Gyömrő Város Önkormányzat. Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság december 9-én tartandó ülésére

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Gyömrő Város Önkormányzat Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság december 9-én tartandó ülésére A köztemetőkről és a temetkezésről szóló 33/2007.(XII.13.) Önk. rendelet módosításáról Tisztelt Bizottság! A temetőkről és temetkezésről szóló évi XLIII. törvény módosításáról szóló évi CXXXVIII. törvény és a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet, valamint az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet módosításáról szóló 379/2013.(X.25.) Korm. rendeletben foglaltak szükségessé teszi a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 33/2007.(XII.13.) Önk. rendelet helyi rendelet felülvizsgálatát és módosítását. A szociális temetést az elhunyt hozzátartozói kérhetik az önkormányzattól január 01. napjától. A fenntartó minden köztemetőben köteles külön parcellát kijelölni a koporsós vagy urnás szociális temetésre. Szociális temetés esetén a hozzátartozó vagy az általa megbízott személy végzi el az elhunyt temetésre való előkészítését. (mosdatás, felöltöztetés, sírásás, temetőn belüli szállítás, búcsúztatás) A szociális temetés igénybevételekor a holttest köztemetőben történő tárolásának és hűtésének és hamvasztásának költségét a köztemető fenntartója viseli. A szociális temetéshez a sírhelyet (az első megváltásig), a koporsót vagy urnát, illetve sírjelet az állam térítésmentesen biztosítja A törvénymódosítás pontosította a köztemető fogalmát. A évi XLIII. törvény (továbbiakban: Törvény) 9. (1) bekezdés g.) pontjának módosítása értelmében a temető tulajdonosának a továbbiakban nem kötelezettsége a temető parkosítása. A rendeletmódosításban a szociális temetéshez kapcsolódóan meghatározásra kerül a sírhely és urnahely mérete, az újraváltási díjának összege. A temetési szolgáltatás során az üzemeltetőnek díjmentesen biztosítania kell a sír és urnasír kiásása, visszahantolásához, koporsó leengedéséhez szükséges eszközöket. Szociális sírhelyre csak az állam által biztosított sírjel használható. A Törvény módosítást követően a búcsúztatás nem minősül temetési szolgáltatásnak. A Törvény 41. (3) bekezdése szerint önkormányzati rendeletben szükséges szabályozni a temetőbe történő behajtás díját, valamint a ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait, melyről szóló rendelkezések a rendelet mellékletébe javasoljuk beépíteni. A rendelet módosítása során a preambulum jogszabályi hivatkozásai módosításra kerültek. A fent leírtakra figyelemmel kérem, szíveskedjenek a rendelet módosítását megtárgyalni. Gyömrő, december 4. Dr. Kerékgyártó Rita aljegyző

2 GYÖMRŐ VÁROS ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. (XI. ) önkormányzati rendelete (TER VE ZE T) a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007. (XII. 13.) Önk. rendelet módosításáról 1. A temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007.(XII.13.) Önk.rendelet rendelet (továbbiakban: Rendelet) preambuluma Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a helyi önkormányzatok és szerveik, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló évi XX. törvény 18. -ában meghatározott feladatkörre a évi XXI. törvénnyel módosított évi XLIII. törvényben, valamint az annak végrehajtására kiadott és a 121/2005. (VI.28.) Korm. rendelettel módosított 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben, továbbá az egészségügyről szóló évi CLIV. törvénynek a halottakkal kapcsolatos rendelkezései végrehajtásáról, valamint a rendkívüli halál esetén követendő eljárásról szóló 34/1999. (IX.24.) BM-EüM-IM együttes rendeletben foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: szövegrész helyébe Gyömrő Város Önkormányzati Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 42. -ában biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. tövényben és annak végrehajtására kiadott módosított 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben foglaltakra továbbá az egészségügyről szóló évi CLIV. törvénynek a halottakkal kapcsolatos rendelkezései végrehajtásáról, valamint a rendkívüli halál esetén követendő eljárásról szóló 34/1999. (IX.24.) BM-EüM-IM együttes rendeletben foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: szövegrész lép. A Rendelet 4. -a 2. E rendelet alkalmazásában: a) temető: a település igazgatási területén belüli, beépítésre szánt, építési használata szerint zöldfelületi jellegű különleges terület, amely kegyeleti célokat szolgál, közegészségügyi rendeltetésű, és amelyet az elhunytak eltemetésére, a hamvak elhelyezésére létesítettek és használnak, vagy használtak b) köztemető: az önkormányzat tulajdonában lévő temető, továbbá az a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető is, amelyben az önkormányzat a temető tulajdonosával kötött 2

