevezsée Síremlék létesítési/helyreállítási tevékenység után a vállalkozásszerű tevékenységet folytatók által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj Temetői létesítmény, ravatalozó igénybevételéért temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj Temetői létesítmény biztosításáért (kizárólag urnás temetés esetén ravatalozó használat nélkül) temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj Díj összege 1.830,- Ft/síremlék ,- Ft/síremlék ,- Ft/szertartás 7

8 3. melléklet Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló /2015. (I..) önkormányzati rendeletéhez Szociális parcella kijelölése a köztemető területén 8

9 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. tv. 17. (2) bekezdés alapján) a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez I. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása I/1. A tervezett önkormányzati rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása A rendelettervezet társadalmi hatását a köztemetők, illetve a temetkezés rendjének törvényi felhatalmazás alapján megalkotott szabályozásával fejti ki. Költségvetési hatása a rendelettervezet előterjesztésének időpontjában azonos tárgykörben hatályos önkormányzati rendelethez viszonyítva nem jelentős. A költségvetés tervezése mindössze 3 szertartás utáni - kegyeleti közszolgáltatón kívüli - temetkezési szolgáltató által fizetett temetőfenntartási hozzájárulási díjjal számol. Bevétel csökkenést az eredményezhet a rendelettervezet támogatása esetén, ha ezen befizetésekre nem koporsós, hanem urnás temetésre figyelemmel kerül sor. I/2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei A megalkotásra javasolt rendeletnek számottevő környezeti és egészségi következménye nincs. I/3. A tervezett önkormányzati rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A rendelettervezet a hatályos rendelethez viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez. II. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit II/1. A tervezett önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége A temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény nem lehetőségként tartalmaz felhatalmazást a tárgybani rendeletalkotásra, hanem kvázi kötelezettségként, hiszen megfogalmazása szerint az önkormányzatnak kegyeleti közszolgáltatási szerződés esetén a temető használatának szabályait önkormányzati rendeletben kell megállapítani, továbbá rendeletben állapítja meg a normaszöveggel érintett egyes szabályokat. A rendeletalkotási kötelezettség ezáltal nem lehetőség, hanem kötelezettség II/2. A tervezett önkormányzati rendelet megalkotása elmaradásának várható következményei A rendeletalkotás elmaradása törvényességi felügyeleti eljárást von maga után. III. A tervezett önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához és végrehajtásához a szükséges feltételek rendelkezésre állnak. 9

10 INDOKOLÁS a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez Általános indokolás Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 9/2008. (III. 28.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Ör) szabályozta a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) felhatalmazása alapján a helyi viszonyokat. A Ttv. az alaprendelet elfogadása óta több alkalommal módosításra került. Lényeges törvényi szabályozás volt a szociális temetés, mint temetkezési lehetőség törvénybe iktatása a 2013: CCLII. törvény 77. (1) bekezdéséve, melyet a Képviselő-testület az alaprendelet módosításával követett. A szociális temetésre vonatkozó szabályok január 1. napjával léptek volna hatályba, a hatálybalépést azonban a jogalkotó a évi XCIX. törvény 431. (2) bekezdésével tovább halasztotta január 1. napjára. A hatályos Ör. módosítása mindenképpen indokolt lett volna, hiszen a szociális temetés tárgykörében hozott módosítások január 1-én hatályba léptek. A helyi joganyag aktualizálása, a temetőfenntartási hozzájárulási díj szabályozási szükségszerűsége az Ör. hatályon kívül helyezése mellett egy új önkormányzati redelet megalkotását indokolja. Részletes indokolás A rendelet hatályát rögzíti. 1. -hoz 2. -hoz Meghatározza, hogy az önkormányzat a köztemető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellátásáról kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján gondoskodik. 3. -hoz A temetési helyek megváltási díjait, valamint a díj megfizetésének módját szabályozza. 4. -hoz A temetési hely feletti rendelkezési jogosultság törvényi szabályozására hivatkozik. 5. -hoz Meghatározza a temetési helyek egyes típusainak méretezését. 6. -hoz A Ttv. 40. (1) bekezdése alapján mely szerint köztemető esetén az önkormányzat rendelete kötelezővé teheti a temetőn belüli, az elhunyt hűtésével, ravatalozásával, a temetőben erre a célra rendszeresített szállító járművön történő szállításával, urnaelhelyezéssel, sírásással, sírhelynyitással, sírbahelyezéssel, visszahantolással, újratemetéssel és exhumálással kapcsolatos feladatok ellátására az üzemeltető szakszemélyzetének és berendezésének igénybevételét. A törvényi felhatalmazás alapján él az 10

11 előterjesztő az üzemeltető által biztosított egyes szolgáltatások igénybevételének kötelező előírásával okhoz A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,valamint a temetői létesítmények igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat, illetve a tevékenységekre vonatkozó szabályokat okhoz A kegyeletgyakorlás rendjét, a nyitva tartást, a tiltott és engedélyezett tevékenységek felsorolását foglalják normaszövegbe okhoz A szociális temetés jövőbeni hatályba lépő szövegezését tartalmazzák. A hatálybalépés igazodik a törvényi hatálybalépés időpontjához a következő rendelkezése alapján 20. -hoz Hatályba léptető és hatályon kívül helyező, valamint záró rendelkezéseket tartalmaz. 11