3 megállapodás alapján- a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettséget teljesít. d) temető fenntartása: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamint közcélú zöldfelületek karbantartása, szükség szerinti felújítása és gondozása; e) temető üzemeltetése: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális létesítmények működtetése, valamint az igénybevételhez szükséges egyéb feltételek biztosítása; f) kegyeleti közszolgáltatás: a köztemető fenntartását, továbbá üzemeltetését magába foglaló egyéni és közösségi kegyeleti célú, az elhunytak emlékeinek megőrzésére irányuló önkormányzati tevékenységek összessége; g) temetkezési szolgáltatások: a temetésfelvétel, a halottszállítás, az elhunyt temetésre való előkészítése és a temetéshez szükséges eszközökkel való ellátása, a ravatalozás, a búcsúztatás, a halottszállítás, a sírhelynyitás és visszahantolás, a sírba helyezés, a hamvasztás és az urnakiadás, az urnaelhelyezés, a hamvak szórása, a sírnyitás, az exhumálás és az újratemetés; h) temetkezési szolgáltató: a temetkezési szolgáltatásokat együttesen, vagy önállóan végző szolgáltató. szövegrész kiegészül: i) korai vagy középidős magzati halál: az egészségügyről szóló évi CLIV. törvény 216. e) pontjában meghatározott haláleset; j) szociális temetés: az eltemettető vagy az általa felkért személy személyes közreműködésével, az állam által biztosított kellékekkel ingyenes temetési helyre történő koporsós vagy hamvasztásos temetés, amely az eltemettető számára ingyenes. szövegrésszel. A Rendelet 7. (2) bekezdése törlésre kerül. A Rendelet az alábbi 13/A -sal egészül ki (1) A szociális temetések céljára - a koporsós temetések számára kijelölt szociális parcella: G parcella déli szakaszának 30 m-es része - urnás temetések számári kijelölt temetkezési hely: H parcella III. részének 5. sora temetési helyek szolgálnak. (2) Az 145/1999.(X.1.) rendelet 17/B -ban a települési önkormányzat részére előírt szociális temetés lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek elvégzésével (pl: temető üzemeltetőjének értesítése szociális temetésről, hamvasztás megrendelése, temetési kellékek megrendelése, átvétele, stb.), a szociális temetést kérő eltemettető személytől az évi XLIII. törvény 24/A (7) és (8) bekezdésében előírt nyilatkozatok beszerzésével megbízza a Gyömrő Városi Településüzemeltető és Fejlesztő Nonprofit Kft-t. 3

4 5. A Rendelet az alábbi 17. (3) bekezdése (3) A rendelkezési jogosultság a megváltás napjával kezdődik, a használati idő a következőképpen alakul: a) egyes és kettős sírhely 25 év b) sírbolt az üzemeletetővel kötött megállapodástól függően év c) urnafülke és urnasírhely 10 év d) urnasírbolt az üzemeltetővel kötött megállapodástól függően év az alábbi e) ponttal egészül ki: e) szociális urnasírhely esetén 10 év 6. A Rendelet 25. -a törlésre kerül. A Rendelet 1.sz. melléklete kiegészül A temetési helyek megváltási és újraváltási díjai: a) egyes sírhely 25 év , Ft + ÁFA b) kettős sírhely 25 év , Ft + ÁFA c) gyermeksírhely 25 év , Ft + ÁFA d) sírbolt 60 év , Ft + ÁFA e) urnafülke (egyes) 10 év 6.064, Ft + ÁFA f) urnafülke (kettős) 10 év , Ft + ÁFA g) urnasírhely 10 év 6.064, Ft + ÁFA e) a szociális temetési helyek első használati idejének lejártát követő újraváltási díjai: - egyes sírhely:..,-ft. - urnasírhely:..,- Ft. II. A temető- fenntartási hozzájárulás díjai: Temetőbe való behajtás dija: a) díjtalan vagy b).ft/alkalom szövegrésszel. Jelen rendelet január 1. napján lép hatályba, Gyömrő, december Gyenes Levente polgármester Varga Ernő jegyző 4

5 HATÁSVIZSGÁLATI LAP Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2013.( ) önkormányzati rendelettervezete a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007.(XII.13.) Önk. rendelet módosításához. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai a következők: 1. Társadalmi hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen társadalmi hatása van. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen gazdasági, költségvetési hatása a módosítást követően van. 3. Környezeti, egészségügyi követelmények A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen környezeti, egészségügyi hatása van. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai vannak 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának szükségességét a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvényben és annak végrehajtására kiadott módosított 145/1999. (X.1.) Kormány rendeletben foglaltak módosítása indokolja, mely kötelező erővel rendelkezik arról, hogy január 1-től a temető fenntartójának a szociális temetés lehetőségét biztosítani kell, továbbá az önkormányzat képviselőtestületének ezzel kapcsolatban rendeletet kell alkotni. A Tervezet megalkotásának elmaradása sérti a törvény rendelkezését, így a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárását vonhatja maga után. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 132. (3) bekezdés c)pontja alapján a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásában vizsgálja a helyi önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási, továbbá jogszabályon alapuló döntési és feladat-ellátási (közszolgáltatási) kötelezettségének teljesítését. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A tervezet elfogadása esetén a magasabb szintű szabályok alkalmazása az eddigi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt igényel. 5